WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

«Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности. 1 Лекция 1 Нормативно-правовое обеспечение кадастровой ...»

Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности.

.. 1

Лекция 1

Нормативно-правовое обеспечение

кадастровой деятельности в связи

с вступлением в силу с 1 января 2017 г.

Федерального закона от 13.07.2015 года

№ 218-ФЗ «О государственной регистрации

недвижимости». Новые требования

к кадастровым инженерам

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru

Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности.

.. 2

1.1. Что необходимо учитывать, чтобы не потерять квалификационный аттестат кадастрового инженера после 1 июля 2016 года В целях совершенствования правового статуса кадастровых инженеров, уточнения правил выдачи квалификационного аттестата, повышения квалификации кадастровых инженеров, был разработан и принят Федеральный закон № 452-ФЗ от 30.12.2015 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона от 29.12.2012 г.

№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» (далее — Закон о кадастровой деятельности), изменяющим требования к кадастровым инженерам, вступившим в силу 01.07.2016 г.

Наиболее значимыми изменениями Закона о кадастровой деятельности, являются требования статьи 29 Закона о кадастре недвижимости к кадастровому инженеру. Рассмотрим их.



1. Дано новое определение понятия «кадастровый инженер»: кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров (далее — СРО). Кадастровый инженер может быть членом только одной СРО.

Важно! Отсрочка требований к кадастровому инженеру! Пункт 4 Федерального закона от 30.12.2015 г. № 452-ФЗ предусматривает, что до 1 декабря 2016 года кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, имевшие на 1 июля 2016 года действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера.

2. Установлены следующие обязательные условия принятия физического лица в члены СРО:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений. Положения данного пункта не применяются до 1 января 2020 года к лицам, имевшим на день вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 г. № 452-ФЗ действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера;

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадаст

–  –  –

3) наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет, в течение которых он под руководством кадастрового инженера принимал участие в подготовке и выполнении кадастровых работ (далее — стажировка). Положения данного пункта не применяются к лицам, имевшим на день вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 г. № 452-ФЗ действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера;





4) сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности (далее — экзамен). Положения данного пункта не применяются к лицам, имевшим на день вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 г. № 452-ФЗ действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера;

5) отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности в соответствии с вступившим в законную силу решением суда;

6) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

7) наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера;

8) отсутствие ограничений, предусмотренных частями 19 и 20 статьи 29 Закона о кадастре недвижимости (отдельно обратим внимание ниже).

3. Введены требования к принятию в члены и исключению из членов СРО, требования к экзамену «на кадастрового инженера», требования к обязательной стажировке.

Важно! СРО не вправе предъявлять к физическим лицам, претендующим на вступление в такую саморегулируемую организацию, требования, кроме тех, что установлены частью 2 статьи 29 Закона о кадастре недвижимости.

Проведение экзамена в целях подтверждения наличия у претендента профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, организуется национальным объединением.

Экзамен проводится в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы, проектирование и внедрение которой осуществляются национальным объединением.

Экзамен принимается комиссией, формируемой национальным объединением (далее — комиссия).

Порядок проведения экзамена, формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена, устанавливается национальным объедиИздательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 4 нением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Вопросы тестовых заданий разрабатываются и утверждаются национальным объединением в соответствии с программой экзамена, утвержденной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, и размещаются на официальном сайте национального объединения в срок не позднее чем три рабочих дня с даты их утверждения.

За прием экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливаются национальным объединением.

Информация о результатах экзамена подлежит размещению на официальном сайте национального объединения в срок не позднее чем три рабочих дня со дня проведения экзамена.

Решение о приеме физического лица в члены СРО принимается такой саморегулируемой организацией в срок не более чем двадцать рабочих дней с даты поступления в СРО заявления физического лица и документов (информации), подтверждающих соответствие такого лица обязательным условиям принятия в члены СРО, установленным частью 2 статьи 29 Закона о кадастре недвижимости.

СРО в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения вносит сведения о таком физическом лице в реестр своих членов, а также направляет в орган государственного надзора сведения о внесении в реестр своих членов соответствующих сведений.

Организация прохождения стажировки физическими лицами осуществляется СРО в соответствии с правилами стажировки.

СРО назначает руководителя стажировки в срок не более чем двадцать рабочих дней с даты поступления в такую саморегулируемую организацию заявления физического лица о прохождении стажировки и документов, установленных правилами стажировки, и в срок не более чем пять рабочих дней с даты назначения руководителя стажировки направляет в национальное объединение информацию о физическом лице, принятом для прохождения стажировки, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте.

Руководитель стажировки назначается СРО из числа кадастровых инженеров — членов такой саморегулируемой организации, имеющих опыт работы кадастровым инженером не менее двух лет и не имеющих дисциплинарных взысканий за последние два года.

Стажировка осуществляется на основании трудового договора, заключенного физическим лицом, принятым для прохождения стажировки, с индивидуальным © Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 5 предпринимателем, указанным в статье 32 Закона о кадастре недвижимости и назначенным руководителем стажировки, или с юридическим лицом, которое указано в статье 33 Закона о кадастре недвижимости и работником которого является кадастровый инженер — руководитель стажировки.

Стажировка осуществляется на основании программы стажировки, разработанной руководителем стажировки и утвержденной СРО, членом которой является руководитель стажировки.

Отказ СРО в приеме физического лица для прохождения стажировки может быть обжалован в суд.

Контроль стажировки, в том числе за освоением программы стажировки, осуществляют руководитель стажировки и СРО, членом которой является руководитель стажировки.

По результатам прохождения физическим лицом стажировки руководитель стажировки составляет заключение об итогах стажировки и представляет его в СРО, членом которой является такой руководитель стажировки, на утверждение.

СРО утверждает заключение об итогах стажировки либо мотивированно отказывает в его утверждении в срок не более чем пятнадцать рабочих дней со дня поступления соответствующего заключения.

При этом физическое лицо считается прошедшим стажировку со дня утверждения указанного заключения.

Мотивированный отказ в утверждении заключения об итогах стажировки в письменной форме направляется физическому лицу, не прошедшему стажировку, в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления указанного заключения на утверждение. Данный отказ может быть обжалован в суд.

Физическое лицо, не прошедшее стажировку, вновь допускается к прохождению стажировки на общих основаниях.

Информация о физическом лице, принятом для прохождения стажировки, об итогах стажировки физического лица подлежит размещению на официальном сайте национального объединения.

Обязательными условиями членства кадастровых инженеров в СРО являются (пункт 13 статьи 29 Закона о кадастре недвижимости):

1) соответствие установленным частью 2 статьи 29 рассматриваемого закона обязательным условиям принятия физического лица в СРО;

2) соблюдение предусмотренных Законом о кадастре недвижимости, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской © Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 6 Федерации в области кадастровых отношений требований к осуществлению и организации кадастровой деятельности;

3) внесение установленных СРО взносов.

Контроль соблюдения членами СРО обязательных условий членства в ней осуществляется такой саморегулируемой организацией.

Согласно части 14 рассматриваемой статьи, Национальным объединением устанавливаются:

порядок подтверждения соответствия кадастрового инженера обязательным условиям членства в СРО;

порядок приема физического лица в СРО;

перечень документов, устанавливающих соответствие такого физического лица условиям его принятия в члены СРО, и способы представления этих документов;

порядок исключения кадастрового инженера из СРО.

