WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

«Избирательная комиссия Рязанской области ГОУ ДПО «Рязанский областной институт развития образования» Серия «Методические рекомендации» Школа будущего избирателя Рязань 2009 Печатается в ...»

-- [ Страница 4 ] --

- Почему после заполнения бюллетеней в кабине для голосования избиратель выходит к избирательным ящикам не в ту сторону, где располагаются члены комиссии, а в противоположную?

- Чем обуславливается выбор места для наблюдателей?

9. Рассмотрим нестандартные ситуации:

а) Представим, что вы – наблюдатели. Вы заметили, как член избирательной комиссии что-то шепчет избирателю. Ваши действия?

б) Избиратель испортил бюллетень. Вы – председатель избирательной комиссии. Ваши действия?

в) Вы члены избирательной комиссии. Вы слышите, как в коридоре обещают по 50 рублей тому, кто проголосует за кандидата N. Ваши действия?

Наши действия как избирателей закончились, а избирательной комиссии предстоит еще работать: надо подсчитать голоса, составить протокол в 3 экземплярах. Один направляется в вышестоящую избирательную комиссию, второй остается на хранение в участковой комиссии, а третий вывешивается для всеобщего обозрения. Окончательные итоги голосования официально публикуются соответствующей избирательной комиссией.

Запомните: защиту избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии и Конституционные суды, а нарушения законодательства о выборах влечет административную и уголовную ответственность.

Затем в ходе свободной дискуссии можно обсудить ряд вопросов:

- Каково ваше отношение к тому, что убрали графу «Против всех»?

- В октябре 2009 г. в Госдуме депутаты от КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» покинули зал заседаний в знак протеста, что в регионах победили представители «Единой России» на выборах глав областей и городов. Ваше отношение к данной ситуации?



10. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ. Оценка работы. Благодарность за активную работу. Указание на допущенные ошибки.

–  –  –

Тема урока: «Избирательное право и избирательный процесс»

Тип урока: урок изучения нового материала с элементами игровых технологий.

Цели урока:

1) Рассказать об избирательном праве и избирательном процессе.

2) Продолжить формирование умений составлять рассказ, анализировать документы, работать с терминами, схемами, делать несложные выводы.

3) Формировать умение применять полученные знания на практике (участие в деловой игре «Мы учимся выбирать»).

4) Воспитывать чувство гражданственности, стремление быть неравнодушным к истории развития нашей Родины.

Основные понятия: выборы, принципы выборов, избирательное право, избиратель, кандидат, избирательный бюллетень.

Межпредметные связи: история, политология, касимововедение.

Оборудование: план – конспект, учебник, журнал, раздаточный материал (бюллетени), схемы, компьютер.

–  –  –

связаны между собой.

Являясь совокупностью конституционноправовых норм, избирательное право образует важную составную часть конституционного права РФ, его важнейший институт и регулирует такие важные общественные отношения, как отношения, складывающиеся при выборах Президента РФ, депутатов законодательных органов власти федерации и её субъектов, а также при выборах в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.

Термин «избирательное право» используется не только для обозначения одного из конституционноправовых институтов, но и как название одного из субъективных прав российских граждан. В последнем случае реализуется активное избирательное право – право избирать, т.е. право граждан РФ участвовать в выборах в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления; и пассивное избирательное право – право избираться, т.е. право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

б) Принципы избирательного права РФ.

Учитель с помощью компьютера выводит на экран Приложение № 1 «Принципы избирательного права РФ» и вместе с учащимися обсуждают эти принципы.

в) Источники избирательного права РФ.

Избирательное право РФ имеет свои источники.

Ими являются нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов.

Учитель выводит на экран приложение №2 «Источники избирательного права РФ» и вместе с учащимися зачитывает их.

3. Порядок организации и проведения выборов, основные стадии избирательного процесса.

а) Образование избирательных округов и избирательных участков.

Прежде всего, выборы должны быть назначены.

Их назначают органы или должностные лица, указанные в Конституции РФ и законах. Так, выборы депутатов Государственной Думы назначает Президент РФ, выборы Президента РФ назначает Совет Федерации.

После того как выборы назначены, начинается работа по созданию избирательных округов и участков. В Российской Федерации используется территориальный принцип организации выборов. Выборы производятся по избирательным округам.

Избирательный округ – это определённая территория, от которой граждане РФ избирают депутата или иное выборное лицо.

Для проведения голосования и подсчёта голосов избирателей образуются избирательные участки.

Избирательный участок – это место, где проводится голосование и подсчитываются голоса избирателей.

На избирательном участке должно проживать не более 3 тысяч избирателей. Участки могут создаваться в больницах, домах отдыха, школах. И в нашей школе во время выборов тоже действует избирательный участок.

Списки избирательных округов и избирательных участков публикуются для всеобщего сведения.

б) Избирательные комиссии. (Приложение №3) После образования избирательных округов и участков образуются избирательные комиссии – комиссии, организующие проведение выборов.

Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов, рассматривают поступившие жалобы на нарушение законодательства в ходе выборов, дают ответы на жалобы, а также выполняют другие функции.

Во время выборов создаются и действуют следующие избирательные комиссии (см. приложение № 3 «Избирательные комиссии»).

Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, представители избирательных объединений и средств массовой информации.

Центральная избирательная комиссия РФ действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Она осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам в соответствии с существующим законодательством, а также по проведению референдума РФ. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии – 4 года. Она состоит из 15 членов, которые назначаются (по 5 человек) Государственной Думой, Советом Федерации и Президентом РФ.

Центральная избирательная комиссия совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан; организует общегосударственную систему регистрации избирателей; осуществляет меры по организации однообразной системы подведения итогов голосования и установление результатов выборов.

в) Составление и уточнение списков избирателей.

Избирательные комиссии проводят работу по составлению и уточнению списков избирателей. Уточнение списков осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. В списки избирателей включают всех граждан, постоянно или преимущественно проживающих на данной территории и достигших ко дню выборов 18 лет. Списки избирателей вывешивают для всеобщего ознакомления не позднее, чем за 20 дней до дня выборов. Каждый гражданин, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а вдень голосования – в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчёта голосов избирателей запрещается.

г) Выдвижение и регистрация кандидатов.

Прежде чем состоятся выборы, избиратели или объединения избирателей, зарегистрированные в установленном порядке, должны выдвинуть кандидатов в депутаты или кандидатов на иные выборные посты.





Любой гражданин имеет право и самостоятельно выдвинуть свою кандидатуру на тот или иной пост. Для того, чтобы избирательная комиссия зарегистрировала кандидата, необходимо собрать определённое число подписей избирателей, поддерживающих того или иного кандидата. Помимо подписных листов кандидат на ту или иную должность должен представить заявление о своём согласии быть избранным на ту или иную должность, а также сведения о своих доходах и об имуществе. Избирательные комиссии обязаны проверять достоверность данных, которые содержатся в подписных листах, и данных, которые представил кандидат. После проверки избирательная комиссия принимает решение о регистрации кандидата или об отказе в регистрации. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее, чем за три дня до дня голосования.

Все кандидаты обладают равными правами и обязанностями. Кандидаты после регистрации по их личным заявлениям освобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учёбы на время участия в выборах. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия за счёт средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, выплачивает им денежную компенсацию. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть уволены по инициативе работодателя с работы или без их согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

д) Предвыборная агитация.

После того как кандидат зарегистрирован соответствующей избирательной комиссией, он имеет право проводить предвыборную агитацию.

Предвыборная агитация – деятельность граждан РФ, общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата.

Во время предвыборной агитации зарегистрированный кандидат в газетах, по телевидению, на встречах с гражданами рассказывает о том, что он собирается сделать, если его выберут, и убеждает граждан выбрать именно его. Однако дарить избирателям подарки, денежные средства и каким-либо иным образом подкупать избирателей законодательство запрещает. За сутки до дня голосования проводить предвыборную агитацию запрещено.

е) Голосование и подсчёт голосов.

В день голосования избирательные участки ждут избирателей с 8 до 20 часов. Каждый избиратель получает бюллетень для голосования.

Избирательный бюллетень – лист с именами кандидатов для голосования.

Голосование заключается в том, что каждый избиратель ставит какой-нибудь знак (крестик, галочку и т.д.) в квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он отдаёт свой голос. Заполненный бюллетень для голосования избиратель опускает в опечатанный ящик.

По окончании голосования члены избирательной комиссии подсчитывают голоса избирателей. При подсчёте голосов на избирательном участке могут находиться наблюдатели, сам кандидат, корреспонденты газет и телевидения.

ж) Итоги голосования.

Об итогах голосования члены избирательной комиссии составляют протокол в трёх экземплярах. Его подписывают все члены избирательной комиссии.

Один экземпляр протокола направляется в вышестоящую избирательную комиссию, второй остаётся на хранении в участковой комиссии, а третий вывешивается для всеобщего ознакомления.

Окончательные итоги голосования официально публикуются соответствующей избирательной комиссией не позднее одного месяца со дня голосования.

з) Финансирование выборов.

В Российской Федерации расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов осуществляются за счёт федерального бюджета. Все средства поступают в Центризбирком, а оттуда – в избиркомы субъектов РФ и далее – в другие избиркомы. Деньги из бюджета получают не только из

–  –  –

В соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» в поддержку кандидатов должно быть собрано не менее одного миллиона подписей избирателей. Но поскольку в игре участвует незначительное число «избирателей», победителями становятся 2-3 «кандидата», набравших большинство подписей.

Вслед за этим участники «подписной кампании»

«регистрируют» «кандидатов»; последние получают «удостоверения» о том, что они «зарегистрированы»

как «кандидаты» (с указанием точной даты регистрации). «Кандидатам» сообщается, что список с указанием их данных передаётся средствам массовой информации (СМИ).

II этап игры «Предвыборная агитация»

Те же участники разбиваются на три группы: одна представляет СМИ, другая – кандидатов в депутаты и на должность Президента, третья – избирателей, четвёртая – «доверенных лиц». Напомнить, что предвыборная агитация начинается с момента регистрации кандидата и заканчивается накануне дня, предшествующего дню выборов (т.е. за сутки до выборов).

Права доверенных лиц, представляющих кандидатов:

- проводить предвыборную кампанию через СМИ;

- проводить публичные предвыборные мероприятия (собрания, встречи с избирателями, публичные дебаты и дискуссии и т.д.).

В игре «доверенные лица» могут организовать «встречу с избирателями». На ней выступают «кандидат» и те, кто его представляет.

