WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

«Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования «Полоцкий государственный университет» ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ...»

-- [ Страница 2 ] --

6) нахождения на инвалидности I и II группы, связанной с исполнением обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

7) обучения в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, повышение квалификации и переподготовку кадров, а также в аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре;

8) получения пособия по безработице, но не более шести месяцев в общей сложности;

9) пребывания в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

10) содержания под стражей, отбывания наказания в виде ареста, лишения свободы и ссылки в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности и последующей реабилитации [1, с. 137-141];

11) пребывания на спецпоселении граждан, достигших 12-летнего возраста, необоснованно высланных в период репрессий за пределы республики в административном порядке и впоследствии реабилитированных;

12) получения ежемесячного государственного пособия лицами в связи с временным отстранением их от должности по требованию органа, ведущего уголовный процесс, уголовное преследование против которых прекращено либо которые оправданы судом.

6 января 1999 г. принят Закон Республики Беларусь «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» и, с 1 января 2003 г.



введена в действие система персонифицированного учета. В соответствии с принципами деятельности данной системы лица, работающие по трудовым договорам, а также по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности подлежат регистрации в Фонде социальной защиты населения путем предоставления в Фонд документов персонифицированного учета (ДПУ) работодателями либо ими самими (индивидуальными предпринимателями). В Фонде формируется индивидуальный лицевой счет на каждое застрахованное лицо.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования»

страховой стаж – суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, в которые уплачивались страховые взносы.

Специальный трудовой стаж – это суммарная продолжительность работы в определенных условиях труда, длительная занятость на которых связана с риском потери трудоспособности раньше предусмотренного законом возраста, и других периодов.

С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии по возрасту на льготных основаниях за работу с особыми условиями труда, а также пенсии за выслугу лет.

В зависимости от условий труда, профессии, должности выделяют несколько видоы специального стажа, например:

1) стаж на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список № 1);

2) стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (Список № 2);

3) стаж работниц предприятий текстильного производства

4) стаж работы, протекавшей на территории радиактивного загрязнения и т. д.

Специальный трудовой стаж исчисляется по определенным правилам. В него засчитывается только та работа, на которой работник был занят непосредственно. В этот стаж засчитывается период временной нетрудоспособности, а также время, когда работник не работал, но за ним сохранялась заработная плата. Время простоя, опусков без сохранения заработной платы в специальный трудовой стаж не включается [22, с. 51].

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2000 г. № 919 установлено, что в стаж работы, дающий право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет [15].

При исчислении специального стажа работы для назначения пенсии в этот стаж засчитывается время, в течение которого работник полный рабочий день непосредственно был занят выполнением работ, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, а также периоды временной нетрудоспособности и время, в течение которого за работником в установленном законодательством порядке сохранялась средняя заработная плата.

Выслуга лет – это разновидность специального трудового стажа, представляющая собой время выполнения таких работ, длительная занятость на которых невозможна или затруднительна из-за утраты профессиональной трудоспособности либо пригодности до наступления общеустановленного пенсионного возраста, связана с риском преждевременного старения.

Ее юридическое значение заключается в том, что при наличии выслуги лет определенной продолжительности у некоторых категорий работников возникает право на пенсию, как правило, раньше установленного возраста, при условии увольнения с работы.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 1992 г. № 724 [5].

Т.А. Постовалова выделяет профессиональный стаж, под которым понимает «продолжительность работы с особыми условиями труда застрахованного лица, в течение которой за него уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование» [21, с.

159].

Он установлен для учителей, врачей и других работников просвещения и здравоохранения, работников летного состава гражданской авиации, артистов театров, государственных служащих.

В теории выделяют непрерывный трудовой стаж. Например, В.С. Андреев под непрерывным трудовым стажем понимает «продолжительность работы на предприятиях, в учреждениях, организациях и другой деятельности, не прерванных вследствие пропуска предельно допустимых сроков перерыва в работе или вследствие увольнения по причинам, связанным с виновным противоправным поведением работника» [2, с. 153].

И.В. Гущин непрерывным трудовым стажем считает «работу гражданина непрерывно у данного нанимателя или у разных нанимателей, если переход от одного нанимателя или у разных нанимателей совершен в сроки, указные в законе» [3, с. 83].

Однако в настоящее время выделение непрерывного трудового стажа в качестве самостоятельного вида трудового стажа является скорее данью традиции. В прошлом непрерывность играла достаточно важную роль: с его наличием было связано право на надбавку к пенсиям по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца [21, с. 157].

Статьей 52 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены периоды работы, стаж работы на которых засчитывается на льготных условиях.

Статьей 53 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлен порядок включения в стаж работы отдельных видов работ [6].

Порядок подтверждения и исчисления стажа работы 13 ноября 2006 г. Советом Министров Республики Беларусь принято Постановление № 1508 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 1992 г. № 777», которым было утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий.

Данным постановлением, вступившим в силу с 22 ноября 2006 г., названное Положение изложено в новой редакции. При этом изменено и само название Положения: «Положение о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий».

Законом Республики Беларусь от 19 июля 2006 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам пенсионного обеспечения» внесены изменения в Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», в частности, в ст. ст. 51, 53 и 54.

Статьей 54 данного Закона предусмотрено, что порядок подтверждения стажа работы различный и зависит как от особенностей работы (деятельности) отдельных категорий граждан и вида работы (деятельности), так и от времени, в течение которого имела место работа (деятельность):

за период до введения в республике индивидуального (персонифицированного) учета (т.е. до 1 января 2003 г.);

за период после введения в республике индивидуального (персонифицированного) учета (после 1 января 2003 г.).

Во исполнение положений ст. 54 Закона в Положении предусмотрены отдельные порядки подтверждения стажа работы в зависимости от времени ее выполнения и других особенностей, в том числе порядок подтверждения стажа работы, протекавшей как до введения в республике индивидуального персонифицированного учета, так и после его введения.

В частности, Положением установлены порядки подтверждения:

периодов работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, т.е. до 1 января 2003 г. (гл. 2 Положения);

периодов работы, протекавшей до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, на основании свидетельских показаний (гл. 3 Положения);

периодов работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, т.е. после 1 января 2003 г. (гл. 4 Положения);

периодов, засчитываемых в стаж работы в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона, т.е. периодов, засчитываемых в стаж работы без уплаты обязательных страховых взносов (гл. 6 Положения).

Периоды работы и (или) предпринимательской, творческой и иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 51 Закона, протекавшие до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного социального страхования (т.е.

до 1 января 2003 г.), могут подтверждаться:

документами, выдаваемыми работодателями либо архивными и иными организациями, имеющими соответствующие сведения о работе и (или) деятельности.

Такими документами являются: трудовая книжка, справки, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении, гражданско-правовые договоры, оформленные в соответствии с законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки о периоде уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и о сумме заработной платы (дохода), из которой эти взносы уплачены, — в случаях, прямо предусмотренных в Положении.

Например, Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.10.2006 № 134 утверждены формы справок для подтверждения работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или выслугу лет [18].

свидетельскими показаниями:

1) в случаях, когда в результате чрезвычайных ситуаций у работодателя документы о стаже работы полностью или частично не сохранились;

2) если отсутствуют документы о работе (при этом причина отсутствия не имеет значения) и невозможно их получить и отсутствуют архивные данные об этой работе. Порядок подтверждения периодов работы на основании свидетельских показаний установлен гл. 3 Положения. Следует иметь в виду, что показаниями свидетелей подтверждаются только периоды работы, протекавшей до 1 января 2003 г. При этом существуют определенные ограничения. Согласно п. 22

Положения показаниями свидетелей не подтверждаются:

периоды работы у отдельных граждан;

другие периоды, условием включения которых в стаж работы является подтверждение уплаты обязательных страховых взносов в Фонд;

характер работы, дающей право на пенсию за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет.

Что касается периодов работы и иной деятельности, предусмотренных ч. 1 ст. 51 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», протекавших после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного социального страхования (т.е. после 1 января 2003 г.), то они подтверждаются данными индивидуального (персонифицированного) учета. Подтверждением таких периодов работы и (или) деятельности является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемая районными (городскими) отделами Фонда. Для назначения пенсии конкретному лицу (в случае его обращения за пенсией) такая выписка запрашивается органом, назначающим пенсии.

Иные периоды, засчитываемые в стаж работы в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (периоды обучения по дневной форме в учреждениях образования, военной службы, ухода за детьми, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80 лет, и др.), подтверждаются документами, выдаваемыми с места учебы, службы, архивными учреждениями и иными организациями, имеющими необходимые сведения об этих периодах.

Отдельно следует остановиться на порядке подтверждения периодов работы для отдельных категорий граждан. Это касается подтверждения специального стажа работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет, а также времени работы, протекавшей в зонах радиоактивного загрязнения. По сравнению с прежней редакцией п. 24 Положения новая редакция п. 24 будет применяться и в отношении государственных служащих, на которых ст. 53 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» распространен порядок исчисления специального стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет.

Кроме того, в целях реализации действующего в республике принципа «одного окна»

п. 31 Положения упорядочен и упрощен порядок подтверждения периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом I группы или ребенкоминвалидом в возрасте до 18 лет, престарелым, достигшим 80-летнего возраста. Согласно данному пункту указанный период ухода устанавливается комиссией по назначению пенсий, образуемой районным (городским) исполнительным и распорядительным органом, по месту жительства лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, на основании поступивших в подтверждение его осуществления документов.

В соответствии с Письмом Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 4 февраля 1994 года № 23-05/401 «О выдаче справок о трудовом стаже» работающим пенсионерам трудовой стаж определяется по документам о трудовом стаже, имеющимся по месту работы и дополнительно представляемым пенсионерам [20].

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 25 мая 1993 года № 2-1/115 «О порядке включения в стаж времени работы после назначения пенсии» для включения в стаж работы после назначения пенсии по возрасту необходимо, чтобы пенсионер добровольно, в письменной форме, отказался от получения уже назначенной ему пенсии.

Выбор продолжительности периода, в течение которого пенсионер отказывается от получения пенсии, осуществляется им самим и указывается в заявлении. Заявление о приостановлении выплаты пенсии по возрасту подается в отдел социального обеспечения по месту жительства пенсионера либо в центр по начислению и выплате пенсий и пособий [19].

Выплата пенсии по возрасту приостанавливается на период, указанный пенсионером в заявлении. Возобновление выплаты пенсии производится со дня, следующего за днем окончания указанного пенсионером периода.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1488 утверждено Положение о порядке исчисления профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию. Данным Положением определены особенности исчисления стажа работы для работников, работающих в особых условиях труда и (или) занимающихся отдельными видами профессиональной деятельности, а также работников летного и летно-испытательного состава гражданской авиации, должности которых предусмотрены перечнем должностей работников летного и летно-испытательного состава гражданской авиации, спортсменов, медицинских и педагогических работников, артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества [14].

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» утверждены непосредственные списки профессий (должностей), занятость в которых дает право на профессиональную пенсию [16].

Стаж работы фиксируется и определяется с помощью документов персонифицированного учета, чаще всего это отражается в сведениях о приеме и увольнении по форме ПУ-2.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 1997 г. № 837 утверждены Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования [17].

План семинарского занятия

Понятие и виды трудового стажа.

1.

Периоды работы, засчитываемые в трудовой стаж на общих основаниях.

2.

