WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

Pages:     | 1 || 3 |

«Сергеевич ...»

-- [ Страница 2 ] --

- отношения между работодателем (клубом, федерацией и так далее) и спортсменом по своей сущности и правовой природе являются трудовыми, так как спортсмен, исходя из статьи 15 Трудового кодекса РФ, лично выполняет за плату определённую трудовую функцию при подчинении действующим у клуба правилам внутреннего трудового и распорядка и обеспечении работодателем условий труда. В данном случае особое внимание следует обратить на признаки, отграничивающие трудовое право от гражданского: а) личное выполнение спортсменом трудовой функции (подготовки и участия в соревнованиях) б) постоянный характер труда спортсмена и выполнение трудовой функции на регулярной основе, отсутствие у спортсмена конкретного задания, для которого заключается договор в) подчинение спортсмена правилам внутреннего трудового распорядка, спортивному режиму, установленных работодателем г) регулярность выплаты заработной платы и т.д.

спортсмены должны быть юридически защищены. а) Должны быть обеспечены способы защиты от злоупотреблений со стороны работодателя: на основании гражданско-правового договора работодатель имеет право лишить спортсмена выплаты (неустойка, штраф, пеня) за недостижение спортивного результата (поражение, невыход в следующую стадию и так далее). По трудовому договору спортсмен может нести материальную ответственность только за прямой действительный ущерб. Б) На спортсмена как на работника должны распространяться гарантии и компенсации, как предусмотренные общими положениями Трудового кодекса РФ (обязательное социальное страхование, гарантии от необоснованного отказа в заключении трудового договора, ежегодные оплачиваемые отпуска и т.д.), так и установленные Главой 54.1 (дополнительное медицинское страхование, материально-техническое обеспечение, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и т.д.). Эта необходимость связана, в первую очередь, с повышенным риском получения травмы, ранним профессиональным старением спортсмена.



На наш взгляд, использование конструкции смешанного договора при приоритете регулирования трудовым правом не приведёт к «смешению»

трудового права с гражданским, к «размыванию» рамок между данными отраслями права.

Дело в том, что статья 421 ГК РФ является лишь отправной точкой, базой для применения к трудовым и гражданско-правовым отношениям трудового права и гражданского права соответственно.

При этом «посягательство» гражданско-правовых отношений на трудовые и непосредственно связанные с ними отношения не имеет места, так как элементы гражданско-правового договора необходимы только для регулирования четко определенных отношений (имиджевые права, солидарная ответственность по статье 348.12 Трудового кодекса РФ (Глава

3.2 настоящей работы)), регламентировать которые при помощи трудового договора затруднительно или же не представляется возможным. Нормы трудового права должны применяться к трудовым и непосредственно связанным с ними отношениям автономно и независимо от применения гражданского права к гражданско-правовым отношениям.

Осуществим анализ вопроса о дифференциации в регулировании трудовой деятельности спортсменов в Германии.

В Германии юристы-теоретики и юристы-практики объединяют комплекс правовых норм и правил, который регулируют труд профессиональных спортсменов, в «Футбольное право» («Fuballrecht», «Fuball-Recht»)106,107,108.

Как отмечает Х. Хилперт, право государства («staatliches Recht») и футбольное право должны находиться в соответствии друг с другом, но это не значит, что их нормы должны совпадать. Он утверждает, что право, содержащее комплекс норм, который регулирует отношения в сфере профессионального спорта (в том числе, футбола), должно быть автономным109.





Таким образом, для права Германии, несмотря на главенствующий принцип равномерности, характерна дифференциации в регулировании Stopper M. Handbuch Fuball-Recht: Rechte-Vermarktung-Organisation / M. Stopper, Gr. Lentze, J. von Appen, T. Bagger, H. Blask, M. Breucker, J. Englisch, R. Furth, M. Gerlinger, F. Holzhuser, R. Koch, B. Kuhn, R. Lorz, J.

Paepke, Chr. Ramann, St. Schmidt, M. Villiger, J. Vollmller, Chr. Wterich. – Erich Schmidt Verlag GmbH & Co, 2011. – S. 2.

Sportrecht / Rechtstylish. 2014. URL: http://www.rechtstylish.at/Sport.aspx (дата обращения: 28.05.2014).

Hilpert H. Das Fuballstrafrecht des Deutschen Fuball-Bundes (DFB): Kommentar zur Rechts- und Verfahrensordnung des Deutschen Fuball-Bundes (RuVO) nebst Erluterungen von weiteren Rechtsbereichen des DFB, der FIFA, der UEFA, der Landesverbnde. – Walter de Gruyter, 009. – S. 73.

Там же. – S. 2.

–  –  –

На основании сравнительного анализа регулирования труда спортсмена и работника религиозной организации сделан вывод о том, что дифференциация в правовом регулировании труда данных категорий работников предопределяется, во-первых, необходимостью введения таких норм, выражение которых сделано в определённой, категоричной форме и не подлежит изменению по инициативе её адресатов. Этим обусловлено наличие в главах 54 и 54.1 Трудового Кодекса РФ, а также в локальных нормативных актах/ внутренних установлениях определенного количества императивных, обязывающих норм. Для работников религиозных организаций это в первую очередь подчинение внутренним установлениям, регламентирующим, как правило, распорядок дня (проведение служб, обрядов), а также необходимость принадлежности работника к определенным религиозным убеждениям. Заключение трудового договора с работником религиозной организации допускается только по достижении им возраста 18 лет и только для выполнения работы в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. Императивизм в регулировании труда спортсменов проявляется в таких особых нормах, как обязанность соблюдать спортивный режим и антидопинговые правила, участии в соревнованиях только по указанию работодателя и других. Также предусмотрены нормы об обязанности работодателя по требованию общероссийской спортивной федерации отстранить спортсмена от участия в соревнованиях или направить его в сборную команду Российской Федерации. Наличие «вертикали власти»

(управомоченная организация – работодатель – работник) при регулировании труда работника – это еще одна общая черта при регламентации труда спортсменов и работников религиозных работников, Работодатели обязаны при заключении трудовых договоров и принятии локальных нормативных актов (внутренних установлений религиозной организации) руководствоваться не только нормами законодательства Российской Федерации, но актами (предписаниями, инструкциями и так далее) вышестоящих по отношению к ним организаций. Так, статья 348.1 напрямую указывает, что особенности регулирования труда спортсменов устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 настоящего Кодекса с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями. В соответствии со статьей 8 Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации по территориальному признаку подразделяются на местные и централизованные. Централизованная религиозная организация объединяет не менее трех местных. Местные религиозные организации, функционирующие в составе централизованной, при принятии устава, внутренних установлений, заключении трудовых договором руководствуются законодательством Российской Федерации и нормами централизованной религиозной организации.

Наличие управомоченных по отношению к работодателю организаций, которые в определенной степени определяют порядок работы работодателя, и использование законодателем большого количества императивных, обязывающих норм - это общие черты при регулировании труда спортсменов и работников религиозных организаций, которые в то же время позволяют отграничить данные категории работников от всех остальных. При этом оба характерных свойства, названные выше, взаимосвязаны, так как в ряде случаев именно наличие управомоченной в отношении работодателя организации является причиной установления законодателем императивной нормы.

В отношении вопроса о регулировании императивными нормами труда спортсменов, важно отметить, что такие нормы обязывают спортсмена:

соблюдать спортивный режим, которые устанавливает работодатель;

выполнять планы подготовки к спортивным мероприятиям, соревнованиям;

принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

соблюдать общероссийские и утверждённые международными антидопинговыми организациями антидопинговые правила;

проходить тесты на проверку допинговых веществ в организме;

уведомлять о местонахождении в связи с проведением тестов на проверку допинговых веществ в организме;

использовать в рабочее время спортивные предметы, которые предоставляются работодателем;

соблюдать правила о спортивных соревнованиях;

уведомлять работодателя о расторжении трудового договора по собственной инициативе в срок, который установлен трудовым договором, в случаях, которые предусмотрены статьёй 348.12 Трудового Кодекса РФ.

Если происходят такие случаи, при которых:

спортсмен получает дисквалификацию, общероссийская спортивная федерация предъявляет требование о дисквалификации спортсмена, – то работодатель отстраняет спортсмена от участия в спортивных соревнованиях.

Таким образом, осуществлён анализ понятия дифференциации в трудовом праве России, Великобритании, Германии.

В российском трудовом праве, в отличие от немецкого трудового права, коллективное трудовое право находится в стадии развития.

Выводы к Главе 1:

Осуществлена систематизация основных подходов к определению 1.

дифференциации в российском трудовом праве: установлено, что в российской правовой науке присутствует мнение о целесообразности действия принципа единства и дифференциации; выявлено, что некоторые учёные понимают дифференциацию как различие, конкретизацию.

2. Сформулировано авторское понятие «дифференциации в регулировании трудовой деятельности». По-нашему мнению, дифференциация в регулировании трудовой деятельности – это фактическое и юридическое различие в нормативном регулировании труда различных категорий работников, определяемое исходя из специфики отношений по поводу труда.

3. Конкретизировано понятие профессионального спорта, так как только профессиональный спорт является самостоятельной трудовой деятельностью, хотя и это косвенно вытекает из формулировки данного Федерального Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Считаем, что определения терминов «спорт», «профессиональный спорт»

должны присутствовать в законодательстве России ввиду принадлежности России к семье континентального права.

Предложено конкретизировать статью 2 Федерального Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в такой редакции: Профессиональный спорт – это самостоятельный вид основной трудовой деятельности спортсмена, которая состоит из подготовки и участия к спортивным соревнованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации. Спортсмены, осуществляющие профессиональную трудовую деятельность, получают вознаграждение и (или) заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Осуществлена систематизация основных подходов к определению дифференциации труда спортсменов в российской доктрине.

5. Установлена специфика дифференциации правового регулирования труда в Великобритании и Германии.

6. Осуществлён анализ правовых норм законодательства Германии.

7. Предлагается авторская классификация критериев дифференциации в правовом регулировании труда на основании структуры трудового правоотношения и фактора условий труда.

Именно структурные элементы трудового отношения, которые, как и в иных видах правоотношений в юридической науке, включают субъект, объект и содержание, предлагается выделить в качестве критериев дифференциации правового регулирования труда наряду с условиями труда, которые, по-нашему мнению, являются отдельным критерием. На наш взгляд, данная классификация актуальна и отвечает сложившейся сложной структуре дифференциации правового регулирования труда.

8. Произведён сравнительный анализ и систематизация подходов российских ученых к дифференциации правового регулирования труда спортсменов. В соответствии с предложенной нами классификацией критериев дифференциации в правовом регулировании труда предлагается отграничить спортсменов от других категорий работников по факторам содержания трудового отношения (особый характер труда – повышенные физические нагрузки и риски получить травму, раннее профессиональное старение) и особых условий труда (конкурентная среда и специфика сектора рынка труда). Конкурентная среда и специфика сектора рынка труда являются авторскими основаниями дифференциации в правовом регулировании труда спортсмена.

Конкуренция для спортсменов - основная цель независимо от вида спорта, которая проявляется в том числе в стремлении одного игрока воспрепятствовать должному выполнению другим спортсменом трудовой функции. Конкуренция между спортсменами зачастую является причиной травм в командных видах спорта, поэтому требуется установить нормы, регулирующие должное поведение спортсмена (меры ответственности).

Доказывается, что конкуренция и противоборство обуславливают особое правовое регулирование трудовой деятельности спортсменов. Специфика сектора рынка труда выражается, в частности, в том, что профессиональные спортсмены 1. могут выступать за спортивные сборные команды независимо от воли работодателя 2. принимают участие в соревнованиях на основании заявок 3. могут менять клуб только в рамках установленного периода (трансферные окна). Данные условия труда также требуют специфического регулирования.

9. Осуществлён сравнительно-правовой анализ норм Трудового кодекса РФ, которые регулируют трудовую деятельность спортсменов и работников религиозных организаций. Выявлены общие тенденции правового регулирования труда данных категорий работников.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ В

НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ И РОССИИ

–  –  –

В Великобритании трудовые отношения урегулированы законами, постановлениями, судебной практикой. Важную роль занимают коллективные договоры. Отдельная важная роль принадлежит прецеденту (судебная практика).

Основными нормативными источниками, которые регулирует отношения между работником и работодателем, являются:

Закон о трудовых отношениях («Employment Relations Act») – регулирует трудовые отношения между работником и работодателем;

Закон о трудовых правах («Employment Rights Act») – устанавливает права и обязанности работника, трудящегося и работодателя;

Закон о профсоюзах и трудовых отношениях («Trade Union and Labour Relations (Consolidation)»;

Закон о профсоюзной реформе и трудовых правах («Trade Union Reform and Employment Rights Act») – обеспечивает правовое регулирование объединений работников, важно отметить, что в Великобритании планируется создание профсоюза для темнокожих футболистов английской Премьер-лиги, в первую очередь, для защиты игроков от расовой дискриминации110;

Тенденции развития законодательства об объединениях работников // Журнал сравнительного правоведения. – № 8. – 2012. – С. 15.

Закон о равенстве («Equality Act»), Закон о равной плате за равный труд («Equal Pay Act»), Закон о взаимоотношениях между представителями разных рас («Race Relations Act»), Закон против дискриминации инвалидов («Disability Discrimination Act») – эти законы запрещают дискриминацию и преследование по таким признакам как возраст;

инвалидность; изменение пола; раса, национальность, национальное происхождение; цвет кожи; религия; сексуальная ориентация и т.д.;

«Закон о реформе регулирования предприятия» («Enterprise Regulatory Reform Act») – одной из целей данного закона является способствовать уменьшению количества исков в Суд по трудовым спорам («Employment Tribunal»111).

В Великобритании существуют различные точки зрения о том, какое право действует в отношении наёмных работников.

В соответствии с главой 23 Закона о трудовых отношениях министр уполномочен издавать постановления, которые предоставляют физическим лицам трудовые права.

В праве Великобритании различаются такие понятия как «трудящийся»

«работник» («employee»), профессионалы («professionals»), («worker»), зависимые предприниматели («dependent entrepreneurs»), самостоятельно занятые лица («self-employed persons»).

Осуществим анализ таких терминов как «трудящийся» («worker») и «работник» («employee»).

В соответствии с параграфом 230 Закона о трудовых правах «работник» («employee») является лицом, которое заключило или работает (или работало) в соотвествии с трудовым соглашением «contract of employment».

Employment Law Football: Understanding the Enterprise Regulatory Reform Act 2013 (ERRA) // WARDS Solicitors. 2013. URL: https://wards.uk.com/2013/08/employment-law-football-understanding-the-enterpriseregulatory-reform-act-2013-erra/ (дата обращения: 12.06.2014).

Трудовое соглашение («contract of employment») означает договор обслуживания или обучения, выраженный или подразумеваемый, в устной или в письменной форме.

«Трудящийся» (кроме фраз «трудящийся магазина» («shop worker»), «трудящийся на ставке» («betting worker») является физическим лицом, которое заключило договор или работает (или работало) в соответствии с:

трудовым соглашением «contract of employment»;

любым другим договором, выраженным или подразумеваемым, в устной или в письменной форме, посредством которого лицо обязуется сделать или выполнить лично любую работу для другого участника договора, который имеет статус не в силу договора, клиента или заказчика любой профессии или который ведёт предпринимательскую деятельность.

Термин «трудящийся» («worker») является более широким по отношению к термину «работник» («employee») и охватывает больше лиц, кроме самостоятельно занятых лиц («self-employed»).

