WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«Избирательная комиссия Рязанской области ГОУ ДПО «Рязанский областной институт развития образования» Серия «Методические рекомендации» Школа будущего избирателя Рязань 2009 Печатается в ...»

-- [ Страница 3 ] --

Выборы – один из самых древних инструментов формирования органов государства. В Афинах VI-V вв. до н.э. право избирать признавалось только за свободным мужским населением. Рабы, женщины, а также неграждане Афин были лишены избирательного права. Граждане Афин, составлявшие Собрание, олицетворяли и воплощали своими действиями прямую демократию. Они избирали девять архонтов, которые руководили Афинами и членов Совета четырехсот, который подготавливал вопросы для народного собрания и формулировал проекты законов, которые народное собрание затем утверждало или отвергало.

В США вплоть до окончания Гражданской войны цветные американцы, за исключением незначительных групп афроамериканцев в новоанглийских штатах не участвовали в избирательном процессе. Не имели права голоса женщины. Некоторые штаты даже для белых устанавливали ценз грамотности, благонадежности и добропорядочности, вводился также имущественный ценз. В 1870 г., т.е. через семь лет после обнародования президентом прокламации об освобождении рабов в 1863 г., была принята XV поправка к Конституции, предоставляющая право голоса афроамериканцам. Но лишь с 20-х гг.XX в. они стали добиваться реальных успехов в расширении их участия в выборах. В 1971 г. конгресс США одобрил XXVI поправку к конституции о снижении возрастного ценза на участие в голосовании с 21 до 18 лет. Женщины получили право голоса в США в 1918 г.

(но впервые приняли участие в выборах только через 2 года).

Граждане США выбирают президента, членов конгресса. Выборы в США непрямые. Население выбирает выборщиков, которые затем голосуют за президента.



На Руси представительным органом власти был Земский собор. В 1598 г., после смерти царя Федора Иоанновича, на Земском соборе в цари был избран его шурин Борис Годунов.

В состав земского собора входили:

духовенство, дворяне, дьяки, выборные от городов, стрелецкие головы, гости.

Последний раз в цари выбирали Михаила Романова в 1613 г., к концу Смутного времени. После смерти Петра I в 1725 г. наступило время правительниц, самой выдающейся из которых была Екатерина II. Ее «выбрала»

гвардия в 1762 г. Тем не менее, Екатерина Великая отдала значительную дань правовому регулированию российской жизни.

Реальный шаг на пути развития избирательного права в России был сделан в 1864 г. с введением в действие Положения о губернских и уездных земских учреждениях. Создавались три избирательные курии: уездных землевладельцев, городская и сельская, это была система неравных выборов.

Выборы депутатов в дореволюционные государственные думы в принципе повторяют эту схему. Дополнительно была создана еще одна курия - рабочая. Таким образом, избирательное право принадлежало практически всему мужскому населению страны в возрасте старше 25 лет, за исключением солдат, студентов, поденных рабочих и части кочевников.

Всеобщее, равное, прямое, тайное голосование с 18-летнего возраста было введено Конституцией СССР в 1936 г. Однако, на самом деле, выборы были несвободными вплоть до перестройки. Партийные органы по существу назначали единственного кандидата, за которого потом 99,9% избирателей единодушно голосовали.

Существуют прогнозы, что в век компьютеризации выборы и голосования будут применяться все чаще на дому, поскольку каждый избиратель будет «иметь избирательный участок у себя дома» - собственный компьютер и индивидуальный код.

–  –  –

Вопросы Древняя Греция США Россия Кто лишен избирательного права?

Когда вносились изменения в избирательные законы?

Кого выбирали?

Каждая группа озвучивает одну строку. Учащиеся других групп дополняют ответы, уточняют их, задают вопросы.

Задайте учащимся вопросы:

1. Кого мы выбираем в современной России?

2. Кого выбирают в США?

Комментарий учителя:

Переход к следующему этапу урока: выборы – это всегда важное событие в жизни страны. Особенно важное решение принимают граждане России и США, когда выбирают президента.

3 этап.

Интерактивное упражнение. Работа в группах.

1. Выделите 5 черт, которыми должен обладать президент. Аргументируйте свой ответ (используйте ПОПС-формулу: позиция, обоснование, пример, следствие)

2. Насколько соответствует этим чертам политический облик ныне действующих президентов США и России?

Выслушайте представителей групп.

4 этап.

Работа по группам.

1 группа. Создайте рекламу «Все на выборы!»

2 группа. Приведите пример, который должен убедить обывателя, никогда не ходившего на выборы, в том, что это необходимо.

3 группа. Напишите короткое обращение к гражданам на тему «Почему надо участвовать в выборах?».

4 группа. Нарисуйте плакат, который можно повесить на избирательном участке перед выборами.

5 этап.

