WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ЭКСТРЕМИЗМУ) В РОССИИ (СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ) ...»

-- [ Страница 6 ] --

Кроме того, составы таких преступлений, как возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ), организация экстремистского сообщества (ст. 2821 УК РФ), организация деятельности экстремистской организации (ст. 2822 УК РФ), организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ), отнесены к категории небольшой и средней тяжести. Существующие правовые ограничения УПК РФ и Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» не позволяют проводить оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений данной категории.

Не способствует эффективной борьбе с экстремизмом и мягкость назначаемого судами наказания за совершение преступлений, предусмотренных ст. 282, 2821, 2822 УК РФ. Виновные в большинстве случаев приговариваются к условной мере наказания.

В то же время полагаем, что существует проблема использования антиэкстремистского законодательства в целях расправы с любым инакомыслием, в том числе и с оппозицией. Экстремизм порождается целым комплексом социально-культурных, экономических и политических факторов и поэтому разрозненные методы противодействия экстремистской деятельности не будут являться эффективными. Поэтому необходима конкретизация в законодательных актах самого понятия «экстремистская деятельность (экстремизм)», правовое содержание которой исключило бы опасность его использования для борьбы с политическим инакомыслием, поскольку экстремистской должна признаваться только такая идеология, в основу которой положены убеждения о нетерпимости к оппонентам, признание необходимости насильственного их подавления и установления режима монополии власти.



На основании изложенного, в целях совершенствования правового механизма противодействия экстремистской деятельности, повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением указанного законодательства, полагаем необходимым принять следующие меры.

1. Действующее законодательство дополнить нормативными положениями, предоставляющими право оперативным службам ФСБ и МВД России для проведения оперативной работы по всем преступлениям, связанным с экстремистской деятельностью независимо от их квалификации.

2. Навести должный порядок в привлечении трудовых мигрантов в Россию.

3. Создать в Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации подразделение для проведения предварительных исследований материалов экстремистского характера, в том числе материалов, поступающих из-за границы, с привлечением квалифицированных переводчиков.

4. Включить в штат имеющихся государственных экспертных учреждений специалистов в области исследования экстремистских материалов для исключения необходимости многократного назначения судами повторных экспертиз.

5. Ввести в системе органов прокуратуры должности прокуроровкриминологов, задачей которых должна являться систематизация, анализ и внедрение в следственную и прокурорскую практику методики предупреждения экстремистской деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение полагаем необходимым сделать следующие выводы:

1. Под экстремизмом следует понимать социальное системное явление, в рамках которого объединенные на основе общих политических, идеологических, национальных, религиозных, расовых, социальных, экологических, экономических взглядов и убеждений представители последних совершают, движимые экстремистскими побуждениями, противоправные действия, направленные на насильственное распространение таких взглядов и искоренение взглядов, отличных от отстаиваемых ими.





2. К существующим в отечественной научно-исследовательской литературе трем основным формам проявления экстремизма (политический, национальный и религиозный) следует добавить также две новые его формы:

экономический и экологический экстремизм.

3. Уголовная политика Российской Федерации по противодействию экстремизму в сфере обеспечения национальной безопасности России представляет собой единую стратегию по противодействию экстремистской деятельности, обеспечиваемую комплексом экономических, социальных, правовых, организационных, политических и иных мер.

4. На основе уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности можно предложить:

• систему преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, которую образуют: а) «чистые» экстремистские преступления, т.е. деяния, совершая которые, виновные движимые экстремистскими побуждениями, совершают действия, направленные на насильственное распространение таких взглядов и искоренение взглядов, отличных от отстаиваемых ими, или организацию таких действий в будущем (ст. 280, 282, 2821, 2822 УК РФ); б) любые иные преступления из предусмотренных УК РФ, при условии, что они совершаются по экстремистским мотивам; в) террористическая деятельность как крайняя форма проявления экстремизма;

• формулировку экстремистских мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

• трактовку основных признаков составов преступлений, предусмотренных ст. 280, 282, 2821, 2822 УК РФ;

• уточненное понимание дискуссионных вопросов толкования ряда признаков составов указанных преступлений;

• правила квалификации составов указанных преступлений и разграничения смежных составов преступлений;

• новации в совершенствовании уголовного закона и практики его применения.

5. В результате проведенного анализа состояния преступности в сфере экстремистской деятельности за 20 лет и более детально за последние 10 лет следует отметить, что статистические данные не отражают объективную картину распространения экстремистских проявлений в стране, поскольку преступления, совершаемые по мотивам политической, идеологической, национальной, расовой, религиозной, социальной ненависти и вражды, характеризуются достаточно высокой степенью латентности. С одной стороны, сотрудники правоохранительных органов не хотят регистрировать совершаемые преступления в качестве экстремистских, тем самым ухудшая показатели собственной работы, а с другой, потерпевшие от таких преступлений тоже не обращаются с соответствующими заявлениями в правоохранительные органы, поскольку зачастую нелегально находятся в стране, плохо знают русский язык, запуганы и боятся совершения более тяжких преступлений против себя.

6. Криминологическая характеристика личности экстремиста обладает определенными специфическими чертами. Личность экстремиста отличается своеобразием, поскольку в основном это молодые люди (дана возрастная классификация экстремистов), с неустоявшимися взглядами, примитивно воспринимаемой идеологией, борющиеся одновременно за чистоту расы, проповедующие религиозную нетерпимость, но стремящиеся, по их убеждению, к установлению справедливого миропорядка, основанного в то же время исключительно на насилии.

Особняком применительно к личности экстремиста стоит их идеолог, который в условиях российской действительности является организатором и лидером экстремистской организации. Характерной чертой идеологов экстремизма является пренебрежение чужой жизнью, причем в одинаковой степени, как врагов, так и соратников.

7. Причины роста экстремизма обусловлены действием трех главных групп факторов: 1) экономических, к которым относятся: экономические кризисы, сопровождающиеся безработицей, обнищанием большой части населения; криминализация определенной части экономики; возникновение большого социального расслоения в обществе; наличие на той или иной территории запасов природных богатств или выгодное географическое положение, что может вызвать рост сепаратистских настроений; 2) социальнополитических, к которым относятся: ослабление государственной власти и пассивность ее силовых структур; высокая коррумпированность чиновников;

криминализация общества; содействие экстремистам со стороны представителей зарубежных общественных организаций, направляющих деньги на финансирование экстремистской деятельности; 3) идеологических, к которым можно отнести отсутствие в государстве общепризнанной идеологической концепции, разделяемой подавляющим большинством населения.

8. Следует актуализировать профилактические мероприятия в сфере противодействия экстремистской деятельности. При этом главным направлением следует считать устранение экстремистских проявлений среди молодежи. К такого рода мероприятиям, в частности, относятся:

• разработка и реализация политики трудовой занятости с целью вовлечения молодежи в систему профессионального обучения, а также трудоустройство с расширением практики квотирования рабочих мест;

• расширение сети военно-патриотических, спортивных и других профильных лагерей с информационно-пропагандистским сопровождением их деятельности;

• активное и целенаправленное использование в средствах массовой информации материалов, разоблачающих идеологию экстремизма.

9. Предлагаются следующие изменения и дополнения уголовного закона:

а) п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ изложить в следующей редакции: «е) совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, вражды или розни либо по мотивам ненависти, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы;». Аналогичные изменения следует внести в п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «е» ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 116, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 119, ч. 4 ст. 150, ч. 2 ст. 214, п. «б» ч. 2 ст. 244 УК РФ;

б) ст. 280 УК РФ изложить в следующей редакции:

«Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, пропаганда экстремистской деятельности или публичное оправдание экстремизма

1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, пропаганда экстремистской деятельности или публичное оправдание экстремизма – наказываются…

2. Те же деяния, совершенные:

а) лицом с использованием своего служебного положения;

б) с использованием средств массовой информации, – наказываются… Примечание. В настоящей статье под публичным оправданием экстремизма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики экстремизма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.».

в) ст. 282 УК РФ дополнить ч. 3 следующего содержания:

«3. Массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление либо хранение в целях массового распространения, – наказывается…

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, – наказывается…»;

г) ст. 2821 УК РФ изложить в следующей редакции:

«Статья 2821. Организация экстремистского сообщества или участие в нем

1. Создание экстремистского сообщества для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности – наказываются…

2. Участие в экстремистском сообществе, а равно участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности – наказывается…

3. Деяние, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, – наказываются…

4. Деяние, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, – наказываются… Примечания. 1. Под экстремистским сообществом в настоящей статье следует понимать структурированную организованную группу или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности.

2. Под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, вражды или розни либо по мотивам ненависти, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом «е» части первой статьи 63 настоящего Кодекса.

3. Лицо, добровольно прекратившее участие в экстремистском сообществе, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.»

д) действующую ст. 2822 УК РФ исключить, заменив ее новой статьей:

«Статья 2822. Изготовление, сбыт, приобретение, пропаганда или публичное демонстрирование фашистской символики

1. Изготовление или приобретение в целях сбыта, сбыт, пропаганда или публичное демонстрирование фашистской символики, в том числе свастики, знамен, значков, униформы или их атрибутов, приветственных жестов, либо символики, сходной с фашистской символикой до степени смешения, – наказывается…

2. Те же действия, совершенные с использованием средств массовой информации, – наказываются… Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи использования фашистской символики при проведении антифашистских публичных мероприятий, в антифашистских художественных или научных публикациях, других материалах.»;

е) дополнить УК РФ ст. 3151 УК РФ следующего содержания:

«Статья 3151. Неисполнение решения суда о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения, иной некоммерческой организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности Организация деятельности или участие в деятельности экстремистской организации, то есть общественного или религиозного объединения, иной некоммерческой организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, – наказывается… Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности экстремистской организации, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации Конституция Российской Федерации 1993 г.

1.

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г.

2.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 г.

3.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 г.

Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и 5.

экстремизмом // Московский журнал международного права. 2001. № 4.

Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3340.

Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002.

№ 30. Ст. 3031.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих 9.

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 8. Ст.

3792.

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г.

10.

№ 390-ФЗ «О безопасности» // Российская газета. 2010. 29 дек.

Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г.

11.

№ 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997.

№ 52. Ст. 5909.

Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленный. Т. 15. Законы уголовные. СПб., 1832.

Уложение о наказаниях 1885 года. СПб., 1885.

14.

Свод законов Российской империи. СПб., 1909.

15.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

16.

СПб., 1913.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. М., 1924.

17.

Постановление ВЦИК от 22. 11. 1926 г. «О введение в действие 18.

УК РСФСР редакции 1926 г.» // Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства. М., 1938.

Уголовный кодекс РСФСР. Официальный текст с изменениями 19.

на 15 января 1956 г. и с приложением постатейно-систематизированных материалов. М., 1956.

Постановление Документ № 1. 1 – 4292. Рабочий архив Комитета 20.

по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы. 1996. 13 июня.

Заключение Документ № 2.2 – 15/2878. Рабочий архив Комитета 21.

по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы. 1998. 26 февраля.

Заключение. Документ № 2.2-15/487. Рабочий архив Комитета по 22.

делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы. 1999. 13 апреля.

Документ № 5.1-1656. Рабочий архив Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы.

1999. 14 мая.

Постановление Московской городской Думы № 72 от 15 октября 24.

1997 г. О проекте Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Ведомости Московской Думы. 1998. № 1.

Постановление Московской городской Думы № 73 от 15 октября 25.

1997 г. «О законодательной инициативе Московской городской Думы «О проекте Федерального закона «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Ведомости Московской Думы. 1998. № 1.

2. Монографическая литература, учебники и учебные пособия

Аванесов Г.А., Вицин С.Е. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М., 1972.