Трудящийся («worker») имеет право:

на минимальную заработную плату (вознаграждение работника может быть в форме выгоды, например, обещание контракта или будущей работы);

защиту от незаконных удержаний из заработной платы;

установленный законом оплачиваемый отпуск;

на установленный минимум перерывов на отдых;

на работу не более 48 часов в среднем за неделю или на отказ от этого права, если работник выбирает право на защиту от незаконной дискриминации.

Работодатель, в свою очередь, обязуется предоставлять трудящемуся работу на срок, оговорённый в трудовом соглашении112.

Worker. Employment Status // GOV. UK. 2104.

URL: https://www.gov.uk/employment-status/employee (дата Перечень прав «работника» («employee») включает права, которые имеет «трудящийся» («worker»), а также такие права как:

право на обязательное пособие по временной нетрудоспособности;

право на защиту от несправедливого увольнения;

право требовать гибкий график работы113.

–  –  –

обращения: 11.06.2014).

Employee. Employment Status // GOV. UK. 2104. URL: https://www.gov.uk/employment-status/employee (дата обращения: 11.06.2014).

White Andr. Casual workers - the key legal issues // Employment Law Blog. 2014. URL:

http://www.kingsleynapley.co.uk/news-and-events/blogs/employment-law-blog/casual-workers-the-key-legal-issues (дата обращения: 12.06.2014).

Freedland М. The Personal Employment Contract Oxford, 2005 and Freedland and Kountouris, The Legal Construction of Personal Work Relations. – Oxford, 2011. – С. 18.

оборудование для такого работника.

Термин «временный трудящийся» может («casual worker») использоваться в отношении игроков командного вида спорта, в частности, футбола.

Термин «временный трудящийся» («casual worker») не имеет единого юридического определения, при этом правовое регулирование способствует тому, чтобы такой работник не имел статус занятости («employment status»).

Однако временный трудящийся может приобрести статус занятости посредством заключения «зонтичного контракта». Такая ситуация возникает, когда лицо работает на основе нескольких соглашений, с перерывами между ними, но на самом деле трудовые отношения могут быть оформлены всеобъемлющим трудовым соглашением (которое может подразумеваться), действие которого продолжается даже тогда, когда такой трудящийся не работает (например, во время межсезонья или между матчами). Временные трудящиеся, которые работают с перерывами, могут иметь трудовые права («employment rights»)116.

Чтобы избежать неопределённости и риска возникновения споров, футбольные клубы должны внимательно определять, что именно им нужно от их временных трудящихся (футболистов). Требования клуба, условия работы временного трудящегося должны быть тщательно продуманы и записаны в соглашении. Если для клуба важно, чтобы временный трудящийся выполнял работу регулярно и самостоятельно под его контролем, то соглашение может быть структурировано таким способом, чтобы обеспечить достаточную правовую гибкость, не пытаясь искусственно избежать статуса занятости. При этом, соглашения с временными трудящимися должны регулярно пересматриваться в соответствии с развитием трудовых отношений между временным работником и

White Andr. Casual workers - the key legal issues // Employment Law Blog. 2104. URL:

http://www.kingsleynapley.co.uk/news-and-events/blogs/employment-law-blog/casual-workers-the-key-legal-issues (дата обращения: 12.06.2014).

работодателем117.

Важно добавить такую особенность: в Великобритании соглашение между работником и работодателем считается трудовым договором, если его практическая реализация сторонами указывает на существование трудового договора.

При этом, для трудового законодательства Великобритании традиционно:

наложение трудовых отношений на договорные отношения сторон;

понимание трудового законодательства в узком смысле, обеспечение принципа свободы договора (который установлен общим правом) 118.

Таким образом, в Великобритании отсутствуют строгие рамки между трудовым и гражданско-правовым договором и, как следствие, законодательное принуждение заключить трудовой либо гражданскоправовой договор, что свидетельствует о более высоком уровне свободы договора. Именно отсутствие строгих рамок дает возможность эффективно применять статус «временного трудящегося» для регулирования отношений между спортсменом и работодателем в командных видах. Думается, что в условиях российской действительности такой подход также мог бы позволить урегулировать весь спектр правоотношений между спортсменом и работодателем (например в футболе – футболистом и клубом). Однако эффективное внедрение в российскую правовую систему статуса «временного» трудящегося, на наш взгляд, невозможно, так как приведет к размыванию рамок между гражданским и трудовым договором и создаст условия для ущемления прав спортсмена при помощи преимущественного использования работодателем конструкции гражданского договора (оказания услуг,

–  –  –

Правовое регулирование трудовых отношений в Европе и Центральной Азии: Руководство к Рекомендации № 198 / Международное бюро труда, Департамент управления и трипартизма. – Женева: МБТ, 2014. – С. 56, С. 67, С. 84.

агентского) в противовес трудовому договору.

Необходимо добавить, что в таких судебных делах как Raymond Franks v. Reuters Limited119, Protectacoat Firthglow v. Szilagyi120, Autoclenz v. Belcher, судом указано о возможности использования нескольких договорных способов (в том числе оговорки об изменении вида договора), которые направлены на то, чтобы избежать отнесения заключаемого договора к трудовому договору.

При этом, судом в деле Gisda Cyf v Barratt установлено, что трудящийся имеет отношение зависимости («relation of dependency»), а потому положения в договоре должны быть «разумно сегрегированы»

(«intellectually segregated»)122.

Некоторыми судами используется такой фактор как «взаимность обязательств» для выявления характера трудовых отношений. Фактор «взаимности обязательств» («mutuality подразумевает of obligation») одновременное существование обязанности трудящегося и работодателя.

Временный трудящийся обязан выполнять работу. Работодатель обязан обеспечить работу для трудящегося.

Данный фактор актуален для определения трудовых отношений между временными трудящимися и работодателями123.

Интересным является вывод суда в деле Calder v. H. Kitson Vickers & Sons (Engineers) Ltd. 124, в котором судом определено, что трудящийся может

Raymond Franks v. Reuters Limited [2003] // Royal Courts of Justice. Global Legal Intelligence.2011. URL:

http://court-appeal.vlex.co.uk/vid/-52572305 (дата обращения: 14.06.2014).

Protectacoat Firthglow v. Szilagyi [2009] // British and Irish Legal Information Institute. 2009. URL:

http://www.bailii.org/ew/cases/EWCA/Civ/2009/98.html (дата обращения: 13.06.2014).

Autoclenz v. Belcher [2011] // United Kingdom Supreme Court. 2011. URL:

http://www.bailii.org/uk/cases/UKSC/2011/41.html (дата обращения: 14.06.2014).

Gardiner S. Sports law / S. Gardiner., M. James, J. O'Leary, R.Welsh, I. Blackshaw, S. Boyes, A. Caiger. – RoutledgeCavendish, 2006. – P. 18.

Clark v. Oxfordshire Health Authority [1997] // England and Wales Court of Appeal (Civil Division) Decisions.

(дата обращения: 14.06.2014).

1997. URL: http://www.bailii.org/ew/cases/EWCA/Civ/1997/3035.html Advise Mr Witanga as to whether he has a claim against Ugly Duckling Ltd // The Law Essay Professionals. 1995.

свободно выполнять работу без заключения трудового договора».

Как установлено судом в Mersey Docks & Harbour Board v. Coggins & Griffiths Ltd, одним из основных факторов существования трудового отношения является оценка степени, до которой лицо, которое нанимает трудящегося, контролирует или имеет право контролировать этого трудящегося125. Данный фактор называется «фактором контроля».

Фактор контроля также действует относительно трудовых отношений, которые возникают между профессиональным командным игроком (в том числе, футболистом, баскетболистом) и работодателем.

Ещё в начале XX века в деле Walker v. Crystal Palace считалось, что профессиональный футболист заключил с клубом Crystal Palace договор об оказании услуг. Футболиста проинструктировали о правилах тренировки, была дана информация о его наставниках во время тренировок. Футболист должен был быть всегда доступным как для тренировок, так и для участия в играх. Данный клуб считал, что договор об оказании услуг не был заключен, так как было достаточно того, что в таких отношениях «хозяин» имеет власть определять направления работы.

Судья Брамвелл (Bramwell) в деле Yewens v. Noakes указал, что служащий (слуга) («servant») является лицом, которое исполняет команды его хозяина (владельца) («master») по поводу того, как должна быть выполнена работа 126. Однако другими судьями было отмечено, что это определение не может быть применено к профессиональным футболистам, которых наняли для демонстрации их талантов и навыков, – контроль клуба ограничен принятием решения, берет ли клуб конкретного (дата обращения: 14.06.2014).

URL: http://www.lawteacher.net/employment-law/essays/ugly-duckling-ltd.php Mersey Docks & Harbour Board v. Coggins & Griffiths Ltd [1947] // United Kingdom House of Lords Decisions.

1947. URL: http://www.bailii.org/uk/cases/UKSC/2011/41.html (дата обращения: 15.06.2014).

Who is an Employee? // Cilex Law School. 2013. URL:

(дата обращения:

http://www.cilexlawschool.ac.uk/assets/file/Text%20Samples/HQ4%20Sample%202013.pdf 15.06.2014).

профессионального игрока на работу или нет.

Судья Фаревелл (Farewell) опроверг данный аргумент, ссылаясь на собственные рассуждения о том, что многие трудящиеся проявляют (демонстрируют) свои навыки, как и футбольные игроки, но трудящиеся также должны выполнять указания владельца («master»). Было признано, что футбольный игрок должен подчиняться требованиям (инструкциям) тренера, капитана команды (и других представителей работодателя), в рамках найма («employment») лица как футбольного игрока127.

Футбольный игрок согласился выполнять детальные инструкции и подчиняться указаниям тренера.

«Фактор контроля» действует для определения вида договора, на основании которого лицо работает: то ли лицо работает в соответствии с договором по оказанию услуг («contract for services»), то ли – трудовым договором в рамках права занятости («contract of employment», «employment contract»).

Судом в результате рассмотрения дела Lane v.

Shire Roofing128, было определено, что существование трудового отношения зависит от ответов на такие вопросы как:

кто устанавливает то, что должно быть сделано?

что должно быть сделано?

при помощи какого способа это можно сделать?

при использовании каких средств это должно быть сделано?

когда это должно быть сделано?

Для общей системы права в Великобритании характерно существование факторов относительно трудовых отношений. Фактор контроля действует в трудовых отношениях, которые возникают между Identifying the employee // Cilex Law School. 2013. URL: http://as-lawyer.com/index.php/en/blog/136identifying-the-employee (дата обращения: 15.06.2014).

Lane v. Shire Roofing ([1995] // England and Wales Court of Appeal (Civil Division) Decisions. 1995. URL:

(дата обращения: 14.06.2014).

http://www.bailii.org/ew/cases/EWCA/Civ/1995/37.html профессиональным командным игроком и работодателем. Соглашение между работником и работодателем считается трудовым договором в том случае, если практическая реализация сторонами такого договора указывает на его существование.

Что же касается России, то даже несмотря на принятие главы 54.1 Трудового кодекса РФ остаётся актуальным вопрос о регулировании деятельности спортсмена: то ли отношения между спортсменом и работодателем должны регулироваться при помощи трудового договора, то ли – гражданско-правовым договором.

Данный аспект имеет весьма неоднозначное толкование в области спортивного законодательства.

Между клубами-работодателями и спортсменами в командных видах спорта (хоккей, футбол и т.д.) должны заключаться договоры, в которых преобладают трудовые отношения (на основании норм главы 54.1 Трудового кодекса РФ), в то время как в индивидуальных видах спорта (большой теннис, фигурное катание и т.д.) отношения спортсменов с тренерами и спортивными Федерациями зачастую оформляются в рамках гражданского права (договор найма, договор возмездного оказания услуг).

С точки зрения сложившейся практики проведем внутреннюю дифференциацию правового регулирования деятельности спортсменов:

1) По характеру правовой связи (данный критерий имеет непосредственное значение для определения отрасли права, в рамках которой регулируется деятельность спортсмена)

А) субъектом работодателем является спортивный клуб (футбол, хоккей и т.д.). Со спортсменом заключается трудовой договор.

Б) субъектом работодателем является Центр спортивной подготовки. Со спортсменом заключается трудовой договор. Далее по территориальному признаку спортсмены подразделяются на

- работников-членов спортивных сборных команд России в индивидуальных видах спорта (заключают трудовой договор с ФГУ ЦСП)

- работников региональных Центров спортивной подготовки

В) спортсмен заключает гражданско-правовой договор с тренером (большой теннис и другие). Тренер отвечает за подготовку спортсмена к соревнованиям, соблюдение спортивного режима и так далее.

2) по возможности зачета показанного спортсменом результата

А) спортсмены в командных видах спорта (футбол, хоккей и т.д.).

Существует возможность только командного зачета показанного результата.

С данными категориями работников чаще всего заключаются трудовые договоры.

Б) лично-командный зачет показанного результата. Существует возможность как личного, так и командного зачета результата (биатлон, синхронное плавание и т.д.). Трудовая функция спортсмена включает как подготовку к выступлениям в команде, так и личным выступлениям.

В) только личный зачет (скелетон и другие). Возможность выступать только индивидуально. Чаще заключаются гражданско-правовые договоры.

3) По наличию гражданства у спортсмена129

А) Граждане РФ.

Б) Иностранные граждане (лица без гражданства).

При этом следует отметить, что в сфере спорта активно применяется термин «спортивное гражданство». Спортивное гражданство, прежде всего, определяет 2 аспекта – право выступления спортсмена за национальную команду в международных официальных спортивных соревнованиях и право участия спортсмена в национальных официальных соревнованиях. Также спортивное гражданство важно в случае, когда установлен лимит на участие иностранных спортсменов в каждом единичном спортивном соревновании (к Бабаев Р. Ю. Особенности правового регулирования труда иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта в российской федерации : Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. 12.00.05 – Трудовое право ; Право социального обеспечения / Р. Ю. Бабаев. – М., 2014.

примеру, лимит на легионеров в футболе).

Понятно, что можно проводить дальнейшую дифференциацию по конкретным видам спорта, по сезонности вида спорта (зимние и летние), половозрастному признаку, однако такая дифференциация либо не создает необходимости особого правового регулирования, либо особенности регулирования труда данной категории работников уже включены в законодательство.

Выше затронут важный вопрос о том, каким законодательством (трудовым или гражданско-правовым) должны регулироваться отношения члена спортивной сборной команды России и спортивной Федерации, не выглядит очевидным.

По мнению автора, отношения члена сборной с федерацией следует выстраивать по той же схеме, в рамках которой спортсмен осуществляет свою «обычную» (ежедневную) спортивную деятельность.

К примеру, «обычная» деятельность спортсмена в командных видах спорта заключается в выполнении за плату трудовой функции (а именно, в учебно-тренировочной подготовке и выступлении в соревнованиях, не относящихся к выступлениям за сборную) при подчинении правилам внутреннего трудового распорядка – по сути, абсолютно идентично (только не на постоянной основе) будут строиться и отношения спортсмена с федерацией при выступлении его за сборную: сохранятся и трудовая функция, и режим рабочего времени и времени отдыха.

Считаем, что в данном случае с членами спортивных сборных команд должны быть заключены именно трудовые договоры.

Далее считаем, что трудовые договоры с членами сборных должны заключать именно Федерации, а не иные субъекты спортивного права. На практике после формирования Федерацией и утверждения Минтрудом списочного состава сборной договор с ее членами заключает ФГУ ЦСП, который, как было указано выше, ответственен за материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, научнометодическое и антидопинговое обеспечение сборной. Однако в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» обеспечение «подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта для участия в международных официальных спортивных мероприятиях, а также участия таких команд в международных официальных спортивных мероприятиях» является обязанностью Федерации130.

