WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«Особенности расследования контрабанды наркотиков на первоначальном этапе ...»

-- [ Страница 1 ] --

Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии

Генеральной прокуратуры Российской Федерации

На правах рукописи

Харатишвили

Антон Георгиевич

Особенности расследования контрабанды наркотиков

на первоначальном этапе

12.00.09 – уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза;

оперативно-розыскная деятельность

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации Ищенко Е. П.

Москва – 2008 СОДЕРЖАНИЕ Введение

Глава 1. Особенности криминалистической характеристики контрабанды наркотиков.

Обстоятельства, подлежащие исследованию

1.1. Генезис и современная трактовка понятия криминалистической характеристики преступления

1.2. Содержание криминалистической характеристики контрабанды наркотиков

1.3. Основные обстоятельства, подлежащие исследованию при расследовании контрабанды наркотиков

Глава 2. Первоначальный этап расследования уголовных дел о контрабанде наркотиков

2.1. Правовые и криминалистические проблемы выявления контрабанды наркотиков

2.2. Особенности возбуждения уголовных дел по делам о контрабанде наркотиков



2.3. Типичные следственные ситуации при расследовании контрабанды наркотиков

2.4. Организационно-тактические особенности расследования контрабанды наркотиков в типичных следственных ситуациях............. 125 Глава 3. Особенности тактики отдельных следственных действий, проводящихся на первоначальном этапе расследования контрабанды наркотиков

3.1. Особенности производства осмотров по делам о контрабанде наркотиков

3.2. Особенности производства допросов по делам о контрабанде наркотиков

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение Актуальность темы диссертационного исследования. Наркомания и наркобизнес образуют одну из основных транснациональных проблем современного общества. Нелегальный оборот наркотиков относится к высокоприбыльным незаконным видам бизнеса. Традиционными производителями наркотиков для нелегального оборота являются Афганистан, Пакистан, Колумбия, Перу, Боливия, Эквадор, Мексика, Нидерланды, Польша.

К важнейшим составляющим решения данной проблемы относится разработка комплекса правовых мер по выявлению и своевременному пресечению каналов поступления наркотиков из названных в другие государства.

В России с каждым годом увеличивается число лиц, употребляющих наркотики, соответственно растет и наркопреступность. На нелегальном рынке России значительно чаще стали изыматься такие наркотики, как кокаин, героин, а также синтетические наркотические средства. Причем уровень цен российского «черного рынка» на ряд наркотиков, прежде всего на героин и кокаин, во много раз превышает афганский и латиноамериканский, что провоцирует экспансию международного наркобизнеса на территорию России.

Анализ уголовных дел о контрабанде наркотиков и статистические данные позволяют сделать вывод о смене направления вектора контрабанды наркотиков в Северо-Западном регионе России. За последние годы на данном участке границы наркотики задерживались преимущественно при ввозе на территорию России. При продолжающемся насыщении регионального рынка сбыта наркотиков за счет внутренних российских источников активизировались попытки контрабандного ввоза кокаина и наркотиков амфетаминной группы с территории Латинской Америки и Европы.





Так, если на Северо-Западном участке таможенной границы за 2002 г. было изъято 12 кг гашиша и 1 кг героина1, то за 2005 г. совместными усилияКузьминых К.С. Наркологическая безопасность: некоторые вопросы организации работы по противодействию наркомании и наркобизнесу. СПб., 2003. С. 23.

ми органов таможни, ФСБ, ФСКН и МВД России было изъято почти 200 кг только кокаина.

В связи с тем, что контрабанда наркотиков наносит существенный ущерб общественной безопасности, общественному порядку и здоровью населения, на противодействие ей направлены усилия многих государственных органов, прежде всего ФТС, ФСБ и ФСКН России. Динамику роста количества уголовных дел о контрабанде наркотиков подтверждает следующая информация: следственной службой УФСБ России по СПб и ЛО в 2000 г. их расследовалось 3, в 2002 г. – 7, в 2006 г. – 12.

Следует признать существенное несоответствие масштабов и организованности совершения контрабанды наркотиков механизму противодействия этому опасному асоциальному явлению. Требуется разработка ответных мер, адекватных современной ситуации.

Исследование криминалистических аспектов рассматриваемого преступления является одним из важнейших шагов в данном направлении.

Именно поэтому возникла потребность в разработке особенностей расследования контрабанды наркотиков.

Различным вопросам противодействия контрабанде посвящены работы А.И. Бойко, Б.В. Волженкина, М.П. Доронина, А.В Дранникова, И.О. Жука, Ю.Г. Кисловского, А.А. Коврижных, В.И. Михайлова, С.А. Овчинниковой, Л.Ф. Рогатых, Л.Ю. Родиной, Ю.И. Сучкова, И.В. Шишко, А.В. Федорова и других. Вместе с тем монографические исследования по вопросам раскрытия и расследования контрабанды наркотиков отсутствуют.

Имеющиеся рекомендации по расследованию контрабанды наркотиков не учитывают последних изменений законодательства и современный характер преступлений данного вида.

Указанные обстоятельства определяют актуальность избранной темы диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является решение научной задачи, направленной на повышение эффективности расследования контрабанды наркотиков, разработку и обоснование предложений и рекомендаций по совершенствованию правового, организационного, тактического и методического обеспечения процесса расследования преступлений данного вида.

В соответствии с целью определены следующие задачи исследования:

анализ действующего законодательства в сфере противодействия контрабанде наркотиков;

анализ существующей правоприменительной практики и современных криминалистических, организационных и тактических методов выявления, пресечения и расследования контрабанды наркотиков;

определение круга элементов криминалистической характеристики контрабанды наркотиков;

характеристика предмета доказывания по делам о контрабанде наркотиков;

формирование перечня и анализ типичных следственных ситуаций, складывающихся на первоначальном этапе расследования контрабанды наркотиков;

разработка предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности правоохранительных органов на первоначальном этапе расследования контрабанды наркотиков;

разработка рекомендаций по тактике производства отдельных следственных действий;

разработка рекомендаций по документированию фактов изъятия наркотиков из незаконного оборота до возбуждения уголовного дела;

анализ использования специальных средств для выявления фактов контрабанды наркотиков.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с контрабандой наркотиков как преступным посягательством, деятельность субъектов, причастных к совершению преступлений данного вида, а также деятельность правоохранительных органов по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений данного вида.

Предметом исследования являются правовые положения, а также содержание и закономерности оптимизации и повышения эффективности деятельности органов дознания и следствия при расследовании контрабанды наркотиков на первоначальном этапе их деятельности.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Диссертация представляет собой комплексное исследование криминалистических проблем противодействия контрабанде наркотиков, проведенное с использованием системного подхода к изучению, описанию и анализу преступлений данного вида, а также диалектического метода познания. Кроме того, в работе для сбора, обработки и анализа материала применялись общенаучные и частнонаучные методы познания: формально-логический, сравнительно-правовой, наблюдение, анкетирование и интервьюирование сотрудников правоохранительных органов, моделирование и др. Для достижения объективности результатов исследования данные методы применялись комплексно.

Основополагающими при проведении исследования являлись теоретические положения, содержащиеся в работах О.Я. Баева, Р.С. Белкина, И.Е. Быховского, В.С. Бурдановой, М.Б. Вандера, В.В. Вандышева, А.Н. Васильева, В.Ю. Владимирова, И.А. Возгрина, В.К. Гавло, Ю.П. Гармаева, Г.А. Густова, Л.Я. Драпкина, С.И. Захарцева, Е.П. Ищенко, А.Н. Колесниченко, О.Н. Коршуновой, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина, В.И. Михайлова, В.В. Новика, В.А. Образцова, Н.И. Порубова, А.Р. Ратинова, Е.Р. Россинской, Н.А. Селиванова, В.Г. Танасевича, А.А. Топоркова, А.В. Федорова, А.В. Шахматова, А.А. Эйсмана, Н.П. Яблокова, С.А. Ялышева и других ученых.

Эмпирическая база исследования. Эмпирическую базу исследования составляют результаты анализа следственной и судебной практики по делам рассматриваемого вида за период 1975—2007 гг. (изучено 145 архивных и находящихся в производстве уголовных дел).

При подготовке диссертации были использованы статистические данные УФСБ и УФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Северо-Западной оперативной таможни, а также материалы анкетирования и интервьюирования следственных работников ФСБ и ФСКН России.

В диссертации нашел отражение личный опыт работы диссертанта следователем следственного отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и оружия, а также старшим преподавателем кафедры правовых дисциплин и криминалистики Института переподготовки и повышения квалификации сотрудников ФСБ России.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретико-эмпирическом обосновании комплексов методических рекомендаций, разработанных диссертантом системно с уголовно-процессуальной и криминалистической позиций, а также с учётом современной судебноследственной практики, и направленных на оптимизацию осуществления первоначального этапа расследования контрабанды наркотиков.

Основные выводы и положения, выносимые на защиту:

1. С учетом особенностей контрабанды наркотиков в структуре криминалистической характеристики преступления, элементами которой являются личность преступника, способ совершения преступления, типичные следы преступления, мотивация действий виновного, обстановка совершения деяния, приоритетным является способ совершения преступления в силу специфичности проявления составляющих его элементов, связанных с подготовкой, сокрытием и маскировкой преступления.

2. Вывод о том, что контрабанда наркотиков невозможна без предварительной подготовки, изучения обстановки, создания ряда условий, способствующих достижению преступной цели и цели самосохранения. Преступники, совершающие данное преступление, отслеживают применяемые правоохранителем меры контроля, выявления, пресечения контрабанды и избирают адекватные приемы и уловки, вносят коррективы и ведут поиск новых мест и способов сокрытия и перемещения наркотиков, что обуславливает характер подготовительных действий, которые, как правило, отстоят от самой контрабанды и совершаются иными лицами, а не собственно исполнителями.

3. Основная часть действий по сокрытию и маскировке преступления осуществляется на этапе его подготовки, а потому реализуется до перемещения наркотиков через границу. Эти действия направлены на введение в заблуждение сотрудников таможни относительно перемещаемого товара, а также на минимизацию внимания к своей персоне.

4. Обусловленность выбора и применения определенного способа контрабанды наркотиков определяется в первую очередь характером обстановки, в которой совершается данное деяние. При этом решающее значение имеют те таможенные процедуры, которые установлены в отношении лиц, проходящих таможенный контроль при пересечении ими таможенной границы.

5. Авторская классификация лиц, совершивших контрабанду наркотиков, представлена тремя группами. Критериями дифференциации таких лиц являются: количество наркотиков, перемещаемых лицом через таможенную границу; служебное положение лица и выполняемые им обязанности; совершение контрабанды в составе организованной группы, а также выполняемые лицом ролевые функции в организованной преступной группе.

6. На первоначальном этапе расследования решающим является точное определение вида наркотика — предмета контрабанды, установление его количественной и качественной характеристики, поскольку это необходимо для уголовно-правовой оценки деяния.

7. Типичные следственные ситуации, складывающиеся на первоначальном этапе расследования контрабанды наркотиков, определяются следующими факторами (обстоятельствами):

а) контрабандист задержан / не задержан;

б) орган, проводящий расследование по делу, располагает / не располагает достоверной информацией о контрабандисте;

в) оперативно-розыскное мероприятие контролируемая поставка проводилось / не проводилось;

8. Разработанный диссертантом с учетом выявленных особенностей совершения и расследования контрабанды наркотиков комплекс организационно-тактических рекомендаций может способствовать оптимизации деятельности следователя (дознавателя) в соответствующей типичной следственной ситуации на первоначальном этапе расследования контрабанды наркотиков.

9. Особенности тактики использования основных средств доказывания при расследовании контрабанды наркотиков, т.е. производства таких следственных действий, как осмотр места происшествия и допросы подозреваемых и свидетелей, определяются спецификой предмета преступного посягательства (наркотиком), способом совершения данного преступления, а также иными элементами разработанной диссертантом криминалистической характеристики данного вида преступления. При этом разработанные диссертантом типовые алгоритмы проведения допросов различных категорий свидетелей и подозреваемого также учитывают обстоятельства, подлежащие исследованию по делам данного вида.

10. Предложение о внесении дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: дополнить статью 179 УПК РФ (освидетельствование) положением следующего содержания: «В случаях, не терпящих отлагательства, освидетельствование может быть произведено до возбуждения уголовного дела в отношении лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи».

