WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

«Предпринимательское право Е.С. Донецков* О понятии конкуренции и признаках ее ограничения при установлении пределов осуществления ...»

Предпринимательское право

Е.С. Донецков*

О понятии конкуренции и признаках ее ограничения

при установлении пределов осуществления

субъективных гражданских прав

Аннотация. В статье с формально-логической, доктринальной и практической позиции критикуется

легальное понятие конкуренции применительно к вопросу установления пределов осуществления субъективных гражданских прав. Показаны проблемы юридической интерпретации сформулированного законом понятия конкуренции. Рассмотрены односторонние и многосторонние действия, направленные на динамику гражданских правоотношений и наносящие вред конкуренции; классифицированы антиконкурентные действия субъектов гражданского права. Категория вреда для конкуренции (ее ограничения, недопущения, устранения) рассматривается как основной элемент состава антимонопольного правонарушения. Раскрывается значение юридических презумпций в антимонопольном законодательстве.

Показана специфика употребления понятия конкуренции применительно к состязательности хозяйствующих субъектов на торгах. Автором отстаивается взгляд на конкуренцию как на охраняемое законом благо, являющееся предпосылкой реализации основных цивилистических принципов (проводится аналогия с постановкой проблемы защиты гражданским правом неотчуждаемых прав и свобод). Делается вывод о необходимости и путях совершенствования терминологического аппарата Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Ключевые слова: антимонопольное законодательство, свобода экономической деятельности, конкуренция, товарный рынок, пределы осуществления гражданских прав, антимонопольные ограничения, антиконкурентные действия, признаки ограничения конкуренции, юридические презумпции, запреты per se.

П ринцип поддержки конкуренции провоз- данский закон тем самым устанавливает известные глашен действующей Конституцией в ка- пределы в его осуществлении. Однако ограничивачестве одного из элементов основ консти- ясь общим предписанием ст. 10 ГК РФ, установлетуционного строя России (ст. 8, ч. 1 Конституции ние квалифицирующих признаков запрещенных РФ1). Запрет экономической деятельности, на- действий ГК РФ относит к сфере специального правленной на монополизацию и недобросовест- регулирования, прежде всего к нормам Федеральную конкуренцию, является важнейшим изъятием ного закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите из общего конституционного дозволения свобод- конкуренции»3 (далее — Закон о защите конкуренного использования своих способностей и имуще-

–  –  –

12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31.

Ст. 4398.

Гражданский кодекс РФ (ч. 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защи

–  –  –

© Донецков Е.С., 2015 * Донецков Евгений Сергеевич — аспирант, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Волгоградский филиал).

[e.donetskov@gmail.com] 400131, Россия, г. Волгоград, ул. Гагарина, д. 8.

–  –  –

гими участниками. Такая расширительная интер- ным образом, как представляется, в цивилистике претация п. 7 ст. 4 Закона о защите конкуренции была поставлена проблема защиты гражданским нашла отражение, в частности, в решении ВАС правом неотчуждаемых прав и свобод, по выраРФ от 18.01.2013 № ВАС-14525/1213. жению профессора О.А. Красавчикова, «неодноНаиболее существенный недостаток легаль- родных, а порой и разнопорядковых отношений, ного понятия конкуренции налицо. Дефиниция имеющих различные социальные контуры и соп. 7 ст. 4 Закона неприемлема именно в качестве держание, специфическую структуру и объекты»16.

юридической категории и остается сугубо эко- Для гражданского права все они предстают в виде номическим построением. Не оспаривая ценно- неимущественных нематериальных благ, «регулисти данного понятия для экономической науки, руемых лишь в том смысле, что охраняются им от крайне неудачным следует признать его формаль- возможных нарушений»17. Сходная юридическая но-юридическое выражение, включение которо- конструкция охраняемого законом блага, наличие го в текст нормативного правового акта объясни- которого служит предпосылкой для реализации мо, быть может, лишь некими дидактическими основных цивилистических принципов (равенцелями законодателя. ства, свободы договора, недопустимости произПопытка поиска «юридической интерпрета- вольного вмешательства в частные дела, свободы ции» сформулированного законом определения перемещения товаров, услуг и финансовых средств в том смысле, что «в условиях конкуренции на и др.), вполне применима в области конкурентнорынке отсутствуют хозяйствующие субъекты, за- го законодательства. Задачей последнего являетнимающие доминирующее положение»14, также ся определение (с учетом данных экономической не может быть признана удовлетворительной, науки) круга тех действий, которые должны быть поскольку Закону о защите конкуренции извест- признаны наносящими вред конкуренции. Если ны такие действия, которые, не будучи связаны с совершение таких действий становится целью при деятельностью хозяйствующего субъекта, зани- осуществлении гражданских прав, использование мающего доминирующее положение, способны последних должно быть ограничено применительтем не менее привести к недопущению, ограни- но к п. 1 ст. 10 ГК РФ.