В соответствии с частью 15 рассматриваемой статьи, Кадастровый инженер исключается из СРО в случае:

1) установления факта представления кадастровым инженером подложных документов при принятии в СРО;

2) подачи кадастровым инженером заявления о выходе из СРО;

3) нарушения кадастровым инженером обязательных условий членства в СРО;

4) признания вступившим в законную силу решением суда кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) принятия в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 и 4 части 2, пунктах 2, 6, 8 и 9 части 3, частях 4, 5 и 7 статьи 27 рассматриваемого закона, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории и суммарное количество которых составляет двадцать пять и более процентов общего количества решений об осуществлении кадастрового учета и об отказе в осуществлении кадастрового учета, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати;

6) принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым © Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 7 инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства;

7) неосуществления кадастровым инженером кадастровой деятельности (непредставления в орган кадастрового учета межевого плана, технического плана, акта обследования, карты-плана территории, подготовленных кадастровым инженером) в течение трех лет;

8) непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета актов согласования местоположения границ земельных участков;

9) нарушения кадастровым инженером срока уплаты членских взносов, установленного СРО, более чем на три месяца.

Решение об исключении кадастрового инженера из СРО принимается саморегулируемой организацией в срок не более чем двадцать рабочих дней с даты поступления заявления о выходе или сведений, материалов, подтверждающих факты, предусмотренные частью 15 рассматриваемой статьи.

В данном решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 15 рассматриваемой статьи.

СРО в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения исключает сведения о таком кадастровом инженере из своего реестра членов и направляет копию данного решения в орган государственного надзора, физическому лицу, исключенному из СРО в соответствии с данным решением, а также юридическому лицу, с которым кадастровый инженер заключил трудовой договор, в случае, если информация о заключенном трудовом договоре ранее представлялась в СРО.

Указанная копия должна быть заверена уполномоченным лицом этой саморегулируемой организации.

Кадастровый инженер признается исключенным из СРО и, следовательно, не вправе осуществлять кадастровую деятельность с даты исключения сведений о нем из реестра членов.

Сведения о кадастровом инженере исключаются из реестра членов СРО в случае поступления в саморегулируемую организацию документов, которые подтверждают смерть кадастрового инженера или признание его безвестно отсутствующим, в течение одного рабочего дня с даты поступления указанных документов, о чем в течение двух рабочих дней уведомляется орган государственного надзора.

В случае, если в отношении кадастрового инженера, подавшего в СРО заявление о выходе из нее, рассматривается дело о применении к нему мер дисциплинарного © Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 8 воздействия, решение об исключении такого кадастрового инженера принимается в срок не более чем один месяц после завершения рассмотрения этого дела.

Физическое лицо, исключенное из СРО, не вправе претендовать на членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров:

1) в течение двух лет в случае, если кадастровый инженер был исключен по одному или нескольким основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5–8 части 15 рассматриваемой статьи;

2) в течение шести месяцев в случае, если кадастровый инженер был исключен по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 15 рассматриваемой статьи;

3) в течение срока дисквалификации либо срока, в течение которого кадастровый инженер лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу решением суда, в случае, если данный срок превышает два года.

Физическое лицо, исключенное из СРО по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и (или) 4 части 15 настоящей статьи, не вправе претендовать на членство в СРО (в случаях представления кадастровым инженером подложных документов, признания вступившим в законную силу решением суда кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным).

Важно! Физическое лицо, которому отказано в приеме в СРО или которое исключено из нее, вправе обжаловать соответствующее решение в суде.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 9

1.2. Новый порядок обжалования решений о приостановлении осуществления кадастрового учета С 1 декабря 2016 года вступает в силу новый порядок обжалования решений о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Согласно ст. 26.1 Закона о кадастре недвижимости, решение о приостановлении может быть обжаловано в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, в апелляционную комиссию, созданную при органе кадастрового учета в порядке, установленном настоящей статьей (далее — апелляционная комиссия).

При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Для обжалования решения о приостановлении лицом, указанным в статье 26.1, в апелляционную комиссию в течение тридцати дней с даты принятия решения о приостановлении представляется заявление об обжаловании решения о приостановлении.

Апелляционная комиссия формируется органом кадастрового учета в каждом субъекте Российской Федерации.

В состав апелляционной комиссии включаются по три представителя соответственно от органа кадастрового учета и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее — национальное объединение), которые подлежат ротации один раз в два года.

Заявление об обжаловании решения о приостановлении, представленное с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 статьи 26.1, не принимается к рассмотрению апелляционной комиссией, о чем в течение трех рабочих дней информируется лицо, представившее такое заявление.

При рассмотрении заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционной комиссией оценивается обоснованность принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении (наличие оснований для принятия такого решения, установленных статьей 26 Закона о кадастре недвижимости).

При необходимости апелляционная комиссия запрашивает в органах государственной власти, в том числе в органе кадастрового учета, а также в органах местного самоуправления, организациях и у физических лиц (кадастровых инИздательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 10 женеров) необходимые для принятия решения по результатам рассмотрения заявления об обжаловании решения о приостановлении документы, материалы и информацию.

СРО, членом которой является выполнивший кадастровые работы кадастровый инженер, по запросу апелляционной комиссии бесплатно в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения соответствующего запроса обеспечивает проведение экспертизы документов, которые представлены в орган кадастрового учета и по результатам рассмотрения которых органом кадастрового учета было принято решение о приостановлении, и подготовку по ее результатам заключения.

В рамках экспертизы проводится проверка на предмет наличия допущенных кадастровым инженером в документах, подготовленных таким кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ, ошибок либо их отсутствия, а также на предмет наличия допущенных кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ нарушений требований Закона о кадастре недвижимости, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений либо отсутствия таких нарушений.

Апелляционная комиссия уведомляет заинтересованных лиц о поступлении заявления об обжаловании решения о приостановлении, времени и месте его рассмотрения по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями.

Указанные заинтересованные лица вправе присутствовать на соответствующем заседании апелляционной комиссии.

Положение о проведении СРО экспертизы документов утверждается национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В случае, если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией обоснованным, то ею принимается решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

В решении об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия этого решения, с обязательной ссылкой на соответствующие положения Закона о кадастре недвижимости, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений.

В случае, если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») и отсутствуют иные основания, указанные в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (не отраженные в решении о приостановИздательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 11 лении) и отсутствуют иные основания, указанные в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (не отраженные в решении о приостановлении), для принятия решения о приостановлении, апелляционной комиссией принимается решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

Важно! Решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении является основанием для осуществления кадастрового учета.

В решении об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия этого решения, с обязательной ссылкой на соответствующие положения Законодательствав области кадастровых отношений.

Решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении или решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении должно быть принято апелляционной комиссией в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления об обжаловании решения о приостановлении в апелляционную комиссию.

Повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа кадастрового учета не допускается.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 12

1.3. Права, обязанности и ответственность кадастрового инженера с 1 июля 2016 года Новой статьей 29.1 Закона о кадастре недвижимости установлены права и обязанности кадастрового инженера при осуществлении кадастровой деятельности, вступившие в силу с 1 июля 2016 года.

1. Кадастровый инженер имеет право:

1) требовать при выполнении кадастровых работ от заказчика кадастровых работ обеспечения доступа на объект, предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ;

2) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ нарушил условия договора подряда на выполнение кадастровых работ и не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых документов или не обеспечил доступ на объект;

3) отказаться от руководства стажировкой в случае наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей руководителя стажировки.

2. Кадастровый инженер обязан:

1) соблюдать требования законодательства в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров;

2) отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет;

3) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения;

4) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания;

5) сообщить заказчику кадастровых работ или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в выполнении кадастровых работ в срок не более чем три рабочих дня с даты возникновения или установления таких обстоятельств;

6) иметь печать с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, а также иметь усиленную квалифицированную электронную подпись;

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 13

7) предоставлять по требованию заказчика кадастровых работ информацию о членстве в СРО в срок не более чем три рабочих дня с даты поступления соответствующего требования;

8) не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика кадастровых работ;

9) хранить акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ, и передавать их в орган кадастрового учета;

10) один раз в три года проходить обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации;

11) предоставлять СРО информацию о юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор;

12) предоставлять по запросу СРО документы и информацию, необходимые для проведения проверки его кадастровой деятельности;

13) выполнять иные обязанности.