Теоретическая значимость исследования определяется постановкой и решением комплекса актуальных криминалистических вопросов, а также тем, что результаты исследования являются вкладом в развитие положений криминалистики, посвященных методике расследования преступлений, и могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях.

Практическая значимость исследования определяется его прикладным характером, отвечающим потребностям следственной практики, и заключается в том, что разработанные диссертантом предложения и рекомендации могут быть использованы в деятельности правоохранительных органов, осуществляющих противодействие контрабанде наркотиков.

Апробация и внедрение результатов исследования. Материалы диссертационного исследования представлялись на всероссийской научнопрактической конференции «Контроль за оборотом наркотиков и предупреждение преступности в России» (Санкт-Петербург, 2005 г.) и на двух научно-практических конференциях «Актуальные вопросы теории и практики прокурорско-следственной деятельности» (Санкт-Петербург, 2005, 2006 гг.). Предложения и теоретические выводы диссертационного исследования отражены в двадцати трех научных публикациях общим объемом 5,5 п.л.

Основные результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс кафедры организации и методики уголовного преследования и используются при чтении лекций и проведении семинарских занятий на прокурорско-следственном факультете и факультете повышения квалификации прокурорско-следственных работников СанктПетербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также при проведении занятий в системе повышения квалификации и профессиональной подготовки следователей Следственной службы УФСБ России по СПб и ЛО.

Структура диссертации определяется ее целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, состоящих из девяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Глава 1. Особенности криминалистической характеристики контрабанды наркотиков.

Обстоятельства, подлежащие исследованию

1.1. Генезис и современная трактовка понятия криминалистической характеристики преступлений Криминалистическая характеристика по праву считается одной из основных категорий криминалистики. Она уже давно стала непременным и важным элементом абсолютного большинства разрабатываемых частных методик. Вместе с тем предметная сущность, структура, значение этой криминалистической категории продолжают вызывать противоречивые оценки, дискуссию.

Использование типовых сведений криминалистической характеристики для реконструкции события преступления необходимы, прежде всего, на начальных стадиях судопроизводства.

Это обусловлено тем, что «криминалистическая характеристика отражает наиболее значимые и постоянные устойчивые признаки и закономерности определенного вида преступлений»1.

Впервые данное понятие было упомянуто в работах Л.А. Сергеева2 и А.Н. Колесниченко3. Позднее, дальнейшей разработкой данной криминалистической категории занимались Р.С. Белкин, А.Н. Васильев, И.А. Возгрин, Н.Ф. Герасимов, Г.А. Густов., Л.Я. Драпкин, Е.И. Зуев, Н.А. Селиванов, И.М. Лузгин, С.П. Митричев, А.Ф. Облаков, В.А. Образцов, И.В. Салтевский, В.Г. Танасевич, А.А. Эйсман, Н.П. Яблоков и другие4.

Роганов С.А. Расследование преступлений в сфере нетрадиционного наркобизнеса. СПб. 2005. С. 60.

Сергеев Л.А. Расследование и предупреждение хищений, совершаемых при производстве строительных работ. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М. 1966. С. 4-5.

Колесниченко А.Н. Научные и правовые основы расследования отдельных видов преступлений. Автореф. дисс…докт. юрид. наук. Харьков. 1967. С. 10.

Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. М. 1987; Васильев А.Н. О криминалистической классификации преступлений // Методика расследования преступлений (общие положения). М., 1976; Возгрин И.А. Криминалистическая методика. Минск, 1983; Герасимов Н.Ф. Вопросы развития и совершенствования методики расследования отдельных видов преступлений // Вопросы методики расследования преступлений. Вып. 50. Свердловск. 1976;

Зуев Е.И., Шурухнов Н.Г. Криминалистическая характеристика преступлений // КриминалиМногие авторы (В.К. Гавло, В.П. Лавров, В.Ф. Ермолович, О.Н. Коршунова, А.Г. Филиппов и др.) прилагают немало усилий для дальнейшего ее развития и совершенствования. В настоящее время, к числу наиболее крупных проблем криминалистического обеспечения предупреждения, раскрытия, расследования и в целом уголовного преследования, относится необходимость дальнейшего развития теории и практики использования криминалистической характеристики преступлений. Дадим краткий анализ некоторых точек зрения, по наиболее важным вопросам, связанным с темой нашего диссертационного исследования.

Прежде всего, данная категория трактуется как система описания криминалистически значимых признаков вида, группы и отдельного преступления, проявляющихся в особенностях способа, механизма и обстановки его совершения, дающая представление о преступлении, личности его субъекта и иных обстоятельствах, об определенной преступной деятельности и имеющая своим назначением обеспечение успешного решения задач раскрытия, расследования и предупреждения преступлений1.

Баевым О.Я предложено определение данной категории, как совокупности уголовно-релевантных элементов отдельного вида преступлений, дедуктивных (аналитико-статичных) и индуктивных (статичных) взаимосвязей между ними, создаваемая с целью рационального определения настика (актуальные проблемы). М., 1988; Лузгин И.М. Некоторые аспекты криминалистической характеристики и место в ней данных о сокрытии преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений. М., 1984; Митричев С.П. Методика расследования отдельных видов преступлений // Криминалистика и судебная экспертиза. Вып. 10. Киев, 1973; Облаков А.Ф.

Криминалистическая характеристика преступлений и криминалистические ситуации. Хабаровск. 1985; Образцов В.А. 1) Криминалистическая характеристика преступлений: дискуссионные вопросы и пути их разрешения // Криминалистическая характеристика преступлений. М.

1984. 2) Учение о криминалистической характеристике преступлений // Криминалистика. М., 1995; Салтовский М.В. Криминалистическая характеристика: структура, элементы // Специализированный курс криминалистики. Киев, 1987; Селиванов Н.А. Советская криминалистика:

система понятий. М., 1982; Старостин В.Е., Яровенко В.В. Криминалистическая характеристика и следственная ситуация: соотношение понятий // Криминалистические методы расследования преступлений. Тюмень, 1994; Танасевич В.Г. Теоретические основы методики расследования преступлений // Советское государство и право, №6, 1976; Чуриков С.Н. Криминалистическое учение об общем методе расследования преступлений.

Автореферат дисс…докт. юрид.

наук. М. 1995; Эйсман А.А. О содержании понятия криминалистическая характеристика преступления // Криминалистическая характеристика преступления. М. 1984.

Уткин М.С. Некоторые вопросы общей методики расследования преступлений. Омск. 1986. С. 20.

правлений и средств обнаружения, исследования и использования неизвестных, искомых элементов на основе наиболее вероятных их связей с отдельными управленческими элементами при расследовании конкретных преступлений этого вида1.

К наиболее разработанным и теоретически обоснованным следует отнести концепцию данного понятия, предложенную Г.А. Густовым. Он понимает криминалистическую характеристику как систематизированное описание реальной системы преступления, её элементов, связей закономерностей.

По уровню описания, Густов Г.А., различает три вида криминалистических характеристик преступления:

— общая: абстрактное описание криминалистически значимых элементов, связей, закономерностей, присущих всем видам преступлений;

— отдельных видов (разновидностей) преступлений: информационная модель (картина), отображающая реальную систему какого-то определенного вида (разновидности) преступления;

— конкретного преступления: описание расследуемого посягательства; информационная модель (картина) конкретного преступления2.

Вопрос о содержании криминалистической характеристики преступления, о ее структурных элементах остается одним из наиболее дискуссионных. Так, А.В. Вандышев в качестве ее элементов называет - механизм и способ преступления, обстановку его совершения, предмет посягательства, цели и мотивы совершения преступления, условия и обстоятельства, способствовавшие совершению преступления3. В.Г. Танасевич и В.А. Образцов относят к ее элементам — способ совершения преступления; обстановку совершения; непосредственный предмет преступного посягательства; условия охраны его от посягательства (включая характеристику лиц, Баев Ю.Я. И всё же реальность или иллюзия (ещё раз о криминалистической характеристике преступлений) // Вестник криминалистики. 2002. Вып.1(3). С.23.

См.: Густов Г.А. К определению криминалистического понятия преступления // Труды СанктПетербургского Юридического Института Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Выпуск №2. Санкт-Петербург. 2000. С. 83-84.

Вандышев А.В. Теоретические и практические аспекты взаимосвязи криминалистики и виктиминологии: Автореферат дис…. Докт. юр. наук, М., 1989. С. 21.

связанных с обеспечением непосредственности блага, на которое произведено покушение); личность субъекта преступления; маскировку, направленную на сокрытие преступного деяния и виновных лиц, осуществляемую как в процессе совершения преступления, так и после него. Центральным элементом криминалистической характеристики, по их мнению, является способ совершения преступления1. И.А. Возгрин к наиболее важным элементам криминалистической характеристики относит — обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу и личность потерпевшего2. Имеется позиция, согласно которой в содержание криминалистической характеристики включают — оставляемые преступным событием следы, под которыми понимаются любые отражения объектов материального мира (материальные и идеальные следы)3. По мнению Р.С. Белкина криминалистическую характеристику составляют: типичные следственные ситуации; способ совершения и сокрытия преступления, маскировка; типичные материальные следы и вероятные места их нахождения; характеристика личности преступника; обстановка преступления (место, время и другие обстоятельства)4. И.М. Лузгин включает в ее содержание - данные о наиболее вероятных свидетелях, особенностях личности потерпевшего и свидетелей, влияющие на формирование их показаний и поведение на следствии, характере и размере ущерба5.

По мнению Герасимова И.Ф., ее основными структурными элементами, являются — распространенность преступного деяния; особенности выявления и обнаружения данных преступлений; типичные черты самого Танасевич В.Г., Образцов В.А. О криминалистической характеристике преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. Выпуск 25. 1976. С. 99-100.

Возгрин И.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений. В 4 частях. Ч. 4. СПб., 1993, с. 22.

Гуляев В.А. Содержание и значение криминалистических характеристик преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений. М., 1984. С. 59; Колесниченко А.Н., Коновалова В.Е. Теоретические проблемы криминалистической характеристики // Криминалистическая характеристика преступлений. М., 1984. С. 15-19;Облаков А.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений и криминалистические ситуации. Хабаровск. 1985. С. 15 и др.

Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. М. 1979. С. 189.

Лузгин И.М. Некоторые аспекты криминалистической характеристики и место в ней данных о сокрытии преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений. М., 1984. С. 27-28.

преступного события и обстановки совершения преступления; механизм следообразования; способ совершения преступления; особенности личности и поведения обвиняемых; обобщения данных о личности потерпевших;

другие сведения, полученные в результате проведения исследований по разработке криминалистической характеристики и могущие оказаться полезными в практической деятельности по раскрытию преступлений1. Густов Г.А. выделяет восемь элементов реальной системы преступления: объект непосредственного посягательства, субъект посягательства, физическую деятельность субъекта посягательства, психическую деятельность субъекта посягательства, факты — последствия посягательства, место посягательства, время посягательства, общественная опасность и противоправность содеянного2.

С учетом рассмотренных точек зрения диссертант приходит к выводу, что невозможно достичь результативности в раскрытии и расследовании преступления без сведений, образующих его криминалистическую характеристику. Любое преступление наряду с уголовно-правовыми признаками имеет признаки, которые выражают криминалистический аспект деяния и необходимы в решении поисковых, идентификационных и доказательственных задач, прежде всего на начальных стадиях расследования. Криминалистическая характеристика преступления на современном этапе является исходной базой для разработки версий, планирования оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, определения оптимальной программы раскрытия и расследования преступления, решения других важных вопросов производства по уголовным делам.

Криминалистика // Под ред. И.Ф. Герасимова и Л.Я. Драпкина. М., 1984. С. 372-377.

Густов Г.А. К определению криминалистического понятия преступления // Труды СанктПетербургского Юридического Института Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Выпуск №2. Санкт-Петербург. 2000. С. 79-80.

–  –  –

Исследуя криминалистическую характеристику контрабанды наркотиков как информационную модель, необходимо иметь в виду, что она должна отображать реальную систему сведений о данной разновидности преступления, характеризующуюся рядом специфических особенностей, позволяющих конкретизировать и уточнить некоторые положения общего понятия криминалистической характеристики присущих всем видам преступлений.

При этом научное и практическое значение указанной криминалистической категории тем выше, чем точнее выделены в качестве её составляющих отличительные для этого вида преступлений обстоятельства и признаки.