Периоды работы, засчитываемые в трудовой стаж на льготных условиях.

3.

Порядок подтверждения трудового стажа.

4.

Порядок исчисления трудового стажа.

5.

Порядок подтверждения и исчисления стажа работы при отсутствии документов о 6.

работе.

7. Порядок подтверждения и исчисления стажа работы, когда работник не работал (болезнь, учеба, военная служба).

Вопросы для самопроверки

1. Что представляет собой трудовой стаж?

2. Какие виды трудового стажа существуют?

3. Дайте определение понятию «общий трудовой стаж».

4. Дайте определение понятию «непрерывный трудовой стаж».

5. В чем заключается значение специального трудового стажа?

6. В чем заключается сущность выслуги лет?

7. Какие периоды засчитываются в стаж работы на общих основаниях?

8. Какие периоды засчитываются в стаж работы на льготных условиях?

9. Какими документами подтверждается трудовой стаж?

10. Какими документами подтверждаются периоды занятия индивидуальной предпринимательской деятельностью?

11. Какими документами подтверждаются периоды занятия творческой деятельностью членов творческих союзов?

12. Какой порядок подтверждения и исчисления стажа работы при отсутствии документов о работе?

12. Какими документами подтверждаются периоды военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь?

14. Какими документами подтверждаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды обучения?

15. Каким образом исчисляется стаж работы?

Список рекомендуемой литературы

1. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 126-156.

2. Андреев, В.С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник для вузов по специальности «Правоведение» / В.С. Андреев – 2-е издание. – М.: Юридическая литература. – 1987. – 352 с.

3. Право социального обеспечения Республики Беларусь: Монография / Под ред. Гущина И.В. – Новополоцк: ПГУ, 2000. – 344 с.

4. Андреев, В.С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник для вузов по специальности «Правоведение»./ В.С. Андреев – 2-е издание. – М.: Юридическая литература. – 1987. – 352 с.

5. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 1 дек. 1992 г. № 724: с изм. и доп.: текст по состоянию на 13 мая 2000 г. // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1992. – № 34. – 616.

6. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 275.

7. Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 24 дек. 1992 г. № 777: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 марта 2009 г. // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1992. – № 36. – 660.

8. Василевич, Д.А. О назначении пенсий гражданам, не имеющим паспорта по религиозным убеждениям / Д.А. Василевич // Отдел кадров. – 2007. – № 2. – С. 71.

9. Яшкова, Л.М. Новое в порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий / Л.М. Яшкова // Отдел кадров. – 2007. – № 1. – С. 36-39.

10. Шелкович, В.И. Судебная защита прав граждан при утрате документов о заработной плате / В.И. Шелкович // Отдел кадров. – 2007. – № 3. – С. 77-79.

11. Алешкевич, И.Н. Аналитические аспекты социального страхования в Республике Беларусь / И.Н. Алешкевич // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D.

Экономические науки. – 2006. – № 2. – С. 73-78.

12. Мачульская, Е.Е. Правовые проблемы социального обеспечения / Е.Е. Мачульская // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. – 1998. – № 6. – С. 27-37.

13. Королева, В.В. Трудовые пенсии / В.В. Королева // Отдел кадров. – 2006. – № 6. – С.

33-35.

14. Об утверждении Положения о порядке исчисления профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 9 окт. 2008 г. № 1488 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 248. – 5/28504.

15. О включении в стаж работы, дающий право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: Постановление Совета Министров Респ.

Беларусь от 20 июня 2000 г. № 919. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 61. – 5/3456.

16. О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 9 окт. 2008 г. № 1490 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 249. – 5/28508.

17. Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования: Постановление Совета Министров Респ.

Беларусь от 8 июля 1997 г. № 837: с изм. и доп.: текст по состоянию на 30 марта 2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2000. – № 38. – 5/2984.

18. Об утверждении форм справок для подтверждения работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или выслугу лет: Постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 30 окт. 2006 г. № 134 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 198. – 8/15317.

19. О порядке включения в стаж времени работы после назначения пенсии: Письмо Министерства социальной защиты Респ. Беларусь от 25 мая 1993 г. № 2-1/115 // Бюллетень нормативно-правовой информации – № 9. – 1993.

20. О выдаче справок о трудовом стаже: Письмо Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Респ. Беларусь от 4 февр. 1994 г. № 23-05/401: с изм. и доп.: текст по состоянию на 7 июля 1994 г.

21. Постовалова, Т.А. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь / Т.А.

Постовалова. – Минск: Тесей, 2008. – 512 с.

22. Постовалова, Т.А. Право социального обеспечения: в вопросах и ответах / Т.А.

Постовалова – Мн.: Тесей, 2007. – 228 с.

23. О порядке введения в действие Закона «О пенсионном обеспечении»: Закон Респ.

Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1597-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 12 июля 2006 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 276.

ТЕМА 6

ПЕНСИИ ПО ВОЗРАСТУ

В основе понимания сущности пенсии по возрасту лежат понятия старости и нетрудоспособности, наступление которых связывают с достижением определенного возраста.

Выделяют универсальные и страховые пенсионные системы. В основе их разграничения положены такие признаки как: круг лиц, в отношении которых осуществляется выплата пенсий;

условия назначения пенсии; источники финансирования пенсионных выплат.

Страховые пенсионные системы основываются на таких принципах как страхование преимущественно экономически активного населения; финансирование пенсионных выплат производится из взносов застрахованных лиц и работодателей; зависимость предоставляемых выплат от страхового стажа и предыдущего размера дохода застрахованного.

Универсальные пенсионные системы базируются на таких принципах как предоставление пенсионных выплат большинству граждан, постоянно проживающих на территории страны;

финансирование пенсионных выплат производится из налогов; предоставляемые выплаты не зависят от страхового стажа и предыдущего размера дохода застрахованного [21, с. 174-177].

Действующая в нашей стране пенсионная модель является распределительной. Суть ее состоит в том, что страховые взносы собирают с работодателей и работников, а полученные средства распределяют среди пенсионеров. По этой причине данную модель называют солидарной. Исследователи, занимающиеся данной проблемой, выделяют у такой модели, как преимущества, так и недостатки.

Х.Т. Мелешко к достоинствам данной модели относят следующие особенности:

«1. возможность выплачивать пенсию незамедлительно, так как не требуется времени для накопления;

2. обеспечивает более высокую социальную защищенность для лиц с невысокой зарплатой за счет перераспределения средств от страховых взносов высокооплачиваемых и низкооплачиваемых работников;

3. надежность данной системы состоит в том, что число лиц, за которых уплачиваются страховые взносы, превышает количество лиц, обеспечиваемых за счет этих средств» [3, с. 109Существуют и недостатки распределительной пенсионной системы:

1. зависимость от демографических факторов, от соотношения численности работающих и пенсионеров;

2. излишнее перераспределение сумм пенсий;

3. чрезмерное количество оснований для досрочного выхода на пенсию;

4. учет при определении размера трудовой пенсии периодов без уплаты страховых взносов (учеба, уход за детьми и др.).

Для устранения указанных недостатков многими авторами предлагается разработка законопроекта, устанавливающего основы обязательного профессионального государственного пенсионного страхования работников, занятых в особых условиях труда, и порядок их выхода на пенсию. Например, Ю.А. Веселов считает, что «досрочный выход на пенсию работников будет оплачиваться за счет средств нанимателей, а при достижении общеустановленного пенсионного возраста – за счет средств Фонда социальной защиты населения» [4, с. 86].

Также многими авторами, например, М.П. Капыльским, предлагается «установить минимальный период уплаты обязательных страховых взносов как условие назначения пенсии по возрасту» [5, с. 105-107].

Ю.А. Веселов существенным шагом в совершенствовании пенсионной системы видит введение «накопительного метода, в соответствии с которым размер пенсии каждого гражданина будет полностью зависеть от той суммы средств, которые накоплены на его индивидуальном лицевом счете, использовать которую он сможет только при достижении пенсионного возраста или наступлении иного страхового случая» [4, с. 86].

Л.А. Палавинская видит более рациональным применять «смешанную распределительнонакопительную систему, при которой пенсия могла бы состоять из двух элементов – гарантированного и дифференцированного, и в конечном итоге около половины поступлений страховых взносов направляются на текущие пенсионные выплаты, а половина – на реальное накопление» [6, с. 87].

Э.И. Скоробогатый считает, что «на переходном этапе вместо распределительной пенсионной системы рационально применять условно-накопительную систему, при которой производится учет страховых взносов на индивидуальном лицевом счете каждого застрахованного лица, но денежные средства не капитализируются, а направляются на текущие пенсионные выплаты» [7, с. 56-58].

О. Даргель предлагает «новую структуру пенсии, которая должна состоять из двух частей:

базовой и индивидуальной. Базовый размер пенсии при страховом стаже установленной продолжительности (не более 20 лет) будет ориентирован на бюджет прожиточного минимума пенсионера. Индивидуальная часть пенсии будет составлять определенный процент от среднего индивидуального месячного дохода, с которого уплачивались обязательные страховые взносы, рассчитанного за весь период страхового стажа» [8, с. 109-111].

Л.А. Палавинской предлагается форма пенсии, «состоящая из трех элементов: базовой, трудовой (страховой) и негосударственной. Базовые пенсии, назначаемые всем гражданам, должны обеспечивать материальные условия жизни независимо от наличия трудового стажа и назначается в твердых размерах с учетом прожиточного минимума пенсионера и степени трудоспособности. Трудовая пенсия должна соответствовать объему участия в социальном страховании, зависящему только от продолжительности страхования и величины уплаченных взносов. Негосударственные пенсии выплачиваются через негосударственные пенсионные фонды» [6, с. 88].

Что касается практической реализации теоретических предложений по совершенствованию пенсионной системы, то в качестве примера необходимо указать Украину, где с 2004 года изменена система пенсионного обеспечения в связи с переходом на трехуровневую систему пенсий [28, с. 153-155].

В настоящее время в нашей республике разработана Концепция пенсионной реформы и концепция индивидуального (персонифицированного) учета лиц в системе государственного социального страхования. Предполагается развитие действующей пенсионной системы и обосновывается необходимость ее реформирования в будущем с целью увязки трудовых (страховых) пенсий со степенью участия каждого застрахованного гражданина в формировании пенсионной системы. Это означает развитие пенсионной системы на принципах социального страхования, существующей в подавляющем большинстве стран мира. В ней планируется построение в республике трехуровневой системы, где первый уровень – социальная пенсия, второй – трудовая или страховая и третий – дополнительная негосударственная пенсия.

Реформой предлагается постепенный переход к начислению пенсий из заработка не за 5 лет, а за весь период страхования [21, с. 183].

Пенсия по возрасту – это один из видов трудовых пенсий, представляющий собой назначаемую пожизненно ежемесячную денежную выплату алиментарного характера, выплачиваемую из Фонда социальной защиты населения или за счет средств предприятий, учреждений и организаций гражданам, достигшим предусмотренного законом возраста, в размерах, соизмеримых с их заработком и стажем работы.

Можно выделить следующие признаки пенсий по возрасту:

ежемесячные выплаты;

денежные выплаты;

алиментарный характер;

источник выплаты – Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь;

выплачиваются при достижении определенного возраста;

обусловлены определенной продолжительностью трудового стажа;

выплачиваются в размерах, зависящих от прошлого заработка [2, с. 25].

Пенсию по возрасту часто связывают и называют социальным обеспечением по старости.