Важно! Ответственность кадастрового инженера вынесена законодателем в отдельную статью 29.2 Закона о кадастре недвижимости.

Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований законодательства в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Убытки, причиненные действиями (бездействием) кадастрового инженера заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам, подлежат возмещению за счет страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера (далее — договор страхования).

Объектом страхования по договору страхования являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности кадастрового инженера по обязательствам, возникающим вследствие причинения убытков заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам.

Страховым случаем по договору страхования является возникновение обязанности этого кадастрового инженера возместить убытки, причиненные заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам, действиями (бездействием) кадастрового инженера в результате осуществления кадастровой деятельности с нарушением © Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 14 требований законодательства в области кадастровых отношений, установленной вступившим в законную силу решением суда или признанной таким кадастровым инженером и страховщиком.

Страхователем по договору страхования выступают кадастровый инженер (далее — личное страхование) и (или) на основании решения общего собрания членов СРО такая саморегулируемая организация, членом которой является кадастровый инженер (далее — коллективное страхование).

Важно! Договор страхования заключается на срок не менее чем один год с возможностью его продления на новый срок и с условием возмещения убытков, причиненных в период действия такого договора, в течение срока исковой давности.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 15 1.4. Национальное объедение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Роль и полномочия С 1 июля 2016 года в целях обеспечения формирования единых подходов к осуществлению кадастровой деятельности, координации деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, а также в целях взаимодействия саморегулируемых организаций кадастровых инженеров с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, заказчиками кадастровых работ, третьими лицами саморегулируемые организации кадастровых инженеров создают национальное объединение с соблюдением требований Закона о кадастре недвижимости, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 30.3 Закона о кадастре недвижимости, национальным объединением признается некоммерческая организация, которая создана саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров (далее — СРО), зарегистрирована в государственном реестре и членами которой являются более пятидесяти процентов СРО, включенных в такой государственный реестр.

Национальное объединение не вправе отказать СРО, отвечающей требованиям Закона о кадастре недвижимости, в приеме в свои члены.

Национальное объединение не вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность.

Некоммерческая организация, соответствующая требованиям части 2 статьи 30.1 Закона о кадастре недвижимости, подлежит регистрации в государственном реестре СРО в качестве национального объединения по истечении трех рабочих дней с даты представления в орган государственного надзора следующих документов:

1) заявление о регистрации некоммерческой организации в качестве национального объединения;

2) засвидетельствованная в нотариальном порядке копия устава некоммерческой организации;

3) заверенные некоммерческой организацией копии заявлений СРО — всех ее членов о вступлении в такую некоммерческую организацию.

Установлено, что национальное объединение имеет право:

1) представлять интересы СРО в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в иных органах и организациях;

2) формировать предложения по выработке государственной политики в облаИздательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 16 сти кадастровых отношений, в том числе по совершенствованию правового регулирования кадастровой деятельности;

3) осуществлять методическую деятельность в области саморегулирования кадастровой деятельности, подготовку проектов нормативных актов, методических пособий и рекомендаций в области кадастровых отношений, в том числе осуществлять мероприятия, обеспечивающие единое качество услуг, оказываемых кадастровыми инженерами, независимо от места их оказания;

4) осуществлять защиту прав и законных интересов СРО и кадастровых инженеров;

5) проводить предварительную экспертизу проектов нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений;

6) осуществлять деятельность по сбору, анализу и опубликованию информации о результатах профессиональной деятельности индивидуальных предпринимателей, указанных в статье 32 Закона о кадастре недвижимости, и (или) юридических лиц, указанных в статье 33 указанного Закона, в том числе информации, выраженной с использованием рейтинговой категории в соответствии с порядком присвоения рейтинга, установленным национальным объединением;

7) осуществлять иную не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана.

Национальное объединение обязано:

1) проводить экзамен в соответствии со статьей 29 Закона о кадастре недвижимости;

2) участвовать в работе апелляционных комиссий;

3) осуществить проектирование и ввести в эксплуатацию автоматизированную систему, необходимую для проведения экзамена;

4) утвердить порядок формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена, предварительно согласовав такой порядок с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений;

5) разработать и утвердить вопросы тестовых заданий для проведения экзамена;

6) установить размер и порядок взимания платы за прием экзамена;

7) размещать информацию о результатах экзамена на официальном сайте национального объединения;

8) размещать информацию о физическом лице, принятом для прохождения стажировки, и об итогах стажировки физического лица на официальном сайте национального объединения;

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 17

9) предоставлять по запросу СРО, органа государственного надзора информацию о результатах экзамена и об итогах стажировки;

10) установить порядок подтверждения соответствия кадастрового инженера обязательным условиям членства в СРО, порядок приема физического лица в СРО, перечень документов, устанавливающих соответствие такого лица обязательным условиям принятия его в члены, способы предоставления этих документов, порядок исключения кадастрового инженера;

11) разработать и утвердить типовые стандарты осуществления кадастровой деятельности и типовые правила профессиональной этики кадастровых инженеров, включая предложения по внесению изменений в такие документы;

12) разработать и утвердить положение об осуществлении СРО контроля за профессиональной деятельностью ее членов в части соблюдения ими требований законодательства в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров;

13) разработать и утвердить положение о проведении СРО экспертизы документов, которые представлены в орган кадастрового учета и по результатам рассмотрения которых органом кадастрового учета было принято решение о приостановлении, и подготовке по ее результатам заключения;

14) проводить анализ деятельности членов национального объединения в соответствии с правилами, утвержденными национальным объединением, в том числе для выявления нарушений требований Закона о кадастре недвижимости, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, установленных для СРО;

15) разрабатывать и утверждать проект ежегодного плана работы национального объединения;

16) в сроки, предусмотренные ежегодным планом работы национального объединения, представлять в орган государственного надзора доклад о реализации мероприятий, предусмотренных таким планом;

17) информировать орган государственного надзора обо всех принятых актах, предусмотренных настоящей частью, в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия таких актов посредством направления в орган государственного надзора копий таких актов;

18) предоставлять в орган государственного надзора информацию о внесенных в устав национального объединения изменениях, информацию об изменении адреса, места нахождения, адреса официального сайта национального объединения, состава членов национального объединения и его органов управления в срок не более чем семь рабочих дней с даты внесения таких изменений или их возникновения.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 18 Согласно статье 30.3. Закона о кадастре недвижимости, Органами управления национального объединения являются:

1) общее собрание членов национального объединения;

2) постоянно действующий коллегиальный орган управления национального объединения (далее — президиум);

3) единоличный исполнительный орган национального объединения.

Структура, порядок формирования, компетенция и срок полномочий органов управления национального объединения, порядок принятия ими решений устанавливаются уставом и внутренними документами национального объединения с учетом особенностей, установленных Законом о кадастре недвижимости.

Важно! Высшим органом управления национального объединения является общее собрание членов национального объединения.

К компетенции общего собрания членов национального объединения относятся:

1) утверждение устава национального объединения и внесение в него изменений;

2) установление порядка принятия в члены национального объединения и прекращения членства в национальном объединении;

3) определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества национального объединения;

4) принятие решений о размере, порядке и способах уплаты взносов членами национального объединения;

5) избрание членов президиума и президента, принятие решений о досрочном прекращении полномочий президиума, президента или отдельных членов президиума;

6) утверждение отчетов президиума о результатах финансово-хозяйственной и организационной деятельности национального объединения;

7) назначение на должность лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа национального объединения, досрочное прекращение полномочий такого лица, если указанное правомочие не отнесено в соответствии с уставом национального объединения к компетенции президиума;

8) утверждение сметы национального объединения, внесение в нее изменений, утверждение годовой бухгалтерской отчетности, если указанное правомочие не отнесено в соответствии с уставом к компетенции президиума;

9) избрание ревизионной комиссии (ревизора) национального объединения;

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 19

10) принятие решений о добровольной ликвидации национального объединения и назначении ликвидационной комиссии;

11) принятие иных решений в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом национального объединения.