Криминалистическая характеристика тесно связана с уголовноправовой характеристикой деяния. Последняя сосредоточена на юридически значимых с точки зрения уголовно-правового запрета и квалификации признаках преступления. В то же время, если уголовно-правовая характеристика «…направлена на описание основных признаков виновно совершенного общественно опасного деяния, запрещенного УК РФ под угрозой наказания, то криминалистическая характеристика содержит совокупность сведений, необходимых для выработки следователем методических рекомендаций по организации и осуществлению наиболее рационального предупреждения, раскрытия и расследования преступлений»1. Несомненно, что при разработке криминалистической характеристики конкретного вида преступлений, учитывается содержание соответствующего ему уголовноправового состава преступления. Так, в диспозиции ст. 188 УК РФ, предусматривающей ответственность за контрабанду наркотиков, перечислены Возгрин И.А. Введение в криминалистику: История, основы теории, библиография. – СПб.,

2003. С.297.

способы действий субъекта при противоправном перемещении их через таможенную границу. Состав контрабанды будет иметь место, если «это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием».

Помимо уголовного закона, действия лиц перемещающих товары через границу регламентированы Таможенным кодексом Российской Федерации в части соблюдения порядка перемещения и регулирования отношений, возникающих в процессе таможенного оформления и таможенного контроля.

Указанные обстоятельства обуславливают специфику преступного поведения контрабандиста, соответственно содержание криминалистической характеристики, а также решение вопроса о возбуждении уголовного преследования. Так, например, если, гражданин в таможенной декларации указывает о наличии запрещенных к перемещению у него наркотиков или устно сообщает об этом сотруднику таможенной службы, то состав контрабанды отсутствует.

Эти обстоятельства придают криминалистической характеристики данного вида специфику в сопоставлении с другими видами преступлений.

Обращение к криминалистической теории, учет особенностей совершения контрабанды наркотиков, приводит нас к выводу о том, что к основным элементам, отражающим криминалистический аспект этого преступления, относятся: личность преступника, способ совершения преступления, типичные следы преступления, мотивация действий виновного, обстановка совершения деяния.

1. Личность преступника. Данное преступление может быть совершено одним лицом, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой лиц или в составе преступного сообщества. В криминалистической теории разработано учение о личности преступника. Одно из его положений указывает на взаимосвязь характера совершенного преступления с определенными свойствами и качествами личности преступника, его преступным прошлым, которые придает преступлению индивидуальность и неповторимость.

Применительно к анализируемому преступлению имеют значение следующие данные о личности преступника: пол, возраст, профессия, гражданство, национальность, род занятий, психологические и физиологические особенности и другие. Эти сведения позволяют определить направление поиска преступника, методы по его выявлению, задержанию и изобличению.

Типовая информационная модель личности преступника определяется следующими данными исследования. В 90 % (от 147 изученных автором уголовных дел) контрабанду наркотиков осуществляли мужчины. Только 7% из них ранее привлекались к уголовной ответственности (за аналогичное преступление либо за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков по ст. ст. 228—234 УК РФ). Наиболее криминогенны лица в возрасте от 30 до 40 лет (76% от числа изученных дел). Встречаются лица (3% от числа изученных дел), состоящие на учете в наркологических диспансерах (с диагнозом наркомания). Около 55% лиц имели среднее или среднее специальное образование, 45% – высшее образование. В 63% случаев от числа изученных дел контрабанда наркотиков осуществлялась одним лицом, в 37% – группой лиц. Группы формируются, как правило, по национальному признаку, реже – по региональному. Среди лиц, совершивших контрабанду наркотиков – 65% граждане иностранных государств либо лица без гражданства.

Проведенное исследование позволяет дать следующую классификацию лиц, совершивших контрабанду наркотиков.

Первую группу составляют лица, которые, во-первых, систематически занимаются немедицинским употреблением наркотиков и находятся от них в физической и психической зависимости, и, во-вторых, имеющие в странепроизводителе таких препаратов и сырья для их производства родственников или знакомых, к которым они могут периодически выезжать. Такие лица занимаются контрабандой наркотиков в основном для личного потребления, поэтому совершают это преступление в большинстве случаев в одиночку и в редких случаях по предварительному сговору с другими лицами.

Например, К., прибыв в аэропорт «Пулково-2» рейсом «Франкфурт Санкт-Петербург», при прохождении таможенного контроля имел при себе в кармане брюк пачку сигарет, содержащую наркотическое средство марихуану (высушенную) массой 11,99 грамм, а в кармане куртки марихуану россыпью массой 0,03 грамма. Также в его ручной клади среди лекарственных препаратов было обнаружено наркотическое средство МДМА (экстази) массой 1, 059 грамм в виде таблеток и капсул1.

Во вторую группу входят лица, которые в связи с их служебным положением, и выполняемыми обязанностями постоянно пересекают государственную границу Российской Федерации (служащие железнодорожного, морского, воздушного и автомобильного транспорта, сотрудники дипломатических и консульских служб иностранных государств, международных организаций и др.). Для этой группы характерно совершение преступления как индивидуально, так и по предварительному сговору с другими лицами, а также в составе организованной группы.

В преступные группы помимо указанных лиц могут входить поставщики наркотиков, проживающие на территории страны-производителя этих препаратов, и их постоянные покупатели, находящиеся на территории странпотребителей. Такие лица используют свое положение для получения преступных доходов.

Третью, наиболее опасную группу составляют лица, для которых контрабандное перемещение наркотиков, инструментов и оборудования для их изготовления является профессиональной преступной деятельностью и Архив федерального суда Московского района Санкт-Петербурга за 2001 год. Уголовное дело №1-296.

постоянным источником дохода. Эти лица сплачиваются не только в организованные группы, но и в разветвленные устойчивые преступные сообщества, имеющие высококвалифицированный состав, в том числе из бывших сотрудников правоохранительных органов. Такая группа может включать специалистов по различным отраслям знаний, подразделения охраны и боевиков, оснащенных современной техникой, оружием и т. д.

Директор ФСКН России Черкесов В.В. отмечает, что: «Наркопреступность не имеет границ, она интернациональна. Вот наглядный пример. В Московском городском суде ждет рассмотрения уголовное дело в отношении организатора и членов международного преступного сообщества, которая на протяжении нескольких лет занималась контрабандой наркотиков. Всего они везли в Россию 250 килограммов героина. В этой преступной группе были граждане Узбекистана, Украины, России и Таджикистана»1.

В третью группу могут дополнительно входить лица, непосредственно не причастные к контрабандному перемещению наркотиков через таможенную границу Российской Федерации, но участвующие в незаконном обороте наркотиков (производители наркосодержащих растений (листьев коки, мака, конопли и др.), заготовители и хранители сырья, изготовители наркотических средств, психотропных веществ (как растительных, так и синтетических), а также изготовители инструментов и оборудования для производства этих препаратов).

2. Мотивация действий виновного.

Криминалистический аспект мотива способствует уяснению деяния субъекта, определению круга лиц, причастных к совершению контрабанды наркотиков, что необходимо для более эффективного уголовного преследования.

Контрабанда наркотиков может быть совершена только с прямым умыслом. Совершение данного преступления по неосторожности состава преступления не образует. Мотивы совершения преступления носят, как

Российская газета. 28 октября 2005 г.

правило, корыстный характер, но возможно и иная личностная заинтересованность. Исследование и установление указанного обстоятельства необходимо для правильной квалификации содеянного и для использования этих сведений в тактических целях.

Как показывает анализ уголовных дел лица, субъекты данного преступления, идут на совершение контрабанды обычно в корыстных целях (организаторы каналов нелегальной транспортировки предлагают за услуги перевозчиков немалые деньги), либо для удовлетворения иных личных потребностей. Например, по материалам одного из приговоров, вынесенного по делу о контрабанде наркотиков, размер вознаграждения, которое было обещано моряку транспортного судна за перевозку 20 килограммов кокаина из Эквадора в Российскую Федерацию, был определен в сумме свыше 90000 долларов США1.

3. Способы совершения контрабанды наркотиков.

Способ совершения преступления, по мнению большинства ученых, является одним из основных элементов характеристики преступления.

«Способ совершения» универсален, так как является своеобразным связующим звеном для дисциплин криминального цикла. Это понятие используется в уголовном праве, уголовном процессе и криминалистике.

В тоже время, в каждой из указанных дисциплин оно имеет особенное содержание и применение.

В криминалистической теории сформировано учение о способе совершения преступления, его содержании, месте и назначении в расследовании преступлений.

Вместе с тем, в теории криминалистики еще не достигнуто единой позиции по поводу границ преступного деяния и структуры способа. Особенности рассматриваемого нами вида преступления, обуславливают потребность в более подробном анализе существующих позиций.

Уголовное дело №1-784/04. Архив федерального суда Василеостровского района Санкт-Петербурга.

Структуру деяния (способа) практически все криминалисты представляют в виде комплекса действий, которые делятся на следующие группы: подготовительные по совершению (исполнению), посткриминальные и по сокрытию. Дискуссию вызывает оценка роли и назначения подготовительного и посткриминального этапов совершения деяния.

Имеют место две крайние позиции. Первая позиция заключается в оценке действий, относящихся к подготовке и сокрытию, как второстепенных (вспомогательных) по отношению к действиям этапа исполнения объективной стороны преступления. Эта позиция отражает интересы уголовно-правового подхода, реализации функции квалификации1.

Вторая позиция учитывает все названные действия, в силу их значимости для успешного раскрытия и расследования. Посткриминальное поведение рассматривается в криминалистике в качестве самостоятельной системы действий преступника, входящих в глобальную криминалистически значимую суперсистему преступления 2.

С точки зрения назначения и задач криминалистики посткриминальные действия чрезвычайно важны, как для раскрытия преступления, так и для дальнейшего его расследования и судебного разбирательства.

Здесь на первое место выступают такие задачи, как знание современных типовых посткриминальных поведенческих актов, умение на их основе прогнозировать фактические действия преступника (с учетом их видовых особенностей) с тем, чтобы разрешать функции раскрытия, изобличения виновного лица, поддержание обвинения.

Действия по сокрытию могут совершаться на любом этапе совершения преступления и после. Место сокрытия преступления в общей структуре способа совершения преступления оценивается по-разному. Так, сокрытие рассматривается в качестве самостоятельной категории, автономСм. об этом: Новик В.В. Способ совершения преступления. Уголовно-правовой и криминалистический аспекты. СПб.,2002.,С.25-38.

Густов Г. А. К определению криминалистического понятия преступления // Труды СПб ЮИГП РФ. СПб., 2000. № 2. С. 81.

ного структурного компонента преступной деятельности. Другая позиция — компромиссная — допускает вариант, при котором сокрытие признается частью способа совершения преступления. Еще одна точка зрения — сокрытие признается самостоятельным компонентом, не являющимся структурным элементом способа, — когда сокрытие представлено комплексом смешанных способов, включая более сложные его формы в виде инсценировок, и когда оно не связано единым преступным замыслом с подготовкой и непосредственным исполнением преступного деяния1. По мнению Р.С. Белкина и В.В. Вандышева в случаях, когда подготовка, совершение и сокрытие преступления обусловлены единым замыслом, действия по подготовке, совершению и сокрытию преступления составляют единство и, следовательно, входят в понятие способа совершения преступления2. Другие авторы различают способ совершения и способ сокрытия преступления исходя из того, что сокрытие, по их мнению, «это деятельность, направленная на воспрепятствование расследованию путем установления, уничтожения, маскировки, фальсификации следов преступления и преступника»3.

В данном случае мы солидарны с мнением В.В. Новика, который считает, что «…криминалистическая трактовка способа обязательно включает действия по подготовке и сокрытию в структуру способа либо в определенных ситуациях признает их самостоятельным способом со своей структурой»4.

Анализ вышеприведенных точек зрения, позволяет сделать вывод о том, что специфика способа совершения контрабанды наркотиков выражаВандышев В. В. Способы сокрытия преступления и их классификация / Вестник СПбУ МВД России. 2000. № 2(6). С. 94—100.

Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. Т.3. М. 1979. С. 313. Вандышев В.В. Роль и значение виктиминологических данных в системе факторов, обусловливающих способы сокрытия краж личной собственности // Криминалистическая сущность, средства и методы, установления способов сокрытия следов преступления. М., 1987. С.49-50.

См.: Лузгин И.М., Лавров В.Н. Способ сокрытия преступления и его криминалистическое значение. М. 1980. С. 8.

Новик В.В. Способ совершения преступления. Уголовно-правовой и криминалистический аспекты. СПб. 2002. С.31.