чению, устранению конкуренции (например, Закономерным поэтому следует признать шидействия органа публичной власти (ст. 15), либо рокое использование в антимонопольном закоорганизатора торгов при проведении торгов, за- нодательстве разного рода правовых презумпций, просов котировок цен, запросов предложений «закрепленных в нормах права предположений (ст. 17) и т.д.). Кроме того, такой подход к поня- о наличии или отсутствии юридических фактов, тию конкуренции указывает на то, что не являет- основанных на связи с реально происходящими ся существенной чертой определяемого явления, процессами и подтвержденных предшествующим однако сами эти существенные черты не раскры- опытом»18. Данные презумпции о вредоносности вает (так называемая definitio per negationem). деяния в конкурентном праве получили наименоНеобходимость «очищения» юридического вание «запретов per se» («как таковых», запретов материала (в том числе материала конкурентного «самих по себе»). Их основное значение выражазаконодательства) от внеправовых элементов мо- ется в отсутствии необходимости доказывания, жет быть проиллюстрирована удачным высказы- наряду с совершением запрещенных действий, ванием Г. Кельзена, писавшего: «если чистое уче- также последствий для конкуренции.

ние о праве желает отграничить познание права В отсутствие прямо поименованных действий от смежных дисциплин, то вовсе не потому, что (бездействия), наносящих вред конкуренции, праоно не замечает или даже отрицает эту связь, но вомерность поведения определяется по наличию потому, что оно хочет избежать методологиче- или отсутствию признаков ограничения конкуренского синкретизма, который затемняет сущность ции, перечисленных в п. 17 ст. 4 Закона о защите правоведения и смазывает границы, предназна- конкуренции (и подлежащих доказыванию).

ченные ему природой его предмета»15. Вместе с тем отсутствие указаний о том, моУказанные выше трудности неизбежны при гут ли соответствующие признаки свидетельствовсякой попытке описать на языке права природу вать также о недопущении и (или) устранении принципиально неюридического явления, в том конкуренции (а не только о ее ограничении), а числе и экономической конкуренции. Аналогич- также признание ограничивающими конкуренцию «иных обстоятельств, создающих возможность… в одностороннем порядке воздействовать Решение ВАС РФ от 18.01.2013 № ВАС-14525/12.

URL: http://ras.arbitr.ru/PdfDocument/2a583e5e-d703b6c2-d0240810fd35/%D0%92%D0%90%D0 Красавчиков О.А. Категории науки гражданского праA1-14525-2012__20130118.pdf (дата посещения: 08.12.2014). ва: избр. тр.: в 2 т. Т. 1. М.: Статут, 2005. С. 40–41.

Конкурентное право России. С. 93. Иоффе О.С. Избранные труды: в 4 т. Т. II. Советское

–  –  –

1. Варламова А.Н. Конкурентное право России. М.: Зерцало-М, 2009. 568 с.

2. Иоффе О.С. Избранные труды: в 4 т. Т. II: Советское гражданское право. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. 511 с.

3. Конкурентное право России / отв. ред. И.Ю. Артемьев, С.А. Пузыревский, А.Г. Сушкевич. М.: НИУ ВШЭ, 2014. 493 с.

4. Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права: избр. тр.: в 2 т. Т. 1. М.: Статут, 2005. 492 с.

5. Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юрист, 1997. 672 с.

6. Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции): учебник. М.: Изд-во РДЛ, 2000. 352 с.

7. Чистое учение о праве Ганса Кельзена. Вып. 1 / отв. ред. В.Н. Кудрявцев, Н.Н. Разумович. М.: АН СССР ИНИОН, 1987. 195 с.

References (transliteration):

1. Varlamova A.N. Konkurentnoe pravo Rossii. M.: Zercalo-M, 2009. 568 s.

2. Ioffe O.S. Izbrannye trudy: v 4 t. T. II: Sovetskoe grazhdanskoe pravo. SPb.: Jurid. centr Press, 2004. 511 s.

3. Konkurentnoe pravo Rossii / otv. red. I.Ju. Artem’ev, S.A. Puzyrevskij, A.G. Sushkevich. M.: NIU VShJe, 2014. 493 s.

4. Krasavchikov O.A. Kategorii nauki grazhdanskogo prava: izbr. tr.: v 2 t. T. 1. M.: Statut, 2005. 492 s.

5. Teorija gosudarstva i prava / pod red. N.I. Matuzova, A.V. Mal’ko. M.: Jurist, 1997. 672 s.

6. Tot’ev K.Ju. Konkurentnoe pravo (pravovoe regulirovanie konkurencii): uchebnik. M.: Izd-vo RDL, 2000. 352 s.

7. Chistoe uchenie o prave Gansa Kel’zena. Vyp. 1 / otv. red. V.N. Kudrjavcev, N.N. Razumovich. M.: AN SSSR INION, 1987. 195 s.