Общее собрание членов национального объединения созывается не реже чем один раз в год. Общее собрание членов национального объединения правомочно принимать решения, отнесенные к его компетенции, если на нем присутствует более пятидесяти процентов общего числа членов национального объединения.

Решения общего собрания членов национального объединения принимаются большинством голосов от числа голосов его членов, присутствующих на этом собрании, или в случае проведения этого собрания путем заочного голосования, если такая форма проведения общего собрания членов национального объединения предусмотрена уставом национального объединения, большинством голосов от общего числа голосов членов национального объединения.

Вопросы, предусмотренные пунктами 1–6, 9 и 10 части 9 статьи 30.3 Закона о кадастре недвижимости, не могут быть отнесены уставом национального объединения к компетенции иных органов управления национального объединения.

Решения по вопросам, указанным в пунктах 1, 4, 5 и 6 части 9 статьи 30.3 Закона о кадастре недвижимости, принимаются на общем собрании членов национального объединения большинством в две трети голосов от общего числа голосов его членов (квалифицированным большинством).

Решения по вопросам, указанным в пункте 10 части 9 статьи 30.3 Закона о кадастре недвижимости, принимаются на общем собрании членов национального объединения единогласно.

Уставом национального объединения могут быть предусмотрены иные вопросы, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов, а также необходимость принятия решения большим числом голосов, чем предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Президиум избирается общим собранием членов национального объединения в количестве не менее пяти человек сроком на три года из числа членов постоянно действующих коллегиальных органов управления СРО, а также лиц, не являющихся членами СРО и не связанных трудовыми отношениями с СРО, их членами, составляющих не более двадцати процентов от общего числа членов президиума.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 20 Важно! Членом президиума из числа членов СРО может быть член постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации кадастровых инженеров, занимающий такую должность не менее одного года.

Президиум возглавляет президент, который избирается общим собранием членов национального объединения из числа членов президиума на четыре года и не может занимать должность более двух сроков подряд.

СРО в случае нарушения ее прав и законных интересов в результате действий (бездействия) национального объединения, его работников и (или) принятия решений органами управления национального объединения вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 21 1.5. Структура СРО. Права и функции Структура органов саморегулируемой организации кадастровых инженеров установлена статьей 30.1 Закона о кадастре недвижимости.

Структура, порядок формирования, компетенция и срок полномочий органов управления, специализированных органов, методического органа СРО и порядок принятия ими решений устанавливаются уставом, внутренними документами такой саморегулируемой организации в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» с учетом особенностей, установленных Законом о кадастре недвижимости.

Наряду с полномочиями, отнесенными к компетенции общего собрания членов СРО и определенными в соответствии с частью 1 рассматриваемой статьи, к компетенции общего собрания членов СРО относится:

1) принятие решения о способе обязательного страхования гражданской ответственности кадастровых инженеров — членов такой саморегулируемой организации (личное страхование и (или) коллективное страхование);

2) принятие решения о выборе страховой организации (страховщика), с которой СРО заключит договор обязательного страхования гражданской ответственности кадастровых инженеров — членов такой саморегулируемой организации при коллективном страховании;

3) принятие решений о размере членских взносов, порядке и способах их уплаты, о дополнительных имущественных взносах и об иных взносах членов СРО в ее имущество.

Важно! Общее собрание членов СРО правомочно принимать решения, отнесенные к его компетенции, если на нем присутствует более 50 % общего числа членов такой саморегулируемой организации.

Решения принимаются простым большинством голосов от числа голосов членов СРО, присутствующих на общем собрании, или в случае проведения его путем заочного голосования большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов саморегулируемой организации.

Наряду с полномочиями, отнесенными к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления СРО и определенными в соответствии с частью 1 рассматриваемой статьи, к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления СРО относится:

1) утверждение стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров в соответствии с федеральИздательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 22 ными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений;

2) принятие физических лиц в СРО, исключение кадастровых инженеров из СРО;

3) рассмотрение заявления физического лица о прохождении стажировки, назначение руководителя стажировки, утверждение программы стажировки и заключения об итогах стажировки или отказ в утверждении такого заключения;

4) утверждение правил осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований законодательства в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров;

5) создание филиалов, представительств, иных обособленных подразделений саморегулируемой организации кадастровых инженеров;

6) установление квалификационных требований к руководителям и членам специализированных органов, осуществляющих контроль за осуществлением кадастровой деятельности членами СРО.

Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа

СРО, не вправе:

1) учреждать юридические лица или являться членом органов управления юридического лица, осуществляющего кадастровую деятельность, его дочерних обществ;

2) заключать трудовые договоры с юридическими лицами, заключившими трудовые договоры с членами такой саморегулируемой организации, а также с их дочерними обществами;

3) заключать гражданско-правовые договоры, в том числе договоры возмездного оказания услуг, заказчиком по которым выступает член такой саморегулируемой организации.

Лица, являющиеся членами постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, не вправе:

1) учреждать юридические лица или являться членами органов управления юридических лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, их дочерних обществ;

2) заключать гражданско-правовые договоры, в том числе договоры возмездного оказания услуг, заказчиком по которым выступает член такой саморегулируемой организации.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 23 Для обеспечения своей деятельности СРО формирует методический орган, осуществляющий методическое обеспечение кадастровой деятельности членов такой саморегулируемой организации, в том числе организацию стажировки и контроль за ее прохождением.

Методический орган обеспечивает:

проведение анализа результатов кадастровой деятельности членов СРО, подготовку предложений по стандартизации кадастровой деятельности, подготовку предложений по совершенствованию деятельности такой саморегулируемой организации, по порядку взаимодействия СРО со своими членами, организует и контролирует стажировку.

Важно! СРО осуществляет контроль профессиональной деятельности своих членов в части соблюдения ими требований законодательства в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения таких проверок, который размещается на официальном сайте не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Основаниями для проведения СРО внеплановой проверки являются:

1) непосредственное обнаружение СРО достаточных данных, указывающих на наличие нарушения кадастровым инженером требований законодательства в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров;

2) поступившие в СРО информация, обращение или жалоба на действия (бездействие) кадастрового инженера, нарушающие требования законодательства в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров;

3) невыполнение кадастровым инженером требований при личном страховании.

По требованию СРО кадастровые инженеры обязаны предоставить сведения о заключенных и (или) об исполненных договорах подряда на выполнение кадастровых работ.

Важно! Продолжительность проведения плановой проверки не должна превышать 20 рабочих дней.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 24 Продолжительность проведения внеплановой проверки с момента поступления информации, обращения и (или) жалобы на действия (бездействие) кадастрового инженера, нарушающие требования законодательства в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, либо возникновения иных оснований для проведения внеплановой проверки до даты составления акта такой проверки не должна превышать двадцать рабочих дней.

Общий срок рассмотрения информации, указанных обращения и (или) жалобы с даты их поступления в СРО до даты принятия решения дисциплинарным органом или постоянно действующим коллегиальным органом управления не может превышать сорок пять рабочих дней.

При выявлении в ходе проведения плановой или внеплановой проверки нарушений требований законодательства в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров акт проверки и материалы в течение трех рабочих дней с даты составления акта проверки передаются в дисциплинарный орган СРО для принятия решения о применении мер дисциплинарного воздействия. Решение указанного дисциплинарного органа по таким акту и материалам выносится в срок не более чем десять рабочих дней с даты их поступления в дисциплинарный орган.

О результатах проведения плановой или внеплановой проверки и принятых решениях СРО сообщает своему члену, в отношении которого проводилась такая проверка, и лицу, направившему соответствующие информацию, обращение и (или) жалобу, в течение трех рабочих дней с даты вынесения решений любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного сообщения.