ется в содержании подготовительных действий и действий по маскировке и сокрытию.

Так подготовительные действия включают:

1) изучение обстановки на месте предполагаемого совершения контрабанды;

2) анализ работы сотрудников ФТС России и Пограничной службы ФСБ России на интересуемом пункте пропуска через границу;

3) выяснения, какие технические средства для досмотра и выявления контрабандных грузов используются; применяются ли служебнорозыскные собаки; какова специфика таможенных процедур на конкретном пункте пропуска и т.д. Здесь необходимо отметить, что в части технического оснащения пунктов пропуска бывший руководитель ФТС России А.Е. Жерихов отмечал, что только 45 из 317 соответствуют современным техническим требованиям1.

4) подготовку тайников, т.е. мест для сокрытого перемещения наркотика, его оборудование. При этом могут использоваться конструктивные особенности того или иного напр. транспортного средства (пустоты) либо применяются какие-либо технологические решения;

5) поиск и подготовку исполнителя. Необходимо учитывать, что контрабанда наркотиков часто совершается лицами не только не являющимися организаторами этого преступления, но, более того, даже их и не знающими.

Преступники все время отслеживают применяемые правоохранителем меры контроля, выявления и пресечения контрабанды. Адекватно этому преступниками совершенствуются избираемые приемы и уловки, вносятся коррективы и ведётся поиск новых мест и способов сокрытия и перемещения, которые обуславливают характер подготовительных действий. Вывод: подготовительные действия, как правило, отстоят от самой контрабанды и совершаются иными лицами – с иными ролями, а не собственно, исполнителями.

Граница в фокусе интересов // Таможня. 2005. №2 (140). С.7.

Говоря о сокрытии и маскировке, необходимо отметить, что основная часть этих действия совершается на этапе подготовки и оторвана от собственно перемещения. При совершении контрабанды эти указанные действия направлены на введение в заблуждение сотрудников таможни относительно перемещаемого товара, а также внешнего поведения, направленного на минимизацию внимания к своей персоне.

Уяснение содержания способа совершения контрабанды наркотиков, его специфики, имеет важное значение потому, что позволяет обобщить совокупность количественных и качественных сведений о круге лиц, причастных к её совершению, технических средствах, использовавшиеся при этом, оставленных преступником следах и др. Полученные сведения являются основой, обеспечивающей разработку и выбор приемов, средств и методов, направленных на раскрытие, расследование и предупреждение указанного преступления.

Также необходимо отметить, что содержание способа взаимосвязано с содержанием иных элементов криминалистической характеристики (напр., с данными о личности участников группы, а также с обстановкой совершения).

Анализ типичных действий, совершаемых при контрабанде наркотиков, показывает, что содержание способа данного вида преступлений представляет традиционную трехчленную структуру, состоящую из взаимообусловленного комплекса подготовительных, исполнительских и маскировочных действий (приемов, уловок) с использованием соответствующих орудийных средств. Контрабанда наркотиков обычно не осуществляется без предварительной подготовки, изучения обстановки, создания ряда условий, способствующих «благоприятному» достижению преступной цели и цели самосохранения. Данное преступление совершается лишь посредством активных действий.

Например, Р., находясь на территории Тайланда, приобрел у неустановленных лиц наркотическое средство марихуану массой около 8 кг. для ввоза и продажи в России. Марихуану Р. расфасовал в жестяные банки и полиэтиленовые пакеты, которые в свою очередь укрыл в сумке и рюкзаке среди других личных вещей. При прохождении таможенного контроля сведений о наркотическом средстве в таможенной декларации он не указал и о его наличии в своём багаже сотрудникам таможни не заявил. Однако после того как на экране рентгеновского аппарата обозначились предметы непонятного предназначения был проведен досмотр багажа Р.

в ходе которого марихуана была обнаружена и изъята1.

Способы также можно дифференцировать на «личные» и «обезличенные». В первом случае контрабандист лично перемещает наркотики через таможенную границу. Например, сотрудники УФСБ по Краснодарскому краю отрабатывая поступившую оперативную информацию задержали в Новороссийском морском порту двух членов экипажа дизель-электрохода «Виктория» у которых при личном досмотре было изъято 40 тысяч таблеток эфедрина гидрохлорида2. Во втором случае наркотические средства перемещаются через таможенную границу без непосредственного участия контрабандиста. Так, например, в 1993 году на таможенном посту Торфяновка Выборгской таможни была задержана и изъята партия кокаина весом более 1.000 килограмм. Наркотики были сокрыты в консервных банках, закатанных фабричным способом, и ввезены в Россию под видом мясных консервов, закупленных российской фирмой у одного из колумбийских сельскохозяйственных предприятий. При этом для камуфлирования своих действий при подготовке к ввозу кокаина преступники через подставных лиц зарегистрировали в Москве коммерческую фирму и от её имени заключили контракт с колумбийским сельскохозяйственным предприятием на доставку в Россию из Колумбии 15 тонн мясных консервов, с целью изучения системы таможенного контроля за поступающими в Россию грузам3.

Уголовное дело №19 за 2001 г. Архив Следственной Службы УФСБ по СПб и ЛО.

Российская газета. 25 июня 2003 года.

Наркотики в России: преступления и расследования / Под ред. В.П. Сальникова. СанктПетербург. 1999. С. 314-316.

Перемещение наркотиков признается совершенным помимо или с сокрытием от таможенного контроля, если оно совершено вне определенных таможенными органами мест или вне установленного времени производства таможенного оформления, а также с использованием тайников и иных способов, затрудняющих обнаружение наркотиков, или путем придания наркотикам вида каких-либо других товаров.

Наиболее типичными местами сокрытия наркотиков являются ручная кладь (например, чемоданы и сумки с двойным дном) и различные бытовые предметы, перемещаемые через таможенную границу, имеющие конструктивные полости или специально оборудованные тайники, а также транспортные средства, где наркотические средства прячутся в различных полостях и труднодоступных местах, грузовые контейнеры. Практике известны случаи, когда предметы контрабанды перемещались за внутренней обшивкой самолетов, вертолетов, боевой колесной и гусеничной техники и т.д. Так, при проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УФСКН России по Омской области был задержан гражданин республики Кыргыстан М., который в специально оборудованном тайнике запасного колеса на автомашине «Ауди» незаконно переместил через таможенную границу Российской Федерации из республики Казахстан героин весом 9 кг 970 гр. В стандартных жигулях «классика» контрабандисты разместили дополнительный бензобак ёмкостью 54 литра и использовали для перевозки наркотиков1.

В пассажирских поездах и на судах водного транспорта нередки случаи сокрытия наркотиков в местах общего пользования с целью затруднения изобличения конкретных лиц в случае обнаружения контрабанды. В ходе реализации оперативной информации сотрудниками УФСКН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был задержан моторист торгового судна «Тампико Бей», который вовремя стоянки Обзор следственной практики по результатам расследования уголовных дел о преступлениях, отнесенных законодательством к подследственности органов госнаркоконтроля за 2003 г.

№18/7-1253 от 29.12.2003 г.

судна в Эквадоре незаконно приобрел у неустановленного следствием лица кокаин массой 21,5 кг. И скрыл вышеуказанный наркотик от таможенного контроля за одной из стиральных машин в помещении прачечной и среди вещей в химической кладовой судна1. Сотрудникам этого же управления при реализации поступившей оперативной информации был задержан один из матросов с теплохода, пришедшего в Петербург с грузом бананов. У моряка при проведении таможенного контроля было изъято 4,5 кг. кокаина. После чего задержанный добровольно показал, где на судне среди тары с бананами были спрятаны ещё 1,5 кг. этого наркотика2.

Анализ материалов уголовных дел показывает, что в практике расследования встречаются случаи, когда наркотические средства пересылаются по почте с сокрытием в письмах, бандеролях, посылках. Например, неустановленное лицо, воспользовавшись услугами экспресс-почты фирмы «DHL», направило из Перу в Россию в адрес проживающего в г. Петрозаводске Ч. посылку с двумя металлическими кувшинами и сокрытым в них наркотиком – кокаином весом 1025 граммов. Данное международное отправление с сокрытым от таможенного контроля наркотиком транзитом прибыло в Санкт-Петербург. При осмотре посылки, следующей на имя Ч., сотрудник таможни, осуществлявший таможенный контроль, заметил, что два кувшина серебристого цвета являются неестественно тяжелыми. При потряхивании указанных кувшинов был слышан характерный звук сыпучего вещества. После проведения направленного досмотра, в одном из кувшинов было проделано небольшое отверстие и обнаружено порошкообразное вещество белого цвета. Тогда же был проведен экспресс-анализ на содержание в этом порошке наркотических средств, который дал положительный результат на содержание кокаина3.

Уголовное дело №904277 за 2004 год. Архив Следственной службы УФСКН России по СПб и ЛО.

Российская газета. 13 мая 2004.

Уголовное дело №18 за 2003 г. Архив Следственной Службы УФСБ по СПб и ЛО.

В феврале 2002 года сотрудниками УФСБ по Кемеровской области и Новосибирской таможне при получении посылки из Нидерландов был взят с поличным гражданин России К. В посылке оказалось 3121 таблетка синтетического наркотика «экстази» общим весом 900 грамм. В ходе предварительного следствия было установлено, что К. более 10 раз получал по выявленному каналу посылки с «экстази» из Нидерландов, после чего сбывал полученный наркотик в различных населенных пунктах на территории Западной Сибири1.

Наркотики перевозятся и с использованием дипломатических каналов, а в ряде случаев в качестве наркокурьеров выступают сотрудники фельдъегерских служб. Так, в августе 2003 сотрудниками Управления Госнаркоконтроля г. Москвы в аэропорту «Домодедово»

были задержаны прибывшие из Республики Таджикистан в служебную командировку с грузом спецпочты граждане этой страны заместитель начальника РУУС Службы специальной связи Таджикистана С. и фельдъегерь по спецпоручениям этой же службы Н. у которых в служебных специальных упаковках был обнаружен героин массой 8 кг.

084 г 2.

Следственной практике известны и другие способы сокрытия незаконной перевозки: с использованием консервных банок с рыбной продукцией; свежезамороженной рыбы как внутри каждой рыбины, так и в ящиках между рыб; в креветках; в переплетах книг; внутри изделий кустарного промысла; внутри упаковочных материалов; внутри мебели, идущей на экспорт; в форме изделий кустарного промысла, изготовленных с добавлением кокаина; в мешках с грузом кофе, идущим на экспорт; в виде смолы в емкостях с двойным дном; в жидком состоянии - в банках с консервированной продукцией, бутылках со спиртом и вином.

Российская газета. 24 апреля 2003.

Обзор следственной практики по результатам расследования уголовных дел о преступлениях, отнесенных законодательством к подследственности органов госнаркоконтроля за 2003 г.

№18/7-1253 от 29.12.2003 г.

Например, в мае 2004 года в аэропорту «Шереметьево-2» были задержаны три гражданина Германии и гражданка Польши, которые транзитом из Коста-Рики пытались провезти в Европу через Россию 14 кг.

кокаина растворенного в вине 1. Для камуфлирования химических веществ, применяемых для незаконного изготовления наркотиков, используются ящики с фруктами, овощами, предметами первой необходимости и т.д2. Часто наркотики прячут в нижнем белье. 8 декабря 1999 года у гражданина З. В аэропорту «Пулково-1», при прохождении таможенного контроля перед рейсом «Санкт-Петербург- Баку», был обнаружен в элементах нижнего белья (трусах) героин, общим весом 286,608 грамм3.

И.О. Жук в своей диссертации отмечает, что проведенный им анализ уголовных дел от контрабанде и анкетирование сотрудников таможенных органов показало, что виновные прибегают к следующим приёмам сокрытия: использование специальных хранилищ – 71%; придание одним предметам вида других – 13%; сокрытие предметов в теле, вещах личного пользования, одежде – 16% случаев4.

Анализ эмпирического материала показал, что для Северо-Западного региона также характерен и так называемый внутриполостной способ сокрытия наркотиков, т.е. когда наркотики перевозятся внутри человеческого тела. Так, 2 мая 2003 года, по подозрению в совершении контрабанды наркотиков был задержан сотрудникам Пулковской таможни гражданин Таджикистана Д., следовавший рейсом «Душанбе - Санкт-Петербург», у которого при проведении личного досмотра в помещении городской больницы №20 Московского района Санкт-Петербурга в его желудочноРоссийская газета. 30 августа 2005.