Задайте учащимся вопросы:

1. Что мешает россиянам активно участвовать в выборах? Что, по вашему мнению, может изменить ситуацию в отношении к выборам?

2. Какой опыт других стран можно использовать?

6 этап.

Домашнее задание: напишите мини-сочинение на тему: «Когда я буду избирателем…..»

–  –  –

Цели:

1. Сформировать представление учащихся об избирательных системах.

2. Выявить отношение девятиклассников к выборам как способу волеизъявления народа;

3. Вовлечение в познавательную поисковую деятельность максимального количества учащихся.

Задачи:

1. Повышение гражданской ответственности школьников;

2. Развитие навыков работы в группах, работы с документами;

3. Углубление общих знаний о праве.

Ожидаемые результаты: в результате занятия учащиеся смогут:

- Объяснить роль выборов в жизни общества;

- Сравнить преимущества и недостатки основных избирательных систем;

- Выступать публично, работать в группе.

- Выразить свое отношение к выборам, как демократической процедуре.

Основные понятия урока: выборы, избирательные системы (мажоритарная и пропорциональная), критерии демократичности выборов.

Форма урока: комбинированный урок.

Оборудование:

- Конституция РФ;

- Плакаты и таблицы;

- Карточки с заданиями для работы в группах и индивидуально;

- ТСО: компьютер и мультимедийный проектор.

–  –  –

1. Мотивация.

В качестве мотивации предлагается обсудить смысл эпиграфа к уроку.

Далее преподаватель знакомит учащихся с историческим опытом проведения выборов в форме лекции с элементами беседы (достаточно нескольких примеров, в том числе из отечественной истории). Возможно, активизировать знания учащихся, попросив привести примеры.

Учитель:

Исторически сложилось, что в демократических странах действуют 2 типа избирательных систем, каждая из которых имеет достоинства и недостатки. Сложились они естественным образом в ходе поиска наиболее рационального сочетания государственных интересов, интересов избирателей и интересов кандидатов.

При мажоритарной системе (от франц. maqorite – большинство) избранным считается кандидат, получивший большинство (абсолютное или относительное число) голосов избирателей. Причем здесь все зависит от закона, по которому проводятся данные выборы. Закон может прямо указывать на относительное большинство, то есть побеждает тот кандидат, который получил больше голосов, чем его соперники. Абсолютное большинство, то есть кандидат должен набрать 50% + 1 голос.

Квалифицированное большинство - 2/3, 3/4 от общего числа поданных голосов.

Наиболее популярны первые два.

Пропорциональная система предполагает распределение депутатских мандатов от политических партий в зависимости от поданных за них голосов.

Законодатель дополнительно устанавливает еще и барьер до 5 - 7%, который нужно преодолеть, чтобы участвовать в распределении депутатских мандатов.

Далее целесообразно поставить и обсудить проблемные вопросы:

- Зачем нужны выборы?

- В чем смысл выборов?

- Какова роль выборов в демократическом обществе?





Далее с помощью постановки вопроса: «Всегда ли проведение выборов свидетельствует о наличии демократии в стране?» можно перейти к обсуждению критериев демократичности выборов.

Целесообразно предложить учащимся сформулировать и обосноватьтакие критерии.

2. Работа в малых группах.

Каждая группа предлагает свои критерии и доказывает, почему те или иные принципы или условия проведения выборов свидетельствуют о демократичности государственного устройства.

Скорее всего, учащиеся не смогут самостоятельно выделить все критерии. Желательно наводящими вопросами подтолкнуть к формулированию каждого из них:

- выборы должны быть всеобщими;

- выборы должны быть равными;

- выборы проводятся при тайном голосовании;

- выборы должны быть периодичными;

- выборы должны быть конкурентными (альтернативными);

- выборы должны быть окончательными;

- фактическое участие граждан в выборах.

При изучении основных типов избирательных систем целесообразно предложить подсчитать результаты выборов в одном и том же округе в случае применения пропорциональной и мажоритарной системы при прочих равных условиях. Обсуждение полученных результатов приведет к выявлению преимуществ и недостатков избирательных систем.

Под руководством учителя составляется таблица Мажоритарная система Пропорциональная система

Преимущества:

Преимущества:

Голосование проводится в Учитывается наибольшая часть один тур голосов избирателей В борьбу могут включиться и Дается объективная картина понезависимые кандидаты литической ситуации в стране Возможность связи избирате- В условиях многопартийности лей с кандидатами наиболее предпочтительна

Можно относительно легко Недостатки:

сформировать орган власти Не допускает партии, не преодолевшие определенный барьер в заНедостатки:

Не отражает реальной расста- конодательные органы власти новки социально-политических сил Теряются голоса избирателей, пров стране из-за неравномерной кон- голосовавших за эти партии.

центрации в округах сторонников различных партий.

Лишает представительства на общенациональном уровне малых народов и религиозных меньшинств.