Кроме того, согласно этой же статье, именно федерации ответственны за формирование списков сборных команд. Учитывая вышеизложенное, думается, что на практике заключать срочные трудовые договоры с членами сборной должна именно Федерация.

Более того, было бы целесообразно на нормативном уровне установить обязанность ФГУ ЦСП заключать договор с федерациями, в соответствии с которым ФГУ ЦСП будет осуществлять соответствующее обеспечение спортсменов от имени федераций за счёт привлечённых средств.

Рассмотрим вопрос о таком альтернативном способе разрешения споров как медиация и осуществим анализ возможности применения медиации в России в сфере спорта.

В Великобритании часто для разрешения споров между профессиональным спортсменом и его работодателем используется такой альтернативный способ разрешения споров как медиация.

В соответствии с Директивой Европейского Союза 2008/52/EC медиация является структурированным процессом, где две или более стороны спора пытаются самостоятельно и добровольно достичь согласия по вопросу, который вызвал спор, при помощи медиатора. Этот процесс может быть инициирован сторонами, или предложен (назначен) судом, или

Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 23.07.2013, с изм. от 04.06.2014) «О физической

культуре и спорте в Российской Федерации» // Консультант Плюс. 2007. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149841/ (дата обращения: 10.06.2014).

предписан в законодательстве государства-члена131.

Нами понимается медиация как способ разрешения спора между двумя сторонами, когда нейтральная третья сторона (медиатор) оказывает сторонам в споре достичь взаимоприемлемого урегулирования спорного вопроса без обращения в суд или арбитраж.

Важно отметить, что медиация отличается от судебного разбирательства и арбитража тем, что решение, принятое медиатором не является обязательным для исполнения сторонами, в том случае, если стороны при подписании договора не включили в него пункт об обязательном исполнении решений, принятых при урегулировании спора путем медиации. Медиация как процесс заставляет сторон спора работать вместе с медиатором для поиска компромисса.

Практики в Великобритании отмечают, что медиатор в сфере спорта обязательно должен знать и понимать процессы в сфере спорта132.

Как установлено Е.В. Погосян, неинтервенционистская модель (модель невмешательства) разрешения спортивных споров представлена в Великобритании, и основывается на признании автономии спорта как социальной деятельности, при этом спортивные споры в странахпредставительницах этой модели разрешаются преимущественно в рамках частных организаций, которые создаются участниками спортивного движения (например, футбольные ассоциации)133.

В Великобритании практика применения медиации в сфере профессионального спорта показывает, что медиация позволяет урегулировать широкий спектр вопросов, в том числе:

EU Directive 2008/52/EC // European Union Law. 2014. URL: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:136:0003:0008:En:PDF (дата обращения: 14.06.2014).

Sports mediation // Mediation-1st. Civil and Commercial mediation. 2014. URL: http://www.mediationst.co.uk/?p=sports.mediation (дата обращения: 13.06.2014).

Погосян Е.В. Формы разрешения спортивных споров (сравнительно-правовой аспект). Автореф. дисс. …

–  –  –

Mediation //Sport Resolutions. 2014. URL: http://sportresolutions.co.uk/page.asp?section=57§ionTitle=Mediation (дата обращения: 12.06.2014).

Погосян Е.В. Формы разрешения спортивных споров (сравнительно-правовой аспект). Автореф. дисс. …

–  –  –

// Консультант Плюс. 2012. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103039/ (дата обращения: 12.06.2014).

Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об альтернативной процедуре

–  –  –

канд. юр. наук. – Екатеринбург, 2009. – 27 с.

деятельности в спорте; трудовые споры спортсменов, тренеров.

Как видно из приведённых классификаций, круг спортивных споров достаточно широк, причём он включает в себя споры, вытекающие из различных правоотношений: гражданских, трудовых, финансовых и др., которые регулируются нормами различных отраслей права.

Также в пункте 2 статьи 1 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» установлено, что правовые нормы этого Закона регулируют отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающих, помимо прочего, из трудовых правоотношений.

Однако, в Трудовом кодексе РФ отсутствуют нормы о медиации. Таким образом, современное трудовое законодательство РФ не отражает нового прогрессивного способа внесудебного разрешения трудовых споров.

Трудовой кодекс РФ (ст. 384-388 ТК РФ) предусматривает разрешение трудовых споров в комиссии по трудовым спорам (а также в суде).

По мнению А.К. Бондарева, существуют такие тенденции:

большая часть трудовых споров подлежит рассмотрению только в судах;

в большинстве организаций комиссии по трудовым спорам не созданы;

присутствует некомпетентность членов комиссий по трудовым спорам (что влияет на принятие неправильных решений);

принятые решения не исполняются работодателем добровольно140.

Комиссия по трудовым спорам принимает решение, которое может не соответствовать интересам одной из сторон спора.

Однако, результат, который ожидается получить при использовании Бондарев А.К. «Трудовые споры: неурегулированные вопросы законодательства» // «Законодательство».

– № 8. – 2003. – С. 51-59.

такого способа разрешения споров как медиация, предполагает, что решение для урегулирования спора должно удовлетворять обе стороны. Задача медиатора – найти компромисс.

Как указано в Справке о практике применения Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», «развитие примирительных процедур является одним из приоритетных направлений совершенствования существующих в Российской Федерации механизмов урегулирования споров и защиты нарушенных прав граждан»141.

Однако, как показывает обобщение практики в большинстве судов указанные примирительные процедуры в настоящее время пока не нашли широкого применения.

Важно добавить, что защита прав спортсменов осуществляется в досудебном порядке в дисциплинарных комиссиях, которые создаются в общероссийских спортивных федерациях по видам спорта.

В настоящее время спортивные споры часто разрешаются в Спортивных арбитражных судах, которые созданы и действуют на основании Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации». Однако, спорным является вопрос об объективности этих органов142.

Важно отметить, что, например, в соответствии со статьёй 52 Дисциплинарного регламента Российского футбольного союза Контрольнодисциплинарный комитет

1) применяет:

спортивные санкции за серьёзные дисциплинарные нарушения, которые не были замечены Официальными лицами матча;

Справка о практике применения Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации. 2012. URL: http://www.supcourt.ru/print_page.php?id=8150 (дата обращения: 12.06.2014).

Сабиров В. Ф. Медиация в сфере спорта // Гильдия медиаторов Республики Башкортостан. 2014. URL:

http://mediaciarb.ru/index.php/novost/66-mediatsiya-v-sfere-sporta (дата обращения: 12.06.2014).

к лицу, которое совершило дисциплинарное нарушение, дополнительные спортивные санкции, кроме тех, что вынесены судьёй в матче;

спортивные санкции за неисполнение решений Палаты по разрешению споров и/или Комитета по статусу игроков;

2) рассматривает:

протесты, поданные в соответствии с настоящим Регламентом;

жалобы на решения Юрисдикционных органов РФФ и МРО в предусмотренных настоящим Регламентом случаях143.

Как определено А.С. Леновым, на практике защита прав спортсменов и тренеров производится в досудебном порядке в дисциплинарных комиссиях, а также в других органах, созданных в общероссийских спортивных федерациях по видам спорта.

Присущие трудовому праву способы защиты с использованием КТС, как правило, не применяются, а судебный порядок разрешения споров ограничен144.

Считаем, что для РФ такой способ разрешения споров как медиация является новым, и данный способ почти не используется при разрешении споров, одной стороной которого является спортсмен.

По-нашему мнению, целесообразно на нормативном уровне установить возможность применения медиации для защиты прав спортсмена, если его права нарушаются.

При этом стороны спора должны письменно обещать исполнить медиативное соглашение по результатам рассмотрения спора медиатором.

Медиатор должен являться профессиональным знатоком в сфере спорта и

–  –  –

автореф. дис. на соиск. учен. степ. к. юрид. наук: Спец. (12.00.05) / А.С. Леонова. – Москва: 2009. – С.17.

обязан стремиться найти компромиссное решение для обоих сторон спора, – это, по нашему мнению, главная причина, почему спортивный медиатор является более эффективным, чем комиссия по трудовым спорам.

Нами составлена сравнительная таблица, в которой отображены аргументы в пользу эффективности работы спортивного медиатора «Сравнительный анализ положений о рассмотрении споров при помощи процедуры медиации (Федеральный закон № 193-ФЗ) и споров при содействии комиссии по трудовым спорам (Трудовой кодекс РФ) с аргументами в пользу эффективности медиатора» (таблица 2.2).

–  –  –

Считаем, логичным ввод в законодательство РФ понятия «спортивный спор», который возникает между спортсменом и работодателем, тренером, и который решается при помощи медиации.

Важным является определение субъектного состава, кто имеет право инициировать, учувствовать в медиации.

По-нашему мнению, в первую очередь, такими субъектами являются спортсмен и его работодатель.

А основной задачей медиации является защита прав профессионального спортсмена, в том числе, защита его профессиональной репутации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих сторон (которые не учувствуют в рассмотрении спора при помощи процедуры медиации), или публичные интересы.

В связи с этим обратим наше внимание на рассмотрение коллективных трудовых споров при содействии посредника и трудового арбитража.

Сравним посредничество и трудовой арбитраж на основе положений Трудового кодекса РФ (ст. 403-404) с процедурой медиации (таблица 2.3, таблица 2.4).

В таблице 2.3 осуществлён сравнительно-правовой анализ положений:

А) о рассмотрении споров при помощи процедуры медиации (Федеральный закон № 193-ФЗ);

Б) о рассмотрении и споров при содействии посредника (Трудовой кодекс РФ).

–  –  –

Важно обратить внимание на такие аспекты медиации как конфиденциальность (согласно Федеральному Закону № 193-ФЗ), которая состоит из неразглашения данных:

а) третьим лицам

б) другой стороне спора.

Данные положения в ТК отсутствуют. Также нужно добавить, что медиация применяется на всех этапах спора, в том числе во время рассмотрения спора судом - все зависит от усмотрения сторон.

Медиация в Великобритании применяется для урегулирования споров со спортсменами, так как:

Более быстрый, дешёвый, менее стрессовый способ разрешения споров для всех сторон такого спора;

Риск любого конфликта заключается в возможности его эскалации.

Медиация позволяет выработать план, по которому возможно разрешение конфликта.

Возможность медиатора иметь доступ к общению непосредственных участников конфликта (в том числе в спортивных спорах);

Рассмотрение споров при помощи медиации может быть коммерчески выгодно.

Все чаще можно видеть коммерциализацию спорта (спортивных мероприятий), поэтому возникающие спорные вопросы могут быть разнообразными и сложными (они могут касаться вопросов о положениях контракта с игроком, спонсорских контрактов, т.д.). Каким бы ни был предмет спора, всегда возникают юридические, коммерческие и часто личные вопросы по его разрешению. Может сложиться ошибочное мнение, что медиация-это «мягкий» вариант разрешения спора и что настоящие деловые люди не нуждаются в медиации. Восприятие некоторых сторон спора может быть таким: “Мы умеем договариваться и нам не нужен кто-то, чтобы помочь нам сделать это”, часто в сочетании с: “Если мы не можем сделать сделку на этих условиях мы вызовем Вас в суд!”. Оба этих подхода упускают возможности. Использование профессиональной помощи медиатора содействует в проведении диалога и не является признанием того, что стороны спора являются плохими переговорщиками, а, скорее, является признанием того, что изменение динамики спора увеличивает перспективы получения удовлетворительного результата для обеих сторон, когда двусторонние переговоры зашли в тупик145.

Таким образом, осуществлён анализ трудового права Великобритании, исследованы правовые подходы в этом государстве к правому регулированию трудовых отношений в сфере спорта, изучена правовая действительность в России в отношении регулирования трудовых отношений между профессиональным спортсменом и его работодателем.

Доказано, что спортивный медиатор более эффективен, чем комиссия по трудовым спорам (для индивидуальных споров — ст. 384-388 ТК РФ) или посредник и трудовой арбитраж (для коллективных трудовых споров – ст.

403-404 ТК РФ). Критериями, позволяющими утверждать о возможности эффективного использования медиации в целях разрешения споров между спортсменом и работодателем, являются:

1) Автономность спорта и наличие управомоченных по отношению к работодателю организаций. Предусмотренная Трудовым кодексом РФ возможность урегулирования трудовых споров при учете мнения коллектива работников или с участием избранного представителями работодателя и работников посредника создает широкие возможности для дискриминации работников. Как известно, почти всегда работодатель располагает более широким спектром связей, что априори создает предпосылки для назначения «пристрастной третьей»

стороны для разрешения и оказывает давление на коллектив

Goodrum N. Mediation in Sports Disputes: Lessons from the UK // Law in Sports. 2014. URL:

http://www.lawinsport.com/articles/regulation-a-governance/item/mediation-in-sports-disputes-lessons-from-the-uk (дата обращения: 12.08.2014).

работников (не говоря уже о случаях, когда в споре участвует один работник). В спортивной сфере третьей стороной, назначающей медиатора, могут выступать управомоченные организации – федерации по соответствующим видам спорта, лиги и так далее. В таком случае независимость медиатора и отсутствие у него личных интересов могут быть обеспечены с наибольшей долей вероятности.

2) С уверенностью можно сказать, что управомоченная организация, специализрующаяся на данном виде спорта, выберет медиатора, обладающего профессиональными и глубокими знаниями именно в той сфере спорта, где имеет место конфликт.

3) Законодательно установлена конфиденциальность данных, которые получает медиатор. Медиатор не вправе разглашать информацию, относящуюся к процедуре медиации и ставшую ему известной при ее проведении, без согласия сторон. Это относится как ко второй стороне спора, так и к любым третьим лицам. В условиях, во-первых, публичности, и, во-вторых, коммерциализации спорта фактор конфиденциальности играет важнейшую роль.

2.2. Анализ законодательства Германии и перспективы применения отдельных его норм в России В Германии трудовые отношения урегулированы законом, коллективным трудовым договором, трудовым договором.

Нормативными источниками, которые регулирует отношения между работником и работодателем в Германии, являются, например:

Конституция Германии – «Grundgesetz fr die Bundesrepublik Deutschland (GG)» (обеспечено право на создание объединений, союзов, коалиций – «Koalitionsfreiheit»);

Закон об установлении минимально допустимых условий труда вне тарифного урегулирования – «Mindestarbeitsbedingungengesetz (MiArbG)» (Законом предусмотрено, что особое правительственное постановление может устанавливать минимальный размер заработной платы для тех работников, доля которых не превышает 50% в определённых отраслях экономики);

Гражданский кодекс Германии – «Brgerliches Gesetzbuch (BGB)»

(регулирование договора о предоставлении услуг – «Dienstvertrag»);

Торговый кодекс Германии – «Handelsgesetzbuch» (регулирование труда служащих «(Handlungsgehilfen»);

Четвертая книга Кодекса социального права – «Viertes Buch (регулирование незначительной занятости Sozialgesetzbuch»

работника «Geringfgige Beschftigung»).

Закон о конституции предприятия – «Betriebsverfassungsgesetz»

(Предусмотрены нормы, в соответствии с которыми, на предприятии с более чем 5 работниками может быть избран Совет предприятия, который представляет интересы наёмных работников перед работодателями);

Закон о равном обращении – «Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz»

(обеспечение защиты от дискриминации в трудовых отношениях);

другие нормативно-правовые акты.

Необходимо отметить, что коллективное трудовое право представлено такими нормативно-правовыми актами как:

Закон о конституции предприятия – «Betriebsverfassungsgesetz»;

Закон о праве участия (представителей наёмных работников) в управлении предприятием – «Mitbestimmungsgesetz»;

Гражданский кодекс Германии – «Brgerliches Gesetzbuch (BGB)»;

Закон о порядке заключения коллективных (трудовых) договоров – «Tarifvertragsgesetz».