В соответствии со статьей 30.2. Закона о кадастре недвижимости, с 1 июля 2016 года СРО осуществляет ведение реестра своих членов.

С 17 октября 2016 года вступил в силу Приказ Минэкономразвития России от 30.06.2016 года № 419 «Об утверждении дополнительных требований к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров, порядка ведения саморегулируемой организацией кадастровых инженеров реестра членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров и размещения содержащихся в таком реестре сведений на официальном сайте саморегулируемой организации кадастровых инженеров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», порядка представления в орган государственного надзора сведений о внесении в реестр членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров сведений о физическом лице, принятом в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров, а также объема, сроков и порядка представления в орган государственного надзора информации о внесении изменений в реестр членов саморегулируемой организации и об основаниях внесения таких изменений».

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 25 Помимо информации, предусмотренной Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», саморегулируемая организация кадастровых инженеров обязана разместить на своем официальном сайте в сети Интернет:

1) устав саморегулируемой организации;

2) стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров;

3) правила стажировки;

4) положения об органах управления, о специализированных органах СРО, о других органах и обособленных подразделениях такой саморегулируемой организации и информацию о составе таких органов и подразделений;

5) информацию о несоответствии СРО установленным Законом о кадастре недвижимости требованиям (в том числе информацию о дате возникновения этого несоответствия, мерах, принимаемых и (или) планируемых такой саморегулируемой организацией для устранения этого несоответствия);

6) информацию о порядке рассмотрения обращений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, о поступивших в СРО жалобах на действия (бездействие) кадастрового инженера — члена СРО с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии), в отношении которого поступила соответствующая жалоба, даты ее поступления, предмета жалобы, срока и результата ее рассмотрения, решения о применении мер дисциплинарного воздействия (при наличии);

7) информацию о юридическом лице, с которым кадастровый инженер — член СРО заключил трудовой договор.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 26 1.6. Государственный реестр СРО кадастровых инженеров и государственный реестр кадастровых инженеров С 1 июля 2016 года в закон о кадастре недвижимости помимо большого количества нововведений, добавлены новые положения о государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее — СРО) и государственном реестре кадастровых инженеров.

Устанавлено, что осуществление государственного надзора за деятельностью СРО кадастровых инженеров, национального объединения СРО и ведение государственного реестра СРО, государственного реестра кадастровых инженеров, производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30.4 Закона о кадастре недвижимости, порядок ведения органом государственного надзора государственного реестра СРО, перечень включаемых в него сведений и перечень сведений, подлежащих размещению на официальном сайте органа государственного надзора, определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Сведения об ассоциации (союзе) подлежат включению в государственный реестр СРО на основании следующих документов:

1) заявление этой ассоциации (союза);

2) засвидетельствованная в нотариальном порядке копия устава такой некоммерческой организации;

3) копии положений, утвержденных такой некоммерческой организацией и регламентирующих ее деятельность;

4) копии документов, подтверждающих создание органов управления, специализированных органов, методического органа такой некоммерческой организации, их количественный и персональный составы;

5) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

6) копия реестра членов такой некоммерческой организации с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, реквизитов документов, удостоверяющих личность каждого ее члена, страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;

7) копии заявлений всех ее членов о принятии в ассоциацию (союз);

8) копии документов, подтверждающих соответствие всех членов ассоциации (союза) обязательным условиям членства в СРО;

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 27

9) копии документов, подтверждающих соблюдение ассоциацией (союзом) требований об обязательном страховании гражданской ответственности членов такой ассоциации (союза) (личное страхование и (или) коллективное страхование);

10) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя ассоциации (союза).

Орган государственного надзора принимает решение о включении или об отказе во включении ассоциации (союза) в государственный реестр СРО в течение двадцати рабочих дней с даты получения необходимых документов, о чем такая ассоциация (союз) уведомляется в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Далее, СРО в течение пятнадцати рабочих дней с даты включения сведений об ассоциации (союзе) в государственный реестр СРО направляет в орган государственного надзора сведения о почтовом адресе, об адресе электронной почты, о номерах контактных телефонов, а также об адресе официального сайта СРО.

Орган государственного надзора отказывает во включении сведений об ассоциации (союзе) в государственный реестр СРО по следующим основаниям:

1) ассоциация (союз) не соответствует одному или нескольким обязательным требованиям, предусмотренным Законом о кадастре недвижимости;

2) ассоциацией (союзом) представлены не все необходимые документы, за исключением случаев, если такие документы и (или) содержащаяся в них информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия или в представленных документах содержится недостоверная информация;

3) ответ органа государственной власти на межведомственный запрос не поступил либо свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для включения сведений об ассоциации (союзе) в государственный реестр СРО, и соответствующий документ и (или) информация не были представлены такой ассоциацией (союзом) по собственной инициативе;

4) представленные ассоциацией (союзом) документы не соответствуют установленным требованиям.

Решение об отказе во включении сведений об ассоциации (союзе) в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров может быть обжаловано в арбитражный суд.

Орган государственного надзора исключает СРО из государственного реестра СРО в случае, если этой саморегулируемой организацией подано заявление о ее исключении из указанного реестра, или в случае ее ликвидации.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 28 В иных случаях орган государственного надзора обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении СРО из государственного реестра СРО.

Основанием для обращения в арбитражный суд является:

1) выявленное органом государственного надзора по результатам проведения плановой или внеплановой проверки несоответствие СРО одному или нескольким требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 30 Закона о кадастре недвижимости, либо несоблюдение этой саморегулируемой организацией одного или нескольких требований, предусмотренных частями 5, 6, 8 и 9 статьи 30 Закона о кадастре недвижимости;

2) невыполнение СРО требований об устранении нарушений, выявленных органом государственного надзора и указанных в предписании об их устранении, в сроки, установленные таким органом.

Кроме того, согласно статье 30.5 Закона о кадастре недвижимости государственное регулирование кадастровой деятельности, деятельности СРО и национального объединения осуществляется органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В некоторых случаях, регулирование кадастровой деятельности и деятельности СРО осуществляется органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений совместно с национальным объединением.

Регулирование кадастровой деятельности в части разработки типовых стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, правил деятельности СРО, а так же в иных установленных случаях, осуществляется национальным объединением.

Функциями органа государственного надзора являются:

1) осуществление государственного надзора за соблюдением СРО, национальным объединением требований законодательства;

2) обращение в арбитражный суд с заявлением об исключении СРО, национального объединения из государственного реестра СРО;

3) ведение государственного реестра СРО;

4) ведение государственного реестра кадастровых инженеров;

5) возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении СРО и (или) их должностных лиц, рассмотрение таких дел или передача их на рассмотрение суда;

6) иные предусмотренные Законом о кадастре недвижимости функции.

При осуществлении государственного надзора проверяется выполнение СРО и (или) национальным объединением требований законодательства.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 29 Государственный надзор за деятельностью СРО, национального объединения осуществляется органом государственного надзора путем проведения плановых и внеплановых проверок.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора за деятельностью СРО, национального объединения, с организацией и проведением плановых и внеплановых проверок таких саморегулируемых организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

с учетом особенностей в организации и проведении плановых и внеплановых проверок, установленных Законом о кадастре недвижимости.

Так, основанием для проведения внеплановой проверки СРО, национального объединения является:

1) поступившие в орган государственного надзора обращение или жалоба на действия (бездействие) СРО, национального объединения, нарушающие требования законодательства, а также имеющиеся в документах СРО, национального объединения, представленных в орган государственного надзора, несоответствия таким требованиям;

2) контроль исполнения предписания органа государственного надзора об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения плановой или внеплановой проверки СРО, национального объединения.