«Избиратели» и «представители СМИ» задают вопросы. (Можно составить вопросник для возможного кандидата на должность Президента РФ).

В игре полезно зафиксировать внимание на вопросе равенства возможностей тех или иных «кандидатов» получить доступ к «экрану ТВ» или к «микрофону на радио», на «страницы газет». (В соответствии с законом представители государственных СМИ отводят для предвыборных выступлений кандидатов и иных лиц равное количество бесплатного времени).

Между «телевизионщиками» и «кандидатами» в игре могут проходить обсуждения времени выхода в эфир, соотнесения с другими передачами, возможности приглашения деятелей искусств и др.

III этап игры «Голосование и подведение итогов выборов»

Участники игры разбиваются на следующие группы: «члены участковой избирательной комиссии», «наблюдатели», «избиратели». «Члены комиссии» выбирают «председателя» (можно также выбрать его «заместителя» и «секретаря»).

По ходу игры необходимо заготовить очень простенькие избирательные бюллетени и списки «избирателей». Каждый «избиратель» подходит к «членам комиссии», получает свой бюллетень с фамилиями тех «кандидатов», кто набрал наибольшее число голосов, и ставит крестик или другой знак в квадратике против фамилии одного из кандидатов (в зависимости от личных предпочтений) и опускает в коробку.

Сам процесс голосования, если его осуществлять точно по закону, представляет собой достаточно непростую совокупность действий. В задачу «наблюдателей» должен входить контроль за тем, в какой мере действия «избирателей» и «членов комиссии» соответствуют закону.

Можно создать и нестандартные ситуации.

Например, один из «избирателей» выходит из кабины (кабиной может служить отдельно стоящий стол, загороженный чем-либо) и подходит не к ящику (ящиком может служить, например, коробка из-под обуви), а к «членам комиссии» и говорит, что он испортил бюллетень и хотел бы проголосовать повторно. В этом случае «избирательная комиссия» предоставляет ему такую возможность. Или кто-то из «избирателей» делает пометки в бюллетенях, не войдя в кабину. В этом случае «члены комиссии» могут посоветовать ему воспользоваться кабиной.

После голосования «члены избирательной комиссии» приступают к подсчёту голосов, отсеивая недействительные бюллетени.

Подсчитав, заносят результаты в протокол, в котором указываются:

- предмет голосования;

–  –  –

1. Свобода выборов Этот принцип предполагает, что граждане участвуют в выборах свободно и добровольно.

2. Всеобщее избирательное право Этот принцип означает, что в выборах имеют право принимать участие все без исключения дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, в том числе и граждане, которые в день выборов находятся за пределами России, а также то, что любой без исключения гражданин Российской Федерации при достижении определённого законом возраста может быть избран на должность Президента РФ, депутатом или в органы местного самоуправления.

Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Равное избирательное право Этот принцип означает, что все граждане, несмотря на занимаемые должности, национальность, отношение к религии и т.д., равны и каждый гражданин имеет только один голос.

4. Прямое избирательное право Этот принцип означает, что каждый гражданин должен принять участие в выборах лично. Он имеет право голосовать только за себя. Голосовать за других лиц, даже если это очень близкие родственники, действующее законодательство запрещает.

5. Тайна голосования Этот принцип означает, что никто не имеет права контролировать то, как проголосует каждый из нас. В кабине для голосования не может находиться никто, кроме самого голосующего.

–  –  –

1. Конституция РФ, Конституция республик в составе Российской Федерации; уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

2. Федеральный Закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 17 мая 1995 г.

3. Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ от 26 сентября 1997 года;

другие федеральные законы, а также законы субъектов РФ, подробно регламентирующие организацию и порядок выборов в различные органы государственной власти и местного самоуправления.

4. Указы и распоряжения Президента РФ, акты глав администраций и других руководителей исполнительных органов субъектов РФ по вопросам организации и проведения выборов.

–  –  –

Номер регистрационного свидетельства ___________________________

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным объединением ____________ кандидатом на должность Президента Российской Федерации гражданина Российской Федерации ________________________________________________________________

________________________________________________________________

родившегося ______________, работающего _______________________, проживающего в ________________________________________________

________________________________________________________________

–  –  –

Данная викторина предназначена для внеклассной работы по избирательному праву со старшеклассниками (10-11 кл.) и может быть использована для проведения общественного смотра знаний, методической недели.

Цели:

- подготовка молодого поколения к участию в политической жизни общества;

- формирование правовой, нравственной и политической культуры учащихся.

1. Вступительное слово учителя.

Хотим мы этого или нет, но все мы являемся участниками общественной жизни, а значит и политической. Школа и общество стремятся к развитию личности в период ранней юности, ее политической и правовой культуры. Одним из значимых признаков правовой культуры является готовность гражданина лично участвовать в политической жизни, управлении страной в качестве избирателя или политического деятеля того или иного уровня. Интеллектуальная викторина «Своя игра» поможет выпускнику школы достичь определенного уровня компетентности в сфере гражданско-общественной деятельности и межличностных отношениях. В нетрадиционной, игровой форме мы проверим знания по избирательному праву.

Мы начинаем «Свою игру» (объясняется схема викторины).

О чем говорит закон?

Немного о выборах Я – избиратель Давай поучимся вы- 10 20 30 40 50 бирать Верно ли утверждение?

Всерьез и не очень Викторина состоит из шести тем. В каждой теме находится пять вопросов стоимостью от 10 до 50 баллов. Начинать игру можно с любой темы и любого вопроса.

Правила викторины.

1. В викторине принимают участие три команды произвольной численности, которые, пользуясь приведенной выше схемой, выбирают тему вопроса и его стоимость.

2. Каждая команда придумывает свое название и пишет его на табличке.

3. Первой начинает игру команда, ответившая на вопрос: «Кто он, российский избиратель?».

Ответ: «Гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом, т.е. правом избирать».

4. Затем право ответа принадлежит команде, первой поднявшей табличку со своим названием. В случае верного ответа на счет команды поступает количество баллов, соответствующее стоимости вопроса, и команда получает право следующего вопроса. Если команда дала неправильный ответ, то с ее счета снимается количество баллов, соответствующее стоимости вопроса, а право ответить на этот вопрос переходит к другим командам.

5. В игре встречаются следующие особенные правила:

- «Кот в мешке». Вопросы этого раздела должны быть переданы любой другой команде.

- «Своя игра». Стоимость вопроса этого раздела может быть увеличена в пределах всей суммы баллов, которой на данный момент располагает команда. Соперники могут «выкупить» право ответа на этот вопрос, поставив на кон большее количество баллов. Право ответа на этот вопрос принадлежит только выигравшей торги команде. Если одна команда идет ва-банк, то есть ставит на кон всю имеющуюся на их счету сумму баллов, другие участники могут перекупить этот вопрос только своим ва-банком, если сумма баллов у них на счету больше. В случае игры ва-банк при неправильном ответе на счету команды остается ноль баллов, при правильном ответе – сумма баллов на счету удваивается.

Каждая команда готовит бланк «лицевого счета». Секретарь команды вписывает поступающие и потерянные баллы, подсчитывает остаток.

Бланк лицевого счета приход расход остаток О чем говорит закон?

10 баллов. Согласно статье 80 Конституции РФ Президент РФ является … (главой государства) 20 баллов. Раздел «Кот в мешке».

В статье 2 Конституции РФ отмечается, что высшей ценностью являются … (человек, его права и свободы).

30 баллов. Соответственно статье 32 Конституции РФ «Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и … » (через своих представителей).

40 баллов. С какого возраста граждане РФ могут самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности? (С 18 лет).

50 баллов. Продолжите фразу: «Федеральное Собрание – парламент РФ – является…» (представительным и законодательным органом РФ).

Немного о выборах 10 баллов. Что значит альтернативные выборы? (участие в выборах нескольких кандидатов) 20 баллов. Назовите дату проведения последних выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления в Рязанской области. (1 марта 2009 года) 30 баллов. Раздел «Кот в мешке»

Сколько раз в году по закону можно проводить выборы? (два раза: в марте и декабре) 40 баллов. Назовите один из принципов избирательного права, который заключается в том, что избиратели голосуют лично, без посредников выбирают своих представителей во власти (прямое (непосредственное) голосование).

50 баллов. Раздел «Своя игра».

Как называется деятельность, имеющая целью побудить избирателя к голосованию за кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов или против них? (предвыборная агитация) Я – избиратель 10 баллов. В какой период времени проводится голосование на избирательном участке? (с 8 до 20 часов по местному времени) 20 баллов. Какие документы необходимы избирателю, чтобы получить избирательный бюллетень? (паспорт гражданина РФ) 30 баллов. Может ли избиратель, совершивший ошибку при заполнении бюллетеня, получить новый избирательный бюллетень? (да) 40 баллов. Раздел «Кот в мешке»

Где избиратель может заполнить свой избирательный бюллетень? (в специально оборудованной кабине) 50 баллов. Какой знак и где ставит избиратель в избирательном бюллетене? (любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии кандидата, за которого он голосует (при этом только за одного кандидата) Давай поучимся выбирать 10 баллов. Раздел «Кот в мешке»

Что означает самовыдвижение кандидата? (кандидат пишет заявление о своем выдвижении).

20 баллов. Кто по закону может быть кандидатом в Президенты?

(гражданин, достигший 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет).

30 баллов. На основании заявления кандидата готовятся подписные листы. Для чего они необходимы? (в подписном листе граждане ставят свои подписи в поддержку того или кандидата (ставить только одну подпись).

40 баллов. В какой период времени осуществляется предвыборная агитация? (с момента регистрации кандидата и заканчивается за сутки до выборов).

50 баллов. Раздел «Своя игра».

Предвыборные дебаты. Что это такое? (обсуждение кандидатами различных взглядов на политическую систему нашей страны, на избирательное право).

Верно ли утверждение?

10 баллов. Президент РФ по должности является Председателем Правительства РФ (нет).

20 баллов. Члены избирательной комиссии могут принимать участие в предвыборной агитации (нет).

30 баллов Основное назначение представительных органов власти – исполнение законов (нет).

40 баллов. Раздел «Кот в мешке»

Совокупность прав и обязанностей, которыми наделяется субъект права, - это правовой статус (да).

50 баллов. Пассивное избирательное право – право быть избранным (да).

Всерьез и не очень 10 баллов. У греков – агора, у новгородцев – вече, а у казаков что?

(круг) 20 баллов. По мнению шестнадцатого президента США А. Линкольна это «сильнее пули». О чем идет речь? (об избирательном бюллетене) 30 баллов. Раздел «Своя игра»

Название этой должности с латинского языка дословно переводится как «сидящий впереди». Назовите эту должность (президент).