Наркотики в России: преступления и расследования / Под ред. В.П. Сальникова. СанктПетербург. 1999. С. 314.

Уголовное дело №1-1592. Архив федерального суда Московского района Санкт-Петербурга за 2000 год.

Жук И.О. Контрабанда: проблемы выявления и раскрытия на современном этапе. Автореф.

дис…канд. юрид. наук. Нижний Новгород. 2002. С.17.

кишечном тракте было обнаружено и изъято наркотическое средство героин общей массой 453,156 грамма1.

По данным ФТС России за 2003 год способ внутриполостного сокрытия составил около 4 процентов от остальных видах сокрытия контрабанды наркотиков. За указанный период подразделениями ФТС России было выявлено 43 попытки перемещения контрабанды наркотиков способом внутриполостного сокрытия, при этом из незаконного оборота изъято 21 кг 803 гр. наркотиков, основная доля которых приходится на героин2.

В большинстве случаев внутриполостной способ сокрытия наркотиков применим при осуществлении контрабанды наркотиков на воздушном транспорте, в связи с тем, что время, затраченное на перевозку имеет важное значение для наркокурьера.

В международном аэропорту «Пулково – 2» был задержан гражданин России, прилетевший рейсом из Бомбея. Молодого человека уже ждали таможенники, получившие упреждающую оперативную информацию о наркотрафике. 24-летнего россиянина доставили в Городскую больницу №20 на ул. Костюшко, где при рентгеноскопии в его желудке были обнаружены капсулы – около 100 штук. После применения слабительного четыре капсулы были извлечены и исследованы. В них оказался гашиш. Каждый контейнер весит от 2 до 3 граммов. Остальные капсулы с наркотиком были извлечены с помощью специальных медицинских процедур3.

Контрабанда наркотиков внутриполостным путем обеспечивает сравнительно низкую вероятность их обнаружения, но одновременно является сложным и опасным способом транспортировки. Кроме того, такие способы сокрытия имеют ограниченные возможности по объему перевозимого груза. Именно по этой причине их используют для доставки наиболее дорогостоящих наркотиков (героин и кокаин).

Уголовное дело №1-1292. Архив федерального суда Московского района Санкт-Петербурга за 2003 год.

http://www.custom.ru http://www.fontanka.ru/2008/03/25/ Контрабанда наркотиков способом внутриполостного сокрытия из-за отсутствия четкого законодательного регламентирования процедуры их изъятия создает для правоприменителей существенные сложности в части обнаружения и изъятия наркотиков. В связи с тем, что данная проблема достаточно остро стоит перед соответствующими подразделениями ФСБ, ФСКН и ФТС, то во второй главе автором специально проанализировано на этот предмет действующее административное, уголовнопроцессуальное и таможенное законодательство и предложены варианты решения данной проблемы.

4. Типичные следы преступления.

Как показывает следственная и судебная практика, механизм следобразования во многом зависит от канала и способа совершения контрабанды наркотиков.

Идеальные следы, остающиеся в сознании людей, имеют большое значение по делам о контрабанде наркотиков, поскольку они, как правило, служат основой формирования доказательственной базы по делам этой категории. Данные следы выявляются и закрепляются путем производства допросов свидетелей.

При совершении контрабанды наркотиков в качестве материальных следов выступают данные, которые отражены в различных таможенных документах, по которым можно судить о совершении преступления. Иные материальные следы можно обнаружить в ходе осмотра места происшествия (например: на месте обнаружения наркотиков, транспортных средств и тайников, использовавшихся контрабандистами), а также непосредственно самих наркотических средств1.

Анализ уголовных дел показал, что наиболее типичными из материальных следов оставляемых контрабандистами являются микрочастицы.

Материальные следы в виде микрочастиц перемещаемых контрабандНаркотики в России: преступления и расследования / Под ред. В.П. Сальникова. СанктПетербург. 1999. С. 317.

ным путём наркотиков могут быть обнаружены при осмотре личных вещей подозреваемого, его одежды, вещей, предметов и документов, изъятых при производстве осмотра или обыска по месту его жительства или работы. Микрочастицы наркотических средств могут быть обнаружены путем отбора в качестве образцов для сравнительного исследования смывов с рук, срезов ногтей пальцев рук подозреваемых и т.д. Повышенный интерес к микрообъектам по делам о контрабанде наркотиков объясняется, прежде всего тем, что на месте преступления часто отсутствуют обычные следы (рук, обуви, инструментов, транспорта и т.д.) либо они приведены в состояние, не пригодное для идентификации. Одной из причин использования микрообъектов по делам о контрабанде наркотиков является повышение уровня технической оснащенности органов предварительного расследования, привлечение специалистов для участия в следственных действиях. Как отмечает М.Б. Вандер, особенность микрочастиц (микроследов веществ) заключается в практической невозможности их полного уничтожения преступниками1.

Анализ уголовных дел о контрабанде наркотиков показал, что наличие микрочастиц может выступать одним из основных составляющих доказательственной базы следователя. Так например, в ходе расследования Следственной службой УСФБ по СПб и ЛО уголовного дела о контрабанде 781 кг марихуаны из Казахстана в Российскую Федерацию у обвиняемых В. и К. отрицавших свою причастность к совершению данного преступления, поскольку они были задержаны уже в Санкт-Петербурге, сотрудниками оперативного подразделения УФСБ по СПб и ЛО были произведены срезы ногтевых пластин, водно-спиртовым раствором сделаны смывы с рук и с бампера принадлежащего им автомобиля, произведена вытруска содержимого карманов куртки и брюк. Задержанные по подозрению в совершении контрабанды наркотиков В. и К. отрицали свою приВандер М.Б. Применение научно-технических средств при расследовании преступлений. Конспект лекций. 2-е издание, переработанное. СПб., 2002. С.42.

частность к незаконному обороту наркотиков, однако в дальнейшем при производстве по этому делу криминалистической экспертизы на предоставленных эксперту для исследования предметах были обнаружены микрочастицы марихуаны, что явилось для суда одним из основных доказательств причастности вышеуказанных лиц к инкриминируемому им преступлению1.

5. Обстановка совершения деяния.

В криминалистике понятие обстановка совершения преступления (деяния) понимается в узком и широком смыслах. Применительно к рассматриваемому преступлению имеют значение оба смысла.

Для обстановки в узком смысле несомненно то, что обусловленность выбора и применение определенного способа контрабанды наркотиков определяется характером обстановки, в которой совершается данное деяние.

В первую очередь, решающее значение имеют те таможенные процедуры, которые установлены в отношении лиц, проходящих таможенный контроль при пересечении ими таможенной границы. Обстановка совершения преступления тесно взаимосвязана со способом совершения. Она обусловливает конкретный способ и в полной мере влияет на особенности и структуру его механизма. Иначе говоря, определенный способ может быть применим лишь в определенной обстановке.

Так, таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля, которые создаются как раз для этой цели, а также для целей таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением. Зоны таможенного контроля располагаются вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящееся под таУголовное дело №1355/02 за 2002 год. Архив федерального суда Приморского района СанктПетербурга.

моженным контролем товары, и в иных местах, определяемых таможенным кодексом Российской Федерации. Зоны таможенного контроля в виде таможенных постов, через которые возможно контрабандное перемещение наркотиков, в основном находятся в аэропортах (например, в международном аэропорту «Пулково-2»), морских вокзалах, в пунктах попуска через Государственную границу Российской Федерации (например, таможенный пост «Торфяновка» Выборгской таможни расположен в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Торфяновка» Выборгского района Ленинградской области).

На Северо-Западе России функционируют 23 таможни, 123 таможенных поста, боле 100 пунктов пропуска. Организаторы контрабанды наркотиков анализируют деятельность по организации службы, и особенности досмотра перемещаемых грузов на интересующих таможенных постах и пунктах пропуска, находят в них слабые места и учитывают это при планировании преступления. Однако не на каждом пункте пропуска через государственную границу совместно с пограничниками несут службу и представители таможни. Так, на российско-финляндском участке Государственной границы РФ установлено 18 так называемых пунктов пропуска упрощенного порядка, через которые ежедневно перевозят сотни тонн груза (древесина, нефть и т.д.), а из контрольных органов там действуют только не имеющие специальной таможенной подготовки пограничники. При этом сами пункты пропуска находятся не на балансе государства в лице Федеральной Таможенной службы, а в ведении различных коммерческих организаций. Вот наглядный пример «метра границы в частных руках»1.

Под обстановкой совершения преступления в широком смысле, по нашему мнению, нужно понимать конкретные регионы, характеризующиеН.К. Зверев. Соблюдение законности в сфере обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации // Государственная граница, организованная преступность, закон и безопасность России. Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2005. С. 6.

ся собственной специфической оперативной обстановкой и сложившейся на определенный момент времени наркоситуацией. При этом наркоситуация - это совокупность параметров, которые характеризуют состояние рынка наркотических средств в определенный момент времени: показатели структуры спроса и предложения; показатели уровня оборота, каналов поступления и объемов изготовления, переработки и сбыта наркотических средств, и др. Также надо учитывать, что в различных регионах России криминальная обстановка и наркоситуация складываются по-разному, находятся в динамике. Многие элементы наркоситуации отражаются в статистической информации, которая содержится в специальных обзорах. Владение этой информацией позволяет нам определить направление противодействия незаконному наркообороту в целом и контрабанде наркотиков в частности.

1.3 Основные обстоятельства, подлежащие исследованию при расследовании контрабанды наркотиков В уголовном процессе под обстоятельствами, подлежащими доказыванию по уголовному делу, понимается совокупность фактических данных, которые необходимо установить при производстве дознания, предварительного следствия и разбирательства в суде1. Перечень таких обстоятельств приведен в ст. 73 УПК РФ. В криминалистике, в частных методиках расследования, обстоятельства, подлежащие доказыванию, детализируются для отражения особенностей предмета доказывания в зависимости от конкретного вида преступления.

Уголовный процесс. Учебник для вузов / Под ред. проф. П.А. Лупинской. М.: Юристъ, 1995.

С. 130.

При производстве по конкретному уголовному делу процесс доказывания ограничивается определенными рамками – необходимостью установить лишь некоторый минимум фактов, которые находятся в определенной связи с деянием и лицом его совершившим, т.е. установить юридически значимые факты.

Предмет доказывания (ст.73 УПК РФ) - универсален, так как применим к любому преступлению, и включает самые важные и основные обстоятельства, но выраженные в достаточно общей и абстрактной форме.

Поэтому он должен быть детализирован применительно к исследованию по конкретной группе преступлений. При этом основой такого расширенного и детализированного специального перечня обстоятельств служат, с одной стороны, нормы процессуального доказывания, с другой — нормы материального права. Дело в том, что языку материального права, содержанию и конструкции уголовно-правовой нормы не свойственна процессуальная направленность, позволяющая прямо включать ее в перечень обстоятельств, которые должны быть установлены. Перечень же должен учитывать специфику содержание деяния, в том числе включать ряд обстоятельств, влияющих на степень и характер ответственности лица.

Кроме того, такой перечень должен учитывать криминалистическую природу определенного вида или группы преступлений, обеспечивать решение поисковых задач, эвристический характер сбора доказательств, исходя из криминалистического аспекта совершенного преступления.

В него должны быть включены дополнительные обстоятельства, так называемые промежуточные факты. Они не входят непосредственно в предмет доказывания, но являются средствами, с помощью которых устанавливаются обстоятельства, подлежащие доказыванию. Чем квалифицированнее преступление по исполнению и менее очевидно по оставляемым следам-последствиям, тем сложнее установление самих этих промежуточных фактов, имеющих значение косвенных доказательств.

На начальном этапе расследования деяние из-за минимальности сведений о нем может быть квалифицировано лишь приблизительно. Как правило, всякое уголовное дело отражает сложную фактическую картину событий, поэтому квалификация начинается с выдвижения версий относительно юридической оценки того деяния, о котором стало известно органу предварительного расследования, решающим вопрос о возбуждении уголовного дела. Предварительное установление признаков конкретного состава нередко сопровождается неопределенностью. Только дальнейший ход расследования позволяет выбрать направление, по которому должно вестись доказывание, и наметить категории преступлений, которые следует иметь в виду. Поэтому перечень может предусматривать близкие по способу или иному критерию преступления, но разные по квалификации.

Применительно к рассматриваемой группе преступлений это могут быть следующие составы: контрабанда (ст. 188 УК РФ); незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ); незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ).