По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок СРО, национального объединения орган государственного надзора вправе принять следующие решения:

1) о вынесении предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, в отношении проверяемой СРО, национального объединения и (или) их должностных лиц;

2) о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении СРО, национального объединения и (или) их должностных лиц;

3) о направлении в арбитражный суд заявления об исключении сведений о СРО и (или) сведений о национальном объединении из государственного реестра СРО.

В случае выявления иных нарушений, орган государственного надзора выносит СРО, национальному объединению предписание об устранении выявленных нарушений в разумные сроки, но не менее двух месяцев с даты вынесения данного предписания, а в некоторых случаях, возбуждает дело об административном правонарушении в отношении СРО и (или) ее должностных лиц, национального объединения и (или) его должностных лиц.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 30 Решение органа государственного надзора по результатам проведенной плановой или внеплановой проверки может быть обжаловано такими СРО, национальным объединением в арбитражный суд.

Важно! Результаты проведенных органом государственного надзора плановых и внеплановых проверок размещаются на официальном сайте органа государственного надзора в срок не более чем пять рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений орган государственного надзора обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении СРО и (или) национального объединения из государственного реестра СРО.

Важно! СРО, национальное объединение, выявившие свое несоответствие одному или нескольким требованиям части 3 статьи 30 и (или) части 2 статьи 30.3 Закона о кадастре недвижимости, вправе направить в орган государственного надзора в письменной форме заявление о выявленном несоответствии с описанием этого несоответствия, указанием сведений о дате его возникновения и о принимаемых и (или) планируемых для принятия такой организацией мерах по его устранению.

В течение двух месяцев после получения органом государственного надзора соответствующего заявления такая организация не может быть исключена из государственного реестра СРО по указанному в заявлении основанию.

В случае, если по истечении данного срока такая организация не представит в орган государственного надзора документы, подтверждающие устранение выявленного несоответствия, орган государственного надзора обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении такой организации из государственного реестра СРО.

Необходимо учитывать, что кадастровые инженеры, состоявшие членами СРО, исключенной из государственного реестра СРО, считаются исключенными из такой организации с даты исключения СРО из государственного реестра.

Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом государственного надзора и носит информационный характер.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 31 1.7. Обзор изменений законодательства в сфере государственного кадастрового учета Рассмотрим основные изменения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вступившие в силу в 2016 году, помимо указанных выше:

1. С 01.07.2016 г. законодатель установил возможность для кадастрового инженера, помимо выполнения кадастровых работ, оказывать услуги в установленных Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» случаях.

2. Законодательно закреплено условие о том, что специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 рассматриваемого закона.

3. Статья 1 с 01.07.2016 г. дополнена:

пунктом 4.1.

о выполнении кадастровых работ в отношении:

земельных участков;

зданий;

сооружений;

помещений;

частей таких объектов недвижимости;

объектов незавершенного строительства;

иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

пунктом 4.2, прописывающим, что в случаях, установленных Законом о кадастре недвижимости, при выполнении кадастровых работ определяются:

координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка);

координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости;

координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства;

осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости;

осуществляется описание местоположения объектов недвижимости;

проводится согласование местоположения границ земельного участка.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 32

4. В некоторых случаях при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

5. Изменен пункт 4 статьи 6. Закреплено, что для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат. Местные системы координат в отношении кадастровых округов устанавливаются органом кадастрового учета в порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.

6. Пункт 12 статьи 14 расширен перечень лиц, которым орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, за исключением кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе: такие сведения предоставляются, в том числе, нотариусам в связи с совершаемыми нотариальными действиями.

7. В статье 15 изменены случаи направления карты (плана) для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости. Установлено, что карта (план) объекта землеустройства является обязательным приложением к документам, направляемым органами государственной власти и органами местного самоуправления для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими следующих решений:

об установлении или изменении границы между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования;

об установлении или изменении границ населенного пункта;

об утверждении правил землепользования и застройки.

Таким образом, в случаях принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления решения об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий, карта (план) объекта землеустройства с 1 января 2016 года не направляется.

8. Вместе с тем, в статью 15 введен новый пункт 5.2 «Обязательным приложением к решению органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий, направляемому в орган кадастрового учета, являются © Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 33 подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ такой зоны.

9. С 1 июля 2016 года утратили силу положения пунктов 3 и 4 статьи 31 об обязанности кадастрового инженера уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности, а так же в отношении обязанности иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются, в частности, почтовый адрес, по которому осуществляется связь с кадастровым инженером, и идентификационный номер его квалификационного аттестата, а также усиленную квалифицированную электронную подпись.

10. Основания отказа в осуществлении кадастрового учета с 1 июля 2016 года дополнены картой-планом, помимо межевого плана, технического плана и акта обследования, в случаях, когда такие документы заверены подписью лица, не являющегося кадастровым инженером в соответствии с требованиями части 1 статьи 29 Закона о кадастре недвижимости.

11. Статья 33 была значительно дополнена обязанностью юридического лицаработодателя кадастрового инженера, помимо необходимости иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров и обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц при выполнении соответствующих кадастровых работ, новыми положениями об обязанности отстранить от выполнения кадастровых работ (не допускать к выполнению кадастровых работ) кадастрового инженера:

а) не прошедшего в установленном порядке обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации;

б) исключенного из СРО;

в) привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о его временном отстранении от должности.

Важно! Указанное выше юридическое лицо-работодатель отстраняет от выполнения кадастровых работ (не допускает к выполнению кадастровых работ) кадастрового инженера на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его отстранения.

Кроме того, юридическое лицо-работодатель вправе отстранить от выполнения кадастровых работ (не допускать к выполнению кадастровых работ) кадастрового инженера на период проведения в отношении его плановой или внеплановой проверки СРО. При этом заработная плата такому кадастровому инженеру начисляется в течение всего времени проведения плановой или внеплановой проверки.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 34 Обязанность по хранению актов согласования местоположения границ земельных участков и передаче их в орган кадастрового учета в установленном порядке возлагается на юридическое лицо, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший акты согласования местоположения границ земельных участков в ходе выполнения кадастровых работ.

12. Дополнена статья 36: «Договор подряда на выполнение кадастровых работ может содержать условие об обязанности индивидуального предпринимателя… или юридического лица… представлять документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ, для постановки на кадастровый учет и проведения государственной регистрации прав на вновь образованный объект недвижимости (объекты недвижимости), а также для учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости».

13. С 1 июля 2016 года вносятся изменения в статью 45 о ранее учтенных объектах недвижимости. Рассмотри некоторые из них:

Переформулирован пункт о праве федеральной собственности на документы государственного земельного кадастра, о хранении и использовании таких документов.

Технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются собственностью субъекта Российской Федерации.

Хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) относится к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации.

Организации, осуществляющие хранение технических паспортов, оценочной и иной документации, совместно с органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации до 1 октября 2016 года проводят инвентаризацию технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и передают их в организации, осуществляющие постоянное хранение.

Сведения, содержащиеся в рассматриваемых технических паспортах, оценочной и иной документации (регистрационных книгах, реестрах, копиях правоИздательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 35 устанавливающих документов и тому подобном), являются общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

По запросу органа кадастрового учета копии технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащиеся в них сведения предоставляются бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса.

14. Новым обязательным условием для органов кадастрового учета являются требования статьи 28 в случаях исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Установлено, что с 1 июля 2016 г. орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки и информирует о принятом решении СРО кадастровых инженеров, если кадастровая ошибка была допущена кадастровым инженером, являющимся членом такой саморегулируемой организации.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 36 1.8. Электронный сервис «Личный кабинет кадастрового инженера»

С 01.01.2017 г. кадастровый учет недвижимости и госрегистрация прав на нее объединены в единую систему учета и регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Вместе с тем, Закон не содержит положений о признании утратившими силу действующих законов о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра прав или внесении в них изменений. Возможно, до вступления в силу Закона будут приняты дополнительные изменения.