40 баллов. По мнению Цицерона именно это должно быть высшим законом. Что это? (благо народа) 50 баллов. Раздел «Кот в мешке»

Политический и государственный деятель, премьер-министр Великобритании У. Черчилль назвал ее «ужасной формой правления, если не считать всех остальных». О чем говорил он? (о демократии)

Примечание:

Если к финалу две команды набрали одинаковое количество баллов, то для них последний вопрос звучит так: «Английский философ К.Поппер считал, что мы ее выбираем не потому, что она изобилует добродетелями, а чтобы избежать тирании. О чем он говорил?» (о демократии).

Заключительное слово учителя.

Наша игра подошла к концу.

Поздравляем победителя интеллектуальной викторины «Своя игра».

Вы - будущие молодые избиратели. Избиратель, который следит за политическими событиями в стране, который знает избирательное право, не нужно заманивать любыми средствами на избирательный участок. Он пойдет сам, ведь от его выбора зависит будущее нашей страны. И он пойдет не только сам, но и убедит друзей, родных, соседей выполнить свой гражданский долг.

Каждый человек, живущий в обществе должен иметь свою гражданскую позицию. А она невозможна без политической, нравственной и правовой культуры.

–  –  –

Учебный проект «Выборы президента школы»

Назначение методической разработки состоит в распространении знаний об избирательной системе Российской Федерации среди наибольшего количества граждан.

В процессе проведения ролевой игры «Выборы президента школы»

обучающиеся на практике знакомятся с этапами избирательной компании и правилами, по которым она проходит в нашей стране. Это способствует позитивному отношению будущего электората к участию в выборах разных уровней.

В сознании обучающихся закрепляется уверенность в преимуществах демократии, в возможности влиять на властные органы как непосредственно, так и через делегирование полномочий депутатам.

Обучающиеся приобретают положительный опыт гражданских действий, демократического поведения в обществе. Формируется активная жизненная позиция детей, выявляются лидеры школьного коллектива.

Происходит творческая самореализация ребенка в процессе разнообразной деятельности, вырабатываются навыки работы и распределения ролей в команде, самоуправления.

В целом проект формирует социально компетентного, активного, ответственного участника избирательного процесса.

Данный проект рассчитан на учащихся 9-11 классов, возраст участников - 14-18 лет.

Цели проекта:

1. Изучение избирательной системы РФ.

2. Создание условий для формирования социально компетентного, активного, ответственного участника избирательного процесса.

Принципы проекта:

- педагогическое руководство,

- соответствие нормам демократического общества,

- добровольность участия.

–  –  –

1. Подготовительный этап учебного проекта «Выборы президента школы» определяет всю последующую деятельность школы, ее темп и результативность. Образовательное учреждение обязано издать приказ о реализации проекта коллективом школы.

Заместитель директора по воспитательной работе проводит совещание классных руководителей старших классов, на котором знакомит всех с рамками, содержанием, целями проекта. На Совете старшеклассников обсуждаются возможные этапы проекта «Выборы президента школы» и необходимые для его осуществления внутришкольные положения. Учитель обществознания совместно с классными руководителями проводит цикл классных часов по теме «Особенности избирательной системы РФ», «Права избирателя». Основными понятиями для закрепления на классных часах являются равенство, демократия, тайное голосование, депутат, кандидат. На классных собраниях путем голосования выдвигают кандидатуры президента, возможно и самовыдвижение.

Во время проведения этапа используют метод опросов учащихся, метод мозгового штурма; на классных часах используются методы игровой и групповой деятельности. Рефлексию участников можно провести путем рисования кластера о правах избирателей, рисования плакатов о равных правах граждан.

2. Этап агитации Заместителем директора по воспитательной работе и педагогамиорганизаторами разрабатывается положение «О проведении агитации внутри ОУ». Данное положение, утвержденное директором ОУ, доводится заместителем директора по воспитательной работе до сведения педагогического коллектива, а педагогами-организаторами - до сведения учащихся и претендентов на должность Президента ОУ на общей линейке.

Агитационная работа начинается со сбора подписей за кандидатов.

Если претендент соберет необходимое число подписей, он становится кандидатом на должность президента (лист сбора подписей прилагается).

На школьной дискотеке всем кандидатам выделяется время для агитационной работы. Каждый кандидат готовит выступление, где рассказывает о своей программе, тех изменениях, которые он хочет внести в работу школьного самоуправления.

Плакаты и листовки вывешиваются в актовом зале в строго отведенном месте, где доступны для просмотра всем избирателям. Листовки и буклеты могут распространяться индивидуально.

Письменные материалы: лист сбора подписей, тезисы выступлений кандидатов, наказы избирателей - сдаются в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до начала голосования.

Во время проведения этапа особенно активно формируются коммуникативные компетенции.

3. Этап проведения выборов Особенностью этого этапа является его краткосрочность: все действия должны быть произведены в течение 8 астрономических часов, отсюда возникают особые требования к организованности и четкости распределения ролей.

Накануне дня голосования в ОУ выделяется помещение для установки избирательной урны и другого необходимого оборудования. Здесь же вывешиваются плакаты с инструкцией по поведению на избирательном участке и с правилами голосования. Совет старшеклассников организует дежурство детей на участке по очереди. Дежурные обязаны не только следить за порядком, но и разъяснять недопонятые правила участникам голосования.

Выборы проходят на переменах в течение всего учебного дня, в зале создается торжественная обстановка, звучит музыка. Списки избирателей составляются педагогами-организаторами и заполняются на избирательном участке по мере голосования.

Главной задачей избирательной комиссии является быстрый подсчет бюллетеней и оглашение протокола выборов на торжественной линейке утром следующего дня.

Этап проходит в виде ролевой игры, учащиеся осваивают на практике роли избирателя, члена избирательной комиссии, кандидата и т.д.

4. Подведение итогов выборов Торжественная линейка открывается Гимном Российской Федерации.

Вступительное слово произносит заместитель директора по воспитательной работе. Текст выступления может быть следующим:

- Уважаемые старшеклассники! Разрешите поздравить вас с успешным завершением третьего этапа учебного проекта «Выборы президента школы».

На собственном опыте вы прочувствовали, как сложно и ответственно быть избирателем и осуществлять свои конституционные права на деле.

Вами выбран президент, который получил не только права, но и обязанности: нести ответственность за работу органов самоуправления в нашей школе. Давайте поздравим _________( ФИО, класс) и пожелаем реализовать его многочисленные замыслы и идеи.

Избранный президент выступает с обращением к старшеклассникам, дает клятву содействовать демократизации школьной жизни.

На информационном стенде вывешивается сводная ведомость по количеству голосов, поданных за кандидатов в президенты.

6. Итоговый этап. Совет старшеклассников проводит опрос обучающихся и анализирует результаты общественного мнения.

На совещании при директоре ОУ происходит анализ активности, корректности, точного исполнения положений учебного проекта «Выборы президента школы».

–  –  –

Цели и задачи:

- научить участников проекта изготавливать предметы наглядной агитации и работать с ними;

- вовлечь в данный проект старшеклассников;

- тренировать в соблюдении определенных правил проведения агитации.

Правила и критерии:

- Наглядной агитацией являются листовки, плакаты, вывески, газетные статьи, стенды, буклеты, календари. Допускается раздача наглядной агитации в руки избирателям.

- Наглядную агитацию можно распространять с того момента, когда разрешается агитация, т.е. не ранее завершения подачи кандидатами листов сбора подписей за кандидата на должность президента школы.

- Наглядная агитация (плакаты, листовки) вывешиваются в специально отведенном месте. В случае размещения наглядной агитации в ненадлежащих местах кандидат снимается с предвыборной компании, о чем избирательная комиссия информирует выборщиков.

- Количество наглядной агитации не ограничено.

- Вывешивать агитационные плакаты может как сам кандидат в президенты, так и его помощники.

- За сутки до начала голосования вывешивание наглядной агитации запрещается, вся ранее существовавшая должна быть снята.

–  –  –

1. Что нового Вы узнали об избирательной системе РФ. ___________ ________________________________________________________________

2. Какой из кандидатов Вам более всего понравился и почему______ ________________________________________________________________

3. Какие трудности Вы лично испытали во время проведения выборов _____________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

4. Какова Ваша роль в учебном проекте «Выборы президента»______ ________________________________________________________________

5. Что Вы хотели бы изменить / что не понравилось в процессе совместной деятельности____________________________________________

________________________________________________________________

–  –  –

1. Форма участия граждан в политической жизни страны:

а) занятие в драматической студии;

б) жалоба в газету;

в) явка на выборы.

2. Процедура формирования государственного органа путем голосования называется:

а) законотворчество;

б) выборы;

в) референдум.

3. Демократической избирательной системе противоречит требование для избирателей:

а) вписывать свою национальность в бюллетень для голосования;

б) голосовать тайно;

в) предъявлять на избирательном участке паспорт.

–  –  –

5. В демократическом обществе избирательную систему характеризует:

а) проведение электронного голосования;

б) равенство голосов граждан;

в) открытое голосование граждан.

–  –  –

Цели:

Дидактическая цель: создать условия для осознания и осмысления нового материала в соответствии с индивидуальными особенностями учащихся средствами технологии критического мышления.

Образовательный аспект:

- создание условий для усвоения учащимися социальной функции выборов; главных принципов избирательного права; положения законодательства Российской Федерации о выборах относительно избирательных прав граждан и их гарантий;

- создание условий для знакомства учащихся с основными стадиями избирательного процесса; видами избирательных систем и их особенностями.

Развивающий аспект:

- развитие коммуникативных навыков и навыков исторического анализа;

- развитие умений работать с различными видами источников: документами, словарем;

- формирование навыков работы в группе;

- освоение опыта реализации права граждан избирать и быть избранными, организовывать и проводить выборы.

Воспитательный аспект:

- создание условий для осознания и принятия учащимися либеральных ценностей;

- формирование активной жизненной позиции;

- выработка либеральных установок и черт характера, которые увеличивают возможности индивида влиять на политический процесс, на становление гражданского общества;

- усвоение наиболее важных ценностей и принципов устройства демократического общества и государства; основных политических прав и свобод человека и гражданина.

Оборудование урока: Конституция РФ 1993 года.

Учебное пособие: Бахров С.Н., Потапов В.П. Основы политологии. Рязань, 1998.

Фрагменты:

- Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации» от 24 июня 1999 года.

- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации».