Однако более уместным видится употребление применительно к данному виду пенсии назначение ее не по старости, а при достижении необходимого возраста. Объясняется это тем, что по мнению ученых-геронтологов старость наступает приблизительно в 75-летнем возрасте, а пенсия по возрасту назначается при достижении более раннего возраста [26, с. 106].

Законодательство Республики Беларусь предусматривает более 20 оснований для назначения пенсий по возрасту, которые содержатся Законе Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», а также в специальных Законах: «О занятости населения Республики Беларусь», «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и финансовых расследований», «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».

Все основания назначения пенсий по возрасту можно разделить на несколько групп:

1) общие основания назначения пенсий по возрасту;

2) льготные основания назначения пенсии по возрасту:

а) за работу с особыми условиями труда;

б) в связи с семейным положением;

в) в связи с состоянием здоровья;

г) иные основания назначения досрочных пенсий по возрасту;

3) основания для назначения пенсий по возрасту при неполном стаже работы.

В статье 11 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены общие условия пенсионного обеспечения по возрасту за работу с особыми условиями труда.

Согласно ей право на пенсию по возрасту имеют:

мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет [9].

Согласно Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь представляется также целесообразной разработка программ выхода на пенсию в возрасте, более позднем по сравнению с установленным, когда каждый сможет самостоятельно сделать выбор:

получить пенсию позднее, но более высокую, либо получить пенсию раньше, но меньшего размера. При этом не должны служить основанием для перерасчета пенсии периоды работы с одновременным ее получением [10].

1. В статье 12 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту за работу с особыми условиями труда. Согласно ей право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы имеют:

а) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей и по результатам аттестации рабочих мест;

б) работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей и по результатам аттестации рабочих мест;

в) работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах, - по списку производств и профессий, утверждаемому в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

г) женщины, работающие трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, смонтированных на базе тракторов и экскаваторов;

д) трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства;

е) женщины, работающие доярками (операторами машинного доения), телятницами, свинарями-операторами в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства;

ж) водители городского пассажирского транспорта (автобусы, троллейбусы, трамваи) и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским перевозкам [9];

з) работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах.

Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 2 марта 1993 № 16 отдельные пригородные маршруты пассажирского транспорта по условиям труда водителей приравниваются к городским перевозкам при назначении им пенсий [19].

В Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536 содержаться названия производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда.

Данным Постановлением утверждены:

Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1) [22];

Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2) [23].

2. Льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту в связи с состоянием здоровья предусмотрены:

статьей 17 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» инвалидам войны:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

лилипутам и карликам (статья 21 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»);

инвалидам с детства (статья 22 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»);

3. Льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту в связи с семейным положением предусмотрены статьей 18 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» матерям военнослужащих: по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту предусмотрены статьей 19 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» многодетным матерям. Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет [9].

4. Льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту предусмотрены Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий». Согласно статье 32 указанного закона пенсии по возрасту участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий назначаются со снижением возраста, установленного статьей 11 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении": лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году, - на 10 лет [12].

Декретом Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС» установлено, что гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах в пределах зоны эвакуации (кроме занятых в 10-километровой зоне), пенсия по возрасту назначается со снижением возраста на 5 лет при условии наступления инвалидности независимо от ее причины (кроме граждан, инвалидность которых наступила вследствие совершения ими виновных противоправных действий) [11].

Согласно части 2 статьи 22 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, по предложению органов по труду, занятости и социальной защите при отсутствии возможности для трудоустройства с их согласия назначается досрочно пенсия по возрасту, но не ранее чем за два года до достижения установленного законодательством возраста.

Согласно части 8 статьи 24 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» безработным, имеющим право на пособие по безработице в течение 52 календарных недель, по предложению органов по труду, занятости и социальной защите при отсутствии возможности для трудоустройства вместо пособия по безработице с их согласия назначается досрочно пенсия по возрасту, но не ранее чем за один год до достижения установленного законодательством возраста [24].

Финансирование расходов в указанных случаях осуществляется за счет средств государственного фонда содействия занятости.

Статьей 24 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлено, что пенсии по возрасту при неполном стаже работы назначаются лицам, имеющим не менее 5 лет стажа работы, в период которой они подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы.

Статьей 23 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены размеры пенсий по возрасту. Пенсии по возрасту назначаются в размере 55 процентов среднемесячного заработка, но не ниже минимального размера пенсии.

За каждый полный год стажа работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам, пенсия увеличивается на один процент заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии.

Декретом Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС» установлено, что надбавка к пенсиям гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах в пределах зоны эвакуации, составляет 50 процентов минимальной пенсии по возрасту.

Минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума. Размер пенсии по возрасту, назначаемой после достижения возраста и при наличии стажа работы, увеличивается на один процент заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии за каждые полные два месяца работы, прошедшие со дня возникновения права на пенсию.

Необходимо отметить, что обременительно действует на пенсионную систему учет при определении размера трудовой пенсии периодов без уплаты страховых взносов наравне с периодами их уплаты (например, периоды обучения, военной службы, ухода за детьми). В данном случае видится правильным установление минимального периода уплаты обязательных страховых взносов как условия для назначения пенсии по возрасту. Совершенствованию пенсионной системы способствовало бы перераспределение источников финансирования пенсий, назначаемых безработным до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для этого необходимо перераспределение источников финансирования, а точнее правильно бы было выплачивать указанные пенсии за счет средств Государственного фонда содействия занятости, а не из Фонда социальной защиты населения [25, с.143-144].

Согласно статье 26 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» пенсия по возрасту назначается пожизненно. К пенсии по возрасту устанавливается надбавка на уход.

Согласно статье 24 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» при неполном стаже работы пенсия по возрасту назначается в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу работы, но не менее 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту, а матерям-героиням – не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Отдельного рассмотрения требует выплата пенсии работающим пенсионерам. При рассмотрении данного вопроса следует указать на некоторые противоречия правовых норм.

Согласно Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» в стаж работы наряду с работой, в период выполнения которой работник подлежал государственному социальному страхованию, засчитываются и иные виды общественно полезной деятельности и другие периоды. Однако работа после достижения общеустановленного пенсионного возраста засчитывается в стаж работы при условии, что пенсионер отказался от получения пенсии.

Однако согласно Закону Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» лица, работающие по гражданско-правовым договорам, трудовому договору являются плательщиками обязательных страховых взносов независимо от получения ими пенсии. Следовательно, данная работа должна засчитываться в трудовой стаж независимо от получения ими пенсии [27, с. 146].

Письмом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 22 марта 1993 года № 2-1/62 «О доплате к пенсиям при неполном стаже работы» установлено, что в целях усиления социальной защиты наиболее малообеспеченных пенсионеров производится доплата к пенсиям при неполном стаже, исчисленным пропорционально имеющемуся стажу исходя из минимального размера пенсии по возрасту [20].

План семинарского занятия

1. Характеристика действующей в Республике Беларусь пенсионной системы. Ее достоинства и недостатки.

2. Характеристика накопительной пенсионной системы. Ее достоинства и недостатки.

3. Понятие и признаки пенсии по возрасту.

4. Общие условия пенсионного обеспечения по возрасту.

5. Льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту.

6. Пенсии по возрасту при неполном стаже работы.

7. Размеры пенсий по возрасту и надбавки к ним.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение пенсии по возрасту.

2. Какие признаки пенсии по возрасту вам известны?

3. В чем сущность распределительной пенсионной системы?

4. В чем достоинства распределительной пенсионной системы?

5. В чем недостатки распределительной пенсионной системы?

6. В чем сущность накопительной пенсионной системы?

7. В чем достоинства накопительной пенсионной системы?

8. В чем недостатки накопительной пенсионной системы?

9. Какие общие условия пенсионного обеспечения по возрасту?

10. Для кого установлены льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту?

11. Какие льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту установлены многодетным матерям?

12. Какие льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту установлены матерям военнослужащих?

13. Какие льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту установлены родителям детей-инвалидов?

14. Какие льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту установлены инвалидам войны?

15. Какие льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту установлены инвалидам с детства?

16. В каких размерах выплачивается пенсия по возрасту?

17. Какой минимальный размер пенсии по возрасту?

18. Какой порядок назначения пенсии при неполном стаже работы?

19. Основания и условия назначения досрочной пенсии по возрасту для отдельных категорий граждан.

Список рекомендуемой литературы

1. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 167-187.

2. Гущин, И.В. Право социального обеспечения Республики Беларусь: Учебное пособие по одноименному курсу для студентов: в 2 ч. / И.В. Гущин – Гродно, 1993. – Ч. 1 – 106 с.

3. Мелешко, Х.Т. Современные проблемы пенсионного законодательства Республики Беларусь / Х.Т. Мелешко // Промышленно-торговое право. – 2006. – № 5. – С. 109-114.

4. Веселов, Ю.А. Профессиональная пенсионная система: возможная модель для Беларуси / Ю.А. Веселов // Белорусский экономический журнал. – 2006. – № 1. – С. 84-90. - 4

5. Капыльский, М.П. Пути совершенствования действующей модели пенсионного обеспечения / М.П. Капыльский // Промышленно-торговое право. – 2006. – № 5. – С. 105-108.

6. Палавинская, Л.А. Проблема формирования и использования средств фонда социальной защиты населения / Л.А. Палавинская // Труды молодых специалистов Полоцкого государственного университета. Экономические науки. – 2004. – Вып. 1. – С. 86-88.

7. Скоробогатый, Э.И. Будущее за накопительной системой пенсионного обеспечения / Э.И. Скоробогатый // Отдел кадров. – 2006. – № 6. – С. 56-58.

8. Даргель, О. Состояние пенсионного обеспечения и перспективы развития пенсионного законодательства в Республике Беларусь / О. Даргель // Юстиция Беларуси. – 2000. – № 4. – С.

4-11.

9. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII: с изм.

и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 275.

10. О Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 17 апр. 1997 г. № 349 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 13. – 449.

11. О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС: Декрет Президента Респ. Беларусь от 29 апр. 1999 г. № 21: с изм. и доп.: текст по состоянию на 18 дек. 2006 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 1999. – № 35. – 1/310.

12. О социальной защите граждан, которые пострадали от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационныз аварий: Закон Респ. Беларусь от 6 янв. 2009 г. № 9-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2009. – № 17. – 2/1561.

13. Осокина, Н.В. Формирование негосударственных пенсионных фондов как один из возможных способов реформирования пенсионной системы Республики Беларусь / Н.В.

Осокина // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические науки.

– 2004. – № 7. – С. 38-40.

14. Каменецкий, С. Беларусь придет к накопительным пенсиям. Но не сейчас / С.

Каменецкий // Страхование в Беларуси. – 2006. – № 12. – С. 14-15.

15. Лахманенко, Е. Зарплата в «конверте» или по ведомости? / Е. Лахманенко // Юрист Республики Беларусь. – 2007. – № 1. – С. 87-89.

16. Колбик, А. Выплата пенсий работающим пенсионерам / А. Колбик // Главный бухгалтер. – 2008. – № 4. – С. 77-79.

17. Мачульская, Е.Е. Реформа социального обеспечения и необходимость кодификации законодательства / Е.Е. Мачульская // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. – 1999. – № 6. – С. 3-18.