Агапов П.В., Михайлов К.В. Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности: тенденции современной уголовной политики: монография. Саратов, 2007.

Акаев В.Х. Суфизм и ваххабизм на Северном Кавказе. М., 1999.

28.

Аксенов О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству России. Ростов-н/Д., 1997.

Александров А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в 30.

российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы. СПб., 2003.

Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006.

Аминов Д.И., Оганян Р.Э. Молодежный экстремизм. М., 2005.

32.

Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовноправовое исследование. М., 1998.

Арухов З.С. Экстремизм в современном исламе. Махачкала, 1999.

34.

Ахмадуллин В., Мельков С. Государственно-исламские отношения 35.

в России. М., 2000.

Бажанов С.В. Уголовно-процессуальная политика, экономика и 36.

право: монография. Владимир, 2003.

Барыгин И.Н. Социальная база крайне правых в Западной Европе.

37.

СПб., 1990.

Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации.

38.

Л., 1986.

Бойко А.И. Международное уголовное право. Ростов-н/Д., 2004.

39.

Борисов С.В., Жеребченко А.В. Квалификация преступлений экстремистской направленности: учеб. пос. М., 2011.

Борьба с терроризмом: теория и практика. М., 2005.

41.

Босхолов С.С. Основы уголовной политики. Конституционный, 42.

криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. М., 1999.

Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основания в советском уголовном праве. М., 1963.

Бриллиантов А.В. Уголовно-правовые проблемы противодействия терроризму // Деятельность органов прокуратуры по борьбе с терроризмом и направления совершенствования законодательства. М., 2008.

Бурковская В.А. Актуальные проблемы борьбы с криминальным 45.

религиозным экстремизмом в современной России. М., 2005.

Бурковская В.А. Криминальный религиозный экстремизм в современной России. М., 2005.

Васильев A.M. «Пуритане ислама?». М., 1967.

47.

Ведерникова О.Н. Теория и практика борьбы с преступностью в 48.

Великобритании. М., 2001.

Верховский A.M. Политика государства по отношению к национал-радикальным объединениям. 1991–2001 г.г. М., 2002.

Верховский А., Папп А., Прибыловский В. Политический экстремизм в России. М., 1999.

Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-н/Д., 1995.

Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. М., 2000.

Военный энциклопедический словарь. В 2 т. Т. 2. М., 2001.

53.

Военный энциклопедический словарь. М., 1984.

54.

Волков Б.С. Мотивы преступлений. Казань, 1982.

55.

Воронов И.В. Основы политико-правового ограничения социально-политического экстремизма как угрозы национальной безопасности РФ.

М., 2003.

Гадай А.В. Этническая история Северного Кавказа X – XIII вв.

57.

СПб., 1994.

Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповой преступностью средствами 58.

уголовного закона: учеб. пос. Саратов, 1999.

Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями: вопросы 59.

квалификации. Краснодар, 2000.

Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М., 2001.

Гаухман Л.Д., Ляпунов Ю.И. Понятие советской уголовной политики и ее основные направления. М., 1980.

Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). М., 1997.

Гедеон. История христианства на Северном Кавказе до и после 63.

присоединения его к России. М.; Пятигорск, 1992.

Герцензон А.А. Уголовное право и социология. М., 1970.

64.

Гогель С.К. Курс уголовной политики в связи с уголовной социологией. СПб., 1910.

Гогель С.К. Роль общества в деле борьбы с преступностью. СПб., 66.

1906.

Гордиенко В.В. Криминальные угрозы национальной безопасности России в условиях глобализации. Тула, 2004.

Граждане новой России: кем они себя ощущают и в каком обществе хотели бы жить. Доклад Института комплексных социальных исследований Российской академии наук (ИКСИ РАН). М., 2005.

Грачев А.С. Политический экстремизм. М., 1986.

69.

Гревцов Ю.И. Социология права. Курс лекций. СПб., 2001.

70.

Дагель П.С. Проблемы советской уголовной политики: учеб. пос.

71.

Владивосток, 1982.

Дагель П.С., Котов В.Д. Субъективная сторона преступления.

72.

Воронеж, 1974.

Дагестан в период социальных реформ. Махачкала, 2002.

73.

Даниленко В.И. Современный политологический словарь. М., 74.

2000.

Декларация прав и свобод человека. М., 1991.

75.

Дикаев С.У. Терроризм и преступления террористического характера (опыт системного анализа): монография / под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб., 2004.

Дипломатический словарь. Т. III. М., 1986.

77.

Добаев И.П. Исламский радикализм в международной политике.

78.

Ростов-н/Д., 2000.

Доклад о целях и средствах противодействия политическому экстремизму в России. М., 1999.

Долгова А.И., Евланова О.А. Методика анализа организованной 80.

преступности. М., 2005.

Долгова, А.И., Гуськов А.Я., Чуганов Е.Г. Проблемы правового 81.

регулирования борьбы с экстремизмом и правоприменительной практики.

М., 2010.

Дьяков С.В. Государственные преступления и государственная 82.

преступность. М., 1998.

Емельянов В.П. Терроризм как явление и как состав преступления. Харьков, 1999.

Ентелис Г.С., Щипанова Г.Д. Протестный потенциал российской 84.

молодежи. М., 1999.

Загородников Н.И. Советская уголовная политика и деятельность 85.

ОВД: учеб. пос. М., 1979.

Звечаровский И.Э. Современное уголовное право России. СПб., 86.

2001.

Иванов В.Н. Власть и массы: грани взаимоотношений. М., 1993.

87.

Ислам и исламская культура в Дагестане. М., 2001.

88.

Ислам и политика на Северном Кавказе. Ростов-н/Д., 2001.

89.

Ислам у адыгов Северо-Западного Кавказа. Майкоп, 2001.

90.

Исламизм: глобальная угроза? // Серия: Научные доклады. М., 91.

2000.

Исмаилов И.А. Преступность и уголовная политика. Баку, 1990.

92.

Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1973.

Келина С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного 94.

права. М., 1988.

Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1982.

95.

Кибальник А.Г., Соломоненко И.Г. Лекции по уголовному праву.

96.

Ставрополь, 2000.

Клюканова Т.М. Уголовное право зарубежных стран. СПб., 1998.

97.

Ковалев М.И. Понятие преступления в советском уголовном праве. Свердловск, 1987.

Ковалев М.И., Фролов Е.А., Ефимов А.Е. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик: практический комментарий. Свердловск, 1960.

100. Кожушко Е.П. Современный терроризм: анализ основных направлений. Минск, 2000.

101. Козлов А.А. Молодежный экстремизм. СПб., 1996.

102. Комментарий к постановлениям пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / под ред. В.М. Лебедева, Б.Н. Торопова. М., 1999.

103. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / под ред. С.И. Никулина.

М., 2000.

104. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / под общ. ред. С.И. Никулина. М., 2001.

105. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 1998.

106. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А.В. Наумова. М., 1999.

107. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Лебедева. М., 2007.

108. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. А.А. Чекалин. М., 2006.

109. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 9-е изд., доп. и испр. / отв. ред. В.М. Лебедев. М., 2010.

110. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. М., 1984.

111. Комментированный сборник международных и российских правовых актов о борьбе с терроризмом / под ред. А.И. Долговой. М., 2006.

112. Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования). М., 1999.

113. Концептуально-теоретические основы правового регулирования и применения мер безопасности / под ред. Н.В. Щедрина. Красноярск, 2010.

114. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.

115. Концепция судебной реформы в РСФСР. М., 1991.

116. Коржанский Н.И. Объект посягательства и квалификация преступления. Волгоград, 1976.

117. Коржанский Н.И. Очерки теории уголовного права. Волгоград, 1995.

118. Коробеев А.И. Советская уголовная политика: проблемы криминализации и декриминализации. Владивосток, 1987.

119. Коробеев А.И., Усс А.С., Голик Ю.В. Уголовно-правовая политика: тенденции и перспективы. Красноярск, 1991.

120. Кочои С.М. Терроризм и экстремизм: уголовно-правовая характеристика. М., 2005.

121. Краткий политический словарь. М., 1971.

122. Краткий политический словарь. М., 1983.

123. Краткий психологический словарь. М., 1985.

124. Криминология. М., 1968.

125. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 1999.

126. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право современных зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии). М., 1997.

127. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления: опыт криминологического моделирования. М., 1998.

128. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1999.

129. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1968.

130. Курс советского уголовного права. В 6 т. / под ред. А.А. Пионтковского. Т. 6. М., 1970.

131. Курс советского уголовного права. Часть Особенная / под ред.

Н.А. Беляева. Т. 4. Л., 1978.

132. Курс советской криминологии / под ред. В.Н. Кудрявцева, И.И.

Карпеца, Б.В. Коробейникова. М., 1986.

133. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. М., 1998.

134. Лесников Г.Ю. Уголовная политика Российской Федерации: проблемы теории и практики. М., 2004.

135. Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика. СПб., 2004.

136. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб., 1879.

137. Лукьянов В.В. Уголовное право. Особенная часть. СПб., 1995.

138. Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии. Общая часть. Т. 1. М., 2011.

139. Лунеев В.В. Преступность в России на рубеже столетий. М., 2001.

140. Ляхов Е.Г. Политика терроризма – политика насилия и агрессии.

М., 1987.

141. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. М.; Ростов-н/Д., 1999.

142. Малиновский А.А. Уголовное право зарубежных государств. М., 1998.

143. Малиновский В.В. Организационная деятельность в уголовном праве России (виды и характеристика). М., 2009.

144. Мальцев В.В. Принципы уголовного права. Волгоград, 2001.

145. Международно-правовые документы борьбы с терроризмом: сб.

док. / сост. В.С. Овчинский. М., 2003.

146. Мейтин А.А. Преступления футбольных болельщиков (криминологическая характеристика преступлений, совершаемых футбольными болельщиками и их предупреждение). М., 2005.

147. Мекулов Д.Х., Бугай Н.Ф. Народы и власть. Майкоп, 1998.

148. Мельникова Ю.Б., Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм. М., 1995.

149. Механизм преступного поведения. М., 1981.

150. Миньковский Г.М., Магомедов А.А., Ревин В.П. Уголовное право России. М., 1998.

151. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М., 1986.

152. Молодежь и общество на рубеже веков. М., 1999.

153. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.

154. Мухаммад ибн Сулейман ат-Тамими (М. Ибн Абд аль-Ваххаб).

Книга единобожия. М., 1999.

155. Никифоров Б.С. Объект преступления. М., 1960.

156. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1983.

157. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка.

М., 2003.

158. Организованная преступность. Уголовно-правовые и криминологические проблемы. Калининград, 1999.

159. Организованная преступность: проблемы, дискуссии, предложения. Круглый стол издательства «Юридическая литература». М., 1989.

160. Основы конфликтологии / под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1997.

161. Павлов В.Г. Субъект преступления в уголовном праве (историкоправовое исследование). СПб., 1999.

162. Памятники русского права. Вып. 7. Памятники права периода создания абсолютной монархии второй половины XVII века. М., 1963.

163. Панченко П.Н. Советская уголовная политика. Томск, 1988.

164. Панченко П.Н. Уголовная политика – основа законности борьбы с преступностью. Н. Новгород, 1991.

165. Пермяков Ю.Е. Введение в основы уголовной политики: учеб.

пос. Самара, 1993.

166. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М., 2001.

167. Познышев С.В. Основные начала науки уголовного права. Вып. 1.

М., 1907.

168. Политическая психология. М., 2001.

169. Политический экстремизм в России: информационноаналитический бюллетень. М., 1995.

170. Политический экстремизм в Российской Федерации и конституционные меры борьбы с ним: мат. конф. М., 1998.