Формы организации познавательной деятельности: индивидуальная, групповая, коллективная. Для работы на уроке формируются группы по 5—6 человек.

ХОД УРОКА

–  –  –

Вопрос классу (мозговой штурм): посмотрите на рисунки и определите тему урока.

Беседа:

А) Когда были последние выборы в Рязанской области и кого мы выбирали?

Б) Кого могут избирать граждане РФ?

В) Когда были последние выборы Президента РФ?

Г) Что такое выборы? Зачем они нужны?

Логическое задание: Выборы - средство узаконивания власти, селекция политических деятелей, реализация политической воли граждан?

Учитель: Право избирать. Граждане могут влиять на судьбу своей страны, на свое будущее и настоящее, реализуя одно из своих главных прав - право избирать тех, кто какое-то время будет стоять во главе страны, города, района, села или деревни. А что значит во главе? Это значит, что именно эти люди будут решать, как будет жить страна, куда будут потрачены деньги, какие законы будут приняты и так далее.

Кто-то, вероятно, подумал: «Вот-вот, они управляют, а простые граждане никакой власти не имеют». Но это не так. Дело в том, что поскольку в современных государствах невозможно даже помыслить о всеобщем сборе всех граждан, то был придуман другой способ их участия в делах страны. Сегодня люди выбирают тех, кому они передают, передоверяют свое право на управление страной. Такая демократия называется представительной, т.е. мы выбираем тех, кто в течение определенного времени будет представлять и защищать наши интересы, делать жизнь страны лучше и богаче.

Современные граждане выбирают своих представителей во власть.

Ну а само право выбирать — разве это не власть? Во время выборов президента или депутатов Государственной Думы народ заявляет о том, кого он хочет видеть во главе государства, а, следовательно, он заявляет о том, какой способ управления страной его больше всего устраивает. Ну и, кроме того, каждый гражданин России имеет право предложить народу свою персону, например, в качестве президента или депутата Государственной Думы, мэра или губернатора. Да-да, вот увидите: пройдет совсем немного времени, и кто-то из вас, сейчас читающих эти строки, войдет в кабинет мэра города или сядет в кресло депутата. А может, кому-то из вас народ России доверит право управлять страной, защищать ее интересы.

Работа с понятиями: Выборы, избирательное право, избирательная система. (Приложение).

Комментарий учителя: В мире существуют различные избирательные системы. Основными из них являются следующие:

- Система пропорционального представительства - распределение мест в парламенте в соответствии с количеством голосов, полученных на выборах по партийным спискам. Обычно существует избирательный барьер (чаще – 5-7% голосов).

- Мажоритарная система - выборы одного депутата от каждого избирательного округа большинством голосов (относительное большинство победа независимо от процентного соотношения, практикуется в Великобритании; абсолютное большинство - два тура, победа достигается 50%+1 голос, практикуется во Франции; квалифицированное большинство - 2/3 голосующих).

- Смешанная система - часть депутатов парламента избирается по мажоритарной системе, а часть - по пропорциональной.

Принципы избирательного права РФ:

1. Всеобщее – активное с 18 лет, пассивное с 18-35 лет Активное – право избирать Пассивное - право быть избранным

2. Объективное и субъективное избирательное право

- объективное: совокупность правовых норм, регулирующих отношения по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления

- субъективное: конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления

3. Прямое - избиратель голосует «за» или «против» кандидата или списка непосредственно.

4. Тайное - исключается какой-либо контроль за волеизъявлением избирателей.

5. Участие в выборах свободное и добровольное.

6. Открытость и гласность в деятельности избирательных комиссий.

Лишены избирательного права лица, отбывающие наказание по приговору суда и признанные судом недееспособными.

Вопросы:

1. Какие избирательные системы существуют в мире?

2. Какая избирательная система действует в России?

3. Что должны знать избиратели, идя на выборы?

Работа с документами (5 мин.) (работа в парах): Ознакомьтесь со статьей 32 Конституции РФ, ответьте на вопросы.

Вопросы к документам:

А) О каком праве граждан РФ идет речь в статьях Конституции РФ и Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»?

Б) С какого возраста граждане РФ имеют право принимать участия в выборах?

В) Кто не имеет права принимать участия в выборах?

Г) Назовите принципы избирательного права в РФ.

Документы:

Конституция РФ Статья 32

- Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

- Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

- Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»

Статья 3

- Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

- Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах… Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»

Статья 4

- Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации …и иными правовыми актами…, быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

В результате обобщения ответов учащихся формулируются следующие выводы:

Выборы - центральный механизм демократического управления, включающий действия граждан, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по регистрации избирателей, составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению итогов.

Стадии избирательного процесса:

- назначение выборов;

- установление избирательных округов;

- установление избирательных участков;

- создание избирательных органов (комиссий);

- регистрация избирателей;

- выдвижение кандидатов;

- агитационная кампания;

- голосование;

- подсчет голосов и установление итогов голосования;

- возможный второй тур голосования и новые выборы;

- окончательное определение и опубликование результатов выборов.

2 этап. Осмысление (Продолжительность этапа 20 мин.) Работа в группах (5 мин.) Класс делится на 4 группы, по 4-5 человек в каждой группе.

Задание группам: определите, какой принцип избирательного права нарушен в следующих случаях:

А) Выборы депутатов Государственной Думы будут многоступенчатые.

Б) Мужчины на выборах имеют 2 голоса, а женщины - 1.

В) Принимать участие в выборах могут только русские, а представители других национальностей лишены этого права.

Г) Каждый избиратель накануне выборов получает бюллетень, заполняет его дома, а в день выборов приносит бюллетень на избирательный участок.

Проверка выполнения задания: (каждая группа может назвать по одному нарушенному принципу, выступая поочередно, чтобы все группы имели возможность выступить).

Работа со словарем (используется словарь учебного пособия «Основы политологии»): Не секрет, что некоторые люди не ходят на выборы.

В современной политологии для определения этого явления существует специальный термин - абсентеизм.

Задание. Прочитайте его определение, запишите в тетрадь. Работая в группах, попытайтесь дополнить причины данного явления.

Абсентеизм (лат. - "отсутствие") - уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах парламента, президента, местных органов власти.

Причины?

а) аполитичность граждан (равнодушие);

б) разочарование в политике (утрата доверия);

в) низкий уровень политической компетенции избирателей (неуверенность в правильности выбора);

г) сомнения в возможности влиять на политику;

д) низкая значимость результатов выборов для граждан.

Вопрос к учащимся: надо ли ввести закон, обязывающий граждан принимать участие в выборах?

Альтернативы развития парламентаризма. Работа в группах (10 мин.) В 1998 году, в результате обострения социально-экономического и политического кризиса, активизировалась дискуссия в обществе о характере российской государственной власти.

Прокомментируйте два альтернативных варианта внесения поправок в Конституцию РФ:

Вариант 1

Поправки в Конституцию РФ, предложенные лидером ЛДПР В. Жириновским:

«Отказ от национально-территориального деления страны. Создать вместо 89 субъектов федерации 12-13 губерний;

Избирать только Президента страны. Все остальные лица в исполнительных структурах назначаются;

Президент поручает формирование правительства лидеру парламентского большинства;

Удалить из конституции такие статьи, где упоминаются импичмент президента и роспуск Госдумы;

Создать Госсовет как высший орган власти для решения фундаментальных вопросов жизни общества;

Предложения В.Жириновского, не вошедшие в перечень поправок:

70% экономики должно принадлежать государству. Основные информационные каналы на 100% в руках государства».

(Газета «Сегодня», 22.10.1998)

Вариант 2

«Группа депутатов Госдумы предложила внести в Конституцию РФ 7 поправок, которые:

- упрощают отрешение президента от должности;

- вводят в законодательство новое понятие – парламентский контроль;

- предоставляют Думе право давать согласие не только на назначение председателя правительства и главы Центрального банка, но и заместителей премьера, министров финансов, обороны, внутренних дел, иностранных дел, Руководителей Службы внешней разведки и Федеральной службы безопасности;

- запрещают президенту использовать вооруженные силы «для обеспечения территориальной целостности и суверенитета России» без согласия на это Совета Федерации;

- предоставляют Думе право назначать судей Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов, а также назначать и освобождать от должности генерального прокурора;

- разрешают Госдуме выражать недоверие не только правительству в целом, но и отдельным его членам;

- увеличивают срок, отведенный Совету Федерации на рассмотрение законов, с двух недель до одного месяца».

(Газета «Коммерсант-Дейли, 16.09.1998) К чему, на Ваш взгляд, привели бы поправки, изложенные в этих вариантах: к установлению равновесия между ветвями власти или к ослаблению государственной власти? Ответ обоснуйте.

За истекшее с 1988 года десятилетие, в каком направлении эволюционировала российская государственная власть – в духе предложений В.

Жириновского или альтернативных предложений группы депутатов?

Актуальны ли сейчас предложения, содержащиеся в анализируемых документах и предусматривающие изменение полномочий и роли парламента в системе высших органов государственной власти?

–  –  –

Беседа: Какие проблемы нашего общества и государства могут быть решены с помощью выборов?

Высказываются представители каждой группы, на которые делится класс.

Затем учитель помогает обобщить прозвучавшие идеи, и основные положения учащиеся записывают в тетрадь.

Выводы:

В современной России выборы стали естественным процессом политической жизни демократического общества. Выборы, наряду с референдумом являются высшей формой народовластия. Они обеспечивают непосредственное участие народа, в формировании органов государственной власти и местного самоуправления.

Таким образом, выборы решают следующие проблемы:

- выражение интересов различных групп общества (через кандидатов, выбранных людьми, решаются проблемы социального плана, проблемы региона и т.д., через выборы политологи могут изучать общественное мнение и прогнозировать дальнейшее развитие общества);

- создание функционирующей представительной системы (организация государственной власти);

- легитимация и стабилизация политической системы (например, в Афганистане и Иране, для того, чтобы власть стала законной, проводились выборы);

- контроль за политическими элитами (например, если они не выполняют свои обещания, то на второй срок их не выбирают);

- политическая социализация личности (через участие в выборах, люди приобретают определенные навыки управления государством и т.д.).

–  –  –

1. Конституция РФ. - Москва, 2009.

2. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действующей редакции).

3. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в действующей редакции).

4. Федеральный закон от 05.08.2000 года № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в действующей редакции).

5. Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51 - ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в действующей редакции).

6. Федеральный закон от 01.04.2005 года № 182-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в действующей редакции).

7. Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в действующей редакции).

8. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме в Российской Федерации» (в действующей редакции).