Индивидуальное трудовое право представлено такими нормативноправовыми актами как:

Гражданский кодекс Германии – «Brgerliches Gesetzbuch (BGB)»

(§§ 611–630 регулируют аспекты, связанные с заключением, действием договора о предоставлении услуг – «Dienstvertrag»);

Закон о неполной или временной трудовой занятости – «Teilzeit- und Befristungsgesetz» (Законом устанавливается ограничения по сроку работы, §14(2));

Закон о передаче работника – «Arbeitnehmerberlassungsgesetz»

(Закон предусматривает нормы, которые регулируют аутсорсинг работника) Закон об отпусках – «Urlaubsgesetz» (в соответствии с данным законом, каждый работник (в том числе, работник, который занят частично) имеет право на отпуск).

Право трудового процесса охватывает такие нормативно-правовые акты как:

Закон о судах по трудовым спорам – «Arbeitsgerichtsgesetz»;

Гражданский процессуальный кодекс – «Zivilprozessordnung».

Важно добавить, что немецкое законодательство (как и нормы законов в Великобритании) в отношении защиты трудовых прав согласовано с правом Европейского союза, в частности, правовые нормы действуют в соответствии с такими Директивами как:

Директива 98/59/ЕС (нормы обеспечивают снижение негативных последствий массовых увольнений) – ранее действовала Директива 75/129/ЕЭС (нормы регулируют защиту прав работников во время реструктуризации компании);

Директива 92/56/ЕЭС (вносит изменения в Директиву 75/129/ЄЕС о сближении законов государств-членов, касающихся коллективных сокращений рабочей силы);

Директива 77/187/ЕЭС (данная Директива регулирует вопросы, связанные с защитой прав работников при передаче предприятия или части предприятия);

Директива 80/987/ЕЭС (предусматривает нормы, которые обеспечивают защиту наёмных работников в случае неплатёжеспособности работодателя).

В Германии важную роль занимают коллективные трудовые договоры.

Как нами установлено, Конституцией Германии гарантировано право для работодателей и работников создавать объединения, союзы, коалиции.

Положения коллективных трудовых договоров отличаются в зависимости от территории их заключения, сферы деятельности работодателя.

Как считает О.А. Шевченко, в Германии отсутствует единый закон о правовом регулировании спорта в целом, а также закон о трудовых отношениях субъектов спорта146.

Как О.А. Шевченко добавляет, на спортсменов распространяются нормы трудового права, их права приравнивают к правам работников в соответствии с законодательством Германии.

При этом, важно отметить, что:

Конституция Германии (или Основной закон Германии) устанавливает нормы об общей свободе действий, свободе создания ассоциаций, свободе выбора профессии.

Нормы гражданского права («Brgerliches Gesetzbuch (BGB)») и Закон об ассоциациях Германии («Vereinsgesetz») регулируют трудовые отношения между спортивными федерациями и спортсменами.

В отличие от права Великобритании, в Германии отсутствует закреплённое в законодательстве определение понятия «работник». В Торговом кодексе Германии («Handelsgesetzbuch») указаны критерии, на Шевченко О.А. Международное и сравнительное трудовое право в сфере профессионального спорта.

Монография. – «Издательство «Проспект», 2014. – Ч.2. – 145 с.

основании которых разграничивается труд наемного работника от лиц, работающих самостоятельно. Особенностью в немецком законодательстве является установление того, что работник теряет суверенитет над собственным временем147.

Считаем, что правовое регулирование труда спортсменов в Германии можно изобразить следующим образом (Рисунок 2.1):

–  –  –

В Германии трудовой договор устанавливает и закрепляет трудовые отношения между работодателем и работником.

В этом государстве данный договор урегулирован нормами Гражданского кодекса Германии.

В Гражданском кодексе Германии («Brgerliches Gesetzbuch, BGB») содержатся положения о:

характере трудовой деятельности;

территории выполнения работы;

размере заработной платы;

Там же.

продолжительности отпуска (оплачиваемого);

сроках предупреждения об увольнении;

условиях труда и др.

При этом условия трудового договора не могут ставить работника в менее выгодные условия, чем это предусмотрено коллективными договорами, которые действуют в:

определённом регионе, определённой сфере деятельности работодателя;

или на конкретном предприятии.

Также менее благоприятные условия для работника не могут быть установлены трудовым договором, чем это предусмотрено трудовым законодательством Германии148.

Таким образом, в Германии регулирование деятельности спортсмена осуществляется в рамках гражданского законодательства.

Важно отметить, что вопрос об отраслевой принадлежности регулирования деятельности спортсменов, вставший на повестке дня российского законодателя, является весьма сложным и сегодня. В соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 2008 года №13 – Федерального Закона «О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации» Трудовой кодекс РФ был дополнен Главой 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Несмотря на это уже длительное время не утихают споры о том, нормами какой отрасли права регулировать деятельность спортсмена.

Причём, «борьба» трудового и гражданского права осложняется и дуализмом двух блоков норм, оказывающих самое непосредственное влияние на деятельность спортсмена:

актов международных и национальных спортивных федераций, с одной Основы трудового законодательства Германии // Профессионалы.

2009. URL:

http://professionali.ru/Soobschestva/yuridicheskie_i_buxgalterskie_uslugi_v_evrope/osnovy_trudovogo_zakonodate lstva_germanii/ (дата обращения: 13.06.2014).

стороны, и законодательства РФ, с другой.

Несмотря на принятие главы 54.1 Трудового кодекса РФ, в российской правовой науке по сей день существует несколько точек зрения о том, нормами какой отрасли права регулировать труд спортсмена :

приоритет трудового права. Труд спортсмена должен регулироваться только трудовым правом, как это было указано в Законе о спорте 1999 года;

приоритет гражданского права. Отношения профессиональных спортсменов со спортивными клубами необходимо регулировать только нормами гражданского права. Представители этого направления ссылаются на опыт англосаксонской системы права и утверждают, что ни один институт трудового права не может адекватно работать в профессиональном спорте. Некоторые юристы при этом предлагают констатировать отсутствие трудовой функции у спортсмена и в силу специфики спорта отсутствие получения прибыли в качестве главного мотива их труда. Поэтому они предлагают урегулировать деятельность профессиональных спортсменов совершенно особым образом аналогично деятельности адвокатов и нотариусов, отдельным законом с предоставлением им особого льготного налогового режима;

компромиссная позиция, допускающая регулирование труда спортсменов альтернативно либо трудовым договором, либо гражданско-правовым договором.

Так, например, по мнению В.П. Васькевича, отношения между основными субъектами профессиональных спортивных отношений (спортсменами-профессионалами и профессиональными спортивными клубами) могли регулироваться при помощи либо гражданско-правовых, либо трудовых, либо смешанных договоров.

На наш взгляд, безусловный приоритет в регулировании деятельности спортсменов в командных и лично-командных видах спорта должен быть отдан трудовому договору и трудоправовому регулированию, так как:

отношения между работодателем и спортсменом по своей сущности и правовой природе являются трудовыми, так как спортсмен, исходя из статьи 15 Трудового кодекса РФ, лично выполняет за плату определённую трудовую функцию при подчинении действующим у клуба правилам внутреннего трудового и распорядка и обеспечении работодателем условий труда. В данном случае особое внимание следует обратить на признаки, отграничивающие трудовое право от гражданского: а) личное выполнение спортсменом трудовой функции (подготовки и участия в соревнованиях) б) постоянный характер труда спортсмена и выполнение трудовой функции на регулярной основе, отсутствие у спортсмена конкретного задания, для которого заключается договор в) подчинение спортсмена правилам внутреннего трудового распорядка, спортивному режиму, установленных работодателем г) регулярность выплаты заработной платы.

спортсмены должны быть юридически защищены. а) Злоупотребления со стороны работодателя: на основании гражданско-правового договора работодатель имеет право назначить спортсмену выплату (неустойка, штраф, пеня) за недостижение спортивного результата (поражение, невыход в следующую стадию и так далее). По трудовому договору спортсмен может нести материальную ответственность только за прямой действительный ущерб. Б) На спортсмена как на работника должны распространяться гарантии и компенсации, как предусмотренные общими положениями Трудового кодекса РФ (обязательное социальное страхование, гарантии от необоснованного отказа в заключении трудового договора, ежегодные оплачиваемые отпуска и т.д.), так и установленные Главой 54.1 (дополнительное медицинское страхование, материально-техническое обеспечение, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и т.д.). Эта необходимость связана с повышенным риском получить травму, ранним профессиональным старением спортсмена.

Таким образом, осуществлен анализ законодательства Германии к правому регулированию трудовых отношений, в том числе, в сфере спорта, исследована правовая действительность в России в отношении регулирования трудовых отношений между профессиональным спортсменом и его работодателем.

Выводы к Главе 2:

1. Осуществлён анализ законодательства Великобритании о регулировании трудовых отношений спортсменов. Выявлен фактор контроля как определяющий дифференциацию в правовом регулировании труда спортсменов. Например, судья Брамвелл (Bramwell) в деле Yewens v. Noakes указал, что служащий (слуга) («servant») является лицом, которое исполняет команды его хозяина (владельца) («master») по поводу того, как должна быть выполнена работа. Судья Фаревелл (Farewell) опроверг данный аргумент, ссылаясь на собственные рассуждения о том, что многие трудящиеся проявляют (демонстрируют) свои навыки, как и футбольные игроки, но трудящиеся также должны выполнять указания владельца («master»).

В Великобритании признано, что футбольный игрок должен подчиняться требованиям (инструкциям) капитана команды, в рамках найма («employment») лица как футбольного игрока.

Футбольный игрок соглашается выполнять детальные инструкции и подчиняться указаниям капитана.

«Фактор контроля» действует для определения вида договора, на основании которого лицо работает:

то ли лицо работает в соответствии с договором по оказанию услуг («contract for services»), то ли – трудовым договором в рамках права занятости («contract of employment», «employment contract»).

4. Считаем, что с членами сборных команд трудовые договора должны именно Федерации, так как в соответствии с текстом статьи 16 Федерального закона «О физической культуре и спорте»

обеспечение подготовки спортивных сборных команд РФ по соответствующим видам спорта является обязанностью Федерации.

5. Установлено, что в Трудовом кодексе РФ отсутствуют нормы о медиации, что позволяет сделать вывод о том, что современное трудовое законодательство не закрепляет этот новый прогрессивный способ внесудебного разрешения споров. Так, такие акспекты медиации как конфиденциальность (согласно Федеральному Закону № 193-ФЗ), которая состоит из неразглашения данных (третьим лицам; другой стороне спора).

Данные положения в ТК отсутствуют. В связи с чем, предлагается внести соответствующие изменения в ТК РФ. Также нужно добавить, что медиация применяется на всех этапах спора, в том числе во время рассмотрения спора судом - все зависит от усмотрения сторон.

1. Выявлено, что медиация в Великобритании применяется для разрешения спортивных трудовых споров так как: а) более быстрый, дешёвый, менее стрессовый способ разрешения споров для всех сторон такого спора; б) риск любого конфликта заключается в возможности его эскалации. Медиация позволяет выработать план, по которому возможно разрешение конфликта; в) возможность медиатора иметь доступ к общению непосредственных участников конфликта (в том числе в спортивных спорах); г) рассмотрение споров при помощи медиации может быть коммерчески выгодно; д) использование профессиональной помощи медиатора содействует в проведении диалога и не является признанием того, что стороны спора являются плохими переговорщиками, а, скорее, является признанием того, что улучшение динамики спора увеличивает перспективы получения удовлетворительного результата для обеих сторон, когда двусторонние переговоры зашли в тупик.

6. Доказано, что спортивный медиатор более эффективен, чем комиссия по трудовым спорам (для индивидуальных споров — ст.

384-388 ТК РФ) или посредник и трудовой арбитраж (для коллективных трудовых споров – ст. 403-404 ТК РФ).

Так, в отличии от рассмотрения спора в комиссии по трудовым спорам, во время осуществления медиации спортивный медиатор обеспечивает интересы обеих сторон спора. Соглашение о применении медиации предусматривает рассмотрение и урегулирование спора на основе добровольного обоюдного согласия сторон. Целью медиатора является именно помочь сторонам спора достигнуть взаимное выгодное решения (тогда как, роль посредника, например, помочь сторонам спора с привлечением собственной позиции по рассматриваемому вопросу). Медиатор является независимым физическим лицом, что обеспечивает объективность и беспристрастность во время рассмотрения спора, а также во время вынесения решения.

Конфиденциальность рассмотрения спора медиатором способствует: а) раскрытию истинных мотивов поведения каждой из сторон, что стало причиной спора, б)открытому формулированию сторонами их позиций, для дальнейшего достижения компромисса. Личное присутствие спортсмена во время рассмотрения спора спортивным медиатором (в сочетании с принципом конфиденциальности) обеспечивает участие спортсмена в рассмотрении спора.

7. Осуществлён сравнительный анализ положений о рассмотрении споров при помощи процедуры медиации (Федеральный закон № 193-ФЗ) и споров при содействии посредника (Трудовой кодекс РФ). Коллективные трудовые споры рассматриваются с привлечением посредника. Процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих сторон (которые не учувствуют в рассмотрении спора при помощи процедуры медиации), или публичные интересы.

В отличии от рассмотрения спора посредником, урегулирование спора с привлечением медиатора направлено на защиту прав каждого отдельного спортсмена. Соглашение о применении медиации способствует рассмотрению и урегулированию спора на основе добровольного обоюдного согласия сторон, среди которых один спортсмен и работодатель.

Целью медиатора является именно помощь сторонам спора достигнуть взаимное выгодное решения (тогда как, роль посредника, например, помочь сторонам спора с привлечением собственной позиции по рассматриваемому вопросу). Медиатор является независимым физическим лицом, что обеспечивает объективность вынесенного решения. Во время осуществления процедуры медиации ставится задача, как можно максимально содействовать достижению сторонами спора взаимного выгодного решения.

9. Осуществлён сравнительный анализ положений о рассмотрении споров при помощи процедуры медиации (Федеральный закон № 193-ФЗ) и содействии трудовым арбитражем (Трудовой кодекс РФ). Во-первых, трудовой арбитраж рассматривает коллективные трудовые споры. Тогда как процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих сторон (которые не учувствуют в рассмотрении спора при помощи процедуры медиации), или публичные интересы. В отличии от урегулирования спора в трудовом арбитраже, урегулирование спора с привлечением медиатора сконцентрировано на защите прав каждого отдельного спортсмена. Соглашение о применении медиации способствует рассмотрению и урегулированию спора на основе добровольного обоюдного согласия сторон: спортсмен и работодатель. Вне зависимости от того, учитывает ли решение трудового арбитража интересы обеих сторон, его решение должно быть выполнено. Целью медиатора является именно помочь сторонам спора достигнуть взаимное выгодное решения (тогда как, роль посредника, например, помочь сторонам спора с привлечением собственной позиции по вопросу, который рассматривается).

Медиатор как независимое физическое лицо обеспечивает объективность вынесенного решения.

Процедура медиации не только направлена на разрешение спора, но и на максимальное содействие достижению сторонами спора взаимного выгодного решения.

Конфиденциальность рассмотрения спора обеспечивает:

раскрытие мотивов поведения каждой из сторон, что стало причиной спора, открытое формулирование сторонами их позиций для достижения компромисса.

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНЫХ НОРМ И

МЕЖДУНАРОДНЫХ РЕГЛАМЕНТНЫХ АКТОВ (НА ПРИМЕРЕ

ФУТБОЛА И ХОККЕЯ)

–  –  –

Regulations of the UEFA Champions League 2012-15 Cycle 2014/15 Season // Official Web Site UEFA. 2014.