171. Политический экстремизм и его профилактика у студенческой молодежи. Ростов-н/Д., 2003.

172. Политология. Краткий энциклопедический словарь. Ростов-н/Д., 1995.

173. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

174. Полное собрание законов Российской империи. Первое собрание.

СПб., 1830.

175. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Н.А. Громова. М., 2006.

176. Похмелкин А.В., Похмелкин В.В. Новая концепция уголовной политики. М., 1992.

177. Предупреждение и борьба с терроризмом: российский и зарубежный опыт законодательного регулирования (этноконфессиональный аспект).

М., 2003.

178. Предупреждение и борьба с терроризмом: российский и зарубежный опыт законодательного регулирования (этноконфессиональный аспект).

М., 2003.

179. Преступность и правонарушения (2001–2005): статистический сборник. М., 2006.

180. Примаков Е.М. Мир после 11 сентября. М., 2002.

181. Программа курса «Уголовная политика». М., 1981.

182. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право. М., 1999.

183. Психология / под ред. А.Г. Ковалева. М., 1968.

184. Психология / под ред. Г.С. Костюка. Киев, 1968.

185. Разгильдиев Б.Т. Уголовно-правовые отношения и реализация ими задач уголовного права. Саратов, 1995.

186. Ратинов А.Р., Кроз М.В., Ратинова Н.А. Ответственность за разжигание вражды и ненависти. М., 2005.

187. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания.

Нормативные акты. Судебная практика. М., 2001.

188. Романов А.К. Правовая система Англии. М., 2000.

189. Российская криминологическая энциклопедия. М., 2000.

190. Российское законодательство X–XX веков. М., 1986.

191. Российское уголовное право. Особенная часть / под ред. В.Н.

Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1997.

192. Российское уголовное право: В 2 т. Т. 2. Особенная часть: учебник / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. М., 2006.

193. Российское уголовное право: курс лекций / Науч. ред. А.И. Коробеев. Т. 1: Преступление. Владивосток, 1999.

194. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. М., 1946.

195. Семигин Г.Ю. Политическая стабильность общества. М., 1997.

196. Серебренникова А.В. Основные черты Уголовного кодекса ФРГ.

М., 1999.

197. Словарь международного права. М., 1986.

198. Словарь по уголовному праву. М., 1997.

199. Соборное Уложение 1649 года: Текст. Комментарий. Л., 1987.

200. Соборное уложение царя Алексея Михайловича. М., 1907.

201. Советский энциклопедический словарь. М., 1981.

202. Советский энциклопедический словарь. М., 1982.

203. Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства. М., 1994.

204. Современный словарь иностранных слов. М., 1993.

205. Социологический энциклопедический словарь. М., 1998.

206. Стахов Я.Г. Современная уголовная политика и совершенствование взаимодействия правоохранительных органов субъектов Российской Федерации при ее реализации: монография / под науч. ред. В.П. Ревина. М., 2003.

207. Тамаев Р.С., Бурковская В.А. Россия и Европа: анализ законодательства, направленного на предупреждение экстремизма и терроризма. М., 2008.

208. Тер-Акопов А.А. Уголовная политика Российской Федерации. М., 1999.

209. Терроризм. Правовые аспекты борьбы. Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи. М., 2005.

210. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. Ростов-н/Д., 1999.

211. Тишков В.А. Этничность и власть в полиэтничных государствах.

Права человека и межнациональные отношения. М., 1994.

212. Томин В.Т. Острые углы уголовного судопроизводства. М., 1991.

213. Трайнин А.

Защита мира и борьба с преступлениями против человечества. М., 1956.

214. Уголовная политика России. Общественный Центр содействия реформе уголовного правосудия. М., 1997.

215. Уголовное право России. Часть Особенная: учебник для вузов. 2е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2005.

216. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред. А.И. Рарога. М., 2005.

217. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2005.

218. Уголовное право. Особенная часть / под ред. И.Я. Козаченко, З.А.

Незнамовой, Г.П. Новоселова. М., 1998.

219. Уголовное право. Особенная часть / под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И.

Ляпунова. М., 1998.

220. Уголовный кодекс Российской Федерации с постатейным приложением нормативных актов / под ред. А.В. Галаховой. М., 1998.

221. Уголовный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / под ред. В.М. Лебедева, С.В. Бородина. М., 1998.

222. Уголовный кодекс РСФСР (с комментариями) / под ред. О.В.

Грачева. М., 1992.

223. Философский словарь / под ред. Т.Н. Фролова. М., 2001.

224. Философский энциклопедический словарь. М. 1989.

225. Франц фон Лист. Задачи уголовной политики. Преступление как социально-патологическое явление / Библиотека криминолога. М., 2004.

226. Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовнополитический анализ: монография / отв. ред. Н.А. Лопашенко. Саратов, 2007.

227. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. М., 1994.

228. Цена ненависти. Национализм в России и противодействие расистским преступлениям. М., 2005.

229. Чубинский М.П. Курс уголовной политики. СПб., 1909.

230. Чубинский М.П. Очерки уголовной политики. Харьков, 1905.

231. Чупров В.И., Зубок Ю.А., Уильямс К. Молодежь в обществе риска. М., 2001.

232. Шегорцов А.А. Как рождается экстремизм молодежи. М., 1990.

233. Шихсаидов А.Р. Ислам в средневековом Дагестане. Махачкала.

1968.

234. Экстремизм: понятие, система противодействия и прокурорский надзор: методическое пособие / под ред. А.И. Долговой. М., 2009.

235. Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / под ред. А.И. Долговой. М., 2010.

236. Энциклопедический словарь / под ред. Б.А. Введенского. Т. 3. М., 1955.

237. Юридическая энциклопедия. М., 2001.

238. Юридический энциклопедический словарь. М., 1984.

3. Статьи

239. Авцинова Г.И. Политический радикализм в России: концептуальные подходы к понятию и пути нейтрализации // Вестник МГУ. 1995. № 3–4.

240. Авцинова Г.И. Политический радикализм как одна из российских традиций // Власть. 1996. № 3.

241. Агапов П. Организация преступного сообщества (преступной организации): некоторые проблемы юридической оценки // Уголовное право.

2006. № 2.

242. Агапов П. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма: анализ законодательной новации // Уголовное право. 2007. № 1.

243. Акаев В.Х. «Северокавказский ваххабизм» – разновидность исламского радикализма // Научная мысль Кавказа. 2000. № 3.

244. Александров И.А. Исламская основа саудовского общества и государства // Королевство Саудовская Аравия: прошлое и настоящее. М., 1999.

245. Алехнович С.О. Национальная безопасность – региональное обеспечение // Безопасность бизнеса. 2007. № 1.

246. Алехнович С.О. Федеративные отношения и безопасность регионального развития // Право и политика. 2007. № 4.

247. Андреева О.А. Нормативно-правовая база местного самоуправления как фактор противодействия экстремизму // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 3.

248. Арзамаскин Н.Н. К вопросу о системном анализе факторов, влияющих на современную российскую государственность // Право и политика. 2007. № 3.

Идеология терроризма // СоциальноАфанасьев Н.Н.

гуманитарные знания. 2001. № 1.

250. Афанасьев Н.Н. Международно-правовая база борьбы с терроризмом // Закон и право. 2001. № 4.

251. Бааль Н.Б. Девиантное поведение как источник распространения криминального экстремизма в молодежной среде // Российский следователь.

2006. № 11.

252. Бааль Н.Б. Молодежные экстремистские организации в постсоветской России // История государства и права. 2007. № 11.

253. Бааль Н.Б. Молодежный политический экстремизм в современном российском обществе // Российский следователь. 2007. № 12.

254. Бааль Н.Б. Политический экстремизм молодежи как острейшая проблема современной России // Российский следователь. 2007. № 7.

255. Бааль Н.Б. Феномен девиантного поведения в системе знаний о криминальном экстремизме молодежи // Российский следователь. 2007. № 3.

256. Бабаев М.М. О соотношении уголовной и криминологической политики // Проблемы социологии уголовного права. М., 1982.

257. Байков А.Ф. Приоритеты и критерии эффективности правовой идеологии в условиях современного российского государства // Право и политика. 2005. № 11.

258. Баранов В.М., Кондаков Д.С. Примечания в российском праве:

природа, виды, проблемы реализации // Проблемы юридической техники: сб.

ст. под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород. 2000.

259. Басалай А.Г. Опасность политического экстремизма // Диалог.

1999. № 10.

260. Беляев И. Ислам, религия и политика // Диалог. 1990. № 6.

261. Беляев Н.А. Уголовно правовая политика и пути ее реализации // Беляев Н.А. Избранные труды. СПб., 2003.

262. Бирюков В.В. Еще раз об экстремизме // Адвокат. 2006. № 12.

263. Бирюков В.В. Опасность экстремизма и возможности уголовноправовых мер борьбы с ним // Адвокат. 2007. № 9.

264. Благов Е. Приготовление к преступлению // Законность. 2005.

№ 1.

265. Бордюжа Н.Н. Организация договора о коллективной безопасности – надежный инструмент в борьбе с терроризмом на евразийском пространстве // Международное публичное и частное право. 2007. № 3.

266. Булнина О.З., Балеев С.А. Дискуссионные вопросы форм соучастия в уголовном праве // Российский следователь. 2007. № 4.

267. Бюллетень фонда «Общественное мнение». 1998. № 77.

268. Винокуров А. Борьба с экстремизмом средствами прокурорского надзора // Законность. 2002. № 11.

269. Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Парадоксальный молодой человек // Социс. 2006. № 6.

270. Волженкин Б.В. Из истории становления ст. 74 // Проблема ответственности за разжигание межнациональной розни. М., 1993.

271. Волков Н.В. Экстремизм как крайняя форма сепаратизма: проблема определения социально-правовой сущности феномена // История государства и права. 2006. № 9.

272. Гаврилов Б.Я., Павлинов А.В. Некоторые вопросы законодательного обеспечения борьбы с проявлениями терроризма и насильственного экстремизма // Российский следователь. 2006. № 2.

273. Гаврилов Б.Я., Павлинов А.В. Современная стратегия законодательного обеспечения борьбы с проявлениями терроризма и насильственного экстремизма // Российский следователь. 2006. № 1.

274. Галузин А.Ф. О юридико-правовых опасностях и угрозах безопасности личности, общества, государства // Безопасность бизнеса. 2007.

№ 1.

275. Гасников К.Д. Применение законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем // Журнал российского права. 2007. № 10.

276. Гирько С.И. Деятельность ВНИИ МВД России по научному обеспечению профилактики правонарушений // Административное право и процесс. 2006. № 4.

277. Глухова А.В. Конфликты и кризисы. Консенсус и политические методы его достижения // Государство и право. 1993. № 6.

278. Горовиц Д. Ирредентизм, сепаратизм и самоопределение // Национальная политика в Российской Федерации. М., 1993.

279. Горшенко Г.Г., Горшенков Г.Н. Экстремизм как объект криминологического интереса // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / ред. кол.: А.И. Долгова, С.Д. Белоцерковский, А.Я. Гуськов, А.С. Васнецова, Д.А.Соколов. М., 2010.

280. Горшенков Г.Н. Экстремизм: криминальный и карающий // Совершенствование борьбы с организованной преступностью, коррупцией и экстремизмом / под ред. А.И. Долговой. М., 2008.

281. Гришко Е. Понятие преступного сообщества (преступной организации) и его место в институте соучастия // Уголовное право. 2000. № 2.

282. Гурулев Д. Проблемы борьбы с терроризмом // Законность. 2007.

№ 6.

283. Данилов В. Турция и постсоветская Центральная Азия // Азия и Африка сегодня. 1994. № 2.