Коснусь некоторых, наиболее важных, на мой взгляд, положений Закона:

1. Формируется Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН), который объединит сведения, содержащиеся в настоящее время в кадастре недвижимости и ЕГРП.

2. Ведение ЕГРН будет в электронном виде. Исключение составят реестровые дела.

3. В кадастр недвижимости будут вносить сведения о едином недвижимом комплексе и предприятии как имущественном комплексе. Кроме того, при учете единого недвижимого комплекса могут учитываться все объекты недвижимости, которые входят в его состав.

4. Зарегистрировать право собственности на предприятие как имущественный комплекс можно будет только после учета и госрегистрации прав на каждый объект, который входит в его состав.

5. Согласно Закону проводить кадастровый учет недвижимости и регистрировать права на нее будет Росреестр и его территориальные органы.

6. Кадастровый учет объектов и госрегистрация прав будет проводиться как одновременно, так и отдельно.

7. При личном обращении (кроме случаев выездного приема) место подачи заявления и документов не будет зависеть от места нахождения объекта недвижимости.

8. Введен единственный случай отказа в приеме документов — если не установлена личность заявителя, который непосредственно обратился с документами.

9. Согласно Закону общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и госрегистрации прав сокращен.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 37

При подаче документов в Росреестр он составит:

5 рабочих дней — для кадастрового учета;

10 рабочих дней — в случае одновременного проведения учета и госрегистрации;

7 рабочих дней — для госрегистрации прав.

Важно! Если документы будут представляться через МФЦ, то сроки проведения кадастрового учета и госрегистрации прав увеличиваются на два рабочих дня.

10. Свидетельство о госрегистрации права выдаваться не будет Так же, с 1 января 2017 года вступил в силу Порядок информационного взаимодействия кадастрового инженера с органом регистрации прав в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или официальный сайт органа регистрации прав в информационнотелекоммуникационной сети Интернет с использованием единой системы идентификации и аутентификации, утв. Приказом Минэкономразвития России от 18 ноября 2015 года № 855 (далее — Порядок информационного взаимодействия).

Рассматриваемый Порядок определяет правила информационного взаимодействия кадастрового инженера с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН (далее — орган регистрации прав), в электронной форме.

Создаваемый для такого взаимодействия, электронный сервис «Личный кабинет кадастрового инженера» должен обеспечивать получение кадастровым инженером следующих услуг, оказываемых органом регистрации прав (далее — услуги органа регистрации прав):

1) возможность предварительной автоматизированной проверки кадастровым инженером межевого и технического планов, карт-планов территории, актов обследования;

2) возможность временного хранения указанных документов в электронном хранилище, ведение которого осуществляется органом регистрации прав, до их представления в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г.

№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке в орган регистрации прав, но не более трех месяцев.

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 38

–  –  –

1. Для получения услуг органа регистрации прав по предварительной автоматизированной проверке кадастровый инженер должен зарегистрироваться в электронном сервисе «Личный кабинет кадастрового инженера».

2. Регистрация в электронном сервисе «Личный кабинет кадастрового инженера» осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации и с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

В ходе предварительной автоматизированной проверки в отношении межевых планов в форме электронных документов в формате XML, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (далее — межевой план), осуществляются:

1) проверка межевого плана на соответствие размещенным на официальном сайте органа регистрации прав XML-схемам, используемым для формирования межевого плана, и проверка на обеспечение считывания и контроля представленных данных;

2) проверка на наличие пересечения границ земельного участка (земельных участков), в отношении которого (которых) осуществлялись кадастровые работы, с границами других земельных участков, а также объектов землеустройства и иных объектов, сведения о которых содержатся в ЕГРН, пересечение с которыми в соответствии с Законом не допускается.

Предварительная автоматизированная проверка в отношении технических планов в форме электронных документов в формате XML, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (далее — технический план), осуществляется посредством проверки технического плана на соответствие размещенным на официальном сайте органа регистрации прав XML-схемам, используемым для формирования технического плана, и проверки на обеспечение считывания и контроля представленных данных.

В ходе предварительной автоматизированной проверки в отношении карт-планов территории в форме электронных документов в формате XML, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (далее — карта-план территории), осуществляются:

1) проверка карты-плана территории на соответствие размещенным на официальном сайте органа регистрации прав XML-схемам, используемым для формирования карты-плана территории, и проверка на обеспечение считывания и контроля представленных данных;

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 39

2) проверка на наличие пересечения границ земельных участков, в отношении которых осуществлялись кадастровые работы, с границами других земельных участков, а также объектов землеустройства и иных объектов, сведения о которых содержатся в ЕГРН, пересечение с которыми в соответствии с Законом не допускается.

Предварительная автоматизированная проверка в отношении актов обследования в форме электронных документов в формате XML, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (далее — акт обследования), осуществляется посредством проверки акта обследования на соответствие размещенным на официальном сайте XML-схемам, используемым для формирования акта обследования, и проверки на обеспечение считывания и контроля представленных данных.

Важно! Электронный сервис «Личный кабинет кадастрового инженера»

обеспечивает доступ кадастрового инженера к истории обращений данного кадастрового инженера за получением услуг органа регистрации прав Так же, электронным сервисом обеспечивается возможность информирования кадастровых инженеров о результатах проведения предварительной автоматизированной проверки.

Затем, для документов, прошедших такую проверку, обеспечивается возможность их помещения на временное хранение в электронное хранилище, с присвоением каждому документу уникального идентифицирующего номера (УИН).

Интересно, что УИН может быть указан в заявлении об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в связи с чем отпадает необходимость представления вместе с указанным заявлением межевого плана, технического плана, карты-плана территории, акта обследования.

Установлено, что временное хранение документов, помещенных в электронное хранилище, осуществляется до представления соответствующих документов в установленном Законом порядке в орган регистрации прав, но не более трех месяцев.

После представления соответствующих документов в орган регистрации прав хранение документов, помещенных в электронное хранилище электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера», прекращается.

Межевой план, технический план, карта-план территории и акт обследования из электронного хранилища могут быть получены в электронной форме бесплатно изготовившим такие планы кадастровым инженером посредством электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера», а также заказчиком соответствующих кадастровых работ в установленном органом нормативно-правового © Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 40 регулирования порядке, согласно Приказу Минэкономразвития России от 15.03.2016 года № 129 «Об утверждении Порядка получения кадастровым инженером и (или) заказчиком кадастровых работ межевого плана, технического плана, карты-плана территории и акта обследования в электронной форме, помещенных на временное хранение в электронное хранилище».

В случае, если межевой план, технический план, карта-план территории и акт обследования помещены на временное хранение в электронное хранилище, при представлении заявления и прилагаемых к нему документов для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявитель вправе указать в заявлении идентифицирующий номер соответственно межевого плана, технического плана, карты-плана территории, акта обследования, временно хранящихся в электронном хранилище, не представляя в таком случае межевой план, технический план, карту-план территории, акт обследования.

В договоре на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрена обязанность кадастрового инженера по помещению в электронное хранилище подготовленных им межевых планов, технических планов, карт-планов территории, актов обследования.

С 1 января 2017 года вступает в силу Приказ Минэкономразвития России от 15.03.2016 года № 129 «Об утверждении Порядка получения кадастровым инженером и (или) заказчиком кадастровых работ межевого плана, технического плана, карты-плана территории и акта обследования в электронной форме, помещенных на временное хранение в электронное хранилище»

определяет правила получения кадастровым инженером и (или) заказчиком кадастровых работ межевого плана, технического плана, карты-плана территории и акта обследования в электронной форме, помещенных на временное хранение в электронное хранилище, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.

За использование кадастровым инженером электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера» взимается плата.

Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата утанавливается Приказом Минэкономразвития России от 28.12.2015 года № 997 «Об утверждении порядка взимания и возврата платы за использование кадастровым инженером электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера», а также размеров такой платы».