–  –  –

DONETSKOV, Evgeniy Sergeevich — postgraduate student, lecturer of the Department of Civil Law Disciplines of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Volgograd filial office).

[e.donetskov@gmail.com] 400131, Russia, Volgograd, ul. Gagarina, 8 Review. The article provides criticism of the legal definition of competition (formal logical, doctrinal, practical) regarding the establishment of boundaries for the implementation of subjective civil rights. The author shows the problems in the sphere of legal interpretation of the legislative definition of competition. The author evaluates unilateral and multilateral acts, which are aimed at the dynamics of the civil relations and which harm the competition, classifies anti-competition acts by the subjects of civil law relations. The category of harm for competition (its limitation, its abolition, its termination) are regarded as being key for the elements of anti-monopoly offence. The author shows specificities of the use of the term «competition» in respect to the competitive activities of economic subjects in a tender. The author supports the position that competition is a good, which is protected by the law, and which serves as a prerequisite for the implementation of the main principles of the civil law (analogy is drawn with the problem of protection of inalienable rights and freedoms by the law). The conclusion is made on the necessity and the paths for the improvement of the terminological apparatus in the Law on the competition protection.

Keywords: anti-monopoly legislation, freedom of economic activity, market of goods, boundaries to the implementation of civil rights, anti-monopoly limitations, anti-competition activities, characteristic features of competition limitations, legal presumptions, prohibitions per se.

Похожие работы:

«Протоиерей Ефрем Росоха "Не умру, но жив буду." Похоронные проповеди АРТ-ПРЕС, 2007 УДК ББК Протоиерей Ефрем Росоха Не умру, но жив буду. Похоронные проповеди Д: АРТ–ПРЕС, 2007. 472 с.: ил. ISBN...»

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Об административных правонарушениях в Республике Крым (с изменениями, внесенными в соответствии с Законом Республики Крым от 18 февраля 2016 года № 217-ЗРК/2016, от 5 октября...»

«Вестник ПСТГУ III: Филология 2009. Вып. 3 (17). С. 72–78 ОБИХОДНЫЕ НОМИНАЦИИ ЦЕРКОВНЫХ ПРАЗДНИКОВ-ПАМЯТЕЙ В БОЛГАРСКОМ ЯЗЫКЕ Е. Ю. ТЕРЕНТЬЕВА Праздники Болгарской Православной Церкви имеют широко разветвленную систему наименований в разговорной речи и диалектах болгарского языка. В данной статье рассматриваются несколько ос...»

«Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Петербургские коллегиальные чтения – 2009 Сборник докладов научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 25–26 июня 2009 г.) С...»

«Аллен Карр Начни худеть сейчас Серия "Allen Carr's Easyway" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8957579 Начни худеть сейчас / Аллен Карр: Добрая книга; Москва; 2014 ISBN 978-5-98124-587-9 Аннотация Легкий способ сбросить вес – теперь еще легче и е...»

«К. ю. н. Новикова А. Б., Жорник А. М. НИУ "Белгородский государственный университет", Российская Федерация СОЦИАЛЬНО ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ПРАВОЗАЩИТНЫЕ РИСКИ В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ Работ а выполнена в рамках государственного.задания; регистрац...»

«Гай Юлий Орловский Мир Трех Лун Серия "Юджин – повелитель времени (Эксмо)", книга 1 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9004182 Юджин – повелитель времени. Книга...»

«М. А. Гузик Культура Византии.Истоки православия: учебный словарь Текст предоставлен изд-вом Флинта http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=3167065 М.А. Гузик. Культура Византии. Истоки православия: учебный словарь: Флинта; Москва; 2012 ISBN 978-5-9765-1402-7 Аннотация Словарь представляет собой справочное издание, в статьях которого...»

«СИНОДАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ РЕЛИГИОЗНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И КАТЕХИЗАЦИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по проведению занятий, посвященных освещению подвига новомучеников и исповедников Церкви Русской в образовательных организа...»









 
2017 www.net.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.