18. Давидович, О.В. Пенсионные средства и эффективное управление: некоторые вопросы совершенствования тарифной политики в системе обязательного государственного страхования / О.В. Давидович // Право Беларуси. – 2003. – № 12. – С. 89-91.

19. О приравнивании отдельных пригородных маршрутов пассажирского транспорта по условиям труда водителей к городским перевозкам при назначении им пенсий: Постановление Министерства труда Респ. Беларусь от 2 марта 1993 г. № 16: с изм. и доп.: текст по состоянию на 26 дек. 2005 г. // Бюллетень нормативно-правовой информации. – № 5. – 1993.

20. О доплате к пенсиям при неполном стаже работы: Письмо Министерства социальной защиты Респ. Беларусь от 22 марта 1993 г. № 2-1/62.

21. Постовалова, Т.А. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь / Т.А.

Постовалова. – Минск: Тесей, 2008. – 512 с.

22. Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1):

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536: с изм. и доп.: текст по состоянию на 1 марта 2007 г. № 268 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2005. – № 87. – 5/16012.

23. Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2): Постановление Совета Министров Респ.

Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536: с изм. и доп.: текст по состоянию на 1 марта 2007 г. № 268 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2005. – № 87. – 5/16012.

24. О занятости населения Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 15 июня 2006 № 125-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 4 янв. 2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 94. – 2/1222.

25. Капыльский, М.П. Пути совершенствования действующей модели пенсионного обеспечения / М.П. Капыльский // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы междунар. научн.-практ. конф. (г. Минск 22-23 июня) – Минск: БГУ, 2006. – С. 142-144.

26. Тис, Д.С. Гарантии права граждан на пенсионное обепечение в Республике Беларусь. / Д.С. Тис // Защита трудовых и других социально-экономических прав граждан Республики Беларусь: сб. науч.ст. / ГрГУ им. Я.Купалы. – Гродно: ГрГУ, 2009. – С. 103-110.

27. Мелешко, Х.Т. Современные проблемы пенсионного законодательства Республики Беларусь. / Х.Т. Мелешко // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы междунар. научн.-практ. конф. (г. Минск 22-23 июня) – Минск: БГУ, 2006. – С. 145-149.

28. Чудык-Белоусова, Н.И. Основные вопросы совершенствования системы социального оьбеспечения в Украине / Н.И. Чудык-Белоусова // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы междунар. научн.-практ. конф. (г. Минск 22-23 июня) – Минск: БГУ, 2006. – С. 153-159.

ТЕМА 7 ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

Пенсия за выслугу лет – это один из видов трудовых пенсий, представляющий собой ежемесячную денежную выплату алиментарного характера, выплачиваемую из Фонда социальной защиты населения гражданам, занятым на работах, выполнение которых ведет к утрате профессиональной трудоспособности или пригодности, до наступления общеустановленного пенсионного возраста, в размерах, соизмеримых с их заработком и стажем работы.

Можно выделить следующие признаки пенсии за выслугу лет:

это ежемесячные выплаты;

денежные выплаты;

алиментарный характер;

источник выплаты – Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь;

наличие определенной продолжительностью выслуги лет;

выплачиваются в размерах, зависящих от прошлого заработка [1, с. 187-189].

В отличии от пенсий по возрасту пенсии за выслугу лет назначается не всем, а отдельным категориям работников и в некоторых случаях независимо от достижения ими определенного возраста. Условием для назначения данной пенсии является трудовая деятельность по определенной профессии, позволяющей гражданам выроботать специальный трудовой стаж, именуемый выслугой лет.

Можно выделить 6 категорий граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет.

Первую группу согласно статье 47 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» составляют отдельные категории работников авиации и летноиспытательного состава:

а) работники летного и летно-испытательного состава;

б) работники, осуществляющие управление воздушным движением и имеющие свидетельство диспетчера;

в) инженерно-технический состав - по перечню должностей и работ, утверждаемому в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

г) бортпроводники [2].

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Об условиях назначения пенсий отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава»

утверждены Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава; перечень должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу; перечень должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава назначаются независимо от возраста при наличии выслуги лет в должностях, дающих право на пенсию, у мужчин не менее 25 лет и у женщин не менее 20 лет. Пенсии работникам летно-испытательного состава при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин назначаются в размере 55 процентов заработка, но не менее минимального размера пенсии.

Право на пенсию за выслугу лет имеют:

1. летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты)испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели;

2. инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований;

3. работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний) [6].

Вторую группу согласно статье 48 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» составляют отдельные категории медицинских и педагогических работников:

мужчины - по достижении 55 лет и при наличии специального стажа работы не менее 30 лет;

женщины - по достижении 50 лет и при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь. К таким учреждениям относятся: 1) лечебно-профилактические учреждения (поликлиники, амбулатории и др.); 2) учреждения судебной медицины и патологоанатомической службы (отделения (бюро) судебно-медицинской экспертизы); 3) санитарно-профилактические учреждения (центры гигиены и эпидемиологии);

4) аптечные учреждения; 5) учреждения социального обеспечения (дома-интернаты для престарелых, детские дома-интернаты); 6) учебно-воспитательные учреждения (детские сады, школы); 7) учреждения социального обеспечения (детские дома-интернаты) [3].

К перечню медицинских работников, имеющих право на пенсию за выслугу лет относятся:

врачи всех специальностей, фельдшеры, медицинские сестры всех специальностей, акушеры, лаборанты, провизоры, фармацевты, технологи.

К перечню педагогических работников, имеющих право на пенсию за выслугу лет относятся: директора школ, их замы, заведующие по учебно-воспитательной работе, учителя всех специальностей, дефектологи, преподаватели училищ, воспитатели общежитий [4, с. 100].

Работа по специальности в учреждениях, организациях и на должностях, предусмотренных указанным перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности учреждения или организации. В специальный стаж работы данных категорий работников засчитывается работа, предусмотренная перечнем, которая выполняется на протяжении полного рабочего дня, а это означает, что к ней относится работа, выполняемая на полную ставку (оклад). Другие виды деятельности, не предусмотренные перечнем, при назначении пенсий за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников в специальный стаж не засчитывается. Эта деятельность учитывается при определении общего трудового стажа [28, с. 67].

Третью группу согласно статье 49 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» составляют отдельные категории артистов театров и других театральнозрелищных организаций и коллективов при стаже творческой деятельности от 20 до 30 лет.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь утвержден Перечень отдельных категорий артистов театров и иных театрально-зрелищных предприятий и коллективов, имеющих право на выслугу лет. Согласно данному перечню можно выделить три категории артистов, имеющих право на выслугу лет при стаже работы: 1) при стаже творческой работы не менее 20 лет (артисты балета; артисты театров мимики и жеста; травести; артисты цирков и др.); 2) при стаже творческой работы не менее 25 (артисты-вокалисты;; артисты театров кукол;

артисты детских театров юного зрителя и др.); 3) При стаже творческой работы не менее 30 лет (артисты хора профессиональных художественных коллективов и др.) [5].

Четвертую группу граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, составляют спортсмены. Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте»

спортсмен - физическое лицо, систематически занимающееся избранным видом (видами) спорта, принимающее участие в спортивных соревнованиях [8].

Согласно Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» спортсмены имеют право на пенсию за выслугу лет:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 15 лет профессиональной спортивной деятельности;

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет профессиональной спортивной деятельности.

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении перечня категорий спортсменов, имеющих право на пенсию за выслугу лет при условии нахождения в штате национальных сборных команд Республики Беларусь не менее 5 лет»

установлено, что право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста имеют победители и призеры Олимпийских игр, чемпионы мира и Европы, Призеры чемпионатов мира и Европы, победители кубков мира и Европы, призеры кубков мира и Европы, победители и призеры европейских кубковых турниров в игровых видах спорта, заслуженные мастера спорта Республики Беларусь (заслуженные мастера спорта бывшего СССР), мастера спорта Республики Беларусь международного класса (мастера спорта бывшего СССР международного класса), международные гроссмейстеры [9].

Законом Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О профессиональном пенсионном страховании» установлено, что работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации, отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, а также коллективов художественного творчества (по перечню), спортсмены, отдельные категории медицинских и педагогических работников имеют право на досрочную профессиональную пенсию. Если у данных застрахованным лиц на профессиональной части лицевого счета на день достижения общеустановленного пенсионного возраста имеются пенсионные сбережения, то им назначается дополнительная профессиональная пенсия [16].

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» установлены непосредственные списки профессий (должностей), занятость в которых дает право на профессиональную пенсию [18].

Пятую группу граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, составляют государственные служащие.

Согласно статье 54 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» под государственной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов.

Согласно статье 54 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет и ее выплату в полном размере при достижении возраста мужчинами 60 лет, женщинами - 55 лет и наличии стажа государственной службы не менее 20 лет (при этом не менее двух лет работы на государственных должностях после 1 марта 1994 года) [10].

Пенсия за выслугу лет государственным служащим назначается в размере 40 процентов заработной платы за любые 5 лет подряд из последних 15 лет работы на государственных должностях. За каждый полный год стажа государственной службы свыше 20 лет размер пенсии увеличивается на 2 процента заработной платы. При этом общая сумма пенсии не может превышать 50 процентов заработной платы государственного служащего.

Постановлением Совета Министров утверждено «Положение о порядке и условиях исчисления стажа государственной службы». Пунктом 7 данного положения установлены государственные должности, время работы на которых включается в стаж государственной службы (например, время работы в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь и их секретариатах; в Правительстве Республики Беларусь и его Аппарате; в общих и хозяйственных судах и их аппаратах; в иных государственных органах).

Указом Президента Республики Беларусь от 30 ноября 2006 г. № 705 «О ежемесячном денежном содержании отдельных категорий государственных служащих» установлен порядок выплаты ежемесячного денежного содержания отдельным категориям государственных служащих при достижении ими возраста мужчинами 60 лет, женщинами – 55 лет [20].

Порядок назначения и выплаты пенсий государственным служащим уточнен в Письме Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 25 февраля 1998 года № 02-06/43 «О некоторых вопросах, касающихся пенсионного обеспечения государственных служащих» [26].

Шестую группу граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, составляют военнослужащие. Основания и условия назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим установлены статьей 14 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» [19].

Указом Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2006 г. № 666 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсий» определен порядок льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсий военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля [17].

Дела пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей ведет Комиссия Министерства внутренних дел Республики Беларусь [23].

Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 5 января 2006 г. № 1 утверждена Инструкция о порядке организации работы по пенсионному обеспечению лиц начальствующего и рядового состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и членов их семей [24].

Постановлением Совета Министров «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий военнослужащим офицерского состава, прапорщикам, мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований и их семей» установлены порядок зачета службы в выслугу лет для назначения пенсий [7].

Положением о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца установлено, что пенсии за выслугу лет назначаются лицам, имеющим на день увольнения из органов прокуратуры выслугу не менее 20 лет при достижении мужчинами возраста 55 лет, женщинами

– 50 лет [21].

Статьей 50 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены размеры пенсий за выслугу лет. Данный вид пенсии (кроме пенсий работникам летного и летно-испытательного состава) назначаются в размере 55 процентов заработка, но не ниже минимального размера пенсии.

За каждый полный год выслуги сверх требуемой пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на один процент заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет устанавливается в размере 100 процентов минимальной пенсии по возрасту.