Поэтому перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию, должен предусматривать вероятность совершения нескольких преступлений, должен перекрывать возможные варианты их правовой оценки, а также предусматривать установление обстоятельств виновности лица, т. е. его психического отношения к совершенному деянию и его последствиям, формы его вины и мотив преступления.

В УПК РФ появился самостоятельный блок обстоятельств, подлежащих обязательному установлению, исключающих преступность и наказуемость деяния и могущих повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности (п. 5, 7 ч. 1 ст. 73 УПК).

При формировании специального перечня учитывается уголовноправовая оценка преступного деяния, его квалифицирующие признаки.

Для правильной квалификации «решающее значение имеет не только установление фактических обстоятельств данного дела, но и выделение тех именно фактов, которым присущи объективно определенные, предусмотренные законом правовые признаки, конкретизация таких правовых признаков»1.

Дело в том, что изложенные в показаниях свидетелей и документах сведения о происшествии могут быть достаточно подробны. Однако часть этих сведений может относиться к бытовым и иным деталям, которые необходимы в решении криминалистических функций (поисковых и идентификационных), но не имеют юридического значения. То есть эти сведения не упорядочены, из них надо отобрать лишь те, которые могут иметь значение для квалификации. Поэтому перечень должен предусматривать соответствующие обстоятельства, учитывающие квалифицирующие признаки конкретного состава. Например, наличие факта незаконного перемещения наркотиков через таможенную границу Российской Федерации, характеристику предмета контрабанды наркотиков.

Перечень обстоятельств может быть разделен на несколько блоков, ориентируемых на соответствующую стадию процесса, с учетом решаемых на ней задач.

Для этапа разрешения сообщения о преступлении это следующие обстоятельства:

— является ли заявление или сообщение о преступлении поводом к возбуждению уголовного дела;

— содержаться ли в поводе сведения о признаках преступления;

— нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу;

— по какой статье УК РФ может быть квалифицировано преступление;

— какие меры следует принять для сохранения и закрепления следов преступления;

Шляпошников А. С. Толкование уголовного закона. М., 1960. С. 45.

— есть ли необходимость проведения проверки, если да – какие при этом требуется осуществить действия;

— вправе ли орган или должностное лицо, получившее заявление или сообщение, разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела;

— подлежат ли материалы передаче по подследственности1.

В настоящее время вопрос о месте обстоятельств, подлежащих доказыванию, в частной криминалистической методике является достаточно дискуссионным.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию (в некоторых изданиях – обстоятельства, подлежащие установлению), в большинстве работ рассматриваются в как элемент частной методики расследования конкретного вида преступлений.

Говоря о месте в криминалистических методиках сведений об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, профессор И.А. Возгрин обосновывал необходимость включения обстоятельств, подлежащих доказыванию, в криминалистическую характеристику преступлений тем, «…что данные обстоятельства имеют для следователей и дознавателей такое же значение, как и другие части криминалистической характеристики преступления … поэтому нет никаких оснований выделять их в отдельную самостоятельную часть криминалистических методик расследования преступления».

В противном случае, как считал И.А. Возгрин, структура криминалистических методик расследования преступлений теряет свою обоснованность, логичность и целесообразность 2.

Не соглашаясь с И.А. Возгриным, в вопросе о месте обстоятельств, подлежащих установлению, в структуре частной криминалистической методики, профессор В.С. Бурданова, отмечала, что обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, являются самостоятельным См. об этом подробнее: М.Г. Ковалева. Возбуждение уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: Конспект лекции. СПб., 2004. С.10-11.

Возгрин И.А. Введение в криминалистику: История, основы теории, библиография. – СПб.,

2003. С. 302.

структурным элементом частной методики. При этом в структуре частной методики они должны занимать первое место, стоять перед криминалистической характеристикой. Обосновывая данную позицию, В.С. Бурданова указывала на то, что криминалистическая характеристика играет подсобную роль в расследовании, она является неким «банком данных», из которого можно извлечь полезные сведения. Поэтому считать её обоснованием плана расследования и тем более обстоятельствами, подлежащими доказыванию, никак не возможно. Этим, как далее отмечала В.С. Бурданова, принижается авторитет закона, его главенство над всеми другими соображениями, размышлениями, научными и ненаучными точками зрения1.

Данную точку зрения разделяет также профессор А.Г. Филиппов, который поставил на первое место перед криминалистической характеристикой обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании преступлений данного вида (группы) в предложенной им типовой структуре методики расследования конкретных видов и групп преступлений2.

Не соглашаясь, с позицией ряда криминалистов об отнесении обстоятельств, подлежащих установлению к элементам частной методики расследования либо в качестве отдельного элемента криминалистической характеристики преступлений, профессор Р.С. Белкин вместе с тем высказал свое мнение о ненужности их вообще в частной методике расследования.

Поскольку, по мнению Р.С. Белкина, содержание криминалистической характеристики должно охватывать собой все элементы предмета доказывания3. В данном случае обстоятельства, подлежащие доказыванию, остаются не только вне понятий криминалистической характеристики преступлений, но и частной методики расследования.

Бурданова В.С. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, в структуре частной криминалистической методики // Труды Санкт-Петербургского Юридического института Генеральной Прокуратуры. Выпуск №2. СПб. 2000. С. 62-66.

Филиппов А.Г. Общие положения методики расследования отдельных видов и групп преступлений (криминалистической методики) // Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Г. Филиппова, А.Ф. Волынского. М., 1998. С. 332.

Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. М.: Юридическая литература, 1988, С. 191.

В своей последней работе Р.С. Белкин, объявляя криминалистическую характеристику преступления – криминалистическим фантомом, говорил что предложения некоторых криминалистов о дополнении криминалистических характеристик перечнями обстоятельств подлежащих установлению «…свидетельствует о разочаровании в криминалистической характеристике, не способной на практике служить даже ориентиром в расследовании и требующей хотя бы такой модернизации»1.

Признавая дискуссионность данного вопроса, необходимо отметить следующие:

Во-первых, обстоятельства, подлежащие доказыванию в процессе расследования контрабанды наркотиков, являются элементом частной методики расследования данного вида преступления. Обоснованием этого вывода может служить то, что данные обстоятельства в криминалистическом смысле шире уголовно-процессуального понятия предмета доказывания. Наличие чисто криминалистических аспектов обстоятельств, подлежащих доказыванию, не дает оснований считать эквивалентными эти понятия, а следовательно и дублирующими. С другой стороны, обстоятельства, подлежащие доказыванию, не являются очередным элементом криминалистической характеристики. При определении обстоятельств, подлежащих доказыванию, необходимо лишь учитывать элементы криминалистической характеристики, сохранив тем самым обстоятельства, подлежащие доказыванию, в качестве самостоятельного структурного элемента частной методики расследования.

Во-вторых, обстоятельства, подлежащие доказыванию в процессе расследования контрабанды, наркотиков обязаны учитывать уголовноправовую, криминологическую и криминалистическую характеристику, приоритет отдельных их элементов и квалифицирующих признаков. Тем самым из процессуального предмета доказывания получаются криминалистически обоснованные обстоятельства, подлежащие исследованию.

Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. М., 2001. С. 222.

Обобщение судебно-следственной практики по делам о контрабанде наркотиков позволяет констатировать наличие следующих обстоятельств, подлежащих исследованию:

— факт незаконного перемещения наркотиков через таможенную границу Российской Федерации;

— место, время и способ контрабанды наркотиков;

— предмет контрабанды наркотиков, его количественные и качественные характеристики;

— сведения о личности лица, совершившего преступление, являлось ли данное лицо наркоманом. Если контрабанда наркотиков совершена группой лиц — характеристика преступной группы, роль каждого участника;

— умысел, цель и мотивы совершения контрабанды наркотиков;

— причины и условия, способствовавшие совершению контрабанды наркотиков;

— сопряженность контрабанды наркотиков с совершением других преступлений (предусмотренных ст.ст. 228, 228, 322 УК РФ и др.).

1. Факт незаконного перемещения наркотиков через таможенную границу Российской Федерации.

Для начала необходимо установить, что понимается под таможенной границей Российской Федерации. В соответствии с п.4 ст.3 Таможенного кодекса (ТК) Российской Федерации под таможенной границей Российской Федерации понимаются пределы таможенной территории Российской Федерации, а также пределы территорий, указанных в пунктах 2 и 3 ст. 3 ТК РФ. В части 1 статьи 2 ТК РФ говорится, что территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию Российской Федерации.

Часть 2 статьи 2 ТК РФ устанавливает, что таможенную территорию составляет сухопутная территория государства, территориальные и внутренние воды, и воздушное пространство над ними, а также таможенная территория включает в себя находящиеся в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ. На территории РФ могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории РФ.

Правовой статус особых экономических зон в законодательстве еще не определен.

В соответствии с ч.5 ст.2 ТК РФ таможенная граница совпадает с Государственной границей РФ, а также представляет собой периметры особых экономических зон.

Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации1. Согласно сложившейся международной практике под верхним пределом границы понимается высота полета орбитальных спутников.

В то же время, в соответствии со ст. 439 Таможенного кодекса, временно сохраняются ранее существовавшие таможенные режимы свободных таможенных зон и складов, пределы которых также образуют таможенную границу.

Законное перемещение наркотиков через таможенную границу Российской Федерации возможно лишь при соблюдении определенных условий.

В статье 1 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных вещества»

говорится, что под ввозом (вывозом) наркотических средств понимается перемещение наркотических средств с таможенной территории другого гоЗакон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации». Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594;

сударства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства. В ч.1 ст. 28 данного закона указывается, что ввоз (вывоз) наркотических средств осуществляется государственными унитарными предприятиями при наличии лицензии на указанный вид деятельности, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти и специально уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для каждого случая пересечения таможенной границы Российской Федерации в целях ввоза (вывоза) наркотических средств должны быть получены разрешения федеральных органов исполнительной власти и специально уполномоченных органов и сертификат на право ввоза (вывоза).

Ввоз и вывоз наркотических средств на территорию Российской Федерации также регламентирован постановлением Правительства РФ от 18 августа 2007 года N 527 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». В постановлении зафиксировано, что «ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II и список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», … осуществляется государственными унитарными предприятиями при наличии лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

При этом в каждом случае пересечения таможенной границы Российской Федерации в целях ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, заявителем должна быть получена разовая лицензия Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, выдаваемая в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием же для получения разовой лицензии являются:

1. Разрешение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

2. Сертификат Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров.

В связи с тем, что в соответствии со ст. 188 УК РФ контрабанда наркотиков – это их незаконное перемещение через таможенную границу Российской Федерации, то прежде всего нам необходимо обратиться именно к этому понятию «перемещение через таможенную границу Российской Федерации».

Понятие перемещение через таможенную границу в УК не раскрыто, поэтому для того, что бы не было разночтений этого термина нам необходимо обратиться к таможенному законодательству. Мы считаем, что диспозиция рассматриваемой статьи носит бланкетный характер. Однако не все авторы согласны с такой точкой зрения. Л.Ф. Рогатых отмечает «…, что уголовно-правовая норма о контрабанде сконструирована как описательная, поскольку в ней определены признаки деяния». По мнению Л.Ф.

Рогатых данное замечание носит принципиальный характер и по её мнению, содержание не всех признаков, включенных в уголовно-правовую норму, можно и нужно раскрывать так, как это дано в таможенном законодательстве1.

Однако мы считаем, что если в диспозиции нормы (ст. 188 УК РФ) говорится о «перемещении через таможенную границу», а в Таможенном кодексе это понятие раскрывается, то для того чтобы избежать противоречи

<

Рогатых Л.Ф. Уголовно наказуемая контрабанда. Монография. СПб. 2005. С.51.

вых толкований, которые вводят в заблуждение практиков, необходимо следовать положениям, закрепленным в таможенном законодательстве.

Ведь, определяя таможенную границу, мы обращаемся к Таможенному кодексу, то почему тогда мы должны обойтись без нормативно зафиксированного понятия «перемещения через таможенную границу» и подменять это понятие чем-то иным.

В соответствии с ч.7 ст.11 Таможенного кодекса Российской Федерации перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств - это совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом.

В силу этого «перемещение» - опорный определяющий признак, генерирующий весь объективный процесс общественно опасного и противоправного посягательства на объект уголовно-правовой охраны, в каких бы конкретно внешних формах (способах), предусмотренных законом, он ни осуществлялся1.