URL:

http://ru.uefa.com/MultimediaFiles/Download/Regulations/uefaorg/Regulations/02/09/88/17/2098817_DOWNLOA D.pdf (дата обращения: 12.12.2014).

Regulations of the UEFA Europa League 2012-15 Cycle 2014/15 Season // Official Web Site UEFA. 2014. URL:

http://www.uefa.com/MultimediaFiles/Download/Regulations/uefaorg/Regulations/02/09/88/37/2098837_DOWNL OAD.pdf (дата обращения: 12.12.2014).

Продолжение таблицы 3.3 Тезис Название акта / Специфика статья

–  –  –

Осуществим подробный анализ Регламента по статусу и переходам РФС и Регламента ФИФА по статусу и переходам, а также подобных актов в Хоккее.

Рассмотрим положения Регламента по статусу и переходам РФС и Спортивный регламент КХЛ Сезоны 2014-2015; 2015-2016; 2016-2017. Утверждён Правлением КХЛ № 38 от 19 августа 2014 г. // Официальный сайт КХЛ. 2014.

URL:

http://www.khl.ru/documents/KHL_sports_regulations_2014-2017.pdf (дата обращения: 14.12.2014) Спортивный регламент КХЛ Сезоны 2014-2015; 2015-2016; 2016-2017. Утверждён Правлением КХЛ №

–  –  –

Таким образом, осуществлён анализ особенностей дифференциации дев регулировании деятельности спортсменов в международных регламентных актах и других международных нормах (на примере футбола и хоккея).

Выявлена специфика дифференциации в регулировании деятельности спортсменов в международных регламентных актах ФИФА и УЕФА.

Осуществлён анализ особенностей дифференциации в регулировании деятельности спортсменов в международных регламентных актах на примере хоккея. Рассмотрена специфика дифференциации в регулировании деятельности спортсменов в регламентных актах ИИКФ, регламентных нормах, которые установленных Континентальной хоккейной лигой, ФХР.

Проведено сравнительное исследование положений Регламентов по статусу и переходам РФС и Регламента ФИФА по статусу и переходам, а также подобных актов в Хоккее, а также актов ИИХФ, КХЛ, ФХР, которые определяют специфику в регулировании труда спортсмена.

3.2. Антидискриминационные нормы в актах международных спортивных федераций и других международно-правовых актах Единое понятие дискриминации отсутствует в правовой доктрине.

Н.С. Бондарь, Ю.В. Капранов дают содержательное определение термина «дискриминация». По их мнению, дискриминация – это различие, ограничение, исключение или предпочтение, которое основано на таких признаках как, например, раса, пол, национальность, семейное положение, религиозные и политические убеждения, что имеет своим результатом ликвидацию или нарушение равенства правовых возможностей человека и гражданина в различных сферах его общественной и личной жизни164.

Как определено А.М. Лушниковым, М.В.

Лушниковой, для дискриминации характерно:

наличие субъекта дискриминации – работодатель (дискриминация также может осуществляться работниками с ведома работодателя);

ограничение (лишение) трудовых прав определенной категории лиц по какому-то признаку, который не определен в соответствующем нормативном акте, что не связано с требованиями определенной работы и деловыми качествами работника;

предоставление необоснованных льгот (преимуществ) отдельным Бондарь Н.С. Конституционное измерение равноправия граждан Российской Федерации / Н.С. Бондарь, Ю.В. Капранова. – Ростов-на-Дону: Издательство Ростовского университета, 2002. – С. 46.

лицам, если иное не установлено трудовым законодательством, другими нормативными правовыми актами, в которых содержаться нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными актами;

приравнивание к правонарушению;

определение как индивидуализированной незаконной, негативной дифференциации (дифференциация может рассматриваться как позитивное разграничение правового положения работников) 165.

В трудовом законодательстве РФ сохраняется проблема разграничения таких категорий как «дифференциация» и «дискриминация» трудовых прав.

Дифференциация с учётом субъективных и объективных характеристик труда не должна превращаться в свою противоположность – дискриминацию166.

Исходя из статьи 3 Трудового кодекса РФ «не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства».

Лушников А.М. Социальное равенство, дифференциация и запрет дискриминации в зеркале трудового права / А.М. Лушников, М.В. Лушникова // Правовое регулирование труда в современной России: общие положения, отраслевые институты, эффективность реализации права. – Саратов, 2007. – С. 53-66.

Там же.

По мнению А.М. Лушникова, М.В.

Лушниковой, от дифференциации, дискриминации важно отличать «индивидуальное ограничение трудовых прав», для которых характерно:

1) наложение на конкретное лицо решением или приговором суда, которое вступило в силу;

2) временный характер;

существование запрета занимать определённые должности, 3)

–  –  –

Рисунок 3.2 – Соотношение между дискриминацией и дифференциацией в трудовом праве Важно добавить, что наличие нормы, закреплённой в ст.

348.12 ТК РФ

–  –  –

(которой установлено: в трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин...»), вызывает дискуссию среди ученых.

А.М. Лушников, М.В. Лушникова считают, что данная норма должна быть исключена из Трудового кодекса РФ, так как «такое ограничение не имеет под собой объективных и субъективных оснований», представляя дискриминацию трудовых прав. На первый взгляд, возможность наложения на работника уже на этапе заключения трудового договора обязанности произвести в пользу работодателя выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин действительно создает условия для дискриминации.

К.Н. Гусов придерживается другой позиции: текст в ст. 348.12 находится в соответствии с п. 1 ст. 243 и ст. 249 Трудового кодекса РФ, природа такой выплаты является компенсацией расходов работодателя по обучению спортсмена169.

М.В. Пресняков считает, что норма в ст. 348.12 Трудового кодекса РФ является необходимой, но данная норма не согласована с Трудовым кодексом РФ, данная выплата не может считаться компенсацией расходов работодателя по обучению спортсмена, так как обучение практически невозможно отграничить от такой трудовой функции спортсмена как подготовка к соревнованиям170.

Лушников А.М. О пределах ограничения трудовых прав и свобод / А.М. Лушников, М.В. Лушникова // Трудовое право. – М.: Интел-Синтез, 2008. – № 7. – С. 43-52.

Гусов К.Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 7-е издание. Под ред Гусова К.Н.

7-е изд., перераб. и доп. – М.: 2008. – 928 с.

Пресняков М.В. Принцип свободы труда в профессиональном спорте // Трудовое право. М.: ИнтелСинтез, 2008. – № 8. – С. 33-39.

Согласны с позицией И.А. Благодаровой, которая считает, что «целесообразным является установление особенных уважительных причин, освобождающих спортсмена от обязанности производить денежную выплату»171.

Проанализируем данную норму статьи 348.12 Трудового кодекса РФ.

Осуществим анализ уважительных причин для спортсмена согласно с работой Ю.В. Зайцева по данному вопросу.

Ю.В. Зайцев предлагает закрепить положения об уважительных причинах в регламентных нормах общероссийских спортивных федераций.

Он считает, что такая мера обеспечит упразднение злоупотреблений со стороны работодателей, а также будут учтены особенности каждого вида спорта.

По его мнению уважительными причинами могут быть:

1) спортивная причина (подразумевается нерегулярное выступление на спортивных соревнованиях (в футболе – участие в менее, чем в 10% официальных матчей в течение одного спортивного сезона);

2) не включение спортсмена в заявку на текущий сезон;

3) нарушение работодателем законов и других НПА, которые содержат нормы трудового права, условий коллективных договоров, соглашений, локальных актов или трудового договора;

4) переход спортивного клуба в низший дивизион;

5) исключение спортивного клуба из состава участников спортивного мероприятия;

6) восстановление спортсменом статуса спортсмена-любителя;

7) прекращение осуществления спортивной деятельности172.

Норма 348.12 Трудового кодекса РФ, в которой отображены

Благодарова И.А. Принцип свободы труда в профессиональном спорте // Консультант Плюс. 2011. URL:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=CJI;n=57868 (дата обращения: 11.06.2014).

Зайцев Ю.В. Особенности прекращения трудового договора спортсмена // Спорт: экономика, право, управление. – 2008. – № 3. – С.6-9.

особенности расторжения трудового договора со спортсменом, является отражением дифференциации в правовом регулировании труда спортсмена.

Но спортсменов покупают за огромные деньги, и они не могут просто сообщить работодателю о расторжении трудового договора (как другие работники), так как работодатель заплатил крупную сумму за контракт спортсмена и вправе рассчитывать, что спортсмен проработает у него на протяжении всего срока трудового договора.

В отношении понимания данной нормы существуют несколько подходов.

А.М. Лушников, М.В. Лушникова полагают, что такое ограничение указанное в статье 348.12 не имеет под собой объективных и субъективных оснований, и представляет собой дискриминацию трудовых прав173.

К.Н. Гусов считает, что текст нормы 348.12 является правомерным и находится в соответствии с п. 1 ст. 243, ст. 249 Трудового кодекса РФ. По его мнению, природа выплаты является компенсацией расходов работодателя по обучению спортсмена174.

М.В. Пресняков считает, что норма 348.12 нужна, но она не соответствует Трудовому кодексу РФ.

По его мнению, выплату, предусмотренную данной статьёй, нельзя считать компенсацией расходов работодателя за обучение спортсмена, так как обучение можно рассматривать как составляющую трудовой функции спортсмена, а именно:

подготовки к соревнованиям 175.

Выразим собственное мнение по вопросу о том, является ли норма статьи 348.12 Трудового кодекса РФ дискриминирующей для спортсмена.

Лушников А.М. О пределах ограничения трудовых прав и свобод / А.М. Лушников, М.В Лушникова // Трудовое право. – М.: Интел-Синтез. –, 2008. – № 7. – С. 43 - 52.

Гусов К.Н., Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Седьмое издание, переработанное и дополненное Пресняков М.В. Принцип свободы труда в профессиональном спорте// Трудовое право. – М.: ИнтелСинтез. – 2008. – № 8. – С. 33 - 39.

Для этого нам необходимо обратиться к правовой природе соответствующих правоотношений и выявить наиболее эффективный механизм функционирования данной нормы в современных условиях в России.

Статья 348.12 Трудового кодекса РФ устанавливает положение, при котором спортсмен имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключён на срок менее четырёх месяцев. В трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (часть третья статьи 192 настоящего Кодекса).

Как следует из указных норм, Трудовой кодекс РФ не обязывает стороны включать условия о денежной выплате в трудовой договор.

Поэтому с целью выявления наиболее эффективного способа урегулирования данных отношений обратимся к международным и национальным регламентным нормам (на примере футбола) и проанализируем международную практику разрешения подобных ситуаций. При этом следует отметить, что цель анализа ниже – 1. Установить, являются ли положения статьи 348,12 дискриминирующими для спортсмена 2. Выявить наиболее эффективный механизм функционирования данных отношений между спортсменом и клубом 3. Изучить международную практику разрешения подобных споров и сравнить международные регламенты с действующим в России законодательством. Поэтому данный анализ может быть в равной степени включен как в параграф 2, так и в параграф 3 Главы 3.

ФИФА, являясь организацией, объединяющей футбольные ассоциации всех стран мира, стремится к тому, чтобы сохранялась стабильность в командах и действующие контракты не расторгались, когда кто – либо пожелает. Стабильность контрактов футболистов означает и популяризацию данного вида спорта, и финансовые поступления, в том числе и в бюджет ФИФА. Данная организация старается продумать все моменты, которые могут лишить стабильности. Статья 16 Регламента «По статусу и переходам футболистов» предусматривает, что «в течение сезона действие контракта не может быть прекращено в одностороннем порядке». Нельзя не отметить и то, что ситуация, при которой спортсмены будут иметь возможность беспрепятственно расторгать договоры с клубом, неизбежно приведет к финансовой «гонке» клубов за лучших игроков, следствием чего, по всей видимости, станет запредельная коммерциализация отношений в сфере спорта и утрата самой сущности спортивного соревнования.

В целях сохранения и развития стабильности, статья 17 Регламента ФИФА «По статусу и переходам футболистов» предусматривает, что «в случае прекращения действия контракта без обоснованной причины применяются следующие положения:

1. Во всех случаях сторона-нарушитель выплачивает компенсацию…

3. Помимо обязательства по выплате компенсации, на любого игрока, уличенного в нарушении контракта во время защищенного периода, налагаются также спортивные санкции. Такой санкцией служит ограничение на его право выступать в официальных матчах сроком на четыре месяца.

4. Помимо обязательства по выплате компенсации, на любой клуб, уличенный в нарушении контракта или уличенный в склонении к нарушению контракта в течение защищенного периода, налагаются спортивные санкции. При этом будет считаться, если только не будет доказано иного, что любой клуб, подписавший контракт с профессионалом, который прекратил действие своего контракта без обоснованной причины, склонил этого профессионала к нарушению контракта.

Как мы видим, в Регламенте ФИФА речь идет не об ответственности исключительно футболиста, а о совместной ответственности футболиста и его нового клуба (если таковой имеется) за прекращение действия контракта с первоначальным клубом без обоснованной причины. Указанные положения Регламента ФИФА должны применяться всеми членами ФИФА. Российский футбольный союз является членом ФИФА. Кроме того, Регламент Российского футбольного союза по статусу и переходам (трансферу) футболистов так же, как и аналогичный Регламент ФИФА, предусматривает стабильность трудовых договоров.

Согласно статье 8 Регламента в случае досрочного расторжения трудового договора по инициативе футболиста-профессионала (по собственному желанию) без уважительных причин профессиональный футбольный клуб имеет право на получение компенсации (выплаты) за такое расторжение в размере, установленном трудовым договором.

Регламент РФС предусматривает, что уважительными причинами расторжения трудового договора по инициативе футболиста-профессионала (по собственному желанию) являются:

1) существенное нарушение профессиональным футбольным клубом трудового договора и (или) локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

2) утрата футбольным клубом профессионального статуса;

–  –  –

Утвержден Постановлением Исполкома Общероссийской общественной организации «Российского футбольный союз» №141/4 от 5 марта 2011 года.

Таким образом, указанный Регламент РФС устанавливает порядок и условия (уважительные причины, существенное нарушение трудового договора) прекращения трудового договора по инициативе футболистапрофессионала, однако, в отличие от Регламента ФИФА, не предусматривает возможности совместной ответственности футболиста и его нового клуба при расторжении договора без обоснованных причин. Далее обратимся к международной практике разрешения подобных споров.

В спорте, как и в других сферах деятельности, возникают конфликты, связанные или с не желанием, или с не возможностью выполнять условия заключённых договоров. Это происходит как со стороны спортсменов, так и со стороны спортивных клубов. В современном спорте и в футболе в частности ситуации, когда футболист, подписав многомиллионный контракт, позже отказывается играть за клуб уже не редкость. Можно привести следующий пример.

Дело Босмана является одним из знаковых в мире спорта.

В 1990 г. бельгийский клуб «Льеж» предложил футболисту ЖануМарку Босману продлить контракт. Но данный клуб выставил условие, в соответствии с которым, зарплата Босмана должна была уменьшиться на 75 %.

Босман решил перейти играть во французский клуб «Дюнкерк», но «Льеж» потребовал за игрока около миллиона американских долларов отступных, однако получил отказ от «Дюнкерка». В результате, Босман остался без работы и обратился в суд.

В результате рассмотрения данного дела в течение пяти лет, суд принял решение, в котором было признано, что футбольная трансферная система нарушает три важнейших свободы:

свобода передвижения;

право конкуренции на рынке труда;

право на труд.