К пенсии за выслугу лет устанавливается надбавка на уход:

инвалидам I группы - 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, а также одиноким пенсионерам, нуждающимся в постоянной посторонней помощи, - 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 октября 2006 г. № 134 утверждены формы справок для подтверждения работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или выслугу лет [22].

Спорные вопросы в области пенсии за выслугу лет разрешаются комиссией по разрешению спорных вопросов, связанных с исчислением выслуги лет (стажа работы) и пенсионным обеспечением [25].

План семинарского занятия

1. Понятие и признаки пенсий за выслугу лет.

2. Категории лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет.

3. Порядок назначения пенсии за выслугу лет работникам авиации и летноиспытательного состава.

4. Порядок назначения пенсии за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников.

5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет артистам.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет спортсменам.

7. Порядок назначения пенсии за выслугу лет государственным служащим.

8. Порядок назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим.

9. Размеры пенсий за выслугу лет и надбавки к ним.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение пенсии за выслугу лет.

2. Какие признаки пенсии за выслугу лет вам известны?

3. В чем отличие пенсии за выслугу лет от пенсии по возрасту?

4. Какие категории лиц имеют право на пенсию за выслугу лет?

6. Какие группы артистов выделяют в зависимости от необходимого стажа работы для назначения пенсии за выслугу лет?

7. Какие категории артистов имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 20 лет?

8. Какие категории артистов имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 25 лет?

9. Какие категории артистов имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 30 лет?

10. Какие категории работников авиации и летно-испытательного состава имеют право на пенсию за выслугу лет?

11. Какие основания и условия назначения пенсии за выслугу лет установлены для медицинских работников?

12. Какие основания и условия назначения пенсии за выслугу лет установлены для педагогических работников?

13. Какие основания и условия назначения пенсии за выслугу лет установлены для спортсменов?

14. Какие периоды работы засчитываются в стаж государственной службы?

15. Какие основания и условия назначения пенсии за выслугу лет установлены для военнослужащих?

16. В каких размерах назначается пенсия за выслугу лет?

17. Какой минимальный размер пенсии за выслугу лет?

18. Какие надбавки устанавливаются к пенсии за выслугу лет?

Список рекомендуемой литературы

1. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 187-204.

2. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII: с изм.

и доп.: текст по состоянию на 28 дек 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 275.

3. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 1 дек. 1992 г. № 724: с изм. и доп.: текст по состоянию на 13 мая 2000) // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1992. – № 34. – 616.

4. Практикум по праву социального обеспечения: учебное пособие / И.В. Гущин и др. – Мн.: Амалфея, 2002. – 192 с.

5. Перечень отдельных категорий артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, имеющих право на пенсию за выслугу лет: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 4 нояб. 1992 г. № 665: с изм. и доп.: текст по состоянию на 16 окт.

2001 г. // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1992. – № 31. – 567.

6. Об условиях назначения пенсий отдельным категориям работников авиации и летноиспытательного состава: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 18 дек. 1992 г. № 758: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29 нояб. 2006 г. // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1992. – № 35. – 644.

7. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий военнослужащим офицерского состава, прапорщикам, мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований и их семей: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 5 июля 1993 г. № 432: с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 июля 2009 г. //

8. О физической культуре и спорте: Закон Респ. Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2445XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 9 нояб. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2003. – № 135. – 2/1000.

9. Об утверждении перечня категорий спортсменов, имеющих право на пенсию за выслугу лет при условии нахождения в штате национальных сборных команд Республики Беларусь не менее 5 лет: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 1 апр. 1994 г. № 205. // Собрание Постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1994. – № 10. – 164.

10. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204–З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 2 июня 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2003. – № 70. – 2/953.

11. Положение о порядке и условиях исчисления стажа государственной службы:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 13 мая 1997 г. № 471: с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 сен. 2009 г. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 14. – 521.

12. Гущин, А. Социальные риски как объективные основания правовой защиты судей / А.

Гущин // Юстиция Беларуси. – 2004. – № 7. – С. 63.

13. Королева, В.В. Трудовые пенсии / В.В. Королева // Отдел кадров. – 2006. – № 6. – С.

33-35.

14. Лахманенко, Е. Зарплата в «конверте» или по ведомости? / Е. Лахманенко // Юрист Республики Беларусь. – 2007. – № 1. – С. 87-89.

15. Голян, С.Н. Условия назначения пенсий работникам, занятым на подземных и открытых горных работах / С.Н. Голян // Отдел кадров. – 2007. – № 9. – С. 95-102.

16. О профессиональном пенсионном страховании: Закон Респ. Беларусь от 5 янв. 2008 г.

// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 16. – 2/1419.

17. О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсий: Указ Президента Республики Беларусь от 13 нояб. 2006 г. № 666: с изм. и доп.: текст по состоянию на 11 янв.

2010 г. № 517 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2006. – № 187. – 1/8072.

18. О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 9 окт. 2008 г. № 1490 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 249. – 5/28508.

19. О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований: Закон Республики Беларусь от 17 дек. 1992 г. № 2050- XII:

с изм. и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 36. – 571.

20. О ежемесячном денежном содержании отдельных категорий государственных служащих: Указ Президента Респ. Беларусь от 30 нояб. 2006 г. № 705: с изм. и доп.: текст по состоянию на 23 янв. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 201. – 1/8123.

21. Положение о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца: Постановление Кабинета Министров Респ. Беларусь от 4 мая 1996 г. № 305: с изм. и доп.: текст по состоянию на 26 нояб. 2004 г.// Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1996. – № 13. – 338.

22. Об утверждении форм справок для подтверждения работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или выслугу лет: Постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 30 окт. 2006 № 134. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 198. – 8/15317.

23. О Комисии Министерства внутренних дел Республики Беларусь по делам, связанным с пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел и членов их семей:

Постановление Министерства внутренних дел Респ. Беларусь от 19 марта 2004 г. № 63: с изм. и доп.: текст по состоянию на 9 июля 2008 г.// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – № 58. – 8/10801.

24. Инструкция о порядке организации работы по пенсионному обеспечению лиц начальствующего и рядового состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и членов их семей: Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Респ. Беларусь от 5 янв. 2006 г. № 1: с изм. и доп.: текст по состоянию на 12 янв.

2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 27. – 8/13873.

25. Положение о комиссии по разрешению спорных вопросов, связанных с исчислением выслуги лет (стажа работы) и пенсионным обеспечением: Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27 фев. 2006 г. № 10. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 43. – 8/14090.

26. О некоторых вопросах, касающихся пенсионного обеспечения государственных служащих: Письмо Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 25 фев. 1998 г.

№ 02-06/43.

27. О соответствии Конституции, иным законам Республики Беларусь, международным договорам Республики Беларусь постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 1992 г. № 758 "Об условиях назначения пенсий отдельным категориям работников авиации летно-испытательного состава" в части пенсионного обеспечения бортпроводников гражданской авиации": Заключение Конституционного Суда Респ. Беларусь от 29 марта 2006 г.

№ З-194/2006. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 55. – 6/477.

28. Баранашник, А.В. Право социального обеспечения: ответы на экзаменационные вопросы / А.В. Баранашник. – Минск: ТетраСистемс, 2008. – 192 с.

29. Мачульская, Е.Е. Закон о трудовых пенсиях в российской федерации: оценка эффективности / Е.Е. Мачульская // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы междунар. научн.-практ. конф. (г. Минск 22-23 июня) – Минск: БГУ, 2006. – С. 132-138.

ТЕМА 8 ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

Пенсия по инвалидности – это один из видов трудовых пенсий, представляющий собой ежемесячную денежную выплату алиментарного характера, выплачиваемую из Фонда социальной защиты населения гражданам, которые признаны МРЭК инвалидами 1, 2 или 3 группы, назначаемую на время инвалидности в размерах, соизмеримых с их заработком и стажем работы.

Можно выделить следующие признаки пенсии по инвалидности:

ежемесячные выплаты;

денежные выплаты;

круг лиц – инвалиды 1, 2, 3 группы;

алиментарный характер;

источник выплаты – Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь или средства государственного бюджета;

период выплаты – на время установления инвалидности;

выплачиваются в размерах, зависящих от прошлого заработка [1, с. 224-226].

Согласно Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь пенсия по инвалидности должна базироваться на общих с пенсиями по возрасту принципах в части, применимой к этой пенсии. Кроме этого, условия и нормы пенсионного обеспечения по инвалидности целесообразно поставить в зависимость от возможности предоставления инвалиду и получения им услуг по профессиональной реабилитации, поощряя его тем самым к продолжению работы (даже иного профиля) [2].

В.С. Андреев считает, что отличие пенсии по инвалидности от пенсии по возрасту и за выслугу лет заключается в том, что «не всегда учитывается занятие определенной общественно полезной деятельностью: 1) иногда требуется конкретная продолжительность деятельности; 2) иногда требуется только факт общественно полезной деятельности; 3) иногда имеет значение только время совершения общественно полезной деятельности» [3, с. 183].

В отличие от пенсии по возрасту, назначаемой пожизненно, пенсия по инвалидности выплачивается в течение определенного времени, а именно, на время инвалидности, установленной МРЭК. Основным юридическим фактом возникновения права на данную пенсию является инвалидность, установленная МРЭК.

Важной характеристикой пенсий по инвалидности является признак алиментарности, который, в отличие от других видов пенсий, заключается в том, что пенсия по инвалидности может выплачиваться гражданину без каких-либо встречных обязанностей у получателей пенсии. Пенсионное обеспечение происходит в данном случае не в качестве вознаграждения за труд, а за счет средств общественных фондов без какого-либо участия трудящихся своими взносами на их образование [цит. по: 18, с. 210].

Согласно статье 2 Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» инвалидом признается лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите [4].

Инвалидность – это понятие не только медицинское, но и социально-правовое. Инвалидом может быть признано лицо при наличии трех условий: физических или умственных недостатков, ограничение жизнедеятельности, нуждаемости в социальной помощи и защите [14, с. 217-218].

Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.

В статье 1 Декларации о правах инвалидов, принятой Генеральной ассамблеей ООН 9 декабря 1975 года установлено, что инвалидом признается лицо, которое не может самостоятельно обеспечивать полностью или частично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостатка будь то врожденного или нет, его или ее физических или умственных способностей [17, с. 78].

Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» инвалидность – социальная недостаточность, обусловленная нарушением здоровья (заболеванием, в том числе анатомическим дефектом, травмой) со стойким расстройством функций организма, приводящим к ограничению жизнедеятельности человека и необходимости социальной защиты [11].

Выделяют три группы инвалидности:

1 группа подразумевает нуждаемость человека в постоянном постороннем уходе и помощи (например, паралич, туберкулез);

2 группа подразумевает, что человек не нуждается в постоянном постороннем уходе и помощи (например, инсульт, значительная потеря зрения, дефекты опорно-двигательного аппарата);

3 группа подразумевает снижение квалификации, затруднения в выполнении профессиональной деятельности (например, двусторонняя глухота, слепота на один глаз).

Согласно статье 8 Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» признание лица инвалидом осуществляется путем экспертного обследования его в медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) и вынесения соответствующего заключения [4].

Порядок деятельности МРЭК регулируется Положением о медико-реабиталиационных экспертных комиссиях [12].

Для проведения медико-социальной экспертизы необходимо несколько оснований:

1. наличие направления на проведение данной экспертизы, выдаваемого врачебноконсультативными комиссиями;

2. заявление гражданина;

3. документы, подтверждающие нарушение функций организма человека, влекущее ограничение жизнедеятельности.