А.В. Дранников определил «перемещение» как «физическое перемещение предмета с одной обладающей особыми юридическими признаками территорию на другую»2.

При этом под ввозом понимается фактическое пересечение товарами и(или) транспортными средствами таможенной границы и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом действия с товарами и(или) транспортными средствами до их выпуска таможенными органами (п.7 ст. 11 ТК РФ).

Под вывозом понимается подача таможенной декларации или вход (въезд) физического лица, выезжающего из Российской Федерации, в зону таможенного контроля, въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации в целях убытия Бойко А.И., Родина Л.Ю. Контрабанда. СПб., 2002.С. 150.

Дранников А.В. Уголовная ответственность за контрабанду предметов, ограниченных в гражданском обороте. Автореф. дис....канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2000. С. 15.

его с таможенной территории Российской Федерации, сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории Российской Федерации, действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и(или) транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест, а также все последующие предусмотренные ТК РФ действия с товарами и(или) транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы (п.8 ст.11 ТК РФ).

Как усматривается из таможенного законодательства, «ввоз» и «вывоз» это комплекс взаимосвязанных действий, основанных на соблюдении действующего законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности, которые при ввозе начинаются с фактического пересечения таможенной границы и заканчиваются выпуском товаров и(или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, а при вывозе начинаются подачей таможенной декларации или заявлением о намерении вывезти товары и(или) транспортные средства и заканчиваются фактическим пересечением таможенной границы.

Из диспозиции ч. 2 ст. 188 УК РФ видно, что этот состав преступления относится к категории так называемых «формальных», поскольку вредные последствия находятся за пределами объективной стороны данного преступления и поэтому его окончание будет связано с началом проведения преступных действий, направленных на перемещение наркотиков через Таможенную границу Российской Федерации.

Таким образом, как следует из анализа, в том числе и норм таможенного законодательства, мы считаем, что оконченным состав преступления при ввозе наркотиков нужно считать после фактического пересечения таможенной границы Российской Федерации, а при вывозе наркотиков - после подачи таможенной декларации или совершении иных действий, непосредственно направленных на вывоз.

В настоящее время вопрос о том, с какого момента состав контрабанды является оконченным, специалистами в области уголовного права трактуется по-разному. В связи с этим практические работники правоохранительных органов вынуждены самостоятельно решать данный вопрос, что при отсутствии единообразной судебной практики создает дополнительные проблемы.

Так, Л.Ф. Рогатых, проведя анализ судебной и следственной практики по делам о контрабанде, сделала вывод о различном понимании практиками и учеными этого понятия.

Она приводит два уголовных дела, которые были рассмотрены судом Московского района Санкт-Петербурга (при этом оба дела рассматривались одним судьей)1:

1) Ш. в аэропорту «Пулково - 2» при прохождении таможенного контроля предъявил таможенную декларацию, в которой указал о наличии у него 18.000 долл. США. Однако в ходе досмотра у него было обнаружено еще 15.000 долл. США, которые не были заявлены в таможенной декларации. Ш. признали виновным в совершении оконченного преступления контрабанды.

2) С. перед вылетом в г. Стамбул во въездной декларации дописал цифру и слово «9», намереваясь таким образом обосновать законность вывоза 991 долл. США. Однако дописка была выявлена при проведении таможенного контроля. С. судили за совершение покушения на контрабанду.

Можно привести аналогичные примеры:

К., вылетая в туристическую поездку в Объединенные Арабские Эмираты из аэропорта г. Минеральные воды, не указал в таможенной декларации и не заявил при устном опросе сотруднику таможни о трех тысячах долларов США, которые были обнаружены у него при таможенном досмотре.

Рогатых Л.Ф. Уголовно-наказуемая контрабанда: проблемы применения.// Пять лет действия УК РФ.

М., 2003. С.370.

Суд расценил действия К. как контрабанду в крупном размере. Однако по не зависящим от него причинам он не смог довести свой преступный умысел до конца в связи с обнаружением предметов контрабанды при личном досмотре1.

Иную позицию занял Ленинский районный суд г. Новороссийска при квалификации аналогичных действий К., который при прохождении таможенного контроля в аэропорту г. Анапы не задекларировал и умышленно скрыл во внутреннем кармане куртки валюту в сумме 3450 долл. США.

Однако валюта была у него обнаружена при прохождении таможенного контроля. В данном случае действия подсудимого квалифицированы как оконченное преступление2.

Аналогичные примеры приведены В. Соболевым и С. Душкиным, которые подчеркивают, что органы предварительного следствия и суды поразному толкую понятие «перемещение через таможенную границу Российской Федерации»3.

Ю.И. Сучков пишет, что «поскольку ст. 188 УК РФ указывает на перемещение через таможенную границу, то есть с одной стороны границы на ее другую сторону, пересечение грузом линии таможенной (государственной) границы является обязательным условием для признания контрабанды оконченным преступлением. Действия, совершенные до пересечения грузом линии таможенной границы, являются приготовлением либо покушением на контрабанду и перенесение момента окончания преступления на эти стадии лишает субъекта права на добровольный отказ от доведения преступления до конца...»4. Л.Ф. Рогатых считает «…что до заполнения таможенной декларации, в момент ее заполнения могут совершаться действия, квалифицируемые как приготовление к незаконному перемещеБюллетень Верховного суда РФ. 1996. №2.С.9.

Российская юстиция. 2002. №3. С.56.

В. Соболев, С. Душкин. Контрабанда: вопросы квалификации, специальной конфискации и хранения предметов преступления / Законность. 1999. №7. С.33.

Сучков Ю.И.

Защита внешнеэкономической деятельности РФ по уголовному и таможенному законодательству. СПб., 1997. С.33-34.

нию; после подачи декларации и принятия ее таможенным органом, в процессе таможенного оформления, все действия, направленные на незаконное перемещение, до момента фактического пересечения таможенной границы, следует квалифицировать как покушение на контрабанду, а после фактического пересечения таможенной границы - как оконченный состав»1. В.И. Михайлов и А.В Федоров полагают, что определение Таможенным кодексом момента, с которого контрабанда считается оконченной, не влияет на квалификацию уголовно наказуемой контрабанды, когда следует исходить только из содержания ст. 188 УК, поэтому предъявление таможенной декларации при вывозе товаров за пределы таможенной территории России может являться лишь уголовно наказуемым покушением на контрабанду2. Такового же мнения придерживаются в целом и некоторые другие авторы (напр. А.А. Дранников3).

Однако, на наш взгляд, подобное трактование норм уголовного закона противоречит положениям таможенного законодательства и, как нам представляется, искажает позицию законодателя по данному вопросу, сформированную в Таможенном кодексе РФ4.

Мы считаем, что, если следовать рекомендациям этих авторов о квалификации контрабанды, при вывозе наркотиков с таможенной территории Российской Федерации оконченный состав преступления будет только лишь тогда, когда наркотики с лицом, их перевозящим, окажутся за границей, поскольку в соответствии с ч. 5 ст.2 ТК РФ таможенная граница совпадает с Государственной границей Российской Федерации, за исключением пределов территорий особых экономических зон и находящихся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственных островов, устаноРогатых Л.Ф. Уголовно наказуемая контрабанда. СПб. 2005. С.56.

Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления. СПб., 1999. С.50.

Дранников А.В. Указ. работа. С.15.

Рябчук В.Н., Харатишвили А.Г. О разграничении покушения и оконченного состава контрабанды наркотиков // Материалы всероссийской научно-практической конференции «Контроль за оборотом наркотиков и предупреждение преступности в России» / в 5 частях, часть 2. СПб, 2005. С.23.

вок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию. Тем самым, по мнению вышеназванных ученых, задержанному на территории Российской Федерации перевозчику наркотиков, когда осуществляется их вывоз, инкриминировать оконченный состав преступления не представляется возможным. В связи с вышеизложенным, наша позиция по данному вопросу солидаризуется с мнением тех ученых, которые считают, что оконченный состав при вывозе наркотиков с таможенной территории Российской Федерации связан с подачей таможенной декларации или иным действием, непосредственно направленным на реализацию намерения вывезти предмет преступления1.

Анализируя данную ситуацию, возникающую при вывозе наркотиков, мы отмечаем, что если следовать рекомендациям авторов, которые стоят на позиции признавая оконченным состав контрабанды только после фактического перемещения наркотиков через таможенную границу Российской Федерации, то состав преступления на наш взгляд может вообще отсутствовать, поскольку у нас не изъят, а следовательно и не исследован предмет преступления, т.е. наркотик, который уже оказался заграницей. То же самое относится и к контрабанде оружия, культурных ценностей и т.д.

(см. ч.2 ст. 188 УК РФ), т.е. к тем предметам, которые ещё необходимо признавать предметами контрабанды.

Анализ правоприменительной практики показал, что практические подразделения, при квалификации вывоза наркотиков при контрабанде, в своём большинстве придерживаются позиции высказанной автором, однако разночтения всё же встречаются.

Так, например:

1. 19.11.2003 г. гражданка С. следуя на автомашине по автодороге «Орел-Рига» при прохождении таможенного контроля в районе города Рудня скрыла в воротнике куртки 2 флакона с наркотическим средстСм. об этом: Комментарий к УК РФ / под общей ред. д.ю.н., председателя ВС РФ В.М. Лебедева. М. 2004. С.459.; С.А. Роганов. Расследование преступлений в сфере нетрадиционного наркобизнеса. СПб. 2005. С.44; А.А. Майоров, В.Б. Малинин. Наркотики: преступность и преступление. СПб., 2002. С. 211-212 и др.

вом – ацетилированным опием массой 8,06 грамма. 20.01.2004 года С. была приговорена к 4 годам 6 мес. лишения свободы условно по ч.2 ст.188 и ч.1 ст.228 УК РФ1.

2. Гражданка Финляндии Х. 08.11.2004 года с целью выезда из Российской Федерации прибыла на таможенный пост расположенный в г.

Светогорске Выборгского района Ленинградской области, где ею была заполнена таможенная декларация по форме ТД-6, в которой в графе 3.3.

она указала об отсутствии у неё при себе наркотических средств. Однако, в дальнейшем, при проведении таможенного контроля, сотрудниками таможни была получена оперативная информация, что Х. скрывает при себе, в прямой кишке наркотическое средство – героин. В ходе личного досмотра, который был проведен с участием врача-гинеколога у Х. было обнаружено и изъято из прямой кишки наркотическое средство – героин, массой 4,82 грамма. Содеянное органами предварительного расследования было квалифицировано по ст. 30 ч.3, 188 ч.2 и по ст.30 ч.1, 228 ч.1 УК РФ2.

Диссертантом были проанкетированы 80 человек – сотрудников следственных подразделений, которые проходили переподготовку и повышение квалификации в Северо-Западном институте повышения квалификации сотрудников ФСКН РФ.

Анкетируемым было предложено ответить на вопрос: «С какого момента на Ваш взгляд состав контрабанды наркотиков будет считаться оконченным при вывозе наркотиков с территории Российской Федерации?» и два варианта ответы:

1. С момента фактического пересечения таможенной границы Российской Федерации;

2. С момента подачи декларантом таможенной декларации или совершением иных действий, непосредственно направленных на реализацию намерения вывезти наркотики.

Уголовное дело №1-318/04. Архив Руднянского районного суда Смоленской области.

Уголовное дело №905003 за 2004 год. Архив СО УФСКН РФ по СПб и ЛО.

Ответы показали, что 93 % практических работников органов следствия, считают, что состав преступления контрабанды наркотиков будет являться оконченным при вывозе наркотиков с территории Российской Федерации с моментом подачи декларантом таможенной декларации или совершением иных действий, непосредственно направленных на реализацию намерения вывезти наркотики.

При этом, на наш взгляд, необходимо обратить внимание ещё на то, обстоятельство, что в соответствии с ч.3 ст. 66 УК РФ срок или размер наказания за покушение на преступление не может превышать трёх четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статей Особенной части. Санкция ч. 2 ст. 188 УК РФ (а анализ уголовных дел проведенный автором выявил всего 17% случаев, совершения контрабанды наркотиков с предусмотренными ч.ч.3 и 4 ст. 188 УК РФ квалифицирующими признаками) предусматривает максимальное наказание в виде 7 лет лишения свободы. То есть мы видим, что при покушении на это преступление верхний предел ответственности будет ограничен. Естественно, что в современных условиях наркоугрозы для нашей страны этот срок наказания не способен стать действенным барьером для контрабандистов. Анализ приговоров также показывает, что судьи очень редко по делам рассматриваемой категории назначают максимальный срок наказания.