Европейская трансферная система была признана судом нелегитимной.

В соответствии с правилом Босмана, игрокам, у которых истёк срок контракта с клубом, разрешено перейти в другой клуб без денежной компенсации. Тогда как ранее любой футбольный клуб в течение двух с половиной лет сохранял право на компенсацию за игрока.

Другим примером является пример с Матузалемом.

Одним из первых знаменитых «дезертиров» постсоветского пространства стал бразилец Матузалем. Сделав выбор в пользу донецкого «Шахтёра», он получил контракт на 14 миллионов долларов177. Лёгкость, с которой легионер переехал на Украину, в скором времени обернулась серьёзными проблемами. Без объяснения причин, он на какое-то время пропал. А появившись, заявил, что хочет играть в испанском чемпионате.

После 5 лет выступления за итальянские клубы в 2004 году Матузалем перешёл из «Брешии» в донецкий «Шахтёр» за 9 млн фунтов стерлингов, что стало трансферным рекордом для украинских клубов. После ухода Анатолия Тимощука в питерский «Зенит», Матузалем стал новым капитаном «Шахтёра» и был избран болельщиками клуба лучшим игроком года178.

18 июля 2007 года испанский клуб «Реал Сарагоса» официально объявил о подписании с Матузалемом контракта. Однако представители «Шахтёра» назвали этот переход незаконным, так как между клубами не было подписано трансферного соглашения, а значит, по их мнению, Матузалем по-прежнему являлся игроком «Шахтёра» 179.

Дело Матузалема рассматривалось в международном спортивном арбитражном суде в Лозанне. Представители «Шахтёра», ожидая вердикта суда, не сомневались в том, что он будет в их пользу. Однако суд решил дело в пользу Испанского клуба, и Франселино Матузалем стал защищать честь

–  –  –

https://ru.wikipedia.org/wiki/Матузалем?previous=yes (дата обращения: 12.12.2014).

Матузалем // Материал из Википедии — свободной энциклопедии. 2014. URL:

https://ru.wikipedia.org/wiki/Матузалем?previous=yes (дата обращения: 12.12.2014).

Реал Сарагосы. Шахтёр в этом деле проиграл, потеряв сильнейшего игрока.

9 февраля 2008 года ФК «Шахтёр» получил решение Палаты по разрешению споров ФИФА, касающееся так называемого «Дела Матузалема».В соответствии с этим решением Палаты по разрешению споров ФИФА:

Матузалем Франселино да Силва обязан выплатить сумму 6,8 млн евро в пользу ФК «Шахтёр» в течение 30 дней после получения этого решения;

Клуб «Реал Сарагоса» является солидарно ответственным за уплату вышеуказанной суммы. В июле 2008 года, после неудачного сезона в «Сарагосе», завершившегося вылетом клуба из Примеры, Матузалем на правах аренды перешёл в «Лацио». В мае 2009 спортивный арбитражный суд Лозанны вынес решение по «делу Матузалема». Согласно вердикту, экскапитан «горняков» Франселино Матузалем, 5 июля 2007 года в одностороннем порядке разорвавший контракт с «Шахтером» и подписавший новое соглашение с «Сарагосой», обязан выплатить донецкому клубу компенсацию в размере 11 858 934 евро плюс 5 % годовых за каждый год, начиная с 5 июля и по сей день. Таким образом, каждый «просроченный» день увеличивает размер выплаты, которая на сегодняшний день составляет около 13 миллионов евро. Суд решил: ответственность за компенсацию ущерба, нанесённого ФК «Шахтер», определить солидарной между Франселино Матузалемом и «Сарагосой». То есть ту часть суммы, которую не заплатит футболист, должен компенсировать футбольный клуб «Сарагоса». Дело Матузалема стало своего рода прецедентом и в настоящее время является примером для судов и иных инстанций при разрешении аналогичных международных спортивных споров.

Таким образом, нормы российского законодательства (статья 348.12 Трудового кодекса РФ) и национальные регламентные акты (Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов), регулирующие условия и порядок расторжения трудового договора по инициативе спортсмена без уважительных причин, допускают наложение ответственности только на спортсмена, при этом умалчивая о возможности совместной ответственности спортсмена и нового клуба, в то время как международные регламентные нормы и практика разрешения интернациональных спортивных споров напрямую указывают на необходимость совместной ответственности в определённых случаях. Подобная ситуация с отсутствием в договоре положений о совместной ответственности при невозможности ее наложения по закону может обернуться, к примеру, в футболе наложением спортивных санкций со стороны ФИФА и УЕФА за нарушение регламентов данных организаций. Думается, что и в данном случае использование конструкции смешанного договора с применением к данным отношениям положений Гражданского кодекса РФ о солидарных обязательствах могло бы стать решением потенциальной проблемы. Статья 322 Гражданского кодекса даёт возможность наложения солидарной ответственности, если такая ответственность предусмотрена договором.

Что касается вопроса о том, являются ли положения статьи 348.12 дискриминацией спортсмена, то выразим наше мнение, смоделировав ситуацию:

В случае, если клуб А желает приобрести спортсмена у клуба Б до окончания срока трудового договора между спортсменом и клубом Б, то клуб Б вправе потребовать от клуба А денежную сумму за право перехода спортсмена.

Клуб А платит клубу Б за право приобрести спортсмена. Это признак является характерной чертой гражданского правоотношения (договор куплипродажи). В случае, если клуб А приобрел спортсмена за крупную сумму и заключил с ним трудовой договор, к примеру, на 3 года, а спортсмен через месяц заявил о своем увольнении, то клуб А в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении трудового договора, что является существенным нарушением договора согласно статье 450 Гражданского кодекса. Чтобы защитить клуб-работодатель от подобного исхода, законодатель и принял положение об обязанности спортсмена произвести выплату в пользу работодателя в определенных случаях. На наш взгляд, эта норма является отражением дифференциации в правовом регулировании труда спортсмена и не может считаться дискриминацией.

Перейдём к рассмотрению понятия дискриминации в международных нормах.

Понятие «дискриминация» в сфере труда закреплено в таких международных нормативно-правовых актах, как:

Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда, Конвенция и Рекомендация о дискриминации в области труда, Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности, Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями, Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации другие международно-правовые акты.

Основное международно-правовое понятие термина «дискриминация»

в отношение регулирования труда определено как различие, исключение или предпочтение, которое основано на таких признаках как раса, цвет кожи, пол, религия, политические убеждения, национальная принадлежность, социальное происхождение, существование чего приводит к ликвидации или нарушению равенства возможностей, в том числе, возможностей в отношении доступа к труду, в отношении условий труда180.

Необходимо отметить, основываясь на данных из доклада РФ «О выполнении положений международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации», мероприятия межэтнического характера Крылов К.Д. Принцип запрещения дискриминации, его правовая защита и проблемы дифференциации регулирования труда // Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения (материалы Всероссийской научно-практической конференции 16-18 января 2003г.) / Отв. ред. К.Н.Гусов. – М.: ТК Велби, 2004. – С. 47.

поддерживаются в сфере молодёжной политики по линии Минтруда России (пункт 75 этого Доклада).

В актах международных спортивных федераций можно выделить следующие антидискриминационные нормы в сфере футбола и хоккея, соответственно (Таблица 3.10, Таблица 3.11).

–  –  –

В футболе проблеме расизма уделяется огромное внимание. Так, в Руководство для клубов «Искоренение расизма в клубном футболе» указано, что наиболее распространёнными и распознаваемыми формами расизма являются дискриминационные действия против чернокожих игроков. Иные формы расизма представляют собой жестокое обращение ввиду этнического происхождения, проявление неприязни к мусульманам, евреям, цыганам, неравное представительство этнических меньшинств в спортивной игре181.

В соответствии со статьёй 14 Дисциплинарного Регламента УЕФА, запрещаются любые проявления расизма и пропаганды расизма 182.

Все лица в соответствии со статьёй 3 Дисциплинарного Регламента УЕФА (это – игроки, а также тренеры, члены национальных ассоциаций, официальные лица клуба в случае оскорбления человеческого достоинства по любой причине, включая причины цвета кожи, принадлежности к расе или этнической группе, влечёт приостановление от участия как минимум в десяти матчах или на определённый период времени, либо вводятся иные санкции.

Компетентный дисциплинарный орган может вводить дополнительные меры для члена национальной ассоциации или клуба, если официальные лица либо национальной ассоциации, либо клуба проявляют дискриминацию.

Если матч приостановлен арбитром из-за расистского и/или дискриминационного поведения, то может быть заявлена оплата неустойки ответственным клубом.

Любые формы политической, идеологической, религиозной пропаганда запрещены.

Следующие санкции применяются к случаям рецидивизма:

а)второе случай проявления дискриминации наказывается проведением одного матча за закрытыми дверями и штрафов размере пятьдесят тысяч евро;

б)любой последующий случай проявления дискриминации наказывается проведением более, чем на одного матча за закрытыми дверьми, снятием очков или дисквалификацией.

Искоренение расизма в клубном футболе // Официальный сайт Российского футбольного союза. 2014.

–  –  –

Вывод в результате осуществления сравнительно-правового анализа Если игрок осуществляет дискриминационные действия, то это становится причиной его дисквалификации. Если игрок дисквалифицирован, то, это является условием для прекращения работы клуба с таким игроком.

Таким образом, осуществлён анализ точек зрения о дискриминации в российской доктрине. Выявлены разные подходы российских учёных в понимании статьи 348.12 Трудового кодекса РФ, – представлено собственное мнение по данному вопросу.

Изучены в футбольной практике случаи одностороннего прекращения договора футболистом (дело Босмана, дело Матузалема).

Исследованы антидискриминационные нормы в актах международных спортивных федераций и других международно-правовых актах, исследованы признаки для разграничения понятий «дифференциация» и «дискриминация».

3.3. Анализ соответствия норм российского законодательства международным нормам, а также международным, национальным регламентным нормам Конституцией РФ (часть 4 ст. 15)183 установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

РФ является участником таких конвенций как, например:

Международная конвенция против апартеида в спорте184;

Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте185;

Конституция РФ //Официальный текст Конституции РФ с внесёнными поправками от 21.07.2014

опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 01.08.2014 в «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014. – № 31. – ст. 4398.

Международная конвенция против апартеида в спорте // Официальный Сайт ООН. Документы. 2014.

(дата обращения:

URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/apartheid_in_sports.shtml 11.06.2014).

Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте // Официальный Сайт ООН. Документы. 2014.

Международной организации труда «О минимальном возрасте для приёма на работу» 186.

Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в пункте 5 ч. 1 ст. 16 право разрабатывать правила соответствующих видов спорта (с учётом правил, утверждённых международными спортивными федерациями) предоставлено общероссийским спортивным федерациям (в том числе право утверждать нормы, устанавливающие права и обязанности, в т.ч. спортивные санкции, для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта).

В правовой доктрине такое регулирование отношений получило название lex sportiva.

По мнению А.А.

Соловьёва, понятие «lex sportiva» определяется через привязку к публично-правовому регулированию публичной властью 187, и является сложноструктурированным и когерентно взаимодействующим комплексом систем материальных и процессуальных неправовых норм, который состоит из:

«системы документов «мягкого международного права» в области спорта документов международных (глобальных и региональных) неправительственных (негосударственных некоммерческих) организаций в области спорта, их соглашения с межгосударственными организациями, государствами и между собой, политических и рекомендательных документов глобальных или региональных международных конференций по спорту;

комплексов документов национальной (в рамках конкретных стран) URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/doping.pdf (дата обращения: 11.06.2014).

Конвенция Международной Организации Труда № 138 о минимальном возрасте для приема на 2.

работу (Женева, 26 июня 1973 г.) // Система ГАРАНТ. 2014. URL: :

http://base.garant.ru/2540542/#ixzz3M1qS5RMl (дата обращения: 23.11.2014).

Агузаров А.М. Особенности метода правового регулирования труда спортсменов и тренеров //

–  –  –

подобные акты мягкого права, не имея юридически обязательную силу, обладают морально-политической обязательной силой и являются «авторитетными») 190, другими российскими учёными..

По мнению А.М. Агузарова, обязательная сила регламентных норм существует для субъектов в силу совершенного ими акта признания, т.е.

совершения юридического действия, которое представляет собой явно выраженное добровольное согласие с распространением норм данных актов на поведение субъекта, однако, если субъект отказывается признавать распространение на него действия регламентных норм, то они не имеют для него никакой обязательной силы191.

Видится, существует два уровня нормативно-правового регулирования отношений в сфере спорта:

законодательный (федеральный, региональный);

уровень «мягкого» права, (акты спортивных федераций).

Соловьев А.А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте: Монография // Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. – М., 2011. – C. 36.

Международное право: учебник для бакалавров / под ред. А.Я. Капустина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.:

Издательство Юрайт, 2014. – 723 с.

Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть: Учебн. для студентов юрид. фак. и вузов. Рос.

акад. наук, Ин-т государства и права, Академ. правовой ун-т. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005. – 544 с.

Агузаров А.М. Современные аспекты правового регулирования труда спортсменов и тренеров :

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 12.00.05 – Трудовое право ; Право социального обеспечения / А.М. Агузаров. – М., 2008. – 24 с.

М.А. Маргулисом установлено, что нормативная база в спортивной сфере развивается, порой, руководствуясь своими собственными импульсами, иногда без какого-либо государственного влияния192.

Как утверждает Ю. Зайцев, главным для спортивного юриста является не только знание положений спортивных регламентов, но и умение их применять на практике, ведь регламентов существует большое количество.

При этом, не все регламенты находятся в свободном поиске; положения не всех регламентов согласованы. Например, в отличие от законов, которые проходят экспертизу перед принятием, анализ регламентов тщательно не осуществляется. Важно добавить, что решения Лозаннского спортивного арбитража занимают важное место в спортивном праве, и его практику важно и нужно учитывать. По его мнению, российские регламенты кардинально не отличаются от международных регламентов – отечественные регламенты разрабатываются на основе международных регламентов. Например, 1) многие положения Регламента по статусу и переходам футболистов во многом аналогичны положениям актов ФИФА. Важно добавить, что в национальных регламентах описаны детали, а положения международных актов являются более краткими; 2) положения дисциплинарного регламента имеет конкретные положения, что способствует эффективной практике193.

Осуществим анализ соответствия:

а) норм российского законодательства международным нормам;

б)национальных регламентных норм нормам международного законодательства.

Как нами установлено, в футболе уделяется огромное внимание проблеме расизма. В соответствии с текстом статьи 1 Международной конвенции против апартеида, апартеид представляет собой систему Маргулис М.А. Нормотворчество корпоративных объединений в области спорта. Автореф. дис.... канд.

–  –  –

Название Номер Содержание статьи статьи переходам в спорте средства (допинг), футболистов проходить допинговый РФС контроль.

Важно добавить, что Регламент ФИФА о статусе и переходе футболистов содержит Раздел IV, который называется «Сохранение контрактной стабильности между профессионалами и клубами».

В соответствии со ст. 13 Регламента «действие контракта между профессионалом и клубом может быть прекращено только по истечении срока действия контракта или по взаимной договорённости».

По нашему мнению, в данном случае уместна аналогия с общими положениями об обязательствах в гражданском праве России. Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что «односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом». Данная статья направлена на сохранение стабильности в гражданском обороте. В случае отказа одной из стороны от исполнения обязательства для другой стороны всегда наступают негативные последствия.

Рассмотрим нововведения УЕФА об обязательной выдаче биологических паспортов спортсменам.

Исполнительным комитетом УЕФА утверждено введение биологического паспорта для спортсмена на основе антидопинговой программы УЕФА.

