WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

«Обзор положений нового антикоррупционного законодательства, касающихся организации труда на предприятиях Состояние антикоррупционной реформы ...»

10.04.2015 – 16.04.2015, № 14

КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ

Главная статья

Правовые вопросы сокращения штата: риски и рекомендации работодателям

Компетентное мнение

Дерегуляция хозяйственной деятельности: трудоустройство иностранцев по-новому

Мобилизация работников: актуальные правовые проблемы, рекомендации работодателям

Сокращение штата при ликвидации предприятия: о чем важно помнить работодателю Сокращение штата: главные ошибки работодателей Новое антикоррупционное законодательство - так ли страшно жить в эпоху перемен?

Обзор положений нового антикоррупционного законодательства, касающихся организации труда на предприятиях Состояние антикоррупционной реформы 26 апреля 2015 года вводится в действие Закон Украины "О предотвращении коррупции" от 14 октября 2014 (далее – Закон) – основной элемент антикоррупционной реформы в Украине.

В течение шести месяцев между вступлением в силу и введением в действие в Закон трижды вносились изменения, в том числе относительно антикоррупционных обязанностей для юридических лиц частного права, требований относительно декларирования доходов лиц, уполномоченных на исполнение функций государства или местного самоуправления, и организации работы Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции.

3 апреля 2015 года вступило в силу постановление КМУ от 18 марта 2015 года № 118, которым было создано Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (далее – Агентство).



Конкурс на должность членов Агентства все еще продолжается.

Закон о коррупции в частном секторе?

Проанализировав Закон, мы пришли к выводу, что несмотря на информационный фон, существовавший вокруг принятия Закона в прошлом году, он в большей степени касается публичного сектора и предусматривает относительно ограниченные требования к юридическим лицам частного права. Такие приоритеты весьма понятны, ведь первоочередной целью украинской власти является искоренение коррупции на государственной службе, которая считается одной из основных причин текущей экономической рецессии и политической нестабильности.

На каких работников юридических лиц частного права распространяется действие Закона?

Согласно статье 3 3акона в случаях, предусмотренных Законом, субъектами, на которых распространяется его действие, являются "лица, постоянно или временно занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или специально уполномоченные на исполнение таких обязанностей в юридических лицах частного права независимо от организационно-правовой формы, а также другие лица, которые не являются служебными лицами и выполняют работу или предоставляютуслуги согласно договору с предприятием, учреждением, организацией" (далее – служебные лица).

Какие обязанности Закон предусматривает для юридических лиц частного права?

Руководитель и участники юридического лица обеспечивают регулярную оценку коррупционных рисков в ее деятельности и осуществляют соответствующие антикоррупционные меры. Должностные и служебные лица юридических лиц и другие лица, выполняющие работу и находящиеся в трудовых отношениях, обязаны не совершать, не принимать участие, удерживаться от поведения, которое может быть расценено как готовность совершить коррупционное правонарушение, и информировать должностное лицо, ответственное за предотвращение коррупции, руководителя или участников о случаях совершения коррупционных правонарушений (статья 61 Закона).





Согласно статье 22 Закона служебным лицам запрещается использовать свои служебные полномочия или свое положение и связанные с этим возможности с целью получения неправомерной выгоды для себя или других лиц, в том числе использовать любое государственное или коммунальное имущество либо средства в частных интересах. Согласно статье 67 Закона сделки, заключенные в результате нарушения требований Закона, могут быть признаны недействительными.

Положениями статьи 60 Закона служебным лицам запрещается отказывать физическим или юридическим лицам в информации, предоставление которой этим физическим или юридическим лицам предусмотрено Законом, и предоставлять несвоевременно, недостоверную или не в полном объеме информацию, подлежащую предоставлению согласно Закону.

Неприменение предусмотренных Законом мер должностным или служебным лицом юридического лица в случае выявления коррупционного правонарушения является административным правонарушением, которое влечет за собой наложение штрафа от 1700 до 6800 грн.