Далее класс делится на 4 группы, которые получают карточки с выдержками из избирательного законодательства разных стран.

Вопросы для обсуждения:

- К какому типу избирательной системы можно отнести предложенный вариант?

- В чем его преимущества/недостатки?

- Чем он похож на российскую избирательную систему и т. д.

Обсуждение работы в группах.

По ходу обсуждения учащиеся дополняют таблицу «Типы избирательных систем».

Карточка № 1 Италия Декрет Президента Итальянской Республики № 361 от 30 марта 1957 г.

1. Палата депутатов избирается всеобщим прямым свободным и тайным голосованием по конкурирующим спискам кандидатов. Депутатские места распределяются между конкурирующими списками в избирательных округах на пропорциональной основе.

4. Участие в голосовании — обязанность, от которой никто не может уклониться, не нарушив своего долга по отношению к стране.

14. Партии или организованные группы, намеренные выдвинуть списки кандидатов, направляют в Министерство внутренних дел эмблему, под которой их списки будут представляться в избирательных округах.

18. В порядке очередности имена кандидатов вносятся в списки и нумеруются в возрастающем порядке арабскими цифрами.

Положение о выборах в Сенат Республики.

Закон от 6 февраля 1948 г.

9. Выдвижение кандидатов в отдельных округах осуществляется по группам.

15. В выборах сенаторов участвуют лица, обладающие активным избирательным правом и достигшие 25-летнего возраста. (Примечание — в других видах выборов с 18 лет.)

19. Областное избирательное бюро объявляет избранными тех кандидатов группы, которые в соответствии с выделенными каждой группе мандатами имеют наибольшие индивидуальные цифры. При равенстве цифр предпочтение отдается старшему по возрасту.

Карточка № 2 Франция Избирательный кодекс. 1986 г.

Выборы являются прямыми и всеобщими. Считаются избирателями француженки и французы, достигшие 18 лет, обладающие гражданскими и политическими правами и не попадающие под случаи недееспособности, установленной законом. Депутаты избираются по мажоритарной системе в два тура.

Никто не может быть избран в первом туре, если он не получил:

- абсолютного большинства поданных голосов;

- количества голосов, равного четвертой части внесенных в списки избирателей.

Во втором туре достаточно получения относительного большинства голосов.

Карточка № 3 Федеративная республика Германия Федеральный закон о выборах в Бундестаг (1 сентября1975 г.)

5. Выборы в избирательных округах. От каждого избирательного округа избирается один депутат. Избранным является кандидат, набравший наибольшее количество голосов. При равном количестве голосов руководитель проведения выборов в округе решает вопрос жеребьевкой.

6. Выборы по земельным спискам. При распределении мест по земельным спискам учитываются только те партии, которые собрали не менее 5% действительных вторых голосов...

27. Земельные списки кандидатов могут быть представлены только партиями. Каждый кандидат может быть выдвинут в одной земле, а в ней может быть внесен только в один список.

–  –  –

Ст. I. Раздел 3.

В состав сената Соединенных Штатов входят по два Сенатора от каждого штата, избираемых законодательным собранием соответствующих штатов на шесть лет.

Ст. II. Раздел 1.

Исполнительная власть предоставляется Президенту Соединенных Штатов Америки. Каждый штат назначает в таком порядке, который установит законодательное собрание оного, выборщиков в количестве, равном общему числу сенаторов и представителей, которых штат имеет право послать в Конгресс...

3. Итоговая дискуссия:

- Как лучше выбирать кандидатов по одномандатным округам или полностью по партийным спискам?

- Как вы оцениваете негласный торг за депутатские мандаты по партийным спискам?

- Можно ли считать разумным и демократичным процентный барьер на выборах в органы законодательной власти?

Домашнее задание: используя материалы периодических изданий, учебников обществознания и истории России, проанализируйте итоги выборов в Государственную Думу в 2003 и 2007 годах.

–  –  –

Цели:

1. Повышение правовой осведомленности учащихся.

2. Подвести учащихся к пониманию понятия «власть», раскрыть пути воздействия на общество через использование политической власти.

3. Вовлечение в познавательную поисковую деятельность максимального количества учащихся.

Задачи:

1. Способствовать выработке навыков исследовательской работы.

2. Развивать ключевые социальные компетенции:

- владение приемами сравнительного анализа;

- доказательной аргументации собственной точки зрения;

- умение работать в группах;

- выражение своего отношения к проблеме власти в современной России.

Основные понятия урока: власть, законная легитимная власть, ответственность, подотчетность, убеждения.

Форма урока: урок-практикум.

Оборудование:

- Конституция РФ;

- Видеоролик о политиках мира;

- Схема «Средства осуществления власти»;

- Карточки с заданиями для работы в группах и индивидуально;

- ТСО: компьютер и мультимедийный проектор.