9. Устав Рязанской области (в действующей редакции).

Приложения № 1,2,3

Выборы - важнейший институт современной демократии, одна из главных форм выражения воли народа и его участия в политическом процессе и одновременно способ формирования представительных органов (парламента, местного самоуправления) и замещения некоторых высших государственных должностей (например, президента). В отличие от декоративных В. при тоталитарных и диктаторских режимах, когда народ лишен возможности выразить свою действительную волю и лишь одобряет предписания властей, демократические свободные В. играют важную роль в определении политических сил, партий, лидеров, которые в течение установленного законом срока будут осуществлять руководство государством в целом или его отдельными регионами и территориями. Свободные и демократические В. возможны при трех условиях: их альтернативности (избиратель имеет возможность предпочесть одного из нескольких кандидатов), свободы проведения избирательной кампании и свободы волеизъявления избирателей. Все эти условия отсутствовали в бывшем СССР и соответственно РСФСР; роль В. сводилась к освящению «народной волей»

монополии на власть единственной партии - КПСС. Лишь с 1989 г. начался процесс демократизации В. в Российской Федерации. Конституция РФ 1993 г. (ст. 3, ч. 3) устанавливает: «Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы». Путем В.

избирается глава государства - Президент РФ (ст. 81, ч. 1), формируются:

Федеральное Собрание (с учетом особенностей порядка формирования его верхней палаты - Совета Федерации); представительные (законодательные) органы субъектов федерации, органы местного самоуправления (ст. 130, ч.

2). Принципы проведения В. в РФ отвечают общемировым демократическим стандартам. Это В. всеобщие, т.е. в них участвует все население страны (или региона), в максимальной мере представленное избирательным корпусом. В. проводятся на основе равного избирательного права каждый избиратель имеет равное число голосов (один или два при смешанной избирательной системе) - и при условии, что избирательные округа должны быть равны по численности населения (или избирателей). В. являются прямыми, т.е. избиратель голосует непосредственно за кандидата (а не за выборщиков или избирательную коллегию). Голосование на В., предусмотренных Конституцией, как правило, тайное.

Свободные В. в РФ характеризовались сначала значительной политической активностью населения. В 1993-1994 гг. можно констатировать спад этой активности. Однако федеральные парламентские В. 1995 г. и президентские 1996 г. продемонстрировали высокую активность избирателей, а их организация получила достаточно высокую оценку международных наблюдателей.

Избирательная система - порядок организации и проведения выборов и определения результатов голосования. Если избирательное право (в узком смысле) отвечает на вопрос, кто может выбирать и быть избранным, то И.с. отвечает на другой вопрос: каков порядок проведения выборов. Избирательное право - это предмет конституционного регулирования, т.е. сама Конституция определяет, кому предоставляется активное и пассивное избирательное право. И.с. лишь в небольшой части, да и то не всегда, оказывается в поле зрения конституции: это сфера избирательного законодательства (законодательства о выборах). Это законодательство призвано охватить весь избирательный процесс: определение (нарезку) избирательных округов и составление списков избирателей; формирование органов, на которые возложены организация и проведение выборов (избирательные комиссии) с детально регламентированными функциями и полномочиями;

выдвижение кандидатов, условия и порядок предвыборной агитации (см.

Избирательная кампания), порядок голосования и подсчета голосов; определение результатов выборов; порядок обжалования нарушений в ходе избирательного процесса и оспаривания результатов выборов.

К этому перечню следует добавить еще один важнейший компонент И.с. - определение, на какой основе проводятся выборы: мажоритарной, по партийным спискам или смешанной. В этой связи говорят об И.с. в узком смысле слова (см. Мажоритарная избирательная система, Пропорциональная избирательная система). От этого выбора зависит многое в регламентации некоторых других компонентов И.с. Однако - и это следует подчеркнуть особо - четкая регламентация каждого из компонентов И.с. имеет немаловажное значение для того, чтобы выборы выразили действительную волю избирательного корпуса. Эта регламентация призвана обеспечить такие демократические принципы, как равенство избирателей и гарантии их прав на всех стадиях избирательного процесса, свободу выдвижения кандидатов, равенство шансов кандидатов в свободной, предвыборной борьбе, нейтральность государственного аппарата и должностных лиц, гласность в деятельности избирательных комиссий, общественный контроль за проведением выборов и определением их результатов.

За детализированными юридико-техническими нормами обширного избирательного законодательства, каким оно является во многих странах (во Франции, например, консолидированный Избирательный кодекс содержит 365 статей, в США Закон о федеральных избирательных кампаниях 1972 г. - свыше 100 обширных статей), стоят проблемы принципиального значения. Жесткие детальные правила составления и использования списков избирателей призваны исключить возможность приписки голосов.

Строгие правила определения (нарезки) избирательных округов препятствуют тому, чтобы голоса избирателей, в нарушение принципа равного избирательного права, в одних округах оказались сложнее, чем в других (вследствие того, что депутат избирается от меньшего числа избирателей).

Правила финансирования выборов призваны исключить разделение кандидатов на богатых и бедных (принцип равенства шансов) и т.д. Правила выдвижения кандидатов должны отвечать принципу свободы выдвижения кандидатов, что в свою очередь является важным средством обеспечения альтернативности выборов. Детальные правила процедур голосования и подсчета голосов должны исключить возможность каких-либо фальсификаций. И так далее применительно ко всем стадиям и действиям избирательного процесса.

И.с. Российской Федерации регламентирована Федеральным законом 1995 г. о выборах Государственной Думы, Федеральным законом 1995 г. о выборах Президента Российской Федерации; известную роль играют также инструкции и разъяснения Центральной избирательной комиссии, издаваемые в пределах ее компетенции. Субъекты Российской Федерации обладают широкими возможностями в определении особенностей своих И.с., но при условии четкого соблюдения избирательных прав граждан, установленных Конституцией, и основных правил избирательного процесса, содержащихся в Федеральном Законе 1994 г. "О гарантиях избирательных прав граждан".

Избирательное право - в узком (субъективном) смысле - конституционное право гражданина избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право) в выборные государственные и муниципальные органы, а также участвовать в референдуме. В широком смысле И.п. - система правовых норм, регламентирующих весь избирательный процесс, включая и избирательное право в узком смысле.

Право гражданина избирать и быть избранным - одно из важнейших среди прав человека и гражданина. Стремясь максимально гарантировать это право, современные демократические государства отказались от существовавших ранее цензов (имущественного, оседлости, образовательного, по признаку пола и др.), ограничивавших И.п. Современные конституции и избирательные законы устанавливают, как правило, минимальные требования, главным образом возрастные, необходимые для обладания правом избирать и быть избранным. Такой же подход у действующего российского конституционного права. Оно предоставляет активное И.п. всем гражданам, достигшим 18 лет, за исключением лиц, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда (ч. 3 ст. 32 Конституции РФ). Последнее ограничение не следует смешивать с существовавшей в прошлом в СССР мерой наказания - лишение И.п. (такая мера и в современную эпоху применяется в некоторых зарубежных странах). Положение ч. 3 ст. 32 Конституции означает не лишение, а лишь приостановление И.п. Это ограничение не распространяется на находящихся под арестом подследственных и обвиняемых, в отношении которых не вынесен обвинительный приговор суда о лишении свободы.

Допустимым ограничением активного И.п. является требование проживания в течение определенного срока (не свыше одного года) на территории, где проводятся местные выборы. Широкое, практически бесцензовое активное И.п., не ограниченное по признакам пола, расы, национальной принадлежности, языка, образования, имущественного и социального положения, религии, политических убеждений, является основой всеобщности выборов. Общая численность избирательного корпуса России на выборах и референдумах 1991-1996 гг. составляла более 108 млн. граждан, внесенных в избирательные списки. Это почти все взрослое население страны. Угрозу всеобщности выборов представляет лишь абсентеизм - массовое неучастие избирателей в выборах.

Пассивное И.п. имеют все граждане РФ, обладающие активным И.п., но с некоторыми более высокими возрастными ограничениями. Так, например, депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года (ст. 97 Конституции), а Президентом РФ гражданин РФ не моложе 35 лет. Повышенный возрастной ценз пассивного И.п. возможен также для избрания в органы власти субъектов федерации и местного самоуправления.

И.п. в широком смысле слова как система норм, регламентирующих весь избирательный процесс, имеет в Российской Федерации два уровня, поскольку в соответствии со смыслом ст. 71 и 72 Конституции РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов федерации. Федеральное законодательство детально регламентирует выборы на федеральном уровне (см. Парламентские выборы, Президентские выборы), определяет основные принципы выборов представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, а также выборов в органы местного самоуправления. В то же время эти выборы детально регламентируются законами и иными нормативными актами субъектов федерации, при условии, что эти законы и нормативные акты не противоречат федеральному законодательству и прежде всего федеральному закону 1994 г. "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации".

Из энциклопедического словаря "Конституция Российской федерации" М.: "Юрист", 1997.

–  –  –

Избирательная система в РФ. Избирательный процесс в РФ (занятие студенческого клуба «Лидер», 4-5 курс)

Цель:

– дать понятие избирательной системы в РФ;

– рассмотреть виды избирательных систем в РФ;

– дать понятие и рассмотреть принципы избирательного процесса в России;

– рассмотреть структуру и стадии избирательного процесса;

– показать взаимосвязь общественных отношений с избирательной системой и избирательным процессом;

– формирование активной жизненной позиции;

– отработка умений составления выступлений;

– отработка навыков публичного выступления;

– формирование навыков работы на ПК;

– расширение и углубление знаний по социально-экономическим дисциплинам.

Оборудование: Конституция РФ, словари иностранных слов, тексты выступлений студентов, тесты, перечень вопросов для обсуждения темы.

–  –  –

Место проведения: обособленное структурное подразделение Рязанской торгово-промышленной палаты г. Касимов.

Участники занятия: студенты 4-5-х курсов (возраст 19-20 лет).

Структура занятия:

1. Организационный момент – 2 мин.

2. Вводное слово преподавателя – 5 мин.

3. Работа студентов со словарями – 10 мин.

4. Выступления студентов – 20 мин.

5. Обсуждение рассматриваемой темы по вопросам – 15 мин.

6. Тест-контроль по данной теме – 5 мин.

7. Заключение – 3 мин.

Описание занятия:

1. Организационный момент – проверка посещаемости студентов, их готовности к занятию.

2. Вводное слово преподавателя – обозначить тему занятия, показать его цели, актуальность.