В результате можно прийти к выводу, что отсутствие в нормах УК четких законодательных критериев, наличие бланкетных диспозиций, недостаточно устоявшаяся судебная практика делают во многих ситуациях актуальным доктринальное толкование, которое, в частности, по вопросу квалификации контрабанды достаточно противоречиво. До сих пор этот вопрос остается до конца нерешенным ни в науке, ни в судебной и следственной практике. И конечно же, нет нужды пояснять, насколько этот уголовно-правовой аспект важен для методики и тактики расследования контрабанды наркотиков.

2. Место, время и способ контрабанды наркотиков.

Выясняются точное место незаконного перемещения наркотиков через таможенную границу Российской Федерации, точное время (дата).

Анализ уголовных дел показал, что перемещение наркотиков через таможенную границу может осуществляться лично контрабандистом при пересечении таможенной границы (88% от числа изученных дел) либо обезличенным способом, когда контрабандист сам непосредственно не участвует в транспортировке наркотиков. Во втором случае необходимо установить, использовалось ли контрабандистом лицо, осуществляющее контрабанду наркотиков «в темную», либо преступление совершено группой лиц. Следует также устанавливать, какие способы сокрытия наркотиков использовались контрабандистом с целью скрыть предмет преступления от таможенного контроля. Так, по материалам одного из уголовных дел подсудимый С. следуя из Финляндии на автомобиле «Фольксваген-Пассат», сокрыл в технологическом отверстии заднего сиденья салона автомобиля полиэтиленовый пакет, в котором находились наркотики: амфетамин (фенамин) – массой не менее 5,176 г. и МДМА массой не менее – 141,657 г., а под крышкой заднего сидения – другой пакет с кокаином массой не менее 956,480 г1.

Использование контрабандистами различных способов сокрытия наркотиков, ухищрений и маскировки говорит об умышленности их действий, в стремлении незаконно переместить наркотическое средство через таможенную границу Российской Федерации, то есть о наличии признаков состава преступления предусмотренного ч.2 ст.188 УК РФ.

3. Предмет контрабанды наркотиков, его количественные и качественные характеристики.

Предметом данного вида контрабанды признаются наркотические средства и психотропные вещества.

Уголовное дело №1-193/04. Архив Выборгского городского суда Ленинградской области.

Понятие наркотических средств и психотропных веществ содержится в ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Как видно из определения наркотические средства подразделяются на наркотикосодержащие растения, вещества синтетического или естественного происхождения и препараты. Препараты — это смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

Психотропные вещества также имеют синтетическое или естественное происхождение, могут входить в состав препаратов, которые в целом являются психотропными веществами, либо относиться к природным материалам.

Наркотические средства и психотропные вещества могут быть получены промышленным или кустарным способом; иметь любую форму: порошка, раствора, таблетки и т. п.; отличаться по характеру и длительности воздействия на центральную нервную систему человека, но как предмет преступления все они должны обладать тремя признаками: качественным, формально-юридическим и количественным1.

В соответствии с Федеральным законом №355 от 6 декабря 2007 года «О внесении изменений в статью 188 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» диспозиция части второй статьи 188 УК РФ была дополнена. Тем самым в настоящее время в соответствии с вышеназванным законом предметом контрабанды наркотиков также являются аналоги наркотических средств и психотропных веществ, инструменты и оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемы для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» под аналогами наркотических средств и психотропных веществ понимаются запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств, и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. Включение аналогов наркотических средств и психотропных веществ в диспозицию ст. 188 УК РФ было обосновано общественной опасностью их контрабандным перемещением, а также тем, что диспозиции статей 228 и 228 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка (ст. 228 УК РФ), а также за незаконное производство, сбыт или пересылку (ст. 228 УК РФ) аналогов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2001 г. №221 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.02.2004 №51, Любавина М.А. Уголовно-правовой анализ и проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 228, 2281 УК РФ: учебное пособие. СПб., 2007. С.13.

от 17.11.2004 №648, от 01.02.2005 №49) был утвержден перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ. В соответствии с данным постановлением к инструментам и оборудованию, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ относятся:

— Пресс-инструменты, используемые с оборудованием для прессования таблеток.

— Оборудование для наполнения ампул.

— Оборудование для запайки ампул.

— Оборудование для прессования таблеток.

Некоторые авторы в предмет данного вида контрабанды включает и сильнодействующие вещества, указанные в диспозиции ч. 2 ст. 188 УК РФ1. Однако необходимо отметить, что Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» не содержит понятие сильнодействующих веществ, а также не регулирует их оборот.

Как указано в ст.1 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ – это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ. Такие прекурсоры как ангидрид уксусной кислоты, ацетон, толуол, этиловый эфир и некоторые другие активно используются для изготовления наркотиков. Сведения, которые имеются, в органах ФСКН России свидетельствует об увеличении количества прекурсоров, изъятых из незаконного оборота.

Так, органами ФСКН России в 2004 году и за 2 месяца 2005 года из незаконного оборота изъято 85 тонн наркотиков и 1135 тонн прекурсоров, в том числе 58 тонн уксусного ангидрида, что достаточно для незаконного Наркотики в России: преступления и расследования / Под ред. В.П. Сальникова. Санкт-Петербург.

1999. С. 318.

изготовления от 12 до 53 тонн наркотиков опийной группы. В конце 2003 года был перекрыт канал поставок в Западную Европу сырья для производств «экстази», при этом было изъято 430 кг 3,4-метилендиоксефинил-2пропанона, из которого возможно изготовить около 8 миллионов таблеток наркотика. Таможенными органами в 2004 году задержано более 7 тонн наркотиков и 23 тонны прекурсоров включая 7 тонн эфедрина и его препаратов, что достаточно для изготовления от 17,5 до 490 миллионов реализуемых в розницу доз наркотиков амфетаминового ряда1.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
Похожие работы:

«План совместных мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений среди учащихся ГБОУ СОШ № 1985 на 2015-2016 учебный год Проведение межведомственной профилактической работы с обучающимися. 1. Срок: постоянно в течение года Отв.: социальный педагог 1.1.Подготовить и напр...»

«SecurePlatform R75.40VS Руководство администратора системы 15 июля 2012 © 2010 Check Point Software Technologies Ltd. Все права сохранены. Настоящий продукт и соответствующая документация защищены авторским право...»

«Право в современном мире Право в современном мире Свобода Ю. Базедов профессор Гамбургского договоров Университета, директор Института сравнительного и международного частного в Европейском права Макса Планка, обладатель степени LL.M Гарвардского союзе Университета (США), доктор права Свобода договоров является осн...»

«Положение об организации внеурочной деятельности обучающихся в МАОУ Туртасская СОШ Уватского муниципального района Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об...»

«Маркус Зусак Книжный вор Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9308621 Книжный вор: Роман / Пер. с англ. Н. Мезина: Эксмо, Домино; Москва; 2007 ISBN 5-699-109...»

«УДК 347.959 Багыллы Сафура Теймуразовна Bagylly Safura Teymurazovna преподаватель кафедры гражданского, Lecturer, арбитражного и административного Civil, Commercial and Administrative процессуального права Procedural Law Department, Российского государственного Russian State University of Justice университета...»

«Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (электронная версия), 2012 г., № 20, 9/46433 РЕШЕН ИЕ ШАРКОВЩИНС КОГО РАЙОНН ОГО ИСПОЛНИТЕ ЛЬНОГО КОМИТЕТА 6 декабря 2011 г. № 834 9/46433 Об объявлении памятников природы местного значения 9/46433 (29.12....»

«СПРАВКА по правовым вопросам оформления безвозмездной передачи имущества в рамках осуществления благотворительной деятельности.Вопрос директора Хэсэда: 1. Наша организация оплатила изготовление...»

«читачів Д. Лихачовим, "у природі існує спілкування, діалог", у той час як монолог є атрибутом зла, тобто філософської абстракції. Розвиваючи цю думку, дослідник стверджує, що природі як такій притаманна свобода [6, сс. 166, 170]. Це добре кореспондує з ідеєю відомого...»

«Цена 20 к., в папке 30 к. № 95. I. Зайкина избушка. II. Проказы Лисы Котофеевны. Дозволено цензурою. Москва, 14 декабря 1903 г. Типо-литография Т-ва И. Н. Кушнерев и К°, Пименовск. ул. соб. дом....»

«Марина Рожкова, д-р юрид. наук Соглашение о подсудности Стороны намерены заключить соглашение о подсудности. Что это за договор, какова его форма и порядок заключения? Будет ли зависеть действительность соглашения о подсуднос...»

«Д. А. Нечаенко О современной трактовке сновидений художника Пискарёва в повести Н. В. Гоголя "Невский проспект" В России, при всей её литературной "всемирности" и "всеоткликаемости" (как сказал Достоевский о Пушкине), есть, на мой взгляд, не так много писателей,...»

«Чепак Ольга Александровна, Черниговский Максим Владимирович К ВОПРОСУ О ПЕРЕВОДЧЕСКИХ ТРАНСФОРМАЦИЯХ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ТЕКСТА С АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА НА РУССКИЙ (НА ПРИМЕРЕ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ) Статья посвящена проблеме качества юридического перевода с английского языка на русский. Авторами...»

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО См. п. 12 ч. 3 ст. 11 Закона о противодействии терроризму; п. "з" ст. 11, п. "г" ст. 12 Закона о чрезвычайном положении; пп. 16, 18, 20 ст. 13 Закона о полиции; ст. 11 Закона о ведомственной охране; ст. 32.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных гр...»

«Серия "Классика библеистики" Золотой фонд русской библеистики Николай Никанорович ГЛУБОКОВСКИЙ ИСКУПЛЕНИЕ И ИСКУПИТЕЛЬ (по Евр., гл. 2) © Сканирование и создание электронного варианта: Кафедра библеистики Московской духовной академии (www.bible-mda.ru) и Региональный фонд поддержки правосл...»

«Тема: Реорганизация коммерческих товариществ Реорганизация юридического лица – это изменение правового положения или прекращение юридического лица При реорганизации юридического лица происходит либо устранение (объединение...»

«ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 30 ноября 2006 г. № 149 Об установлении форм документов, необходимых для учета граждан, обратившихся в органы по труду, занятост...»

«МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ СИНОДАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С КАЗАЧЕСТВОМ Сборник чинопоследований войсковых казачьих обществ МОСКВА 2011 По благословению Епископа Ставропольского и Не...»

«СВОБОДА СОВЕСТИ И ОПАСНОСТЬ ПРЕЦЕДЕНТА ДЕЛА "ЛАУТСИ ПРОТИВ ИТАЛИИ" Проблема соотношения теоретического и практического представления о свободе совести в контексте взаимодействия международных правовых норм и национального з...»

«Френсис Скотт Кэй Фицджеральд Богатый мальчик Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=22819824 Фицджеральд, Фрэнсис Скотт. Богатый мальчик : [рассказы]: Издательство "Э"; Москва; 2017 ISBN 978-5-699-94162-9 Аннотация ".Позвольте же мне рассказать вам о самых богатых. Они отличаются...»

«Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Департамент по гидрометеорологии Республиканский центр радиационного контроля и мониторинга окружающей среды Современные подходы к оценке качества поверхностных вод в Республике Беларусь Русая И.Е., Тищиков Г.М. Селицкая В.В.,Тищикова Е.Л. Минск, 2...»

«(=0,000) и ИА (=0,000); высокий уровень АС (=0,019); низкий уровень ОИ (=0,020) и ИСО (=0,016); высокий уровень ИА (=0,000) и выраженная склонность к проявлению ФА(=0,000), ВА (=0,007) и КА (=0,007); сочетание высокого уровня РЗДР (=0,000) с пониженной реакцией СТР (=0,000) в ситуации фрустрации; более высокий уровень готовности к АА (=0,013...»

«Contents TINA ПАКЕТ ПРОЕКТИРОВАНИЯ Полная Лаборатория Электроники для Windows Руководство Быстрого Запуска DesignSoft www.designsoftware.com Contents АВТОРСКИЕ ПРАВА © Copyright 1990-2010 DesignSoft, Inc. Все авторские права за...»

«Дело № НОМЕР Копия РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении ДАТА АДРЕС Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу ГФП, гражданина Российск...»








 
2017 www.net.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.