284. Демидов А.И. Политический радикализм как источник правового нигилизма // Государство и право. 1992. № 4.

285. Дзюба Д.И. Первый международный опыт борьбы с терроризмом // Проблемы борьбы с терроризмом: Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. М., 2002.

286. Добрынин Н.М. Формирование зрелого гражданского общества как обязательное условие становления нового федерализма: генезис, эволюция и возможности // Право и политика. 2005. № 7.

287. Долгова А.И. Вступительная статья // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / ред. кол.: А.И. Долгова, С.Д. Белоцерковский, А.Я. Гуськов, А.С. Васнецова, Д.А.Соколов. М., 2010.

288. Долгова А.И. Экстремизм и терроризм, террористические и иные экстремистские преступления: понятие, анализ, динамика // Экстремизм и другие криминальные явления / ред. кол.: А.И. Долгова, Е.Г. Чуганов, С.Д.

Белоцерковский, А.Я. Гусков, А.А. Паненков, Д.А. Соколов. М., 2008.

289. Долгова А.И. Экстремизм и терроризм, террористические и иные экстремистские преступления: понятие, анализ, динамика // Экстремизм и другие криминальные явления. М., 2008.

290. Дорожкин Ю.Н., Шкель С.Н., Зорин А.Ф. Современная русская националистическая идеология: конкуренция правовых и культурных форм коллективной идентичности // Право и политика. 2007. № 1.

291. Дорохов Н.И. Портрет современного террориста: нравственнопсихологические и личностные аспекты // Военно-юридический журнал.

2006. № 5.

292. Егоров А.В. Соотношение общих и специальных норм в законодательстве о некоммерческих организациях // Юрист. 2007. № 5.

293. Жердева Н.И. Преступления, совершаемые под видом благотворительной деятельности // Российский следователь. 2005. № 5.

294. Жук О. Применение мер процессуального принуждения по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 210 УК РФ // Законность. 2004. № 7.

295. Жээнбеков Э.Т. Профилактические меры противодействия религиозному экстремизму // Российский следователь. 2006. № 7.

296. Жээнбеков Э.Т. Профилактические меры противодействия религиозному экстремизму // Российский следователь. 2006. № 7.

297. Завидов Б.Д. Комментарий преступлений экстремистской направленности (ст. 280, 282.1 и 282.2 УК РФ) (уголовно-правовой анализ) // СПС «Консультант Плюс».

298. Загородников Н.И., Стручков Н.А. Направления изучения советского уголовного права // Советское государство и право. 1981. № 7.

299. Зайцев С. Противодействие экстремизму // Законность. 2007.

№ 10.

300. Залиханова Л.И. Проявление национального и религиозного экстремизма в России // Северо-Кавказский юридический вестник. 1999. № 4.

301. Залужный А.Г. Конституционное право граждан на свободу совести и его реализация в законодательстве Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6.

302. Залужный А.Г. Экстремизм: сущность и способы противодействия // Современное право. 2002. № 12.

303. Звягинцев В.В. Уголовно-правовые и криминологические проявления миграционных процессов // Миграционное право. 2007. № 2.

304. Иванеев С.В. Террористические акты и нормы международного права по применению вооруженных сил в условиях противостояния терроризму // Военно-юридический журнал. 2007. № 4.

305. Иванов Н. Соучастие в правоприменительной практике и доктрине уголовного права // Уголовное право. 2006. № 6.

306. Иванов Н.Г. Нюансы уголовно-правового регулирования экстремистской деятельности как разновидности группового совершения преступления // Государство и право. 2003. № 5.

307. Иванова Е. Последняя осень… // ЭЖ-юрист. 2007. № 35.

308. Игнатенко А.А. Самоопределение исламского мира // Ислам и политика. М., 2001.

309. Идрис Абдуллах. Ваххабизм: история проблемы // Мусульмане.

2000. № 1(4).

310. Ильичев Г. 53% граждан хотели бы жить в «России для русских» // Известия. 19 января 2005 год.

311. Ильюк Е.В. К вопросу о приеме законодательной техники в уголовном законодательстве // Вопросы совершенствования уголовно-правового регулирования. Свердловск. 1988.

312. Истомин А.Ф., Лопаткин Д.А. К вопросу об экстремизме // Современное право. 2005. № 7.

313. Как обуздать политический экстремизм // Российская газета.

1998. 30 дек.

314. Кашепов В. Уголовно-правовое регулирование противодействия терроризму // Уголовное право. 2006. № 3.

315. Кашепов В.П. О влиянии динамизма уголовной политики на структуру и форму уголовного законодательства // Журнал российского права. 2007. № 7.

Об особенностях современного уголовноКашепов В.П.

правового законотворчества // Журнал российского права. 2005. № 4.

317. Квашис В. Преступность как глобальная угроза // Юридический мир. 2005. № 10.

318. Кобец П.Н. Противодействие религиозному экстремизму в современной России // Российский следователь. 2005. № 9.

319. Ковалев А.А., Гуриева Э.Г. Институциональные основы борьбы с терроризмом в рамках содружества независимых государств // Юристмеждународник. 2004. № 3.

320. Кондратьев Ю.А. Противодействие экстремистской деятельности как направление современной уголовной политики // Научные труды РАЮН.

Вып. 4. Т. 3. М., 2004.

321. Коновалова И.Ю., Балеев С.А. Ответственность за необходимое соучастие по УК РФ // Российский следователь. 2007. № 5.

322. Корзун А., Моисеев И. На поражение // Известия. 2002. 27 мая.

323. Кочои С.М. О противодействии экстремизму // Уголовное право.

2006. № 2.

324. Крайнев А. Терроризм – глобальная проблема современности // Зарубежное военное обозрение. 1997. № 6.

325. Красинский В.В. О правовой основе участия правоохранительных органов Российской Федерации в обеспечении безопасности и правопорядка в ходе избирательного процесса // Закон и армия. 2005. № 4.

326. Красинский В.В. Об основных проблемах применения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» // Закон и право. 2003. № 8.

327. Красинский В.В. Об основных проблемах применения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» // Закон и право. 2003. № 8.

328. Красинский В.В. Правовое регулирование выборов в контексте противодействия политическому экстремизму в Российской Федерации // Военно-юридический журнал. 2006. № 5.

329. Краснов М. Противодействие политическому экстремизму: теория и судебно-следственная практика // Российская юстиция. 2000. № 1.

330. Кудрявцев А. Ислам и государство в Чеченской Республике // Восток. 1994. № 3.

331. Кудрявцев В.Н. Проблема причинности и механизм преступного поведения // Причинность и механизм преступного поведения: мат. научнотеоретической конференции. М., 1996.

332. Курбанов Г. Кому же объявлена война? // Дагестанская правда.

2001. 1 марта.

333. Лапаева В.В. Законодательство об общественных объединениях:

правовая концепция разграничения полномочий федерации и субъектов // Законодательство и экономика. 2002. № 10.

334. Лапаева В.В. Политический и религиозный экстремизм: проблемы совершенствования законодательства // Адвокат. 2001. № 10.

335. Леншин С.И. Цели, задачи и принципы законодательства Российской Федерации в области борьбы с терроризмом // Адвокатская практика.

2006. № 2.

336. Лесников Г.Ю. К вопросу о понятии уголовной политики // Российский следователь. 2005. № 6.

337. Ливадный П.В. Кризис мировоззрения в России и борьба с экстремизмом // Национальная безопасность. 2002. № 3–4.

338. Лившиц В. Политическая ситуация в Таджикистане // Россия и мусульманский мир. 1993. № 1.

339. Лопаткин Р.А. Экстремизм религиозный // Политическая энциклопедия. Т. 2. М., 1999.

340. Лопашенко Н.А. Уголовная политика: понятие, содержание, методы и формы реализации // Уголовное право в XXI веке: мат. международной научной конференции на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова 31 мая – 1 июня 2001 г. М., 2002.

341. Львов Д. Ваххабизм не запретят // Иностранец. 2001. 29 мая.

342. Лялина И.С. Правовые основы взаимодействия организации договора о коллективной безопасности и шанхайской организации сотрудничества // Право и политика. 2006. № 5.

343. Ляхов Е.Г. Контроль над международным терроризмом в контексте обеспечения российской и европейской безопасности // Современные проблемы совершенствования законодательного обеспечения глобальной и национальной безопасности эффективного противодействия международному терроризму: сб. мат. международной научно-практической конференции.

Ростов-н/Д., 2003.

344. Макаров А.В., Макаров Н.Е. Правовая основа профилактики политического и религиозного экстремизма в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 11.

345. Макаров Н.Е., Дондоков Ц.С. Понятие и идеология экстремизма в современных условиях // Закон и армия. 2005. № 11.

346. Макуев Р.Х. Трансформация терроризма в условиях глобализации // Миграционное право. 2006. № 4.

347. Малашенко А. Религиозный фундаментализм в контексте глобальных перемен // Глобальные социальные и политические перемены в мире: мат. российско-американского семинара (Москва, 23–24 окт. 1996 г.). М., 1997.

348. Мальцев В. Ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем // Российская юстиция. № 2. 1999.

349. Мальцева В.Ю. Концептуализация понятия «терроризм» // Российский следователь. 2006. № 12.

350. Мартыненко Б.К. Политический терроризм: понятие, признаки, классификация // Северо-Кавказский юридический вестник. 1999. № 7.

351. Матузов Н.И. Правовая политика как важнейшая проблема российской юридической науки // Правовая политика: от концепции к реальности / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2004.

352. Мельник Т.Е. Приостановление и запрет деятельности общественных объединений: направления совершенствования // Журнал российского права. 2003. № 4.

353. Микульский Д. Исламский фундаментализм вчера и сегодня // Заря Востока. 1992. № 1.

354. Миньковский Г.М. Правовая политика в сфере борьбы с преступностью и проблемы законодательного регулирования этой борьбы // Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализации органами внутренних дел. М., 1995.

355. Миньковский Г.М. Уголовная политика как предмет исследования и преподавания // Особенности развития уголовной политики в современных условиях: Труды Академии МВД Российской Федерации. М., 1996.

356. Мирзорин М.Л. Политические и правовые основы функционирования отечественных СМИ // Культура: управление, экономика, право. 2007.

№ 1.

357. Михайлов К.В. Проблемы квалификации организации деятельности экстремистской организации (ст. 2822 УК России) // Российская система противодействия терроризму: проблемы, механизмы реализации и перспективы развития: мат. всероссийской научно-практической конференции. Ч. 2.

Челябинск, 2005.

358. Михеев И. Квалификация преступных деяний по ст. 210 УК // Законность. 2006. № 10.

359. Моджорян Л.А. Терроризм и национально-освободительные движения // Государство и право. 1998. № 3.

360. Мондохонов А. Понятие и признаки организованной группы // Законность. 2004. № 10.

361. Мордовец А. Преступное сообщество: уточнение условий ответственности // Законность. 2001. № 9.

362. Нардина О.В. Общегосударственная антитеррористическая стратегия: культурно-мировоззренческие меры противодействия терроризму // Культура: управление, экономика, право. 2007. № 1.

363. Наумов А. Проблема революционного экстремизма и терроризма в романе Ф.М. Достоевского «Бесы» // Законность. 2006. № 5.

364. Нафиков И.С. Организация прокурорского надзора за исполнением законов, направленных на противодействие националистическому и религиозному экстремизму // Прокурорская и следственная практика. 2004. № 2.

365. Новичихин И.Н. Роль органов безопасности в борьбе с политическим экстремизмом и терроризмом // Безопасность бизнеса. 2007. № 2.

366. Новичков В.Е. Некоторые проблемы совершенствования управления практикой правоохранительных органов по применению уголовного и иного законодательства в борьбе с экстремизмом (прогнозный аспект) // Российский следователь. 2005. № 1.