3. Работа студентов со словарем – знакомство с новыми терминами перед изучением темы для лучшего ее усвоения:

Альтернатива – необходимость выбора из двух или нескольких возможностей решения вопроса, обычно исключающих друг друга.

Вотум – в государственном праве: решение, приятое голосованием.

Инфраструктура – совокупность предприятий, учреждений, систем управления, связи и т.п., обеспечивающая деятельность общества или какой-либо его сферы.

Мажоритарный – основанный на большинстве.

Регламент – установленный, принятый распорядок ведения заседания, съезда, согласно этому распорядку отводится время на выступления, доклад и т.п.

Референдум – всенародный опрос, проводимый, как правило, в форме голосования, для решения особо важного государственного вопроса.

4. Выступления студентов: темы для выступлений студентам даны за 10 дней до проведения занятия.

1. Избирательная система в РФ.

1.1. Понятие избирательной системы в РФ.

1.2. Виды избирательных систем в РФ.

2. Избирательный процесс в РФ.

2.1. Понятие и принципы избирательного процесса.

2.2. Структура и стадии избирательного процесса.

5. Обсуждение темы по вопросам:

1. Какую роль в жизни общества играют избирательные системы?

В зависимости от исторических особенностей, содержания и однородности социо-культурной среды, зрелости политической инфраструктуры избирательной системы различными путями стараются обеспечить политическую стабильность в обществе.

2. Назовите различия существующих избирательных систем.

3. Определите, каким образом избирательная система влияет на партийную систему.

4. Придумайте самостоятельно тот лозунг, который бы привлек молодежь к участию в избирательной кампании. Свою позицию объясните. –

5. Правы ли те граждане, которые не участвуют в выборах в законодательные органы и в выборах должностных лиц?

6. Тест-контроль:

Выбрать правильный ответ.

1. К какой категории права относится право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме:

а. к гражданским правам;

б. к политическим правам;

в. к социальным правам.

–  –  –

4. Как называется лидер, авторитет которого основан на обычае и традиции?

а. традиционный;

б. харизматический;

в. рационально-легитимный.

5. В демократических странах возможны следующие ограничения избирательного права:

а. ограничение права по принципу пола;

б. имущественный ценз для избирателей;

в. возрастной ценз для избирателей и кандидатов.

6. К правилам, позволяющим уменьшить возможность фальсификации выборов, относятся:

а. запрещение представителям СМИ (средств массовой информации) присутствовать при подсчете голосов;

б. строгое соблюдение законодательно утвержденного механизма подсчета голосов;

в. увеличение времени, необходимого для подсчета голосов до одного месяца.

7. В каком году была принята ныне действующая Конституция РФ:

–  –  –

8. Легитимность власти – это а. действие власти через закон и в соответствии с ним;

б. поддержка власти большинством населения;

в. авторитарный характер власти.

9. Демократическая власть опирается в первую очередь на:

а. обман;

б. насилие;

в. удовлетворение потребностей и интересов граждан.

10. Признаком правового государства являются:

а. абсолютная власть диктатора;

б. разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную;

в. подчинение права интересам правящего класса.

–  –  –

7. Заключение.

Итак, мы определили понятие избирательной системы в РФ, рассмотрели виды избирательных систем, определили понятие и рассмотрели принципы избирательного процесса в РФ, а также рассмотрели структуру и стадии избирательного процесса.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Избирательный процесс регулирует деятельность субъектов публично-правовых отношений по формированию легитимных органов публичной власти различных уровней (органов государственной власти, местного самоуправления, а в некоторых случаях - органов территориального общественного самоуправления). Избирательный процесс позволяет обеспечить связь непосредственной демократии с представительной. Через избирательный процесс реализуются конституционные права граждан участвовать в управлении государством непосредственно и через избираемые ими органы.

Избирательный процесс - один из основных институтов избирательного права, являющегося подотраслью конституционного права. Он включает правовые нормы, закрепленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами, важнейшими из которых являются акты, принимаемые избирательными комиссиями. При этом акты ЦИК РФ по своему характеру должны быть отнесены к числу ведомственных актов, а акты остальных избирательных комиссий - локальных. В соответствии с этим определяется их место в системе правового регулирования избирательного процесса и юридическая сила.

Избирательный процесс развертывается во времени, проходя определенные стадии и циклы. Стадии - взаимосвязанные этапы деятельности субъектов избирательного процесса, обеспечивающие достижение его итогового результата - формирование выборного органа, замещение выборной должности. Цикличность избирательного процесса проявляется в повторяемости всех стадий в ходе проведения каждых очередных выборов.

Основные стадии избирательного процесса определяются законом:

назначение выборов; регистрация избирателей и составление списков избирателей; образование избирательных округов и избирательных участков;

формирование избирательных комиссий; выдвижение кандидатов; сбор подписей избирателей (внесение избирательного залога); регистрация кандидатов; предвыборная агитация; проведение голосования; определение итогов голосования и результатов выборов; опубликование итогов голосования и результатов выборов; выдача депутатского мандата и документа, подтверждающего избрание лица на выборную должность.

Процесс формирования органов публичной власти посредством выборов, влекущих трансформацию власти народа в публичную власть, прочно вошел в практику государственного строительства и местного самоуправления в нашей стране. С использованием процедуры выборов замещается пост Президента Российской Федерации, формируются Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Федерации и представительные органы местного самоуправления. В подавляющем большинстве случаев уставы муниципальных образований предусматривают прямые выборы глав муниципальных образований. Многообразие органов публичной власти, избираемых непосредственно населением, влечет за собой практически постоянное функционирование избирательной системы.

Основной целью избирательного процесса является формирование органов власти в соответствии с установленными правовыми нормами.

Она достигается путем совершения гражданами либо их объединениями действий на основе правовых норм.

Список использованной литературы:

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 22.07.2008) // Собрание законодательства РФ. С. 2253.

3. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» (ред. от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ. - № 2., 13.01.2003. – С. 171.

4. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ» (ред. от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ. - № 21. - 23.05.2005. - С. 1919.

5. Федеральный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ «О формировании Совета Федерации ФС РФ» (ред. от 21.07.2007) // Собрание законодательства РФ. - № 32. - 07.08.2000. - С. 3336.

Литература:

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М., 2007. - С. 784.

2. Безруков А.В. Реформирование избирательной системы при проведении парламентских выборов в России // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 23.

3. Белов С.А. Избирательная система как правовой институт. - М., 2007. - С. 120.

4. Белоносовский В. Избирательное право. - М., 2007. - С. 352.

5. Борисов И. Гамма демократии. Современная избирательная система Российской Федерации. - М., 2007. - С. 32.

6. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». - М., 2007. - С. 800.

7. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации // Журнал российского права. – 2006. - № 6.

8. Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. - М., 2007. - С. 240.

9. Головин А.Г. Избирательное право России. - М., 2007. - С. 336.

10. Голубок С.А. Конституционное право России. - М., 2008. - С. 160.

11. Карапетян Л.М. Конституция и партийно-политическая избирательная система в России // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 2.

12. Лучин В.О., Белоновский В.Н., Пряхина Т.М. Избирательное право России. - М., 2008. - С. 672.

13. Миронов Н. М. Конституционные и международно-правовые основы системы избирательных комиссий в Российской Федерации // Право и политика. – 2006. - № 9.

14. Нудненко П.В. К вопросу об определении понятия избирательной системы // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 5.

15. Прудников А., Гасанов К. Избирательное право. - М., 2007. - С.

416.

16. Сидякин А.Г., Степанюк Д.Ю., Волкодав Ю.П. Сборник судебных решений по делам о защите избирательных прав граждан и права на участие в референдуме. - Часть 2. - М., 2007. - С. 280.

17. Шевчук Д.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. - М., 2007. - С. 384.

18. Эджворт Л., Барнес К., Дахл Б., Макдональд Л. Выборы Президента Российской Федерации. - М., 2008.

19. Боброва А.В. Школьный словарь иностранных слов.

–  –  –

Цель урока:

1. Познакомить учащихся с процедурой подготовки и проведение избирательной компании.

2. Выяснить, что избирательное право составляет важную часть правовой системы общества.

3. Подвести учащихся к пониманию, что знать и уметь пользоваться избирательным правом необходимо каждому.

4. Воспитание правовой культуры и убежденности в строгой обязанности выполнения всех норм права.

–  –  –

Оборудование урока: Конституция РФ, словари, фломастеры, ватман, Устав г. Сасово.

Оформление доски: тема урока, высказывания: «Мир не хочет, чтобы им управляли плохо» (Аристотель), «В истинно свободной демократии центральная власть есть ничто иное, как собрание депутатов» (П.Прудон).

Основные понятия: избирательное право, местное самоуправление, городская Дума, выборы, депутаты, комитеты, городская администрация.

План занятия.

1. Организационный момент:

1. Сообщить учащимся цели урока, правила проведения игры.

2. Разделить учащихся на 3 группы, каждая их которых будет поддерживать своего кандидата.

2. Введение в новый материал.

Урок представляет собой диспут противоборствующих сторон в ходе проведения избирательной кампании. Выступления должны быть активными, аргументированными. Причём кандидаты должны стараться говорить со своих позиций, опираясь на свое видение положения в городе.

Группы поддержки должны задавать вопросы кандидатам (по 3), а так же кандидаты задавать вопросы друг другу. Преподаватель имеет право вмешиваться в дискуссию.

Ход игры

Преподаватель обращает внимание учащихся на доску, к написанным изречениям.

Вопрос: 1. Как вы понимаете их?

2. Актуальны ли они сегодня?

Действительно, от того, кто стоит у власти зависит жизнь народа, от имени которого они управляют.

Сегодня мы с вами попытаемся импровизировать проведение избирательной кампании.

Вопрос 1. В чем смысл выборов, кого на них выбирают (от глав государства, до старост класса).

Итак, используя правила ведения избирательной кампании, мы проводим выборы.

Процедура голосования – всеобщее тайное, прямое голосование.

Зачитывается ст. 32 Конституции РФ «Граждане РФ имеют право участвовать в управление делами государства», «Имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления».

3. Избирательная кампания.

1. Подготовительный этап: объявление выборов, образование избирательных участков, создаются избирательные компании, списки избирателей, готовятся агитаторы, лозунги.

2. Выдвижение и регистрации кандидатов (объединений, блоки, сбор подписей в поддержку кандидата до срока установленного в законе).

3. Активная агитация и её финансирование, которая заканчивается за день до выборов – «день тишины».

4. День выборов и его итоги. За соблюдением правил избирательной кампании следит избирательная комиссия и наблюдатели других партий.