Такая техническая возможность помогает УЕФА эффективно определять футболистов, которые используют допинг-вещества. Данная процедура контроля за допингом основывается также на обнаружении запрещённых веществ.

При помощи биологического паспорта будут обнаруживаться запрещённые препараты на основе перемен в организме футболиста спортсмена применение запрещённых препаратов, что невозможно определить в результате проведения обычных процедур допинг-теста.

По мнению ВАДА, биологический паспорт представляет собой надёжный источник информации, что являлось предметом многих исследований в последнее время Как заявляет председатель Медицинского комитета УЕФА Мишель Д’Хуг, стероидный модуль биологического паспорта существенно повышает эффективность анализов мочи. Паспорт является эффективным очень сдерживающим средством. Данное нововведение гарантирует, что футбол на высшем уровне будет обеспечен отсутствием проблем связанных с недобросовестностью футболистов, которые принимают запрещённые препараты194.

Данное нововведение вступает в силу в начале сезона Лиги чемпионов УЕФА 2015-2016 гг.

Обратимся к документам ФИФА по данному вопросу.

Впервые, административный совет ФИФА планирует использовать биологические паспорта со сведениями о мочи и крови, которые будут сопровождать игроков на протяжении всей их футбольной карьеры.

Обратимся к российскому законодательству по данному вопросу.

Федеральным законом «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

установлен ввод биометрических паспортов. В соответствии с текстом статьи 7 данного Закона, основными документами, по которым граждане РФ выезжают за рубеж или въезжают в РФ, могут быть документы, содержащие записанные на них персональные данные владельца паспорта, в том числе УЕФА одобрил введение биологических паспортов // Официальный сайт фанатов Футбольного клуба «Зенит». 2014. URL: http://zenitbol.ru/news/uefa_odobril_vvedenie_biologicheskikh_pasportov/2014-10-17-33462 (дата обращения: 11.12.2014).

биометрические персональные данные195.

В соответствии с Проектом Федерального закона РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации», основным документом, который удостоверяет личность гражданина РФ на территории РФ, а также в ИС, является паспорт гражданина РФ, который оформлен в виде идентификационной карты с электронным носителем информации. Электронная карта является материальным носителем информации с личными данными владельца такой карты, в том числе биометрическими персональными данными, которые зафиксированы на ней в графической и электронной форме, что позволяет определить личность её владельца. Данную электронную карту обязаны иметь каждый гражданин РФ, который достиг четырнадцатилетнего возраста196.

Как видно, в РФ планируется введение требования об обязательном оформлении паспорта с биометрическими персональными данными, для каждого гражданина РФ, достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Обратимся к положениям Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов.

В соответствии со статьёй 15 данного Регламента РФС обязан предоставить клубу, в котором регистрируется игрок, паспорт футболиста, который содержит соответствующие данные о данном футболисте. При этом форма паспорта футболиста должна соответствовать требованиям действующего законодательства РФ, а также требованиям ФИФА и РФС.

Как нами выявлено, по состоянию на декабрь 2014 г. в законодательстве РФ положения о введении биопаспортов остаются проектными.

Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» // Официальный сайт «Гарант». 2014. URL:

http://base.garant.ru/10135803/#ixzz3M9at8vqU (дата обращения: 11.12.2014).

Проект Федерального закона Российской Федерации «Об основном документе, удостоверяющем

–  –  –

Осуществим сравнительно-правовой анализ правовой анализ некоторых регламентных норм ФИФА и законодательства РФ, регламентов РФС (таблица 3.17).

–  –  –

В соответствии со статьёй 14 Дисциплинарного Регламента УЕФА, запрещаются любые проявления расизма и пропаганды расизма 197.

UEFA Disciplinary Regulations DR Edition 2014 // Official Web Site UEFA. 2014. URL:

Все лица в соответствии со статьёй 3 Дисциплинарного Регламента УЕФА (это – игроки, а также тренеры, члены национальных ассоциаций, официальные лица клуба в случае оскорбления человеческого достоинства по любой причине, включая причины цвета кожи, принадлежности к расе или этнической группе, влечёт приостановление от участия как минимум в десяти матчах или на определённый период времени, либо вводятся иные санкции.

Следующие санкции применяются к случаям рецидивизма:

а) второй случай проявления дискриминации наказывается проведением одного матча за закрытыми дверями и штрафов размере пятьдесят тысяч евро;

б) любой последующий случай проявления дискриминации наказывается проведением более, чем на одного матча за закрытыми дверьми, снятием очков или дисквалификация из соревнований.

Компетентный дисциплинарный орган может вводить дополнительные меры для члена национальной ассоциации или клуба, если официальные лица либо национальной ассоциации, либо клуба проявляют дискриминацию.

Если матч приостановлен арбитром из-за расистского и/или дискриминационного поведения, то может быть заявлена оплата неустойки ответственным клубом.

Любые формы политической, идеологической, религиозной пропаганды запрещены.

В пункте 2 статьи 11 Регламента Российского Футбольного Союза установлено, что существенными условиями нарушения трудового договора является дискриминация профессионального футболиста по отношению к другим футболистам соответствующего клуба.

В данном Регламенте в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 работодатель https://www.uefa.org/MultimediaFiles/Download/Regulations/uefaorg/UEFACompDisCases/02/11/23/49/2112349_ DOWNLOAD.pdf (дата обращения: 12.12.2014).

обязан соблюдать запрет дискриминации в отношении работника.

Актуальнейшим остается вопрос о том, что делать в случае противоречия между регламентными нормами и действующим трудовым законодательством. Понятно, что статус закона имеет безоговорочный приоритет, но нельзя забывать и о том, что сфера спорта – это автономная система, в рамках которой регламенты по конкретному виду спорта в абсолютном большинстве случаев позволяют более эффективно регулировать отношения, чем нормы закона.

Как мы уже выяснили, норма статьи 348.12 Трудового кодекса РФ о возможности включения в трудовой договор «условия об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин» фактически является примером внедрения в трудовое законодательство регламентных норм. То же самое можно сказать про ст. 348.6 Трудового кодекса РФ об обязанности работодателя отпускать спортсмена по вызовам общероссийских спортивных федераций в спортивную сборную команду России – эта норма пришла в Трудовой кодекс из регламентов федераций и является исключительной по отношению к нормам Трудового кодекса об общественных работах и совместительстве, она отражает специфический статус спортсмена. На наш взгляд, включение данной нормы в трудовое законодательство отражает национальные интересы государства и необходимо для обеспечения высших достижений на международной арене.

Ярким примером в данном случае является также часть 2 статьи 348.12

Трудового кодекса РФ:

«В трудовых договорах с отдельными категориями спортсменов, тренеров могут быть предусмотрены условия об обязанности спортсменов, тренеров предупреждать работодателей о расторжении трудовых договоров по их инициативе (по собственному желанию) в срок, превышающий один месяц, если нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта, для этих категорий спортсменов, тренеров установлены ограничения перехода (условия перехода) в другие спортивные клубы или иные физкультурноспортивные организации, предусматривающие сроки предупреждения о переходе, превышающие один месяц».

Данное положение было введено в Трудовой кодекс РФ 28.07.2012, то есть уже после вступления в силу главы 54.1, и привело в соответствие регламентные нормы, которые предоставляли право установить в трудовом договоре более длительный, чем 1 месяц, срок предупреждения спортсменами работодателей о расторжении трудовых договоров, и нормы трудового законодательства.

Наша позиция заключается в следующем: нормы регламентов общероссийских спортивных федераций могут быть включены в законодательство, если они

1. Противоречат действующему трудовому законодательству;

2. Являются существенными и значимыми для регулирования отношений между спортсменом и работодателем (то есть неприменение данных норм приведет к неэффективному функционированию данных отношений, к ущемлению прав одной из сторон трудового договора либо может привести к наложению на работодателя (клуб) либо лигу санкций со стороны международных федераций);

Могут быть актуальными для нескольких видов спорта.

3.

Приведенные выше примеры в отношении статьи 348.6, частей 2 и 3 статьи

348.12 Трудового кодекса подтверждают данный вывод.

На практике в РФС и КХЛ и функционируют органы, которые в том числе рассматривают споры между спортсменом и клубом-работодателем на основании регламентов спортивных федераций. К примеру, в футболе этим органом является Палата по разрешению споров. При этом система разрешения спортивных споров в футболе функционирует на международном уровне: сторона, которая не удовлетворена решением Палаты по разрешению споров, имеет право обратиться в Международный спортивный арбитражный суд, который находится в Лозанне. Думается, что такая система разрешения споров лишает российского законодателя возможности проверки регламентов на предмет соответствия нормам законов.

Чтобы решить данную проблему, предлагается включить в Трудовой кодекс РФ следующую норму:

«Нормы, утвержденные общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта, подлежат применению в части, прямо не противоречащей настоящему кодексу и иным федеральным законам, содержащим нормы трудового права».

При этом при разрешении споров, связанных с противоречием между нормами законодательства и регламентов, инстанции, рассматривающей спор, предлагается руководствоваться целями обеспечения наиболее эффективного и приемлемого механизма функционирования отношений между спортсменом и клубом. К примеру, п. 1.55 Правового регламента КХЛ 2014гг. предусматривает обязанность хоккеиста «принимать участие в Чемпионате, являясь членом Профсоюза». Данная норма напрямую противоречит п.2 статьи 2 ФЗ от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" : «Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов». Однако если исследовать данный вопрос детально: профсоюз создается с целью защиты интересов работника. В данном случае хоккеист, не являющийся членом профсоюза, может быть лишен права обращаться в Дисциплинарный комитет, а также может быть не включен в программу дополнительного страхования за счет КХЛ. Очевидно, что в данном случае речь идет о «позитивной обязанности» хоккеиста состоять в профсоюзе. Данная «обязанность» обеспечивает более эффективную реализацию прав хоккеиста как работника, поэтому, несмотря на противоречие законодательству, на наш взгляд, обязанность хоккеиста состоять в профсоюзе должна применяться.

Таким образом, выявлена специфика дифференциации в регулировании деятельности спортсменов в международных регламентных актах;

исследованы антидискриминационные нормы в актах международных спортивных федераций; осуществлён анализ соответствия международных норм и международных, национальных регламентных норм нормам российского законодательства.

Выводы к Главе 3:

1) осуществлён анализ особенностей дифференциации дев регулировании деятельности спортсменов в международных регламентных актах и других международных нормах (на примере футбола и хоккея).

2) Выявлена специфика дифференциации в регулировании деятельности спортсменов в международных регламентных актах ФИФА и УЕФА. Так,

а) Осуществлён анализ особенностей дифференциации в регулировании деятельности спортсменов в международных регламентных актах на примере хоккея. Рассмотрена специфика дифференциации в регулировании деятельности спортсменов в регламентных актах ИИКФ, регламентных нормах, которые установленных Континентальной хоккейной лигой, ФХР.

б) Осуществлён подробный анализ Регламента по статусу и переходам РФС и Регламента ФИФА по статусу и переходам, а также подобных актов в Хоккее. Выполнен сравнительно-правовой анализ положений актов ИИХФ, КХЛ, ФХР, которые определяют специфику в регулировании труда спортсмена.

3) Норма 348.12 Трудового кодекса РФ, в которой отображены особенности расторжения трудового договора со спортсменом, является отражением дифференциации в правовом регулировании труда спортсмена.

4) Но спортсменов покупают за огромные деньги, и они не могут просто сообщить работодателю о расторжении трудового договора (как другие работники), так как работодатель заплатил крупную сумму за контракт спортсмена и вправе рассчитывать, что спортсмен проработает у него на протяжении всего срока трудового договора.

5) Установлена специфика отношений между спортсменом и клубом и, как следствие, неизбежность обособленного правового регулирования данных отношений, необходимость приведения регламентных норм в соответствие с нормами российского законодательства – все это свидетельствует о сложности правоотношений, возникающих в спорте, тем более как принято говорить в «большом спорте». Сложность обусловлена тем, что возникают различные аспекты, регулирование которых осуществляется разными отраслями права. По мнению автора, невозможно урегулировать отношения, возникающие в процессе осуществления спортсменом своих трудовых функций только нормами трудового права.

Таким образом, в современных условиях наиболее предпочтительным является заключение смешанного договора со спортсменом, в соответствии с которым трудовые отношения были бы урегулированы нормами трудового права, а гражданскоправовые – гражданским правом.

При этом необходимо отметить, что безусловный приоритет в регулировании должен быть отдан трудовому договору и трудо-правовому регулированию, так как:

- с февраля 2008 года действует специальная глава 54.1 ТК РФ, которая устанавливает особенности заключения и прекращения трудового договора между клубом и спортсменом;

- сами отношения между клубом и спортсменом по своей сути и правовой природе являются трудовыми, так как спортсмен, исходя из статьи 15 Трудового кодекса РФ, лично выполняет за плату определённую трудовую функцию при подчинении действующим у клуба правилам внутреннего трудового и распорядка и обеспечении работодателем условий труда;

- на спортсмена как на работника должны распространяться гарантии и компенсации, как предусмотренные общими положениями Трудового кодекса РФ (обязательное социальное страхование, гарантии от необоснованного отказа в заключении трудового договора, ежегодные оплачиваемые отпуска и т.д.), так и установленные Главой 54.1 (дополнительное медицинское страхование, материально-техническое обеспечение, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и т.д.).

6) На наш взгляд, использование конструкции смешанного договора при приоритете регулирования трудовым правом не приведет к «смешению» трудового права с гражданским, к «размыванию»

рамок между данными отраслями права. Дело в том, что статья 421 ГК РФ является лишь отправной точкой, базой для применения к трудовым и гражданско-правовым отношениям трудового права и гражданского права соответственно. При этом «посягательство»

гражданско-правовых отношений на трудовые и непосредственно связанные с ними отношения не имеет места, так как элементы гражданско-правового договора необходимы только для регулирования чётко определённых отношений (имиджевые права, солидарная ответственность), регламентировать которые при помощи трудового договора затруднительно или же не представляется возможным. Нормы трудового права должны применяться к трудовым и непосредственно связанным с ними отношениям автономно и независимо от применения гражданского права к гражданско-правовым отношениям.

7) По-нашему мнению, существует неопределённость в вопросе определения срока во время заключения трансферного контракта о переходе футболиста на условиях «аренды» в связи с существованием различного подхода в статье 348.4 Трудового кодекса РФ (максимальный срок «аренды» спортсменов, в том числе футболистов, не может быть составлять более одного года) и части 3 статьи 17 Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов (минимальный период «аренды» составляет отрезок времени между двумя регистрационными периодами).

Предлагаем внести изменения в абзац 1 статьи 348.4 Трудового кодекса РФ с тем, чтобы привести в соответствие его нормы к нормам регламентов, в данном случае, РФС (нормы которого развиваются в динамике).

Считаем, что редакция абзаца 1 статьи 348.4 следует рассматривать в такой редакции:

В случаях, когда у работодателя отсутствует возможность обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается по согласованию между данным работодателем и другим работодателем, временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю в соответствии с нормами, утверждёнными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующему виду спорту.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования нами сделаны следующие выводы ипредложения.

В результате осуществлённого анализа различных подходов к понятию дифференциации в трудовом праве, нами выполнена систематизация основных подходов к понятию дифференциации в российском трудовом законодательстве. Выявлено, что в российской правовой науке ученые часто указывают на неразрывность единства и дифференциации в праве. На основании проведённого исследования делаем вывод о том, что категория дифференциации в отечественном трудовом праве рассматривается как комплексное понятие, при этом отсутствует в российской правовой науке единое определение дифференциации.