367. Павлинов А.В. Обоснование к проекту федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в статьи 208, 278, 279, 282, 282.1, 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации // Российский следователь. 2005. № 12.

368. Паин Э. Этнополитическая ситуация в современном российском обществе: куда движется этнополитический маятник? // Проблемы формирования толерантности, преодоления ксенофобии и этнического экстремизма в российском обществе, мат. круглого стола 27 января 2005 г., Ярославль, 2005.

369. Патрушев Н.П. Особенности современных вызовов и угроз национальной безопасности России // Журнал российского права. 2007. № 7.

370. Перова Т. Надзор за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности // Законность. 2005. № 12.

371. Петрищев В.Е. Некоторые проблемы противодействия экстремизму в Российской Федерации // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / ред. кол.: А.И. Долгова, С.Д. Белоцерковский, А.Я. Гуськов, А.С. Васнецова, Д.А.Соколов. М., 2010.

372. Побегайло Э. Кризис современной Российской уголовной политики // Уголовное право. 2004. № 3.

373. Полонская Л.Р. Современный исламский фундаментализм: политический тупик или альтернатива развития? // Азия и Африка сегодня. 1994.

№ 11.

374. Пономарев П.Г. О формировании уголовной политики России // Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализация органами внутренних дел: Труды Академии МВД России. М., 1995.

375. Радюшин Я.Н. Роль и место органов местного самоуправления в системе обеспечения общественной безопасности Российской Федерации // Российский следователь. 2003. № 11.

Предпосылки осуществления сравнительноРедкоус В.М.

правового анализа законодательств государств-участников СНГ в области обеспечения национальной безопасности // Журнал российского права. 2007.

№ 11.

377. Романов В.А. Предотвращению и пресечению терроризма – адекватную международно-правовую основу // Московский журнал международного права. 2000. № 3.

378. Ростокинский А.В. К вопросу об ужесточении уголовной ответственности за участие в преступном сообществе // Журнал российского права. 2007. № 7.

379. Ростокинский А.В. О сходной сущности и различиях квалификации хулиганства и экстремизма // Российский следователь. 2007. № 7.

380. Рязанов Э. Расследование участия в деятельности экстремистской организации // Законность. 2007. № 2.

381. Савельев В.А. Об имплементации в российском законодательстве международных договоров Российской Федерации по борьбе с терроризмом // Транспортное право. 2002. № 1.

382. Сагадеев А. Исламский фундаментализм: что же это такое? // Азия и Африка сегодня. 1994. № 6. С. 2-7.

383. Сажин В.И. К вопросу о цивилизациях, исламе и войнах // Ближний Восток и современность. М., 1998.

384. Салех бин Фаузан аль-Фаузан. Дружба и непричастность в исламе. Баку, 1997.

385. Сальников Е.В. Взаимодействие органов местного самоуправления и антитеррористических комиссий в деле борьбы с экстремизмом и терроризмом: проблемы и перспективы // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 3.

386. Сальников Е.В. Органы местного самоуправления как субъект противодействия экстремизму // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 6.

387. Сальникова Н.И. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем – преступление террористического характера? // Журнал российского права. 2004. № 11.

388. Слюсарь Н. Проблемы правового обеспечения участия общественности в оказании содействия государственному управлению в сфере охраны общественного порядка и борьбы с преступностью // Российский следователь. 2007. № 4.

389. Слюсарь Н.Б. Социально-правовые основы реализации уголовной политики России на современном этапе // Социальное и пенсионное право.

2007. № 2.

390. Стахов Я.Г. Правовые аспекты уголовной политики // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. № 1.

391. Сундиев И.Ю. Экстремизм и терроризм: методология познания экстремальных форм социальной реальности // Экстремизм и другие криминальные явления / ред. кол.: А.И. Долгова, Е.Г. Чуганов, С.Д. Белоцерковский, А.Я. Гусков, А.А. Паненков, Д.А. Соколов. М., 2008.

392. Суриков А., Баранов А. Ваххабиты как концептуальная угроза // Правда. 1998. 5 февр.

393. Тамаев Р. Борьба с экстремизмом: необходимо международное сотрудничество // Законность. 2007. № 6.

394. Тарасов Александр. Наци-скины в современной России // Аналитический доклад Московского Бюро по правам человека М., 2004.

395. Титоренко В. Ислам и интересы России // Международные отношения. 1995. № 1.

396. Тишков В.Л. Что есть Россия? (перспективы нациестроительства) // Вопросы философии. 1995. № 2.

397. Ткаченко А.Г. Терроризм: духовно-нравственный аспект // Современный терроризм: состояние и перспективы / под ред. Е.И. Степанова.

М., 2000.

398. Трикоз Е.Н. Десять лет уголовному кодексу Российской Федерации: достижения и недостатки // Журнал российского права. 2006. № 4.

399. Трусевич С. Терроризм растет из всемирной паутины // ЭЖюрист. 2006. № 34.

400. Турыгин Ю. Профилактика преступлений террористического характера // Законность. 2006. № 9.

401. Тыссовский Ю. Исламский фундаментализм // Modus vivendi.

1993. № 5.

402. Тюнин В. Организация экстремистского сообщества // Уголовное право. 2006. № 3.

403. Устинов В. Конвенция о борьбе с финансированием терроризма // Российская юстиция. 2002. № 3.

404. Устинов В.В. Особенности социально-правовой характеристики преступлений террористического характера и проблемы их квалификации // Следственная практика. 2002. № 3.

405. Устинов В.С. Техника конструирования дефиниций в уголовном законодательстве // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: сборник статей / под ред. В.М. Баранова.

В 2 т. Т. II. Н. Новгород, 2001.

406. Федорко С.Н. Правовое регламентирование противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации // Российский следователь. 2007. № 12.

407. Федоров Г. Будет ли существовать Россия? // Новое время. 1992.

№ 10.

408. Халиков А. Расследование преступлений экстремистского характера // Законность. 2006. № 8.

409. Хлестов О.Н. Определение терроризма // Юрист-международник.

2005. № 4.

410. Хлобустов О.М. О некоторых понятиях и терминах в сфере борьбы с современным терроризмом // Российский следователь. 2006. № 5.

411. Цепелев В. Европейская конвенция о пресечении терроризма теперь обязательна и для России // Российская юстиция. 2001. № 2.

412. Чеботарев В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности // Законность.

2007. № 8.

413. Черников В.В. Нормотворческая деятельность МВД России на современном этапе // Российский следователь. 2006. № 7.

414. Черноус В.В. Ислам в этноконфессиональной ситуации на Северном Кавказе // Ислам и политика на Северном Кавказе. Ростов-н/Д.. 2001.

415. Шаргородский М.Д. Уголовная политика в эпоху научнотехнической революции // Основные направления борьбы с преступностью.

М., 1975.

416. Шарихин А.Е. К вопросу о формах борьбы с преступностью в различных моделях государственного устройства // Российский следователь.

2006. № 6.

417. Шелковникова Е.Д. Терроризм: особенности криминологической характеристики и проблемы предупреждения // Право и политика. 2006. № 6.

418. Шестакова Е.В. Модельное законодательство в странах СНГ // Международное публичное и частное право. 2006. № 1.

419. Шляпникова О.В. Предупреждение правонарушений в неформальных группах молодежи // Криминальная ситуация на рубеже веков в России / под ред. А.И. Долговой. М., 1999.

420. Шмидт Ю.М. Предложения по совершенствованию законодательства об ответственности за разжигание национальной розни // Проблемы ответственности за разжигание межнациональной розни. М., 1993.

421. Шпаковский Ю.Г., Аббасов Ф.Р. Опыт международного сотрудничества в сфере борьбы с финансированием терроризма // Юристмеждународник. 2005. № 2.

422. Шугрина Е.С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами // Конституционное и муниципальное право. 2007.

№ 6.

423. Щедрин Н.В. Основания и пределы антитеррористических мер безопасности // Право и политика. 2006. № 11.

424. Эстрин А.Я. Эволюция советской уголовной политики // Основы и задачи советской уголовной политики. М.-Л., 1929.

425. Юрасова Е.Н. Психология формирования ксенофобии // Юридическая психология. 2006. № 4.

426. Яковлев А.И. Социально-политические реформы на родине ислама и Дом Саудов // Ислам и исламизм. М., 1999.

4. Диссертации и авторефераты диссертаций

427. Байрак Г.Ф. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с терроризмом: дис. … канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2003.

428. Балеев С.А. Ответственность за организационную преступную деятельность по российскому уголовному праву: дис. … канд. юрид. наук.

Казань, 2000.

429. Борисов О.А. Взаимосвязь объекта и мотива преступления: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 1996.

430. Брусницын Ю.А. Правовая политика современного российского государства в сфере противодействия терроризму: автореф. дис. … канд.

юрид. наук. Ростов-н/Д., 2003.

431. Воронов И.В. Основы политико-правового ограничения социально-политического экстремизма как угрозы национальной безопасности РФ:

автореф. дис. … канд. полит. наук. М., 2003.

432. Джафаров Р.И. Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступлениями, связанными с межнациональными конфликтами: дис. … канд.

юрид. наук. Баку, 1992.

433. Дилоян В.А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступности: дис. … канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2002.

434. Залиханова Л.И. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика возбуждения национальной, расовой, религиозной вражды: дис. … канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2003.

435. Иванцова Н.В. Понятие организованной группы в уголовном законодательстве (проблемы квалификации): дис. … канд. юрид. наук. М., 1998.

436. Кунц Е.В. Преступность на почве межнациональных и религиозных конфликтов и уголовно-правовые меры борьбы с нею: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 1998.

437. Наземцев С.В. Совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2000.

438. Павлинов А.В. Криминальный антигосударственный экстремизм:

уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф. дис. …доктора юрид. наук. М., 2008.

439. Поройко М.С. Обязывающие и управомочивающие нормы в уголовном праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ярославль, 2000.

440. Пособина Т.А. Криминологическая характеристика современного бандитизма и меры борьбы с ним: дис. … канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2002.

441. Романов Н.А. Политический экстремизм как угроза безопасности страны: дис. … докт. полит. наук. М., 1997.

442. Ростокинский А.В. Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных конфликтов молодежных объединений:

уголовно-правовые и криминологические проблемы: дис. … доктора юрид.

наук. М., 2008.

443. Саркисов Д.Н. Уголовно-правовые средства противодействия экстремистской деятельности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.

444. Степанов Н.В. Криминологические проблемы противодействия преступлениям, связанным с политическим и религиозным экстремизмом:

дис. … канд. юрид. наук. М., 2003.

445. Эпштейн В.А. Политический терроризм как феномен современного общества: дис. … канд. соц. наук. Казань, 1998.

5. Судебная практика

446. Архив Верховного Суда КЧР. Уголовное дело № 235771.

447. Архив Верховного Суда Республики Башкортостан. Уголовное дело № 2-54/05. 2005 г.

448. Архив Карачаевского городского суда. Уголовное дело № 21110.

449. Архив Кемеровского областного суда. Уголовное дело № 1-157.

2005 г.

450. Архив Кемеровского областного суда. Уголовное дело № 1-265.

2005 г.

451. Архив Кузьминского районного суда г. Москвы. Уголовное дело № 1-641-2006-1. 2006 г.

452. Архив Новгородского областного суда. Уголовное дело № 1-12.

2005 г.

453. Архив Промышленного районного суда г. Самары. Уголовное дело № 1-680/05. 2005 г.

454. Архив Славянского районного суда. Уголовное дело № 58114-00.

455. Архив суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югра.

Уголовное дело № 2-22/05. 2005 г.