–  –  –

Закон предусматривает необходимость утверждения антикоррупционной программы (далее –

Программа). Программа в обязательном порядке утверждается руководителями:

1) государственных, коммунальных предприятий, хозяйственных обществ (в которых государственная или коммунальная доля превышает 50 процентов), где среднеучетная численность работников за отчетный (финансовый) год превышает пятьдесят человек, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период превышает семьдесят миллионов гривен;

2) юридических лиц, являющихся участниками предварительной квалификации, участниками процедуры государственных закупок, если стоимость закупки товара (товаров), услуги (услуг) равняется или превышает 1 миллион гривен, а работ – 5 миллионов гривен.

Агентство обязано утвердить типовую Программу. Закон не запрещает другим юридическим лицам утверждать Программу.

В таких юридических лицах назначается лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной программы (далее – Уполномоченный).

Антикоррупционная программа утверждается после ее обсуждения с работниками юридического лица. Текст антикоррупционной программы должен находиться в постоянном открытом доступе для работников юридического лица. Положения относительно обязательности соблюдения антикоррупционной программы включаются в трудовые договоры, правила внутреннего распорядка юридического лица (статья 63 Закона).

–  –  –

Программа в том числе может содержать положения о порядке осуществления антикоррупционного надзора, условия конфиденциальности информирования о связанных с коррупцией правонарушениях и защиты разоблачителей, процедуру информирования и урегулирования конфликтов интересов, порядок проведения внутренних расследований.

Уполномоченный является должностным лицом, которое назначается в порядке, предусмотренном Программой, которым может быть физическое лицо, способное по своим деловым и моральным качествам, профессиональному уровню, по состоянию здоровья выполнять соответствующие обязанности. Требования относительно возраста и образования Уполномоченного были отменены. Не может быть назначено Уполномоченным лицо, дееспособность которого ограничена, имеющее судимость, уволенное в связи с правонарушением, связанным с коррупцией или за нарушение присяги (статья 64 Закона).

Также несовместимой с деятельностью Уполномоченного является одновременная работа государственным служащим, должностным лицом местного самоуправления и в некоторых других государственных органах, а также любая другая деятельность, которая создает реальный или потенциальный конфликт интересов с деятельностью юридического лица.

В случае возникновения обстоятельств несовместимости Уполномоченный подает заявление об увольнении по собственной инициативе. Уполномоченный, работающий в юридическом лице, для которого утверждение Программы является обязательным, может быть уволен по инициативе работодателя исключительно при условии предоставления согласия Агентством. Об увольнении Уполномоченного руководитель юридического лица письменно сообщает Агентство в течение двух рабочих дней и обеспечивает неотложное предоставление новой кандидатуры на указанную должность.

Конфликт интересов

Закон предусматривает новое детальное регулирование конфликта интересов, однако не распространяет большинство требований относительно конфликта интересов на юридических лиц частного права. Вопрос урегулирования конфликта интересов остается на усмотрение юридического лица, которое может включать такие положения в Программу.

Так, реальным конфликтом интересов считается разногласие между частным интересом лица и его служебными либо представительскими полномочиями, влияющее на объективность или беспристрастность принятия решений, или на совершение либо не совершение действий во время выполнения указанных полномочий. Потенциальным конфликтом, в свою очередь, является наличие у лица личного интереса в сфере, в которой оно выполняет свои служебные или представительские полномочия, что может повлиять на объективность или беспристрастность принятия ним решений либо на совершение или не совершение действий во время выполнения указанных полномочий.

Кодексы делового поведения и антикоррупционные политики многих компаний уже сейчас содержат положение о конфликте интересов. Законодательное регулирование конфликта интересов будет содействовать практическому применению таких политик.

Ограничение на взаимодействие с бывшими госслужащими Лицам – государственным служащим, должностным лицам местного самоуправления и должностным лицам некоторых других государственных органов в течение года со дня прекращения соответствующей деятельности запрещается заключать трудовые договоры (контракты), совершать сделки в сфере предпринимательской деятельности с юридическими лицами частного права или физическими лицами – предпринимателями, если лица, указанные в абзаце первом этой части, в течение года до дня прекращения выполнения функций государства или местного самоуправления осуществляли полномочия по контролю, надзору или подготовке либо принятию соответствующих решений относительно деятельности этих юридических лиц или физических лиц – предпринимателей (п. 1 ч. 1 Закона).