Все представленные документы регистрируются, и с момента регистрации МСЭ считается начавшейся, и должна быть проведена в течение 30 дней с этого момнта.

Проведение экспертизы проходит три этапа:

1) изучение врачами-экспертами МРЭК документов, представленных при регистрации направления в МРЭК;

2) обследование организма лица, направленного на экспертизу;

3) коллегиальное обсуждение врачами-экспертами МРЭК данных, полученных в ходе проведения на двух предыдущих стадиях и принятие заключения.

Датой окончания медико-социальной экспертизы является дата вынесения заключения, однако инвалидность устанавливается с момента регистрации направления, при условии, что с моента регистрации направления и принятия заключения прошло не более 60 дней [19, с. 121МРЭК, устанавливая группу инвалидности, устанавливает и причину ее возникновения. В случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается дата регистрации в комиссии направления на медико-социальную экспертизу при условии освидетельствования гражданина в срок не позднее 60 дней с указанной даты.

Гражданину, признанному инвалидом (его законному представителю), МРЭК выдает удостоверение инвалида, подтверждающее факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, причины инвалидности и сведений о сроке переосвидетельствования.

Детям в удостоверении инвалида указывается категория ребенок-инвалид и степень утраты здоровья.

Пересвидетельствование инвалида осуществляется не позднее 30 дней после истечения срока действия заключения МРЭК либо досрочно, но не ранее чем за 30 дней до истечения указанного срока. Переосвидетельствование инвалидов первой группы осуществляется 1 раз в два года, инвалидов второй и третьей группы – раз в год, детей-инвалидов – 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория ребенок-инвалид [16].

И.В. Гущин отмечает, что «от инвалидности следует отличать нетрудоспособность, которая является более широким понятием, чем инвалидность. Временная нетрудоспособность от увечья или от других причин может перейти в стойкую (или постоянную) нетрудоспособность, то есть в такое состояние, когда последствия болезни, несмотря на лечение, носят устойчивый, необратимый характер.

Постоянную нетрудоспособность нужно отличать от инвалидности. Группа инвалидности устанавливается не при всякой нетрудоспособности, а при определенной ее степени, когда стойкое нарушение трудоспособности приводит больного к необходимости прекращения профессионального труда на длительный срок или значительным изменениям условий труда»

[5, с. 29].

Согласно статье 27 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» пенсии по инвалидности независимо от причин, вызвавших инвалидность, назначаются при наличии следующего стажа работы ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией: до достижения 23 лет – 1; от 23 лет до достижения 26 лет – 2; от 26 лет до достижения 31 лет – 3;

от 31 лет до достижения 36 лет – 5; от 36 лет до достижения 41 года – 7; от 41 лет до достижения 46 лет – 9; от 46 лет до достижения 51 года – 11; от 51 года до достижения 56 года

– 13; от 56 лет до достижения 61 года – 14; от 61 года и старше – 15.

Лицам, ставшим инвалидами до достижения 20 лет в период работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности или после ее прекращения, пенсии назначаются независимо от наличия стажа работы, установленного частью первой настоящей статьи.

Положением о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца установлено, что пенсии по инвалидности назначаются прокурорским работникам, если инвалидность наступила в период службы в органах прокуратуры или не позднее трех месяцев после окончания такой службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья, имевших место в период службы в качестве прокурорского работника, независимо от выслуги лет в органах прокуратуры и общего трудового стажа [13].

Согласно Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь пенсии в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями должны быть выведены из системы пенсионного страхования в отдельную систему страхования производственных рисков и финансироваться за счет нанимателей при возможном участии государства [2].

Согласно пункту 243 Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 года № 530 «О страховой деятельности» обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит жизнь или здоровье граждан:

выполняющих работу на основании трудового договора (контракта), а также судей;

работающих по гражданско-правовому договору;

выполняющих работу на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм;

являющихся учащимися, студентами учреждений образования всех видов, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами и привлекаемых к работам в период прохождения производственной практики (стажировки);

содержащихся в организациях уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ.

Согласно пункту 259 вышеуказанного Указа Президента Республики право застрахованных на получение страховых выплат возникает со дня наступления страхового случая.

Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, наступившей в результате страхового случая, имеют:

нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие на день его смерти право на получение от него содержания;

ребенок умершего, родившийся после его смерти;

один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, неработающий и занятый уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста четырнадцати лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению МРЭК признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе;

лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

Один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за состоявшими на иждивении умершего застрахованного его детьми, внуками, братьями и сестрами и ставший нетрудоспособным в период такого ухода, сохраняет право на получение страховых выплат по окончании ухода за этими лицами.

Если повреждение здоровья явилось результатом умысла застрахованного, подтвержденного в установленном порядке правоохранительными органами, то он не имеет права на получение страховых выплат.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем назначается и выплачивается страхователем за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, а также при обострении заболеваний, связанных с последствиями несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний после его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, в размере 100 процентов его среднедневного (среднечасового) заработка, исчисляемого и выплачиваемого в соответствии с законодательством о пособиях по временной нетрудоспособности, за рабочие дни (часы) по графику работы застрахованного.

Застрахованному, временно переведенному в связи с повреждением здоровья в результате страхового случая на более легкую нижеоплачиваемую работу, выплачивается разница между прежним заработком и заработком по новой работе до восстановления его профессиональной трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Единовременная страховая выплата застрахованному устанавливается в шестикратном размере ежемесячной страховой выплаты. Если в результате страхового случая наступила смерть застрахованного, единовременная страховая выплата устанавливается в двенадцатикратном размере его среднемесячного заработка (дохода).

Согласно статье 6 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, в том числе досрочную профессиональную пенсию по законодательству о профессиональном пенсионном страховании, на ежемесячное денежное содержание по законодательству о государственной, назначаются по их выбору одна пенсия или ежемесячное денежное содержание. При этом пенсия, не связанная с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, либо ежемесячное денежное содержание назначаются независимо от получения ежемесячной страховой выплаты по законодательству об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статьей 31 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены размеры пенсий по инвалидности. Согласно ей данная пенсия назначается в следующих размерах: инвалидам I группы – 75 процентов, инвалидам II группы – 65 процентов, инвалидам III группы – 40 процентов среднемесячного заработка.

Минимальные размеры пенсий по инвалидности устанавливаются: по I и II группам инвалидности – 100 процентов, по III группе инвалидности – 50 процентов, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту [6].

Статьей 32 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлен порядок назначения пенсии при неполном стаже работы. Инвалидам I, II групп, которые не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы, назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже работы в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу, но не ниже следующих размеров: инвалидам I группы – 100 процентов, инвалидам II группы – 50 процентов, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности)

– не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Статьей 33 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены надбавки к пенсии. К пенсии по инвалидности устанавливается надбавка на уход: инвалидам I группы – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту; одиноким инвалидам II группы, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, – 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Согласно статье 34 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, назначаются в размере утраченного в связи с инвалидностью заработка (денежного довольствия), определенного за последние 12 месяцев работы, военной службы или службы, предшествовавших снижению (утрате) трудоспособности или прекращению работы, военной службы или службы, повлекших увечье или заболевание вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, соответствующем степени (проценту) утраты профессиональной трудоспособности [7].

Декретом Президента Республики Беларусь от 29 апреля 1999 года «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС»

установлено, что пенсия по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, назначается в размере утраченного в связи с инвалидностью заработка, соответствующем степени утраты профессиональной трудоспособности [8].

План семинарского занятия

1. Понятие и признаки пенсии по инвалидности.

2. Понятие и причины инвалидности.

3. Порядок установления инвалидности, переосвидетельствования инвалидности, группы инвалидности, степени утраты здоровья.

4. Основания и условия назначения пенсии по инвалидности.

5. Круг лиц, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

6. Круг лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, наступившей в результате страхового случая.

7. Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем.

8. Размеры единовременной страховой выплаты застрахованному лицу от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

9. Размеры пенсий по инвалидности и надбавки к ним.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение пенсии по инвалидности.

2. Какие признаки пенсии по инвалидности вам известны?

3. В чем отличие пенсии по инвалидности от пенсии по возрасту?

4. На какой срок назначается пенсия по инвалидности?

5. Дайте определение понятию «инвалидность».

6. Какие существуют группы инвалидности?

7. В чем отличие инвалидности от нетрудоспособности?

8. Какие обстоятельства устанавливает МРЭК при обследовании для определения группы инвалидности?

9. Дайте определение понятию «трудовое увечье» как основанию для назначения пенсии по инвалидности.

10. Дайте определение понятию «профессиональное заболевания» как причине инвалидности.

11. Охарактеризуйте основания и условия назначения пенсии по инвалидности.

Какие категории лиц подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

12. С какого дня возникает право застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на получение страховых выплат?

13. Кто имеет право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица, наступившей в результате страхового случая?

14. Имеет ли право на получение страховых выплат застрахованное лицо, если повреждение здоровья явилось результатом умысла застрахованного, подтвержденного в установленном порядке правоохранительными органами?

15. На какой срок назначается пособие по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем?

16. В каком размере назначается пособие по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем?

17. В каком размере устанавливается единовременная страховая выплата застрахованному лицу?

18. В каком размере устанавливается единовременная страховая выплата застрахованному лицу, если в результате страхового случая наступила его смерть?

19. В каких размерах назначается и выплачивается пенсия по инвалидности?

20. Каким образом назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже работы?

21. Какие надбавки на уход устанавливаются к пенсии по инвалидности?

Список рекомендуемой литературы

1. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 224-234.

2. О Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 17 апр. 1997 г. № 349 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 13. – 449.

3. Андреев, В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник для вузов по специальности «Правоведение» / В.С. Андреев – 2-е издание. – М.: Юридическая литература. – 1980. – 312 с.

4. О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 11 нояб. 1991 г. № 1224-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 17 июля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь –– 2009. – № 173. – 2/1600.

5. Гущин, И.В. Право социального обеспечения Республики Беларусь: учебное пособие по одноименному курсу для студентов: в 2 ч. / И.В. Гущин – Гродно, 1993. – Ч. 2 – 165 с.

6. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII: с изм.

и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 275.

7. О социальной защите граждан, которые пострадали от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий: Закон Респ. Беларусь от 6 янв. 2009 г. № 9-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2009. – № 17. – 2/1561.

8. О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС: Декрет Президента Респ. Беларусь от 29 апр. 1999 г. № 21: с изм. и доп.: текст по состоянию на 18 дек. 2006 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 1999. – № 35. – 1/310.

9. Лахманенко, Е. Зарплата в «конверте» или по ведомости? // Юрист Республики Беларусь. / Е. Лахманенко – 2007. – № 1. – С. 87-89.

10. Даргель, О. Состояние пенсионного обеспечения и перспективы развития пенсионного законодательства в Республике Беларусь / О. Даргель // Юстиция Беларуси. – 2000. – № 4. – С.

4-11.

11. О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов: Закон Респ. Беларусь от 23 июля 2008 г. № 422-З: изм. и доп.: текст по состоянию на 17 июля 2009 г // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 184. – 2/1519.

12. Положение о медико-реабиталиационных экспертных комиссиях: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 16 окт. 2007 г. № 1341 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2007. – № 73. – 5/25973.