456. Архив Федерального суда Ленинского района г. СанктПетербурга. Уголовное дело № 1-49. 2005 г.

6. Литература на иностранных языках

457. Burgat F. L’Islamisme au Magghreb: la voix du Sud (Tunisie, Algerie, Libue, Maroc). Paris, 1988.

458. Jansen J.J.G. The dual nature of Islamic fundamentalism. London,

1997. Vol. XVII.

459. Rahman F. Islam and Modernity. Chicago, London, 1982.

460. Roy O. Afganistan, islam et modernite politique. Paris, 1985.

461. Shepard W. The Faith of a Modern Muslim Intellectual. The Religious Aspects and Implications of the Writtings os Ahmad Amin. Delhi, 1982.

462. The New Encyclopedia Britannica. London, 1994. Vol. 8.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Результаты анонимного опроса 326 сотрудников правоохранительных органов

1. Какие, по Вашему мнению, преступления экстремистской направленности совершаются чаще всего?

1. преступления против жизни и здоровья (т.е., предусмотренные п. «л»

ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2, ч. ч. 3 и 4 ст. 111, п. «е» ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 116, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 119 УК РФ – 69,5%;

2. против семьи и несовершеннолетних ч. 4 ст. 150 УК РФ – 2,6%;

3. против конституционных прав и свобод человека и гражданина ст.

136, ст. 141, ст. 142, ст. 142.1,ст. 148,ст. 149 УК РФ – 2,1%;

4. против общественной безопасности ст. 212, ч. 2 ст. 213, ч. 2 ст. 214 УК РФ – 12,2%;

5. против здоровья населения и общественной нравственности ст. 239, ст. 243, ст. 244 УК РФ – 8,5%;

6. против основ конституционного строя и безопасности государства ст. 278, ст. 279, ст. 281, ст. 280, ст. 282, ст. 282.1, ст. 282.2 УК РФ – 2,1%;

7. против военной службы ст.335, 336 УК РФ – 1,8%;

8. против мира и безопасности человечества ст.357 УК РФ – 1,2%.

2. Сколько, по Вашему опыту, эпизодов экстремистской преступной деятельности обычно вменяется виновным?

1.один – 35,3%;

2.два – 23,1%;

3.три – 17%;

4.больше трех – 23,1%.

3. Как Вы считаете, исходя из своего практического опыта, если виновным совершено несколько преступлений экстремистской направленности, то в течение какого времени:

1.1–2 дня – 19.5%;

2.3–4 дня – 6,5%;

3.неделя – 6,1%;

4.две недели – 5,5%;

5.месяц – 14,6%;

6.более месяца – 47,8%.

4. По Вашему мнению, экстремистские организации (сообщества) характеризуются:

1. наличием иерархии, структурных подразделений (структурированности) – 41,5%;

2. наличием связей с другими преступными формированиями – 16,1%;

3. вооруженностью – 21,6%;

4. создание членами организации (сообщества) определенного легального «прикрытия» для осуществления своей преступной деятельности (коммерческого предприятия, общественного движения и др.) – 7%;

5. использованием специальных средств защиты от возможного разоблачения и привлечения к уголовной ответственности (разведка, контрразведка, технические средства и др.) – 2,9%;

6. наличием коррумпированных связей с работниками право хранительных органов и государственными служащими для прикрытия преступной деятельности – 6,4%;

7. поддержанием связей с лидерами общеуголовной преступной среды (ворами в законе, положенцами, авторитетами и др.) – 4,5%;

5. Как Вы считаете, на какой стадии чаще всего завершается совершение преступлений экстремистской направленности?

1. приготовление – 8,5%;

2. покушение – 16,3%;

3. оконченное преступление – 75,2%.

6. По Вашему мнению, в связи с чем преступление экстремистской направленности бывает неоконченным?

1. добровольный отказ от совершения преступления – 13,4%;

2. своевременное пресечение преступления правоохранительными органами – 85,4%;

3. иное – 1,2%.

7. С Вашей точки зрения, преступления экстремистской направленности преимущественно совершаются в соучастии?

1. да – 97,6%;

2. нет – 2,4%.

8. Если преступление экстремистской направленности было совершено в соучастии, то кто чаще привлекается к уголовной ответственности?

1. организатор – 11,6%;

2. подстрекатель – 1%

3. пособник – 13,2%;

4. исполнитель – 74,2%.

9. При какой форме соучастия чаще всего совершаются преступления экстремистской направленности?

1. группа лиц – 14,6%;

2. группа лиц по предварительному сговору – 29,2%;

3. организованная группа – 37,2%;

4. преступное сообщество (преступная организация) – 19,0%.

10. Как вы считаете, в качестве орудия и средства совершения преступления экстремистской направленности обычно используются:

1. предметы, случайно подобранные на месте преступления – 12,2%;

2. предметы обыденного обихода, заранее приготовленные для совершения преступления – 29,2%;

3. предметы, специально предназначенные для совершения преступления – 56,2%;

4. не применялись – 2,4%.

11. По Вашему мнению, в качестве мотива совершения преступлений экстремистской направленности чаще всего выступают мотивы:

1. политической ненависти или вражды – 2,3%;

2. идеологической ненависти или вражды – 15,5%;

3. расовой ненависти или вражды – 12,4%;

4. национальной ненависти или вражды – 18,1%;

5. религиозной ненависти или вражды – 11,4%;

6. ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы

– 1,2%;

7. сочетание указанных мотивов – 38,1%;

8. иное – 1%.

12. Как Вы считаете, какая форма вины преобладает при совершении преступлений экстремистской направленности?

1. заранее обдуманный умысел с полной реализацией преступной цели

– 54,8%;

2. заранее обдуманный умысел с частичной реализацией цели – 31,8%;

3. внезапно возникший умысел – 13,4%.

13. С Вашей точки зрения, преступления экстремистской направленности преимущественно квалифицируются по совокупности с другими преступлениями?

1. да – 85,4%;

2. нет – 14,6%.

14. Если Вы утвердительно ответили на вопрос 13, то какие преступления чаще совершаются и соответственно квалифицируются с преступлениями экстремистской направленности по совокупности?

1. против жизни и здоровья – 63,4%;

2. против свободы, чести и достоинства личности – 8,2%;

3. против половой неприкосновенности и половой свободы – 5,2%;

4. преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина – 5,3%;

5. против семьи и несовершеннолетних – 0,4%;

6. против собственности – 2,4%;

7. в сфере экономической деятельности – 0,2%;

8. против общественной безопасности – 6,2%;

9. в сфере компьютерной информации – 1,2%;

10. против основ конституционного строя и безопасности государства – 2,0%;

11. против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления – 1,6%;

12. против правосудия – 1,4%

13. против порядка управления – 2,3%;

14. иные – 0,2%.

15. Как Вы считаете, совокупность преступлений экстремистской направленности с другими преступлениями может быть охарактеризована преимущественно как:

1. идеальная – 53%;

2. реальная – 47%.

16. По Вашему мнению, совокупность преступлений экстремистской направленности с другими преступлениями преимущественно составляли:

1. тождественные преступления – 23,1%;

2. однородные преступления – 34,1%;

3. разнородные преступления – 42,8%.

17. Совершались ли образующие совокупность с преступлениями экстремистской направленности иные преступления с целью облегчить их совершение?

1. да – 78%;

2. нет – 22%.

18. По Вашему мнению, преступления экстремистской направленности чаще всего совершаются:

1. безработными – 47,5%;

2. учащимися, студентами – 46,3%;

3. должностными лицами – 2,4%;

4. лицами, занимающими государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления – 0%;

5. лицами, работающими в коммерческих организациях – 2,4%;

6. иными лицами – 1,4%.

19. Как Вы считаете, преступления экстремистской направленности обычно совершаются лицами:

1. в состоянии алкогольного опьянения – 32,9%;

2. в состоянии наркотического опьянения – 19,5%;

3. находящимися под воздействием психотропных веществ – 12,2%;

4. находящимися в обычном физиологическом состоянии – 42,6%.

20. По Вашему опыту, лица, привлекаемые к уголовной ответственности за совершение преступлений экстремистской направленности, ранее судимы:

1. нет – 87%;

2. да – 13%.

21. Признается ли ущерб, причиняемый преступлениями экстремистской направленности, преимущественно значительным для потерпевшего?

1. да – 78%;

2. нет – 22%.

22. Какие виды наказаний, по Вашему мнению, необходимо шире назначать за совершение преступлений экстремистской направленности:

1. штраф – 2,3%;

2. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – 2,4%;

3. лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград – 1,2%;

4. обязательные работы – 1,2%;

5. исправительные работы – 2,4%;

6. ограничение по военной службе – 1,2%;

7. ограничение свободы – 2,4%;

8. арест – 3,6%;

9. содержание в дисциплинарной воинской части – 1,2%;

10. лишение свободы на определенный срок – 51,2%;

11. пожизненное лишение свободы – 30,9%.

23. По Вашему мнению, какие отличительные характеристики присущи совершению преступных действий экстремистской направленности:

1. вооруженность – 39%;

2. использование научно-технических средств – 1,2%;

3. особая жестокость совершения преступления – 7,5%;

4 преступление совершено на основе найма – 2,4%;

5. террористический характер – 14,6%;

6. гибель людей – 13,4%;

7. использование служебного положения – 1,2%;

8. использование общественной организации – 1,2%;

9. использование политической партии – 1,2%;

10. использование СМИ и сети Интернет – 4,3%;

11. использование условий чрезвычайного положения, стихийного бедствия и т.д. – 2,4%;

12. использование зарубежной помощи – 8,7%;

13. осуществление преступной деятельности с использованием преступной информации (данных составляющих служебную, коммерческую, банковскую, государственную тайну и т.д.) – 0%;

14. использование коррумпированных связей в государственных органах, в том числе правоохранительных – 0%;

15. вовлечение в совершение преступления или его подготовку несовершеннолетних – 2,4%;

16. иное – 0,5%.

24. Из Вашего практического опыта, какое отношение лица к совершенному им преступлению экстремистской направленности чаще отмечается:

1. признание вины – 3,6%;

2. раскаяние – 3,6%;

3. оправдание своего поведения – 30,7%;

4. отрицание вины – 37,8%;

5. отказ от дачи показаний и объяснений по существу содеянного – 23,1%;

6. иное – 1,2%

25. Считаете ли Вы целесообразным сосредоточение преступлений экстремистской направленности в одной главе Уголовного кодекса РФ?

1. да – 75%;

2. нет – 25%;

3. иное – 0%.

26. По Вашему мнению, какие изменения необходимо внести в

Уголовный кодекс РФ в целях активизации противодействия экстремистской деятельности:

1. ужесточить наказание за совершение преступлений экстремистской направленности – 86%;

2. смягчить наказание за совершение преступлений экстремистской направленности – 4,3%;

3. декриминализировать ряд противоправных деяний, относящихся к преступлениям экстремистской направленности (если да, то какие именно преступления (указать статьи УК РФ)) – 0%;

4. криминализировать новые общественно опасные формы экстремистской деятельности (какие именно?) – 8,5%;

5. иное – 1,2%.

27. Считаете ли Вы необходимым четкое разграничение в законодательстве понятий «экстремистские» и «террористические» преступления:

1. да – 79%;

2. нет – 21%.