За нарушение норм права законодательство предусматривает наказание.

5. Знакомство учащихся с правилами игры: их задача пройти все этапы и набрать как можно больше очков – «голосов» (учитывается активность). Победитель тот, кто собрал больше голосов (итоги подводятся на каждом этапе).

–  –  –

1. Введение в игру. Организационный момент.

Учащиеся делятся на 3 группы, заранее подготовлены лозунги и вопросы к избирателям.

1 этап. Финансовое обеспечение избирательной кампании.

Кандидаты должны составить список источников финансирования (не менее 4), назвать причины, по которым названные организации и отдельные люди согласны поддержать вашу кандидатуру.

2 этап. Выступления кандидатов.

Используются заранее подготовленные программы, обозначаются приоритетные направления и основной лозунг своей избирательной компании. Взаимодействие со СМИ.

3 этап. Вопросы избирателей.

Задаются каждому из кандидатов (не более 2).

4 этап. Выступления оппонентов.

Действия кандидатов.

Провести публичные выступления среди общественности.

5 этап. Политические и этические нормы в ходе выборов.

В период проведения избирательной кампании кандидаты получили информацию, касающуюся частной личной жизни соперника.

Действия кандидатов.

1. Проверить данную информацию.

2. Если она достоверна то, оставить без внимания, соблюдая этическую сторону.

6 этап. Подведение итогов.

В подготовленные урны для голосования участники игры опускают свои избирательные бюллетени. В итоге подсчета побеждает тот, кто набрал больше всего очков-голосов.

Выступление гостя (депутат местной городской Думы). Гость кратко знакомит учащихся со структурой городской Думы, её Уставом и задачами.

По желанию учащиеся могут задать ему вопросы.

Итог урока.

1. Что нового вы узнали из нашего урока?

2. Какой вывод вы сделаете для себя?

Повлияет ли этот урок на вашу гражданскую позицию?

Мне понравилось, что вы активно принимали участие в игре, приводили обоснованные аргументы, правильно использовали словари, основные понятия, а главное были толерантны к своим соперникам, уважали мнения других. Надеюсь, что полученные знания вы будете применять в своей деятельности.

–  –  –

Ключевые понятия: Избирательное право, демократические выборы, принципы участия в выборах, мажоритарная и пропорциональная системы выборов.

Цели обучения и развития:

1. Познакомить учащихся с понятием избирательного права, основными этапами избирательного процесса.

2. Способствовать получению представления о демократических выборах и принципах участия в выборах.

3. Распространять знания в области избирательного права, повысить значимость выборов в глазах будущих избирателей.

4. Способствовать воспитанию активной политической и жизненной позиции.

Ожидаемый воспитательный эффект от данного мероприятия:

Учащиеся должны знать: процедуру проведения выборов, владеть ключевыми понятиями, уметь пользоваться полученными навыками при проведении практической части урока.

Подготовка к внеклассному мероприятию:

1. Оформление доски: дата, тема внеклассного мероприятия. Ключевые понятия: избирательное право, демократия, референдум, конституция.

2. Эпиграф: «У каждого народа те правители, каких он заслуживает».

Хиллер Бэллок.

3. Оформление кабинета: флажки России, столы для членов избирательной комиссии, кабины, избирательные бюллетени.

–  –  –

Ведущий: Избирательное право образует важную составную часть Конституционного права РФ. Один из наиболее значимых его институтов регулирует правоотношения, которые складываются, например, при выборах Президента РФ, депутатов законодательных органов власти Федерации и её субъектов, при выборах в исполнительные органы власти, органы местного самоуправления.

Учащийся: Есть права, без реализации которых человек оказывается лишенным всякого достоинства игрушкой в политических играх. Речь идёт о политических правах и свободах. Самое важное из политических прав – право на участие в управлении делами государства. Его имеют все граждане, достигшие совершеннолетия (18 лет). Преодолев этот возрастной рубеж, вы становитесь избирателями, при желании можете баллотироваться в местные органы власти, а через несколько лет (в 21 год) и в Парламент Российской Федерации.

Ведущий: Гражданин Российской Федерации с наступлением совершеннолетия становится избирателем, обладающим активным избирательным правам, то есть правом избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Пассивное право – это право быть избранным в те же органы. Разница между данными правами существенная.

Пассивное избирательное право подразумевает возрастной ценз. Например, в Государственную Думу может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года, а на должность Президента РФ – 35 лет.

Я утверждаю, что только в условиях демократии избирательное право реально и действительно. Правильно ли моё утверждение?

Учащийся: Демократия – сложнейшее общественно-политическое явление, у неё много признаков, среди которых существенны такие, как свободные и честные выборы, правило большинства. Власть при демократии выборная, избранная.

Учащийся: Граждане РФ на выборах голосуют и избирают Президента России, депутатов Государственной Думы. Они голосуют за депутатов государственной власти области, города, района.

Учащийся: В случае необходимости наши граждане участвуют в референдуме – всенародном голосовании по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.

Учащийся: В конце 1993 года в результате проведённого референдума было принята новая Конституция Российской Федерации. В статье 3 Конституции сказано, что «высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы», а статья 32 утверждает: «Граждане РФ имеют право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме».

Ведущий: Это конституционное право подкрепляется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ».

Его статьи защищают права россиян на всех стадиях избирательного процесса:

при составлении списков избирателей, выдвижении кандидатов, во время предвыборной агитации. Поскольку каждый орган власти имеет свои особенности, по каждому важному избирательному процессу приняты отдельные законы. Так выборы главы нашего государства регулирует Федеральный закон «О выборах Президента РФ», а выборы парламентариев – Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Референдумы проводятся в соответствии с Федеральным законом «О референдуме РФ». Скажите, а как же проходят демократические выборы?

Учащийся: Для проведения выборов, например, в Государственную Думу, вся страна делится на избирательные округа. Голосуют избиратели на избирательных участках, списки которых включают не более 3000 избирателей.

Учащийся: В нашей стране используется пропорциональная избирательная система, в которой избиратели голосуют не за кандидатов, а за партию или блок партий, и в зависимости от того, сколько процентов голосов наберёт та или иная партия, она получает определённое количество мест в Думе (пропорционально поданным голосам).

Учащийся: В избирательное законодательство РФ внесены изменения. Голосование в Государственную Думу проходит только по пропорциональной системе – по партийным спискам. Количество мест распределяется в соответствии с количеством полученных при голосовании голосов.

Партии могут выдвигать беспартийных кандидатов. Нет строки «Против всех». Не стало и барьера явки избирателей. Раньше – 20% от всех избирателей.

Ведущий: Демократические выборы проходят на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина в выборах добровольно. Нарушать эти принципы никому не дано. Тем не менее, случаются по разным причинам нарушения избирательных прав граждан. Избиратели могут стать объектами обмана, угроз со стороны криминальных структур. Не исключено распространение ложных сведений о кандидатах. Не всегда кандидатами в депутаты обеспечиваются одинаковые с другими возможности вести предвыборную агитацию. За эти нарушения избирательных прав виновные должны нести ответственность в соответствии с федеральным законом.

Учащийся: Участие в выборах добровольно. Никто не имеет права принудить гражданина участвовать или не участвовать в каких бы то ни было выборов против его воли. Закон ведь не требует стопроцентной явки граждан для голосования.

Ведущий: «У каждого народа те правители, каких он заслуживает»,это слова английского писателя и историка Хилера Бэллока. Вы знаете, что в выборах принимают участие граждане, достигшие 18 лет. Следовательно, те, кому ещё нет 18-ти, голосовать не будут. Не будут голосовать признанные судом недееспособные граждане и содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Значит, на остальных гражданах лежит большая ответственность. Давайте проанализируем итоги выборов депутатов Сасовской городской Думы в 2008 году. Приняли участи в голосовании по избирательным округам от 43,64% до 61,19% внесённых в списки избирателей. То есть почти половина тех, кто должен был прийти на выборы, просто не явилась. Значит, им всё равно как мы будем жить в ближайшее время. Аналогичная картина происходит и во время других выборов.

Учащийся: На выборы идти надо. А как быть тем людям, которые в день выборов находятся за границей, в санатории, в больнице, плывут на корабле, работают на полярных станциях, живут в отдалённых районах?

Ведущий: В таких случаях образовывают избирательные участки, которые входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. В труднодоступные места (отдалённые пастбища оленей) направляют урны для голосования. Все граждане должны осуществить конституционное избирательное право.

Учащийся: А как составляются списки избирателей?

Ведущий: Для обеспечения избирательных прав граждан участковой избирательной комиссией составляются списки избирателей. Основанием для включения гражданина РФ в список избирателей на конкретном избирательном участке является его проживание на территории этого избирательного участка. Гражданин может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Список избирателей предоставляется для всеобщего ознакомления не позднее, чем за 30 дней до дня выборов. Каждый гражданин РФ, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в списки избирателей, о любой ошибке или неточности в списках. Заявление проверяется, и в течение 24 часов ошибка устраняется. Вносить изменения в списки избирателей можно и в день выборов, но не после начала подсчета голосов. Границы округов и число избирателей определяется избирательной комиссией не позднее, чем за 60 дней до дня выборов.

Учащийся: Как формируются избирательные комиссии?

Ведущий: Избирательные комиссии в РФ обеспечивают подготовку и проведение выборов. Центральная избирательная комиссия осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и в иные государственные органы. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии четыре года. Формирование избирательных комиссий субъектов РФ осуществляется законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ на основе предложений общественных организаций, собраний избирателей по месту работы, учебы, жительства. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности.

Учащийся: Как проводятся выборы?

Ведущий: Голосование на выборах проводится в один из выходных дней. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации. Избирателю, который в течение 15 дней до дня выборов будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно, путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении участковой комиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учёт голоса избирателя при установлении итогов голосования.

Учащийся: Как проходит голосование?

Ведущий: Голосование производится путём нанесения избирателем в избирательном бюллетене какого-либо знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в списки по предъявлению паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.

Учащийся: Если я заболел и не могу прийти на избирательный участок, то как же я проголосую?

Ведущий: Участковая комиссия обязана обеспечить всем избирателям возможность участвовать в голосовании, в том числе и лицам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях у участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. Члены комиссии под роспись получают избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Данные об избирателях, проголосовавших вне помещения для голосования, дополнительно вносятся в списки. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. Должна исключаться возможность нарушения избирательных прав гражданина или искажение волеизъявления избирателя.

Учащийся: Кто такие наблюдатели?