13. Положение о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца: Постановление Кабинета Министров от 4 мая 1996 г. № 305: с изм. и доп.: текст по состоянию на 26 нояб. 2004 г. // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1996. – № 13. – 338.

14. Постовалова, Т.А. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь / Т.А.

Постовалова. – Минск: Тесей, 2008. – 512 с.

15. О страховой деятельности: Указ Президента Респ. Беларусь от 25 авг. 2006 г. № 530: с изм. и доп.: текст по состоянию на 25 июня 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 143. – 1/ 7866.

Инструкция о порядке и критериях определения группы инвалидности, перечне 16.

медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья: Постановление Министерства здравоохранения Респ. Беларусь от 25 окт. 2007 г. № 97: с изм. и доп.: текст по состоянию на 21 июля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2007. – № 274.

– 8/17387.

Баранашник, А.В. Право социального обеспечения: ответы на экзаменационные 17.

вопросы / А.В. Баранашник. – Минск: ТетраСистемс, 2008. – 192 с.

Лейченок, И.А. Пенсии по инвалидности как инструмент социальной политики 18.

Республики Беларусь / И.А. Лейченок // Конституционно-правовое регулирование общественных отношений в Республике Беларусь и других европейских странах: сб. научн. ст., посвященных 20-летию каф. гос.,тр. и с.-х. права ГрГУ им. Я. Купалы / ГрГУ им. Я.Купалы – Гродно: ГрГУ, 2009. – С. 205-214.

Лейчонок, И.А. Порядок проведения медико-социальной экспертизы как гарантия 19.

реализации прав граждан Республики Беларусь на пенсионное обеспечение по инвалидности. / И.А. Лейчонок // Защита трудовых и других социально-экономических прав граждан Республики Беларусь: сб. науч.ст. / ГрГУ им. Я.Купалы. – Гродно: ГрГУ, 2009. – С. 119-126.

ТЕМА 9

ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

Пенсия по случаю потери кормильца – это один из видов трудовых пенсий, представляющий собой ежемесячную денежную выплату алиментарного характера, выплачиваемую из Фонда социальной защиты населения нетрудоспособным членам семьи умершего (безвестно отсутствующего) кормильца, состоявшим на его иждивении, в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования, в размерах, соизмеримых с заработком и стажем работы умершего кормильца, назначаемую на весь период нетрудоспособности членов семьи.

Можно выделить следующие признаки пенсии по случаю потери кормильца:

это ежемесячные выплаты;

денежные выплаты;

алиментарный характер;

источник выплаты – Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь или средства государственного бюджета;

выплачивается нетрудоспособным членам семьи умершего (безвестно отсутствующего) кормильца, состоявшим на его иждивении;

выплачивается в размерах, зависящих от прошлого заработка кормильца[1, с. 256-259];

назначается на весь период нетрудоспособности членов семьи.

Согласно Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь пенсии по случаю потери кормильца должны базироваться на общих с пенсиями по возрасту принципах в части, применимой к этим пенсиям [2].

Все условия назначения пенсии по случаю потери кормильца можно разделить на 2 группы:

1) условия, относящиеся к кормильцу;

2) условия, относящиеся к членам семьи.

Условиями назначения пенсии по случаю потери кормильца, которые относятся к кормильцу, являются:

1) смерть кормильца либо признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;

2) наличие стажа работы кормильца ко дню смерти;

3) наличие сведений о заработной плате умершего кормильца [4, с. 131].

Согласно статье 35 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» условиями назначения пенсии по случаю потери кормильца, которые относятся к членам семьи, являются:

1) родство с умершим кормильцем;

2) нетрудоспособность;

3) нахождение на иждивении умершего кормильца.

Независимо от нахождения на иждивении умершего кормильца, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:

а) родители и супруг (супруга) умершего, не состоявшие на его иждивении, также имеют право на пенсию, если впоследствии утратили источник средств к существованию.

б) дети, а также один из родителей или супруг либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает [5].

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

1) дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки – при условии, если они не имеют трудоспособных родителей, пасынок и падчерица - если они не получали алиментов от родителей;

2) отец, мать (усыновители), супруги, если они достигли пенсионного возраста (мужчины

- 60 лет, женщины - 55 лет) либо являются инвалидами;

3) дед и бабушка – при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать;

4) отчим, мачеха, если они достигли пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины лет) либо являются инвалидами, – при условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет.

Лица в возрасте от 18 лет и старше, обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, в том числе на подготовительных отделениях (кроме учреждений образования, в период учебы в которых обучающиеся состоят на военной службе, на службе в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь), специального образования, переподготовку кадров, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет [1, с. 259].

И.В. Гущин считает, что «члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Член семьи умершего могут быть признаны находящимися на иждивении и в том случае, если на момент смерти он фактически и не находился на иждивении умершего, но на протяжении определенного периода совместной жизни иждивение имело место» [6, с. 35].

Положением о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца установлено, что пенсии по случаю потери кормильца семьям прокурорских работников назначаются независимо от выслуги лет в органах прокуратуры и общего трудового стажа кормильца и при условии, что кормилец умер в период службы в органах прокуратуры или не позднее трех месяцев со дня ее окончания либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья, имевших место в период службы в качестве прокурорского работника, а семьям пенсионеров из числа прокурорских работников - если кормилец умер в период получения пенсии, предусмотренной настоящим Положением, или не позднее 5 лет после прекращения выплаты этой пенсии [11].

Членам семьи умершего пенсионера, получавшего трудовую пенсию (за исключением пенсии по случаю потери кормильца), пенсия назначается исходя из стажа работы, из которого назначалась пенсия умершему кормильцу.

Статьей 38 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены размеры пенсий по случаю потери кормильца. Она назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 40 процентов среднемесячного заработка кормильца, но не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту. Пенсия, назначенная по случаю смерти супруга, сохраняется и при вступлении пенсионера в новый брак.

Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи, имеющего право на пенсию. По желанию членов семьи им может быть назначена одна общая пенсия.

Согласно статье 35 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» пенсии по случаю потери кормильца, умершего вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, назначаются в размере заработка умершего кормильца, определенного за последние 12 месяцев работы, военной службы или службы, предшествовавших его смерти, либо за последние 12 месяцев работы, военной службы или службы, предшествовавших снижению (утрате) трудоспособности или прекращению работы, военной службы или службы, повлекших увечье или заболевание вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, за вычетом доли заработка (денежного довольствия), приходящейся на самого кормильца и лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих права на пенсию по случаю потери кормильца [7].

Декретом Президента Республики Беларусь от 29 апреля 1999 года «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС»

установлено, что пенсия по случаю потери кормильца, умершего вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, назначается в размере заработка умершего кормильца, за вычетом доли заработка, приходящейся на самого кормильца и лиц, состояих на его иждивении, но не имеющих права на пенсию по случаю потери кормильца [8].

Надбавка к пенсиям гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах в пределах зоны эвакуации, составляет 50 процентов минимальной пенсии по возрасту.

Статьей 41 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлен порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца при неполном стаже работы. В таком случае назначается пенсия при неполном стаже работы в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу работы кормильца. Семьям умерших пенсионеров, получавших пенсию при неполном стаже работы, пенсия назначается пропорционально стажу работы, исходя из которого, была назначена пенсия умершему кормильцу. Пенсия на каждого нетрудоспособного члена семьи не может быть менее 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту [5].

К пенсии по случаю потери кормильца устанавливается надбавка на уход:

инвалидам I группы – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет и инвалидам с детства II группы, а также одиноким пенсионерам, нуждающимся в постоянной посторонней помощи – 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

–  –  –

1. Понятие и признаки пенсии по случаю потери кормильца.

2. Основания и условия для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

3. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца.

4. Размеры пенсии по случаю потери кормильца.

–  –  –

1. Дайте определение пенсии по случаю потери кормильца.

2. Какие признаки пенсии по случаю потери кормильца вам известны?

3. В чем отличие пенсии по случаю потери кормильца от пенсии по возрасту?

4. Какие требования предъявляются к умершему для назначения пенсии по случаю потери кормильца?

5. Какие требования предъявляются к членам семьи умершего для назначения им пенсии по случаю потери кормильца?

6. При каких условиях члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении?

7. До какого возраста вправе получать пенсию по случаю потери кормильца лица, обучающиеся на дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования?

8. При каких условиях члены семьи умершего считаются нетрудоспособными?

9. В каких размерах назначаются пенсии по случаю потери кормильца?

10. Какой порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца гражданам, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС?

11. Какие надбавки на уход устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца?

12. Какой порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца при неполном стаже работы?

Список рекомендуемой литературы

1. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 256-266.

2. О Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 17 апр. 1997 № 349 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 13. – 449.

3. Андреев, В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник для вузов по специальности «Правоведение» – 2-е издание. / В.С. Андреев – М.: Юридическая литература. – 1980. – 312 с.

4. Практикум по праву социального обеспечения: учебное пособие / И.В. Гущин и др. – Мн.: Амалфея, 2002. – 192 с.

5. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII: с изм.

и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 275.

6. Гущин, И.В. Право социального обеспечения Республики Беларусь: учебное пособие по одноименному курсу для студентов: Ч.2. / И.В. Гущин – Гродно, 1993. – 165 с.

7. О социальной защите граждан, которые пострадали от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий: Закон Респ. Беларусь от 6 янв. 2009 № 9-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2009. – № 17. – 2/1561.

8. О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС: Декрет Президента Респ. Беларусь от 29 апр. 1999 № 21: с изм. и доп.: текст по состоянию на 18 дек. 2006 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 1999. – № 35. – 1/310.

9. Лахманенко, Е. Зарплата в «конверте» или по ведомости? // Юрист Республики Беларусь. / Е. Лахманенко – 2007. – № 1. – С. 87-89.

10. Даргель, О. Состояние пенсионного обеспечения и перспективы развития пенсионного законодательства в Республике Беларусь / О. Даргель // Юстиция Беларуси. – 2000. – № 4. – С.

4-11.

11. Положение о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца: Постановление Кабинета Министров Респ. Беларусь от 4 мая 1996 г. № 305: с изм. и доп.: текст по состоянию на 26 нояб. 2004 г. // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1996. – № 13. – 338.

12. О социальной защите граждан в случае потери кормильца: Заключение Конституционного Суда Респ. Беларусь от 16 июля 2001 г. № Р-126/2001 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 67. – 6/296.

ТЕМА 10

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ

Профессиональное пенсионное страхование – новый для Республики Беларусь вид социального страхования, в основу которого положен принцип ответственности работодателя за более раннее снижение трудоспособности работника вследствие длительной занятости во вредных условиях труда.

До принятия Закона Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании» более ранняя потеря трудоспособности компенсировалась при помощи досрочного пенсионного обеспечения, расходы по которому оплачивались за счет общих взносов. Досрочные пенсии являлись дополнительными льготами, финансирование которых ложилось на всех граждан, уплачивающих взносы в Фонд социальной защиты.

С принятием Закона Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании» риск потери трудоспособности работников в связи с работой в особых условиях труда должен нести наниматель [8, с. 139].

Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании» профессиональное пенсионное страхование – система установленных государством отношений, заключающихся в формировании средств за счет взносов на профессиональное пенсионное страхование, уплачиваемых работодателями за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности, и использовании этих средств для выплаты пенсий в связи с особыми условиями труда [1].

Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании» профессиональному пенсионному страхованию подлежат:

1) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;

2) работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

3) работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации;

4) работники, осуществляющие непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации;

5) работники инженерно-технического состава гражданской авиации;

6) бортоператоры и бортпроводники воздушных судов гражданской авиации;

7) работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах;

женщины, работающие трактористами, трактористами-машинистами 8) сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочноразгрузочных машин;

мужчины, работающие трактористами-машинистами сельскохозяйственного 9) производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции;

10) женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм) и свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ, а также работающие доярками (операторами машинного доения);

11) водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским;

12) работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

13) отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, а также коллективов художественного творчества;

14) спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом;

15) отдельные категории медицинских и педагогических работников.

В Постановлении Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» содержатся списки и перечни соответствующих производств, работ, профессий, должностей, работники которых подлежат профессиональному пенсионному страхованию [5].

Страховщиком по профессиональному пенсионному страхованию является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются за работников, занятых на рабочих местах, включенных в перечень рабочих мест с особыми условиями труда [1].

Объектом для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда.

Учет сведений о застрахованных лицах и пенсионных сбережениях осуществляется Фондом в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 января 1999 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» на специальной части индивидуального лицевого счета [2].

Более подробно отношения по уплате взносов на профессиональное пенсионное страхование регулируются Указом Президента Республики Беларусь «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» [3].

Лица, подлежащие профессиональному страхованию, имеют право на профессиональную пенсию.

Профессиональная пенсия – ежемесячная денежная выплата за счет пенсионных сбережений в виде досрочной профессиональной пенсии или (и) дополнительной профессиональной пенсии.

Одним из условий для назначения профессиональной пенсии является профессиональный стаж, под которым понимается продолжительность работы с особыми условиями труда застрахованного лица, в течение которой за него уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Различают досрочную и дополнительную профессиональную пенсии.

Досрочная профессиональная пенсия – профессиональная пенсия, выплачиваемая застрахованному лицу в досрочный период.

Досрочная профессиональная пенсия исчисляется путем деления суммы пенсионных сбережений (по данным профессиональной части лицевого счета) на число месяцев досрочного пенсионного периода застрахованного лица.

Если досрочный пенсионный период застрахованного лица меньше 12 месяцев, досрочная профессиональная пенсия устанавливается в размере, не превышающем двукратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату исчисления досрочной профессиональной пенсии.

Застрахованным лицам, на профессиональной части лицевого счета которых на день достижения общеустановленного пенсионного возраста имеются пенсионные сбережения, назначается дополнительная профессиональная пенсия.

Дополнительная профессиональная пенсия – профессиональная пенсия, выплачиваемая в период после достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста [7, с. 204-206].

Дополнительная профессиональная пенсия устанавливается в размере бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в месяце, за который она выплачивается. Период выплаты дополнительной профессиональной пенсии определяется исходя из суммы пенсионных сбережений, имеющихся на профессиональной части лицевого счета на день назначения пенсии, и бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на эту дату.

Застрахованным лицам, имеющим одновременно право на досрочную профессиональную пенсию и другую государственную пенсию, ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе, назначается (выплачивается) по их выбору одна из указанных выплат.

План семинарского занятия

1. Понятие профессионального пенсионного страхования. Круг лиц, подлежащих страхованию.

2. Сущность досрочной профессиональной пенсии.

3. Сущность дополнительной профессиональной пенсии.

4. Порядок исчисления досрочной профессиональной пенсии.

5. Размеры дополнительной профессиональной пенсии.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение профессиональному пенсионному страхованию.

2. Назовите круг лиц, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию.

3. Кто является страховщиком по профессиональному пенсионному страхованию?



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
Похожие работы:

«ПРОБЛЕМА ЗАВИСИМЫХ ОДНОСТОРОННИХ АКТОВ ГОСУДАРСТВ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ Е. В. Коннова В последние десятилетия широкое распространение как средство осу­ ществления межгосударственного сотрудничества приобрели односто...»

«Аршинов Алексей Анатольевич ОСОБЕННОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА В ФРГ Специальность 23.00.02 политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Казань – 2004 Диссертация выполнена в Государственном о...»

«СВОБОДА АССОЦИАЦИЙ И ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В БЕЛАРУСИ Мониторинг за II квартал 2015 г. Период обзора: 1 апреля – 30 июня 2015 года Центр правовой трансформации Ассамблея демократических неправительственных организаций Законом Республики Беларус...»

«УДК 394.945(470.344) Д.В. ЕГОРОВ ВОРОВСТВО В ПРАВОСОЗНАНИИ ЧУВАШСКОГО КРЕСТЬЯНСТВА* Ключевые слова: воровство, чуваши, крестьянство, пословицы, суеверия, обычное право. Проанализированы представления чувашского крест...»

«Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики Управление по внутренней политике РЕЛИГИОЗНЫЕ ПРАЗДНИКИ 2017 ГОД Календарь-справочник Православные праздники и памятные даты Мусульманские праздники Ижевск 2017 Ответственный за выпуск и составитель: С.И.Ильинский РЕЛИГИОЗНЫЕ ПРАЗДН...»

«Аносов Александр Викторович СОУЧАСТИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПРЕСТУПЛЕНИЯХ: ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ специальность – 12.00.08: уголовное право и криминология, угол...»

«Литература 1. Арутюнова Н.Д. Язык и мир человека. М.: Языки русской культуры, 1999. с.2. Гак В.Г. Человек в языке // Логический анализ языка. Образ человека в культуре и языке. М.: Индрик, 1999. С.73-80.3. Караулов Ю.Н. Русский язык и языковая ли...»

«LTV CNT-830 58 Антивандальная IP-видеокамера Инструкция по быстрому запуску Версия 1.0 www.ltv-cctv.ru Инструкция по быстрому запуску LTV CNT-830 58 Благодарим за приобретение нашего продукта. В случае возникновения каких-либо...»

«Утверждено Протоколом Правления КИВИ Банк (АО) № 10 от "06" марта 2015 года ПУБЛИЧНАЯ ОФЕРТА "Договор банковского счета для юридических лиц – нерезидентов, не имеющих филиала или представительства в РФ в инос...»

«Алексей Константинович Клочков KPI и мотивация персонала. Полный сборник практических инструментов Текст предоставлен правообладателем. http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=419592 Клочков А.К. KPI и мотивация персонала: полный сборник практических инструментов : Эксмо; Москва; 2010 ISBN 978-...»

«Е.В. Масловская, М.В. Масловский СОВРЕМЕННОЕ ПРОЧТЕНИЕ СОЦИОЛОГИИ ПРАВА МАКСА ВЕБЕРА В статье рассматриваются основные положения социологии права М. Вебера и различные тракто...»

«№ 16 (50) МАЙ В издании размещены аннотации наиболее важных нормативных правовых актов Российской Федерации c 21 апреля 2008 г. – 23 мая 2008 г.КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 14.04.2008 № 7-П "ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИ...»

«Общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное общество "Новые технологии эксплуатации скважин" ООО НПО НТЭС ТН ВЭД ТС 8514 90 000 0 Устройство электрообогрева КТО-2 Руководство по эксплуатации (совмещенное с паспортом) КТО12.00.000 РЭ КТО12.00.000 РЭ изм.5 редакция от 29...»

«Влияние партий на законотворчество в российском парламенте (выступление на Международной конференции "Политические партии в демократическом обществе: правовые основы организации и деятельности" 27-28 сентяб...»

«Управление культуры ЦАО г. Москвы Библиотека искусств им. А. П. Боголюбова Справочно-библиографический отдел (К 210-летию со дня рождения художника Эжена Делакруа) Библиографический указатель литературы Москва, 2008 Содержание Предисловие.. 3 Биография...»

«Таврический научный обозреватель № 4(9) — апрель 2016 www.tavr.science УДК: 347 Мукамбетов У.М. преподаватель кафедры гражданского права и процесса юридического факультета КНУ им. Ж.Баласагына ПРИЗНАКИ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО...»

«ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБОРОТА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ Свирков С.А. С.А. Свирков* ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБОРОТА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ Ключевые слова: электроэнергия как объект гражданского оборота. Пр...»

«The City of New York БЛОК РАЗВИТИЯ НА МЕСТАХ GRANT ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОСЛЕ СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ ЧАСТИЧНО ПЛАН ДЕЙСТВИЯ A 10 Май 2013 Для фондов CDBG-DR Поступок ассигнований гуманитарной помощи 2013 (Всенародное право 113-2, 29 Январь 2013) I. Краткое содержание II. Введение Ко...»

«Оренбургский ипотечный коммерческий банк "Русь" (Общество с ограниченной ответственностью) ПРАВИЛА ОТКРЫТИЯ СРОЧНЫХ БАНКОВСКИХ ВКЛАДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В УСТРОЙСТВАХ САМООБСЛУЖИВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАНКОВСКИХ КАРТ 1. ПРИМЕНЯЕМЫЕ ТЕРМИНЫ:Банк – Оренбургский ипотечный коммерческий Банк "...»

«Харина Регина Сулеймановна КОММУНИКАТИВНО-ПРАГМАТИЧЕСКАЯ НОРМА В НЕМЕЦКИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ТЕКСТАХ В статье рассматривается коммуникативно-прагматическая норма на примере Уголовного кодекса Германии, а именно главы, посвященной штрафам. В ней произведен анализ данного текста и установлено, что дл...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН "Костанайский Утверждаю государственный университет Председатель совета имени А.Байтурсынова факультета юридический факультет Б. Турлубеков _ _2017 г. ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 5В050500-Регионоведение на 2016-2017 учебный го...»

«Создан по инициативе Диагностов активных Участников Форума http://forum.autodata.ru/ и Издательства Легион Автодата http://autodata.ru/, зарегистрирован в Едином государственном...»

«УДК 347.97(063) ББК Х71я431 С89 Печатается по постановлению редакционного совета Уральского государственного юридического университета Ответственный редактор Председатель Свердловского областного суда А. А. Дементьев С89 Суды, С М И и общественный интерес: Материалы научнопрактической конферен...»

«Информационное агентство "WEB-мониторинг" Свидетельство ИА № ФС77-33219 от 19 сентября 2008 Научно-практический электронный журнал (выходит с июля 2011 г.) № 4 (22) 2013 Тема номера Колокол Кипра звонит по тебе: кризис "серых" схем в России http://stringer-...»

«ГРАЖДАНСКОЕ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ И ДОГОВОРНОЕ ПРАВО ПОНЯТИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАХ ВЕЛИКОБРИТАНИИ, ФРАНЦИИ, США, ГЕРМАНИИ И РОССИИ Дмитрий Альбертович Самородов, канд. юрид. наук, доцент, e-mail: samorodov.dmitrij@yandex.ru Московский университет имени С. Ю. Витте, h...»

«Основания приобретения правового статуса. Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Юридические науки. – 2015. – Т. 1 (67). № 4. – С. 191–201. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО; ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО УДК 341.342. 7 ОСНОВАНИЯ П...»

«Выдача юридическому лицу разрешения на ввоз в РФ и вывоз из РФ гражданского, служебного оружия (Приказ МВД от 27 июня 2012 г. N 639) Для получения разрешения на ввоз в Российскую Федерацию приобретенного за ее пределами оружия, осно...»

«1 МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА (030505.65 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ) Ставрополь СФ КрУ МВД России I. ОРГАНИЗАЦИОННО...»









 
2017 www.net.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.