Нами сформулировано и представлено авторское понятие «дифференциации в регулировании трудовой деятельности спортсменов».

Считаем, что дифференциации в регулировании трудовой деятельности спортсменов является фактическим и юридическим различием в нормативном регулировании труда различных категорий работников ввиду особенностей содержания трудовых отношений.

Определена специфика дифференциации в трудовом законодательстве

Великобритании и Германии, в результате чего:

а) выявлен фактор контроля как определяющий дифференциацию в правовом регулировании труда спортсменов. Так, судья Брамвелл (Bramwell) в деле Yewens v. Noakes указал, что служащий (слуга) («servant») является лицом, которое исполняет команды его хозяина (владельца) («master») по поводу того, как должна быть выполнена работа. Однако другими судьями было отмечено, что это определение не может быть применено к профессиональным футболистам, которых наняли для демонстрации их таланты и навыки, – контроль клуба ограничен принятием решения, берет ли клуб конкретного профессионального игрока на работу или нет. Судья Фаревелл (Farewell) опроверг данный аргумент, ссылаясь на собственные рассуждения о том, что многие трудящиеся проявляют (демонстрируют) свои навыки, как и футбольные игроки, но трудящиеся также должны выполнять указания владельца («master»). Было признано, что футбольный игрок должен подчиняться требованиям (инструкциям) капитана команды, в рамках найма («employment») лица как футбольного игрока. Футбольный игрок соглашается выполнять детальные инструкции и подчиняться указаниям капитана. «Фактор контроля» действует для определения вида договора, на основании которого лицо работает: то ли лицо работает в соответствии с договором по оказанию услуг («contract for services»), то ли – трудовым договором в рамках права занятости («contract of employment», «employment contract»).

б) осуществлён анализа правовых норм законодательства Германии, считаем, что регулирование деятельности спортсменов в России осуществляется индивидуальным трудовым правом (выражением такого права можно считать главу 54 Трудового кодекса РФ).

3. Исследовано правовое регулирование труда спортсменов как объективного критерия дифференциации, в результате чего составлена систематизация основных подходов в российской правовой науке к понятию «дифференциация» в отношении труда спортсменов.

Доказано, что фактор борьбы и конкуренции являются факторами дифференциации в регулировании трудовой деятельности спортсменов. Так, присутствие конкуренции характерно для отношений между спортсменами и клубами в командных видах спорта. Конкуренция для спортсменов является основной и конечной целью независимо от вида спорта. Противоборство проявляется в стремлении одного игрока воспрепятствовать должному выполнению другим спортсменом трудовой функции чаще всего является причиной травм в командных видах спорта. Конкуренция и противоборство обуславливают особое правовое регулирование трудовой деятельности спортсменов.

5. Осуществлён анализ права Великобритании в аспекте использования медиации как альтернативного способа досудебного разрешения спортивных споров, и также перспективы применения медиации в спортивном праве в России, в результате чего, считаем, что целесообразно на нормативном уровне установить возможность применения медиации для защиты прав спортсмена, если его права нарушаются.

Доказано, что спортивный медиатор более эффективен, чем комиссия по трудовым спорам (для индивидуальных споров — ст. 384-388 ТК РФ) или посредник и трудовой арбитраж (для коллективных трудовых споров – ст.

403-404 ТК РФ).

Важно обратить внимание на такие акспекты медиации, как конфиденциальность (согласно Федеральному Закону № 193-ФЗ), которая состоит из неразглашения данных (третьим лицам; другой стороне спора).

Данные положения в ТК отсутствуют. Также нужно добавить, что медиация применяется на всех этапах спора, в том числе во время рассмотрения спора судом - все зависит от усмотрения сторон.

Выявлено, что в Великобритании медиация применяется для разрешения спортивных трудовых споров так как: а) более быстрый, дешёвый, менее стрессовый способ разрешения споров для всех сторон такого спора; б) риск любого конфликта заключается в возможности его эскалации. Медиация позволяет выработать план, по которому возможно разрешение конфликта; в) возможность медиатора иметь доступ к общению непосредственных участников конфликта (в том числе в спортивных спорах); г) рассмотрение споров при помощи медиации может быть коммерчески выгодно; д) использование профессиональной помощи медиатора содействует в проведении диалога и не является признанием того, что стороны спора являются плохими переговорщиками, а, скорее, является признанием того, что улучшение динамики спора увеличивает перспективы получения удовлетворительного результата для обеих сторон, когда двусторонние переговоры зашли в тупик.

Так, в отличии от рассмотрения спора в комиссии по трудовым спорам, во время осуществления медиации спортивный медиатор обеспечивает интересы обеих сторон спора. Соглашение о применении медиации предусматривает рассмотрение и урегулирование спора на основе добровольного обоюдного согласия сторон. Целью медиатора является именно помочь сторонам спора достигнуть взаимное выгодное решения (тогда как, роль посредника, например, помочь сторонам спора с привлечением собственной позиции по рассмаотриваемому вопросу).

Медиатор является независимым физическим лицом, что обеспечивает объективность и беспристрастность во время рассмотрения спора, а также во время вынесения решения. Конфиденциальность рассмотрения спора медиатором способствует: а)раскрытию истинных мотивов поведения каждой из сторон, что стало причиной спора, б)открытому формулированию сторонами их позиций, для дальнейшего достижения компромисса. Личное присутствие спортсмена во время рассмотрения спора спортивным медиатором (в сочетании с принципом конфиденциальности) обеспечивает участие спортсмена в рассмотрении спора.

Осуществлён сравнительный анализ положений о рассмотрении споров при помощи процедуры медиации (Федеральный закон № 193-ФЗ) и споров при содействии посредника (Трудовой кодекс РФ). Коллективные трудовые споры рассматриваются с привлечением посредника. Процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих сторон (которые не учувствуют в рассмотрении спора при помощи процедуры медиации), или публичные интересы.

В отличии от рассмотрения спора посредником, урегулирование спора с привлечением медиатора направлено на защиту прав каждого отдельного спортсмена. Соглашение о применении медиации способствует рассмотрению и урегулированию спора на основе добровольного обоюдного согласия сторон, среди которых один спортсмен и работодатель. Целью медиатора является именно помочь сторонам спора достигнуть взаимное выгодное решения (тогда как, роль посредника, например, помочь сторонам спора с привлечением собственной позиции по рассматриваемому вопросу).

Медиатор является независимым физическим лицом, что обеспечивает объективность вынесенного решения. Во время осуществления процедуры медиации ставится задача, как можно максимально содействовать достижению сторонами спора взаимного выгодного решения.

г) Осуществлён сравнительный анализ положений о рассмотрении споров при помощи процедуры медиации (Федеральный закон № 193-ФЗ) и содействии трудовым арбитражем (Трудовой кодекс РФ). Во-первых, трудовой арбитраж рассматривает коллективные трудовые споры. Тогда как процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих сторон (которые не учувствуют в рассмотрении спора при помощи процедуры медиации), или публичные интересы. В отличии от урегулирования спора в трудовом арбитраже, урегулирование спора с привлечением медиатора сконцентрировано на защите прав каждого отдельного спортсмена. Соглашение о применении медиации способствует рассмотрению и урегулированию спора на основе добровольного обоюдного согласия сторон: спортсмен и работодатель. Вне зависимости от того, учитывает ли решение трудового арбитража интересы обеих сторон, его решение должно быть выполнено. Целью медиатора является именно помочь сторонам спора достигнуть взаимное выгодное решения (тогда как, роль посредника, например, помочь сторонам спора с привлечением собственной позиции по рассмаотриваемому вопросу). Медиатор как независимое физическое лицо обеспечивает объективность вынесенного решения.

Процедура медиации не только направлена на разрешение спора, но и на максимальное содействие достижению сторонами спора взаимного выгодного решения.

Конфиденциальность рассмотрения спора обеспечивает:

раскрытие мотивов поведения каждой из сторон, что стало причиной спора, открытое формулирование сторонами их позиций для достижения компромисса.



Pages:     | 1 || 3 |
Похожие работы:

«Аннотация I.1. Наименование дисциплины в соответствии с учебным планом: Принципы гражданского судопроизводства. Рабочая программа дисциплины ""Принципы гражданского судопроизводства" предназначена для магистрантов юридического факультета (очной формы обучения), обучающихся по профилю "Судебная защита прав и...»

«ПСОРИАЗ СПРАВОЧНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ ПАЦИЕНТА ОГЛАВЛЕНИЕ УКАЗАТЕЛЬ ПСОРИАЗ СПРАВОЧНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ ПАЦИЕНТА Псориаз 1 Оглавление 2 Вступление 4 Информация о заболевании 6 Что такое "псориаз"? 6 У каких людей развивается псориаз? 7 Как образуется псориаз? 8 Какие изменения происходят в организме?...»

«Научный журнал КубГАУ, №103(09), 2014 года 1 УДК 347 UDC 347 ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ PROCEDURAL INDEPENDENCE OF THE СЛЕДОВАТЕЛЯ И СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА INVESTIGATOR AND JUDICIAL REVIEW ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ РАССЛЕДОВАНИЕМ OF PRELIMINARY INVESTIGATION Бецуков Альберт Заудинович Betsukhov Alber...»

«НЕДЕЛЯ БИРЖЕВОГО ФОНДОВОГО РЫНКА КАЗАХСТАНА 12 – 18 ноября 2009 года СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Доллар США = 149,17 тенге по официальному курсу на конец периода. Доллар США = 149,14 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода. Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу сост...»

«Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 30 апреля 2013 г. N 8/27440 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 29 мая 2012 г. N 53 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СТУДЕНТОВ,...»

«КРАЕВОЙ КОНКУРС НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 2016 ГОДУ Каратузский сельский Совет депутатов Муниципальное образование "Каратузский сельсовет" Материалы о работе Каратузского сельского Совета депутатов за период с 1 января 2015 года по 1 сентября 2016 года 2016г. Оглавлени...»

«ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящие Тарифы разработаны и применяются для обслуживания юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и 1. юридических лиц, созданных в соответствии с законо...»

«Технологические методы обеспечения усталостной прочности упругих элементов А.Р. Абзалов, И.И. Волкова Влияние технологических параметров на усталостную прочность, как правило, в справочной литературе не отражается. В данной работе предложена методика обеспе...»

«Н.В. Варламова ГОСУДАРСТВО КАК ПРАВОПОРЯДОК И ПРАВОПОРЯДОК БЕЗ ГОСУДАРСТВА В статье анализируется концепция государства как правопорядка, разработанная Г. Кельзеном, показаны ее преимущества по сравнению с традиционными социоло...»

«ПАСПОРТ №_ от "_"2017 г. Наименование: Биопирен ® (анти пирен-антисептик) " МИГ ® -09" ТУ 2499-039-24505934-2009 (ОКП 249990) Производится правообладателем ООО "НПО НОРТ" в г. Ижевске, Удмуртская республика. Сертификат соответствия: №С-RU.ПБ25.В.04365...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ РАСПОРЯЖЕНИЕ t7/-I/ -lf!} J-ееи [-J.1(J.'2(1{C~п И2 _ о ровсДсlll оп,рытого аУЮ\ИОllа а право з...»

«УДК 342 Кумышева Марина Кадировна Kumysheva Marina Kadirovna кандидат юридических наук, PhD in Law, преподаватель кафедры организации Lecturer, Department for Organization of правоохранительной деятельности Law Enforcement...»

«ТОВБИН КИРИЛЛ МИХАЙЛОВИЧ ТРАНСФОРМАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ "МОСКВА – ТРЕТИЙ РИМ" В РУССКОМ ПРАВОСЛАВНОМ СТАРООБРЯДЧЕСТВЕ 09.00.13. – Религиоведение, философская антропология, философия культуры АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учной степени кандидата философских наук Ростов-на-Дону Работа выполнена в Федеральном государственном научном учреждении...»

«Аносов Александр Викторович СОУЧАСТИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПРЕСТУПЛЕНИЯХ: ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ специальность – 12.00.08: уголовное право и криминология,...»

«"Права и обязанности родителей и детей в детско родительских взаимоотношениях в семье" Подготовила: социальный педагог МАОУ лицея № 102 Пережогина И.Н. Роль супругов первая, которую играют люди, вступившие в брак. Вторая, еще более трудная роль, роль родителей, папы и мамы. С рождением ребенка супруги вступают в...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1 Введение 3 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной 3 деятельности 3 Общие сведения о реализуемой программе подготовки 4 специалистов среднего звена 3.1 Структура и содержание подготовки выпускников 6 3.2 Сроки освоения программе подготовки специалистов 9 среднего зв...»

«ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА №10 ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Челябинск | 2008 Оглавление 1. Разъяснение ФРС от 7 февраля 2008 г. № 1-387-СЕ о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций 2. Разъяснения ФНП по различным вопросам нотариальной деятельности. 8 3....»

«Проспер Мериме Этрусская ваза Серия "Новеллы Проспера Мериме" Текст предоставлен правообладателем. http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=172022 Мериме П. Кармен: новеллы: Эксмо; Мо...»

«КРУГЛЫЙ СТОЛ Совета Федерации ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ 12 марта 2008 года ИЗДАНИЕ СО...»

«4. Пургина О.В. Организация нравственно-этического воспитания и досуга осужденных к лишению свободы 2010 // Юридическая электронная библиотека ЮРИСТЛИБ [Электронный ресурс] Режим доступа к документу: http://www.juristlib.ru/book_7981 5. Рыбак М.С., Хаитжанов А. Особенности воспита...»

«Малышев В.С. Нормативно-правовое обеспечение применения амнистии в Украине 3. Власов, И. С. Об объекте преступления против правосудия // Ученые записки ВНИИСЗ. – Вып. 1/8. – М., 1964. – 100 с.4. Гладышева...»

«Картинки из жизни табиинов  Хасан  альБасри  [  Русский–Russian–    ]  Доктор Абдурахман Рафат Баша        Перевод: Абдурашид Самурский    Проверка: Абу Абдурахман адДагестани 2009  1430 – " "...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Пермский государственный национальный исследовательский университет" Юридический факультет БАНКРОТС...»

«Пояснительная записка Рабочая программа педагога (далее – Программа) разработана с целью организации образовательной деятельности с детьми группы общеразвивающей направленности 2-3 года (группа раннего возраста) МБДОУ "Ромашка...»

«Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский городской университет управления Правительства Москвы" Институт высшего профессионального образования Кафедра юриспруденции УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (19) (11) (13) RU 2 523 135 C1 (51) МПК A61N 5/067 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ 2013116856/14, 12.04.2013 (21)(22) Заявка: (72) Автор(ы): Баграев Николай Теймуразо...»

«Публикуются на сайте с разрешения правообладателя. "Люби Россию в непогоду" (2006) Публицистика (М., Вагриус, 2006) Борис Васильев РОССИЙСКИЙ СТАТУС КВО. Азартное, беспощадное к отсталым народам промышленное кипение Европы после открытия Нового Света в сч...»

«Специализированная информационная система Российский индекс научного цитирования (РИНЦ) РОССИЙСКИЙ ИНДЕКС НАУЧНОГО ЦИТИРОВАНИЯ (РИНЦ) это национальная информационно-аналитическая система, аккумулирующая более 2,3 миллионов п...»

«В Диссертационный совет Д 504.001.15 по юридическим наукам в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" 119571, г.Мо...»

«1 Уважаемый читатель! Сборник документов и правовых актов муниципального образования города Казани публикует новые решения городских властей и выходит еженедельно, по четвергам. Перечень документов, вошедших в новый Сборник, анонсируется по понедельникам на портале kzn.ru в разделе новостей. Найти...»








 
2017 www.net.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.