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 41 Также с января 2017 года вступает в силу Приказ Минэкономразвития России от 17.03.2016 года № 145 «Об утверждении состава сведений, содержащихся в кадастровых картах».

СОСТАВ сведений, содержащихся в кадастровых картах

1. На публичных кадастровых картах воспроизводятся следующие общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости:

1) границы единиц кадастрового деления;

2) Государственная граница Российской Федерации;

3) границы между субъектами Российской Федерации;

4) границы муниципальных образований;

5) границы населенных пунктов;

6) границы зон с особыми условиями использования территорий;

7) границы территориальных зон;

8) границы особых экономических зон;

9) границы земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

10) границы территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

11) границы территорий опережающего социально-экономического развития;

12) границы зон территориального развития в Российской Федерации;

13) границы игорных зон;

14) границы лесничеств;

15) границы лесопарков;

16) границы особо охраняемых природных территорий;

17) границы охотничьих угодий;

18) границы водных объектов;

19) границы земельных участков (актуальные, временные);

20) контуры зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства (актуальные, временные);

21) номера единиц кадастрового деления;

22) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс);

23) кадастровые номера земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов;

24) категория земель, к которой отнесен земельный участок;

25) сведения о форме собственности на земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (частная собственность, собственность публично-правовых образований);

26) кадастровая стоимость земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;

© Издательство Форум Медиа, 2016. Все права защищены www.forum-media.ru Лекция 1. Нормативно-правовое обеспечение кадастровой деятельности... 42

27) площадь земельных участков и зданий, основные характеристики сооружений и их значения, основные характеристики объектов незавершенного строительства и их проектируемые значения;

28) разрешенное использование земельных участков, зданий, сооружений;

29) назначение зданий, сооружений, проектируемое назначение объектов незавершенного строительства;

30) реестровые номера границ объектов реестра сведений о границах зон с особыми условиями использований территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социальноэкономического развития, зон территориального развития РФ, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе РФ, границами между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов);

31) дополнительные сведения, состав которых определен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

2. На дежурных кадастровых картах воспроизводятся сведения, указанные в подпунктах 1–30 пункта 1 настоящего приложения, а также следующие сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости:

1) номера контуров границ земельных участков (если границы таких земельных участков представляют собой совокупность нескольких замкнутых контуров);

2) границы и учетные номера частей земельных участков;

3) границы и учетные номера частей зданий, сооружений (если части указанных объектов недвижимости имеют контур на земельном участке).

Похожие работы:

«Архивы, документы К вопросу о церковно-государственных отношениях в 1943–1958 гг. (по материалам епархий европейской части России) Иеродиакон Евлогий (Харитонов) На протяжении ХХ века отношения Русской православной церкви и государства стремительно менялись...»

«Правительство Российской Федерации Федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" (ИЗиСП)...»

«Лифты для жилых и общественных зданий Безопасность, доступность, энергоэффективность Сборник нормативных документов Москва, 2014 Информация об изменениях к настоящим стандартам и сводам правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправ...»

«Врачебная ошибка: неврология дело №1 Описание дела: Для купирования болевого синдрома из-за остеохондроза пояснично-крестцового отдела позвоночника врач-невропатолог выполнил паравертебральные блокады смесью ле...»

«1 Аспирантский вестник М. Г. Карапетян* ПРАВОВАЯ ПОЛИТИкА В СфЕРЕ укРуПНЕНИЯ СубъЕкТОВ Рф: ПОНЯТИЕ, цЕЛИ И ПРИОРИТЕТы Как известно, определяющую роль в жизни любого современного общества играет политика. Среди многообразия видов политики современного Российского государства рассмотрим такую ее разновидность, как пр...»

«ТИХОН ТРОЯНОВ: "МНЕ БЫЛО ИНТЕРЕСНО РЯДОМ С НИМИ" Беседа с М.А. Васильевой и Е.Ю. Дорман 12 ноября 2012 г. О своей работе на "Радио Свобода", об отце Александре Шмемане, Владимире Варшавском и других известных сотрудниках радиостанции вспоминает потомок эмигрантов первой волны,...»

«Соглашение от 4 июня 1999 г. Соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений текст документа по состоянию на 16 января 2007 года СОГЛАШЕНИЕ о ВЗАИМНОМ обеспечении СОХРАННОСТИ МЕЖгосударственных СЕКРЕТОВ в области ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ИЗОБРЕТ...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Методические рекомендации для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине Б...»

«УДК 351.74 Толдиев Алаудин Бадрудинович Toldiev Alaudin Badrudinovich кандидат юридических наук, PhD in Law, доцент кафедры огневой подготовки Assistant Professor, Firing Training Department, Северо-Кавказского института повышения North Caucasus Institute for Advanced Training, квалификации (филиала) branc...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РИМСКОЕ ПРАВО Хрестоматия для дистанционного обучения по специальности 021100 "Юриспруденция" Сос...»

«ПРОТОКОЛ № 6-1 заседания Совета выпускников-попечителей Ассоциации выпускников АУЭС г. Алматы "29"октября 2014г.Место проведения заседания Совета выпускников-попечителей: г. Алматы, ул. Байтурсынова 126, ком.№213, корпус "А" некоммерческого АО "Алматинский университет энергетики и связи".Дата и время пр...»

«Арсений ЗАМОСТЬЯНОВ Кто вы – Юлиан Семёнов? Этого писателя не забывают. Выходят в свет даже жизнеописания Юлиана Семнова. Как говорится, право на биографию получает и биограф. Невозможно всерьз говорить о Семнове в отрыве от эпохи, от "холодной войны...»

«Комитет гражданских инициатив Фонд ИНДЕМ Уголовная статистика в России: состояние и пути реорганизации Авторы доклада: Ю.Н.Благовещенский, Г.А.Сатаров ОГЛАВЛЕНИЕ 1. УГОЛОВНАЯ СТАТИСТИКА В РОССИИ 3 1.1. Термины 3 1.2. Какая уголовная статистика доступна гражданам 4 1...»

«RU 2 489 887 C1 (19) (11) (13) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (51) МПК A23C 9/00 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ (21)(22) Заявка: 2012114675/10, 12.04.2012 (72) Автор(ы): Ивкова Ирина Александровна (RU), (24) Дата начала отсчета срока...»

«Электронный журнал "Психология и право" E-journal "Psychology and law" www.psyandlaw.ru www.psyandlaw.ru 2016, Том 6. № 4. С. 72-85 2016, Vol. 6. no. 4. pp. 72-85 doi: 10.17759/psylaw.2016060408...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский государственный профессионально-педагогический универс...»

«ПРАВИЛА ПРИСВОЕНИЯ ТИТУЛОВ НА ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНЫХ ЧЕМПИОНАТАХ FCI ВВЕДЕНИЕ Для того чтобы иметь право получить любой интернациональный титул чемпиона FCI, собака должна:1) принадлежать к одной из пород, признанных FCI, согласно номенклатуре FCI;2) быть зарегистрированной в племенной книге, признаваемой FCI (то есть рег...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Постановка проблемы 2. Правовые аспекты 2.1. Российское законодательство 2.2. Европейский Суд о положении инвалидов в заключении 3. Инструкция по освобождению тяжелобольных заключенных 3.1. Освобождение осужденных из исправительного учреждения 3.2. Освобождение тя...»

«протоиерей Алексей Мокиевский Большая книга притч Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9508057 Большая книга притч [сборник] / Протоиерей Алексий Мокиевский ; предисл. В. Н. Крупина ; худож. Я. В...»

«Смык Оксана Алексеевна ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ НРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА (ПО МАТЕРИАЛАМ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ) Специальиость: 12.00.08 уголовиое право и кримииология; уголовно-исполнительное право Ди...»

«1. Общие положения 1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с законом РФ №273 "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года, Приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 года № 1897 о в...»








 
2017 www.net.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.