Нарушение этого ограничения является основанием для прекращения трудового договора согласно п.

7-1 ст. 36 Кодекса законов о труде в судебном порядке.

–  –  –

Лицо, которое сообщает о нарушении требований Закона другим лицом при наличии обоснованного убеждения, что информация является достоверной, признается разоблачителем. Разоблачители находятся под защитой государства и не могут быть уволены или подвергнуты другим негативным мерам воздействия (перевод, аттестация, изменение условий работы, отказ в назначении на другую должность, сокращение заработной платы и т. п.) или угрозе применения таких мер воздействия в связи с сообщением о нарушении требований Закона.

Разоблачитель, который был уволен в связи с сообщением о нарушении Закона, подлежит возобновлению или выплате компенсации в размере шестимесячного среднего заработка на выбор разоблачителя (статья 235 Кодекса законов о труде). Такое увольнение наказывается штрафом от 34000 до 51000 тыс. грн. либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или исправительными роботами на срок до двух лет (статья 172 Уголовного кодекса Украины).

–  –  –

© ООО "Информационно-аналитический центр "ЛИГА", 2015

Похожие работы:

«Дэнни Пенман Марк Уильямс Осознанность. Как обрести гармонию в нашем безумном мире Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=7265037 Осознанность: как обрести гармонию в нашем безумном мире / Марк Уильямс,...»

«Труды международной конференции "Диалог 2006" НАБЛЮДАТЕЛЬ: ТИПОЛОГИЯ И ВОЗМОЖНЫЕ ТРАКТОВКИ1 THE OBSERVER: TYPOLOGY AND POSSIBLE INTERPRETATIONS Е.В Падучева (avenul@atom.ru) ВИНИТИ РАН Наблюдатель – это нулевой знак с...»

«Регламент ЕС по древесине использование информации для обеспечения правоприменения Регламент Европейского Союза по древесине Регламент по древесине (здесь и далее Регламент) это з...»

«Виктор Александрович Барановский Большая книга гаданий Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8613473 Большая книга гаданий / В. А. Барановский.: АСТ; Москва; 2014 ISBN 978-5-17-085804-0 Аннотация Интерес к будущему и стремление заглянуть в завтрашний день присущи ка...»

«Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.03.2013, 9/56102 РЕШЕНИЕ ЖИТКОВИЧСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 2 октября 2012 г. № 185 О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Житковичског...»

«нормативно-правовые акты информация события месяца спорт поздравления №5 (101) май 2016 год Принятые нормативно-правовые акты Стр.2 Информация для населения Стр.13 Областная акция "Прочти Марка Сергеева" Стр.21 "О любви, о женщине...»

«БУКВАРЬ ДЛЯ — Ч V В А Ш Ъ. Т ]А В А Ш К Е Н Е К И. ДЕВЯТНАДЦАТОЕ ИЗДАН1Е Православнаго Миееюнерекаго Общества. ЦЪНА 5 КОП. 21 J L3 2. Ы 2. HSЬ Центральная Типограф]’я 1 9 11. БУКВАРЬ ДЛЯ — Ч V В А Ш Ъ. T А В А III j КНЕКИ. ЧЕТЫРНАДЦАТОЕ ИЗДАН1Е Православнаго Миееюнерекаго Обществаi s js. з jss. ы: ль. Централь...»

«RU 2 373 986 C1 (19) (11) (13) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (51) МПК A63F 13/00 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ (21), (22) Заявка: 2008136708/12, 12.09.2008 (72) Автор(ы): Пономаренко Сергей Владимирович (RU) (24) Дата начала отсчет...»

«При поддержке Promo-LEX Пытки и жестокое обращение в Молдове, включая Приднестровский регион: отсутствие общей ответственности При наличии общих ПроблеМ Статья 1. Все люди рождены свободными и равными в достоинстве и правах. Они обладают разумом...»








 
2017 www.net.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.