28. Как Вы считаете, какие специфические черты дополняют мотивацию и целеполагание экстремистской преступной деятельности:

1. стремление виновного приобрести в результате совершения преступлений средства для занятия незапрещенной законом деятельностью – 2,4%;

2. желание иметь постоянный источник дохода, кроме легального – 4,2%;

3. месть в связи с поведением потерпевшего – 4,1%;

4. насилие ради устойчивого получение дохода – 7,3%;

5. устранение конкурентов по предпринимательской, коммерческой деятельности – 3,6%;

6. под влиянием лиц из близкого окружения – 11,2%;

7. совершение преступления в результате угроз и запугивания – 2,4%;

8. стремление получить высокое положение в экстремистки настроенной среде – 16,5%;

9. экстремистская преступная деятельность как образ жизни, как работа, цель жизни – 34,8%;

10. недовольство установленным порядком в стране, в регионе (протест) – 9,2%;

11. тяжелые социально-экономические обстоятельства у виновного (отсутствие средств к существованию, социально-бытовая неустроенность и т.д.) – 3,1%;

12. иное (что именно) – 1,2%.

29. По Вашему мнению, преступления экстремистской направленности чаще всего совершаются в отношении лиц, являющихся:

1. местный житель – 4,3%;

2. приезжий из другого региона России – 19%;

3. приезжий из стран СНГ – 50,2%;

4. приезжий из стран дальнего зарубежья – 25,3%;

5. БОМЖ – 1,2%;

6. иное – 0%.

30. Как Вы можете оценить состояние экстремистской преступности в Российской Федерации в период с 2002 г. по настоящее время?

1. преступления экстремистской направленности совершаются все чаще, влияние экстремистов на социально-политическую и криминальную ситуацию в стране становится существенным (значимым) – 41,3%;

2. особых изменений не отмечается – 16,2%;

3. количество экстремистских проявлений сокращается, влияние экстремистов становится менее значимым – 0,4%;

4. расширяются межрегиональные связи экстремистской преступности

– 11,4%.

5. расширяются международные связи экстремистской преступности – 3,7%.

6. экстремистские преступления совершаются под влиянием различных политических и общественных сил в целях демонстрации своей значимости, оказания манипулятивного воздействия на органы власти, население региона

– 12,6%;

7. совершение экстремистских преступлений соответствует кризисному периоду российской государственности, характеризующемуся крайним обострением многообразных социальных проблем и определенными просчетами в их современном разрешении – 13%;

8. иное – 1,4%.

31. Как Вы считаете, насколько предумышленными являются ситуации, предшествующие совершению преступлений экстремистской направленности:

1. внезапное возникновение ситуации преступления – 8,3%;

2. поиск экстремистами удобной для совершения преступления ситуации – 52,1%;

3. ситуация подготовлена специально – 23,1%;

4. ситуация обусловлена сложным комплексом социальных, политических, экономических, духовно-культурных проблем – 16,5%;

4. иное – 0%.

32. По Вашему мнению, п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ «совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» необходимо:

1. оставить в настоящей редакции без изменения – 9,9%

2. исключить – 4,8%;

3. изложить другим образом – 85,3%.

33. По Вашему мнению, статью 20.29 «Производство и распространение экстремистских материалов» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует:

1. исключить – 84,6%;

2. оставить в настоящей редакции без изменения – 10,2%;

3. изложить другим образом – 5,2%.

34. Требуется ли, по Вашему мнению, криминализация изготовления и распространения экстремистских материалов лицом с использованием своего служебного положения:

1. да – 88%;

2. нет – 12%.

35. Что, по Вашему мнению, следует понимать под экстремистским сообществом:

1. организованная группа – 45%;

2. преступное сообщество – 32%;

3. сочетание преступного сообщества, его части, структурных подразделений и организованной группы как составляющей преступного сообщества – 12%;

4. сочетание экстремистского сообщества как организованной группы и объединения организаторов, руководителей, иных представителей или структурных подразделений данного сообщества – 11%;

5. группа лиц – 0%.

36. Испытываете ли Вы сложности квалификационного характера при отнесении экстремистского сообщества к какому-либо групповому образованию, предусмотренному ст. 35 УК РФ:

1. да – 95%;

2. нет – 5%.

37. Определяете ли Вы экстремистское сообщество как разновидность преступного сообщества:

1. да – 95%;

2. нет – 5%.

38. Существует ли на практике неопределенность и различия в толковании терминов «экстремистское сообщество» и «объединение организаторов», содержащихся в УК РФ?

1. да – 87%;

2. нет – 13%.

39. Имеются ли на практике сложности применения содержания действующей редакции ст. 2821 УК РФ, требуется ли внесение в нее изменений:

1. да – 89%;

2. нет – 11%.

40. Требуется ли, по Вашему мнению, дополнение понятия преступления экстремистской направленности термином «рознь»:

1. да – 83%;

2. нет – 17%.

41. Имеется ли, по Вашему мнению, необходимость внесения изменений в название ст. 2821 УК РФ с целью его приведения в соответствие с признаками объективной стороны состава данного преступления:

1. да – 79%;

2. нет – 21%.

–  –  –

Цели Программы:

реализация государственной политики в области противодействия религиозно-политическому экстремизму;

реализация системы мер, направленных на профилактику религиознополитического экстремизма;

координация деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественных и религиозных объединений в сфере противодействия религиозно-политическому экстремизму.

Задачи Программы Целевые индикаторы реализации Программы защита жизни, здоровья граждан, их имущественных и других интересов от преступных посягательств создание надежной вертикально интегрированной системы противодействия религиозно-политическому экстремизму, включающей возможности государственных, муниципальных органов и общественных организаций;

социологический и статистический мониторинг факторов, способствующих религиозно-политическому экстремизму;

формирование в обществе обстановки нетерпимости и негативного отношения к экстремистским проявлениям;

содействие органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества в противодействии религиозно-политическому экстремизму;

повышение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения населения;

совершенствование законодательства и правоприменительной практики в сфере противодействия религиозно-политическому экстремизму.

Целевыми индикаторами реализации настоящей Программы являются:

количество преступлений экстремистского характера (сравнительный анализ);

количество изъятых печатных, аудио- и видеоматериалов экстремистской направленности;

количество признанных экстремистскими печатных, аудио- и видеоматериалов решениями судебных органов;

районы и населенные пункты, на территории которых зафиксирована активность членов незаконных вооруженных формирований и экстремистских организаций;

количество лиц, состоящих на учете за экстремистскую активность в органах внутренних дел;

количество обращений граждан в правоохранительные органы в связи с их преследованием по религиозным убеждениям;

количество публикаций республиканских (муниципальных) средств массовой информации, направленных на противодействие религиознополитическому экстремизму.

Ожидаемые результаты реализации Программы количество теле- и радиопередач, документальных фильмов на республиканских (муниципальных) каналах телевидения, направленных на противодействие религиозно-политическому экстремизму;

количество пресс-конференций, брифингов по вопросам противодействия религиозно-политическому экстремизму, организованных органами государственной власти республики и органами местного самоуправления;

количество проведенных фото- и книжных выставок по вопросам противодействия религиозно-политическому экстремизму;

количество публичных лекций, направленных на противодействие религиозно-политическому экстремизму и количество слушателей указанных лекций;

снижение уровня экстремистских проявлений и улучшение состояния защищенности дагестанского общества мероприятия организационного характера;

мероприятия по информационно-идеологическому противодействию религиозно-политическому экстремизму;

мероприятия в сфере совершенствования законодательства и правоприменительной практики;

мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества;

мероприятия в области мониторинга и социологических исследований.

Реализация Программы позволит повысить:

эффективность противодействия религиозно-политическому экстремизму;

защищенность от проникновения на территорию Республики Дагестан членов экстремистских организаций и незаконных мигрантов;

качество показателей целевых индикаторов настоящей Программы;

консолидацию усилий органов государственной власти (местного самоуправления) и институтов гражданского общества в противодействии религиозно-политическому экстремизму;

ответственность государственных органов, органов местного самоуправления и правоохранительных органов за организацию и результаты борьбы с религиозно-политическим экстремизмом;

состояние правопорядка, доверие граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и правоохранительным органам; уровень воспитательной работы среди молодежи

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Принятие настоящей Программы продиктовано необходимостью повышения эффективности мер, принимаемых в настоящее время органами государственной власти, органами местного самоуправления и правоохранительными органами против проявлений религиозно-политического экстремизма в Республике Дагестан.

Несмотря на позитивные результаты борьбы с экстремистскими проявлениями, сохраняется реальная угроза безопасности вследствие активизации диверсионно-подрывной деятельности остатков экстремистских сил, что объясняется их объединением на основе общих идеологических взглядов, наличием социальной базы среди определенных групп населения, продолжающимся финансированием и влиянием из-за рубежа. Усилия экстремистов направлены на физическое устранение работников правоохранительных органов, органов государственной власти Республики Дагестан.

В 2008 году в Республике Дагестан количество преступлений экстремистской направленности существенно не снизилось. Возросли показатели таких преступлений, как бандитизм, умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, в том числе повлекшее смерть, и преступления, совершенные с применением огнестрельного оружия. Серьезным фактором напряженности остается деятельность вооруженных бандгрупп, незаконных экстремистских организаций, в частности, в г. Махачкале, Хасавюртовском, Унцукульском, Буйнакском, Табасаранском, Сулейман-Стальском и других районах.

Анализ большинства экстремистских проявлений в республике показывает, что в процессе подготовки к реализации своих преступных замыслов экстремисты не получают достойного отпора. В обществе сохраняется проблема идеологического противодействия религиозно-политическому экстремизму.

Очевидна и необходимость активной разъяснительной работы среди населения с привлечением научной интеллигенции, средств массовой информации и представителей духовенства.

Решение этих задач, направленных на повышение эффективности деятельности по противодействию религиозно-политическому экстремизму невозможно без объединения усилий федеральных, республиканских и местных органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

реализация государственной политики в области противодействия религиозно-политическому экстремизму;

реализация системы мер, направленных на профилактику религиознополитического экстремизма;

координация деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений в сфере противодействия религиозно-политическому экстремизму;

защита жизни, здоровья граждан, их имущественных и других интересов от преступных посягательств.

Достижение этих целей должно быть обеспечено посредством решения следующих задач:

создание надежной вертикально интегрированной системы противодействия религиозно-политическому экстремизму, включающей возможности государственных, муниципальных органов и общественных организаций по повышению эффективности борьбы с экстремизмом;

социологический и статистический мониторинг факторов, способствующих религиозно-политическому экстремизму;

формирование в обществе обстановки нетерпимости и негативного отношения к экстремистским проявлениям;

содействие органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества в противодействии религиозно-политическому экстремизму;

повышение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения населения;

эффективное информационное и идеологическое сопровождение деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и правоохранительных органов по противодействию религиозно-политическому экстремизму в средствах массовой информации;

совершенствование законодательства и правоприменительной практики в сфере противодействия религиозно-политическому экстремизму.

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит решить наиболее острые вопросы по противодействию экстремизму, стоящие перед органами власти республики и обществом, окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности в Республике Дагестан. Программа рассчитана на 2009–2011 годы.

3. Основные мероприятия Программы

Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям в сфере противодействия религиозно-политическому экстремизму:

мероприятия организационного характера включают:

обеспечение эффективности и скоординированности деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов, антитеррористических комиссий по противодействию религиозно-политическому экстремизму;

определение органа, осуществляющего постоянный мониторинг состояния межнациональных, межконфессиональных отношений и политической ситуации в Республике Дагестан;

объединение усилий государственных, муниципальных органов власти, общественных, религиозных, молодежных объединений в деле возрождения традиций народной дипломатии, добрососедства и воспитания населения в духе национальной и религиозной терпимости и неприятия идеологии религиозно-политического экстремизма;

проведение систематических занятий с персоналом организаций и учреждений республики по вопросам противодействия религиознополитическому экстремизму;

проведение антитеррористических учений, проверок состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан;

разработку и введение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования республики специальных курсов, раскрывающих сущность религиозно-политического экстремизма, обеспечение выпуска соответствующей учебно-методической литературы.