Ведущий: Наблюдатели – это простые граждане, которые следят за тем, чтобы при проведении выборов было соблюдено законодательство, не было допущено нарушений при голосовании, подсчете голосов. Наблюдатели присутствуют как представители той или иной партии или того или иного кандидата.

Учащийся: Получил я бюллетень как избиратель и что я должен с ним делать?

Ведущий: Избирательные бюллетени заполняются избирателем в специально оборудованной кабине или комнате, в которых не допускается присутствие других лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом участковой избирательной комиссии или наблюдателем. Избирательный бюллетень должен содержать печать участковой избирательной комиссии или подписи не менее двух её членов. Получение бюллетеня избиратель удостоверяет своей подписью в списке избирателей. Заполненные бюллетени опускаются в избирательные ящики, которые должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Члены участковой избирательной комиссии немедленно отстраняются от участия в её работе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.

Учащийся: а как производится подсчет голосов?

Ведущий: Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии на основе поданных избирателями бюллетеней. При подсчете голосов избирателей участковая избирательная комиссия признает недействительными избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателей, а также избирательные бюллетени не установленной формы. Члены комиссии подсчитывают и заносят в протоколы итоги голосования. В протокол заносится число дополнительно внесенных в список избирателей, число выданных бюллетеней, число погашенных, количество проголосовавших досрочно, на дому, количество содержащихся в ящиках, число признанных недействительными.

Учащийся: Какие бюллетени признаются недействительными?

Ведущий: При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным, участковая избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины его недействительности. Такими признаются бюллетени, в которых непонятно волеизъявление избирателя: два и более знака в заполняемых избирателем квадратах, незаполненные бюллетени и т.п. Избирательные бюллетени не установленной формы при определении числа избирателей, принявших участие в голосовании, из подсчета исключаются.

Учащийся: Каким образом производится подсчет голосов?

Ведущий: В целях исключения возможности фальсификации итогов голосования подсчёт голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, представляющие кандидатов, и иностранные (международные) наблюдатели. После подсчёта голосов избирателей участковая избирательная комиссия заполняет в двух экземплярах протокол об итогах голосования. При подписании протокола не согласные с его содержанием члены участковой избирательной комиссии вправе составить особое мнение, которое прилагается к протоколу и о чём в протоколе делается соответствующая запись. По требованию любого члена участковой избирательной комиссии или наблюдателя комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования. Установление итогов голосования и оглашение результатов выборов осуществляется в присутствии наблюдателей.

Ведущий: Давайте представим себе, что вы идёте на избирательный участок, чтобы принять участие в выборах.

В зале всё подготовлено к ролевой игре: стоит урна для голосования, кабины. За столом сидят члены избирательной комиссии.

Учащиеся проходят процедуру голосования.

На выходе из зала их встречают «журналисты»:

- Каким документом вы воспользовались для получения избирательного бюллетеня?

- Что вы сделали, получив бюллетень?

- Если сосед попросит вас проголосовать за него, как вы поступите?

- Как вы поступите, если не найдёте свою фамилию в списке для голосования?

- Можно ли помочь заполнить бюллетень другому избирателю по его просьбе?

- Можно ли прийти на выборы и заявить, что вы хотите быть наблюдателем во время выборов?

- Какой бюллетень признается недействительным?

- Когда человек на выборах не имеет права голоса?

- Что необходимо сделать, если на день выборов избиратель лежит больной, или престарелый избиратель сам не в состоянии добраться до избирательного участка?

- Можно ли советоваться с членами избирательной комиссии, за кого голосовать?

- Почему вы пришли на выборы?

Ведущий: Молодёжь – это будущее страны, её надежда и опора.

Молодёжь – это новые планы, новые идеи. Молодёжь должна учиться управлять государством. Вы должны принять активную жизненную позицию. Можно её начать формировать в себе с первого похода на выборы.

Выборы – это ответственный шаг в жизни каждого настоящего гражданина, сделайте его! От вашего голоса, голосов близких, соседей зависит многое: кто придёт к управлению, чьи интересы будет защищать. Не медлите, идите на выборы, сделайте решающий шаг в жизни села, города, республики, России! Голосуйте за свое будущее, за счастливую благополучную жизнь.

Школа будущего избирателя Методические рекомендации Подписано в печать __ Формат 60х84/16.

Бумага офсетная. Печать офсетная.

Тираж 400 экз. Заказ № ___.

Отпечатано с оригинал макета В ООО «КопиПринт»

390013, г. Рязань, ул. Дзержинского, 14 «А»,

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
Похожие работы:

«Управляющий Совет образовательной организации СЕГОДНЯ, ЗАВТРА, ПОСЛЕЗАВТРА Автор: Алфёров Андрей Николаевич директор Некоммерческого партнерства содействия государственно общественному управлению в образовании "Доверие, Партне...»

«Cправочник бездомного Издание 9-е Санкт-Петербург Оглавление Куда обратится за консультацией.10 Где найти пропитание Куда обратиться, если у Вас алкогольная или наркотическая зависимость..17 Где и как лечиться Вызов Скорой помощи Где жить? Как встать на учет? Дома ночного пребывания и приюты.27 Что нужно, чтобы устроиться на...»

«АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ЗА 2013 ГОД МКУ "ТЕГУЛЬДЕТСКАЯ РАЙОННАЯ ЦБС" с. ТЕГУЛЬДЕТ ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МКУ "ТЕГУЛЬДЕТСКАЯ РАЙОННАЯ ЦБС" ЗА 2013Г. Общие сведения об учреждении Название (строго по уставу) Муниципальное казенное учреждение "Тегульдетская районная централизованная библио...»

«Дагестанский государственный университет народного хозяйства Кафедра английского языка Чопанова Айзанат Абдулкеримовна СПРАВОЧНИК ТЕРМИНОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ "ЛИТЕРАТУРА" Специальность 09.02.05 "Прикладная информатика (по отраслям)" Квалификация Техник – программист Махачкала – 2015 г. Справочник терминов Акмеизм –...»

«Учить учиться 3.1 Надпредметная программа "Алфавит". Андреев В. И., Морова С. Н. Нет необходимости разъяснять значение алфавита в нашей жизни. Каждый хотя бы раз держал в руках справочник, обращался к словарям. У каждого есть телефонная книжка, где сделаны записи в алфавитном порядке. Приходя в библиотеку или составляя собствен...»

«УТВЕРЖДЕНО АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК Правлением Банка "ЛЕГИОН" АКБ "Легион" (АО) (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) Протокол 14/2016 от "08"февраля 2016 г. Филиал в г. Красноярск,...»

«Приложение 2 к Общим правилам банковского обслуживания для клиентов – физических лиц в ПАО "Балтийский Банк" Правила пользования Интернет-банкингом для физических лиц (применяются с 12.12.2016г.) 1. Общие положения.1.1. Настоящий документ (далее – Правила) регламентирует порядок польз...»

«Серия Философия. Социология. Право. НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ 2013. № 8 (151). Выпуск 24 _ ЛОГИКА, МЕТОДОЛОГИЯ И ФИЛОСОФИЯ НАУКИ УДК 17.022.1 НАУЧНЫЙ АТЕИЗМ В ПОИСКАХ МЕТОДОЛОГИИ ИЗУЧЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОСТИ СОВЕТСКОГО ЧЕЛОВЕКА (60-80-Е ГГ. ХХ ВЕКА) 1 С.М. КЛИМОВА В статье рассматрива...»

«Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.03.2013, 9/54690 РЕШЕНИЕ СТАРОДОРОЖСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 26 октября 2012 г. № 155 О некоторых вопросах распоряжения имуществом На основании подпункта 1...»

«Прочтение смыслов Фонд исследований исламской культуры Издательство АСТ УДК 297.18 ББК 86.38 К66 Издательство благодарит Фонд исследований исламской культуры за помощь в подготовке книги. Охраняется Законом РФ "Об авторском праве и смежных правах". Вос...»

«Система правовой защиты и помощи штата Калифорния Бесплатный номер телефона (800) 776-5746 Расширенные права на планирование выписки для постояльцев учреждения сестринского ухода согласно разделу Q набора данных MDS 3.0 Апрель 2016 г., Выпуск № 5496.07 Russian Общая информация и юридические полномочия I. Ф...»

«Н.Н. Брушлинский1, В.Л. Карпов2, М.Х. Усманов3, В.Ю. Шимко4 (1Академия ГПС МЧС России, 2ВНИИПО МЧС России, ВТШПБ МВД РУ, 4ООО Спецпожтех; e-mail: albrus-ssv@yandex.ru) ТЕПЛОЗАЩИТНЫЕ ЭКРАНЫ СОГДА – НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНОЕ РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ОГРАЖДЕНИЙ НА АВТОГАЗОЗАПРАВОЧН...»

«Дайджест новостей антимонопольного права (Выпуск № 18, июль-август 2016 г.) ДАЙДЖЕСТ НОВОСТЕЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ПРАВА Выпуск № 18 Дайджест новостей антимонопольного права /за июль – август 2016 года/ Оглавление Слово редактора I. Н...»

«WinLink™ 1000 Система широполосной беспроводной передачи данных Руководство по эксплуатации Версия 1.8 UM 1000-18/03.09 WinLink™ 1000 Руководство по эксплуатации Примечание Данное руководство содержит информацию, которая является...»

«А.В. Пушкарев ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА ПРИ ОБРАТНОЙ СИЛЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА Издательство "Юрлитинформ" Москва 343.137.9 УДК ББК 67.411 П91 Автор: Пушкарев А. В. кандидат юридических наук, стар...»

«стр. 107 из 112 Open Office совместим с пакетами Microsoft Office 95, 97, 2000, XP. Это дает возможность пользователю открывать в приложениях Open Office документы, созданные в MS Word, MS Excel или...»

«  1     2   ТЕМА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ИЗБИРАТЕЛЬН...»

«Валентина Когут Рангила. Где-то рядом Серия "Рангила", книга 2 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=10314475 Рангила. Где-то рядом: Lennex Corp; Москва; 20...»

«2012.04.046 вовать прообраз будущего", можно применить ряд приемов, приблизить его, например, существенно сокращая сроки разработки и реализации проектов или увеличивая частоту проверок их реализации. В случ...»

«Приложение №2 к закупочной документации по проведению открытого запроса цен на право заключения договора на поставку электрооборудования ДОГОВОР ПОСТАВКИ № /12/КП г. Новомосковск "_"_ 2012г. Общество с ограниченной ответственностью "ПромЭнергоСбыт" именуемое в дальнейшем "Покупатель" в лице...»








 
2017 www.ne.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.