Мероприятия по информационно-идеологическому противодействию религиозно-политическому экстремизму включают:

повышение уровня идеологического противодействия религиознополитическому экстремизму, активное привлечение к этой работе представителей органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, ученых, деятелей культуры, представителей духовенства и средств массовой информации;

проведение активной просветительской работы среди населения, особенно среди молодежи, по разъяснению опасности экстремизма, как для государства и общества в целом, так и для каждого человека в отдельности;

оказание государственными, муниципальными органами и общественными организациями содействия мусульманскому духовенству в борьбе против религиозно-политического экстремизма;

обеспечение подготовки и выпуска научной и учебной литературы, раскрывающей историческое и современное состояние ислама и других религий в Дагестане, обобщающие республиканский, отечественный и зарубежный опыт по противодействию религиозно-политическому и иным формам экстремизма;

постоянное и объективное освещение электронными и печатными средствами массовой информации Республики Дагестан деятельности государственных и муниципальных органов власти, общественных, религиозных организаций, учебных заведений, учреждений культуры и искусства по формированию в обществе идеологии и практики этноконфессионального взаимодействия, духовной и культурной общности, патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям и религиям народов Дагестана и России.

Мероприятия в сфере совершенствования законодательства и правоприменительной практики включают:

обеспечение эффективного применения действующего антиэкстремистского законодательства;

совершенствование законодательства в сфере производства и распространения электронных носителей информации, Интернет-сайтов, пропагандирующих религиозно-политический экстремизм;

проведение семинаров в учреждениях среднего и высшего профессионального образования республики по изучению основ законодательства в сфере свободы слова, государственно-конфессиональных отношений и противодействия религиозно-политическому экстремизму.

Мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти республики и институтов гражданского общества включают:

координацию совместных действий органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, политических партий и общественных объединений;

активизация усилий институтов гражданского общества Республики Дагестан, в том числе Общественной палаты Республики Дагестан, Совета старейшин при Президенте Республики Дагестан, ветеранских и молодежных организаций в деле воспитания населения в духе национальной и религиозной терпимости, неприятия идеологии религиозно-политического экстремизма.

Мероприятия в области мониторинга и социологических исследований включают:

осуществление постоянного мониторинга и анализа ситуации в Республике Дагестан с целью выявления причин экстремистских проявлений;

постоянный мониторинг судебной практики по применению юридической ответственности и предусмотренных законодательством мер по борьбе с религиозно-политическим экстремизмом;

мониторинг криминогенной ситуации и подготовка конкретных предложений по профилактике отдельных видов преступлений и правонарушений.

…5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит повысить:

эффективность противодействия религиозно-политическому экстремизму;

защищенность от проникновения на территорию Республики Дагестан членов экстремистских организаций и незаконных мигрантов;

консолидацию усилий органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в противодействии религиозно-политическому экстремизму;

безопасность республики;

ответственность органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и правоохранительных органов за организацию и результаты борьбы с религиозно-политическим экстремизмом;

состояние правопорядка, доверие граждан к органам государственной власти и правоохранительным органам;

уровень воспитательной работы среди молодежи.

6. Механизм реализации и контроль за исполнением Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан.

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых средств.

Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные рабочие группы по инициативе исполнителей Программы.

При отсутствии финансирования программных мероприятий либо в случае необходимости исполнители Программы вносят мотивированные предложения об изменении сроков исполнения или внесении поправок в Программу.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Дагестан с заслушиванием отчетов исполнителей Программы.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Республиканской антитеррористической комиссии, освещены в средствах массовой информации.

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА

В РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ НА 2011–2013 ГОДЫ»

(извлечение) Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяет терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий и предусматривает деятельность органов государственной власти, органов исполнительной власти

Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Республики Ингушетия по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» предусматривает принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Одним из основных политических факторов в республиках Северного Кавказа является проблема религиозного и политического экстремизма, которая в свою очередь подпитывает проявления терроризма, произрастающих из социальной напряженности в обществе.

Угрозы терроризма и экстремизма являются следствием нерешенности ряда проблем в экономической, политической и социальной сферах общества и обусловлена следующими факторами:

падением жизненного уровня населения;

снижением степени социальной защиты; углублением правового нигилизма населения, распространением в массовом сознании стереотипов противоправного поведения, допустимости применения силовых методов в защиту социальных, политических, личных интересов;

ростом национализма и сепаратизма; несовершенством законодательства;

попытками использования межэтнических и межконфессиональных противоречий и конфликтов экстремистскими движениями, клановыми структурами в своих узкоэгоистических интересах;

падением авторитета власти и принятием ее представителями непродуманных решений.

В последние годы преступность в Республике Ингушетия приобрела иной качественный характер. Появились новые виды преступлений, отражающих весь комплекс проблем межнациональных и межэтнических противоречий. Возрастает роль и значение политических, религиозных, националистических и иных идей, которые начинают приобретать экстремистский характер и провоцировать определенные группы и слои населения на силовое противодействие государству.

В 2009 году бандиты совершили ряд резонансных преступлений с большим числом жертв и потерпевших: это покушение на Президента Республики Ингушетия и совершение диверсионно-террористического акта террористом-смертником на автомашине «Газель» в отношении ОВД по г. Назрань и Назрановскому району, в результате которого погибли 19 и получили различной степени тяжести травмы и увечья более 115 сотрудников милиции. Пострадало и гражданское население.

В целях срыва замыслов бандформирований, во взаимодействии с правоохранительными и другими силовыми структурами, проведен комплекс оперативно-розыскных и иных мероприятий. В результате ликвидирована деятельность нескольких организованных бандгрупп.

Ликвидацией указанных бандгрупп и их лидеров нанесен серьезный урон НВФ, действующим на территории республики.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
Похожие работы:

«"В вашей семье растёт пятиклассник." Уважаемые родители! Заканчивается начальная школа. Для Вас наступает время важной работы — ведь, в сентябре Ваши дети в первый раз войдут в незнакомый кабинет, и с волнением будут вглядываться в лицо нового классного руководителя, других учителей. Да, Вам казалось, что основные трудности...»

«нормами Соглашения ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности и законодательством России // Право ВТО. 2012. № 2. С. 24 Быкова О.Н. Охрана результатов интеллектуальной деятельности в вузах // Юрист ВУЗа. №8. 2012 г. С. 28-32.5. Ефимцева Т.В. Правовое положение малых инно...»

«2013, № 4 (34) УДК 94(477.85) ПРавославНЫй РелиГиозНЫй ФоНд БуКовиНЫ в ПоследНей четвеРти хVIII в. Г.К. Кожолянко Черновицкий национальный университет им. Юрия Федьковича (Украина) e-mail: g_kogolianko@ukr.net авторское резюме В статье исследованы причины, процесс создания и деятельность Православного религи...»

«ООО "ТелеМед"Сертификаты: "Личный врач Стандарт", "Личный врач Плюс", "Личный врач Семейное здоровье" ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ АБОНЕНТСКИМИ УСЛУГАМИ СПРАВОЧНОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТЕЛЕФОННОЙ ЛИНИИ "ЛИЧНЫЙ ВРАЧ" Настоящие Правила являются публичной офертой (далее Дог...»

«2 условия оплаты труда руководителя учреждения; особенности оплаты труда педагогических и иных работников учреждений.1.4. Система оплаты труда работников учреждения устанавливается в соответствии с законодательством Российской...»

«Анатолий Тимофеевич Фоменко Глеб Владимирович Носовский Империя. Славянское завоевание мира. Европа. Китай. Япония. Русь как средневековая метрополия Великой империи Серия "Новая хронология: Исследования по новой хронологии" Текст предоставлен правообладателем http://www.li...»

«Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. №4 (10) ПРОБЛЕМЫ ПУБЛИЧНОГО ПРАВА УДК 343.721 А.В. Архипов ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ МОШЕННИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ С ХИЩЕНИЕМ СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА В статье рассматриваются проблемы, во...»

«1 Елена КОВАЛЕНКО ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ Обеспечение уплаты таможенных платежей используется в таможенном законодательстве в целях гарантирования своевременного и полного поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, а также предотвращения возможного ущерба...»

«Максим Горький На дне Текст предоставлен издательством "Эксмо" http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=172750 На дне. Избранное : Эксмо; Москва; 2003 ISBN 5-699-07922-X Аннотация "Подвал, похожий на пещеру....»

«Том 8, №1 (январь февраль 2016) Интернет-журнал "НАУКОВЕДЕНИЕ" publishing@naukovedenie.ru http://naukovedenie.ru Интернет-журнал "Науковедение" ISSN 2223-5167 http://naukovedenie.ru/ Том 8, №1 (2016) http://naukovedenie.ru/index.php?p=vol8-1 URL статьи: http://naukovedenie.ru/PDF/40TVN116.pdf DOI: 10.15862/40...»

«Приложение 2 к приказу Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы от 27.12.2016 № 70-01-170/16/362/1078 ДОКУМЕНТАЦ...»

«ПРАВОВАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ В КОНТЕКСТЕ ТЕНДЕНЦИЙ МИРОВОГО РАЗВИТИЯ: СУЩНОСТЬ, СПЕЦИФИКА, ПЕРСПЕКТИВЫ Ю.Ю. Бугаенко Кафедра уголовного права Кубанский государственный университет ул. Калинина, 13, Краснодар, Россия, 350044 В статье исследуется проблема влияния глобализ...»

«Инструкция по подготовке и проведению ГИА-9 по предмету "География"Организаторы должны знать: нормативные правовые документы, регламентирующие проведение экзамена в городе Москве; инструкции, определяющие порядок работ...»

«К РЕКОНСТРУКЦИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ ПРАВОСЛАВНОГО ВОСТОКА XVI–XVIII ВВ. (НА МАТЕРИАЛЕ ПИСЬМЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ) ПИЩА И ПИТАНИЕ1 К. А. ПАНЧЕНКО Статья представляет собой обзор паломнической литературы и...»

«Марина Рожкова, д-р юрид. наук Соглашение о подсудности Стороны намерены заключить соглашение о подсудности. Что это за договор, какова его форма и порядок заключения? Будет ли зависеть действительность соглашения о подсудности от действительности связывающего стороны гражданско...»

«1 Савина Л. М. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАБИЛИТАЦИИ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ СССР В 1950-60-Е ГОДЫ Депортация народов является одной из форм политических репрессий, проводимых в советском тоталитарном государстве. Законодательно репрессированными признаются народы, выселенные из мест проживания, направлен...»

«ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ (2014, № 10) УДК 343.1 Нагоева Марина Ауесовна Nagoeva Marina Auesovna кандидат юридических наук, PhD in Law, Senior Lecturer, старший преподаватель кафедры огневой подготовки Firing Training Subdepartment, Северо-Кавказского института повышения North Caucasus Institute...»

«Кластерное бюро ЮНЕСКО в Алматы по Казахстану, Кыргызстану, Таджикистану и Узбекистану, 050000, Казахстан, г. Алматы, Толе би, 67 © ЮНЕСКО, 2009 год Все права защищены ISBN 9965-32-867-6 Серия ЮНЕСКО по образованию для журналистов. Модель учебной программы по журналистике. Использованные названия...»

«Козлова Елена Борисовна ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ В статье рассматривается вопрос правовой природы договора о развитии застроенной территории. Проводится анализ существенных условий данного договора и обосновывается его гражданско-правовая прир...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА о работе административной комиссии города Кирсанова за 2014 год. За 2014 год в административную комиссию города Кирсанова поступило на рассмотрение 229 протоколов об административных правонарушениях, их них должностными лицами ор...»








 
2017 www.net.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.