Эпиграф:

Власть над людьми приобретается лишь посредством служения им;

это правило, не имеющее исключений. В. Кузен.

Краткая характеристика урока:

Данный урок разработан для старшеклассников в рамках курса обществознания в 10 классе, рассчитан на 1 час и акцентирует внимание учащихся на вопросе о власти.

Материал урока предполагает использование интерактивных методик на основе организации групповой работы, проведение дискуссии в стиле телевизионного ток-шоу для изучения поставленной проблемы. Это позволит учащимся приобрести навыки поиска, обмена, обработки информации. Подобная методика даст возможность провести на занятии дискуссию по поставленной теме, включить в работу практически всех учащихся, учить подростков думать, мыслить, спорить, убеждать, доказывать свою точку зрения.

Учащиеся приобретут навыки социального взаимодействия, важной особенностью которого является сотрудничество, без чего невозможно существование современного общества.

Роль учителя заключается в выработке основного контекста занятия, в предоставлении учащимся необходимой первоначальной информации, а также в организации самостоятельной групповой работы, в ходе которой преподаватель осуществляет руководство учебным процессом и контроль за усвоением знаний. В ходе дискуссий педагог выполняет роль ведущего, давая возможность детям высказаться по поставленным проблемам. Технологической особенностью урока является использование материала компьютера, на котором демонстрируется схема: «Средства осуществления власти», а также видеоролик «Современные политики». Во время такого урока ученик становится субъектом, а не объектом учебного процесса.

При проведении занятия учитель, обращая внимание учеников на данную проблему, формирует мировоззрение учащихся, закладывает им идеалы гуманизма, свободы и демократии, пытается выработать у детей необходимые морально-правовые ориентиры, которыми они будут руководствоваться в жизни. Урок позволит детям разобраться в сложных политических явлениях общественной жизни, выработать свою позицию к проблеме власти в целом и легитимной власти в частности.

Основные воспитательные аспекты темы направлены на осознание юных граждан необходимости участия в политической жизни страны, влияния на принятие решений

Ход урока

. Вводная часть.

1. Мотивация.

(Учащимся предлагается прослушать рассказ учителя и ответить на вопросы)

Учитель:

Однажды Конфуций проезжал неподалеку от горы. Какая-то женщина в голос рыдала над могилой. Склонившись в знак почтения на передок колесницы, Конфуций слушал ее рыдания.

А затем послал к женщине своего ученика, и тот спросил ее:

- Вы так убиваетесь – похоже, что скорбите не впервой?

- Так оно и есть. Когда-то от когтей тигра погиб мой свекор. После от них же погиб мой муж. А теперь вот погиб и мой сын.

- Отчего же вы не покинете эти места? – спросил Конфуций.

- Здесь нет жестоких властей, - ответила женщина.

Вопросы к рассказу:

- Какой вывод из этого разговора сделал Конфуций?

- Придумайте концовку этой истории.

Примерный ответ: жестокая власть – свирепее тигра.

- Как вы думаете, о чем сегодня пойдет речь на уроке?

2. Организационная часть.

Учитель:

На сегодняшнем уроке мы поведем разговор о власти, выявим ее признаки и формы, выясним, чем отличается легитимная власть от нелегитимной, и завершим урок дискуссией по обсуждению высказывания В.

Кузена:

«Власть над людьми приобретается лишь посредством служения им; это правило, не имеющее исключений», которое является эпиграфом к сегодняшнему уроку.

3. Просмотр видеоролика о политиках и власти.

Задание учащимся: Назовите одно слово – ассоциацию, которую вызывает у вас данный видеоролик.

. Основная часть.

1. Постановка проблемы.

Учитель:

Словарь политических терминов дает нам следующее определение власти: «Власть – это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность и поведение людей с помощью какого-либо средства (принуждения, закона, традиций, обычаев и т.д.). Политическая власть основана на принуждении одной группы людей над другой».

Вопрос о власти волновал людей веками: у кого она имеется, как ее получают, как ею пользуются.

Один из современных поэтов Феликс Кривин так написал о власти:

«Почему называется «власть»?

Потому, что ей многое всласть.

В этой маленькой буковке «эс»

Затаился большой интерес.

В ней достаток, почет и уют, В ней все то, что другим не дают.

Если б не было этого всласть, То никто б не держался за власть…»

Многие ученые дошли в своих размышлениях о власти до утверждения, что вся жизнь общества вращается вокруг вопроса о власти. Об этом мы и поговорим с вами на сегодняшнем уроке.

2. Работа с информационными материалами.

Учащимся предлагается сравнить различные определения власти, данные философами и политическими деятелями, жившими в различные исторические эпохи.

Они должны выполнить задание карточки №1.

Ответы учащихся на 2 вопрос записываются учителем на доске.

Карточка № 1

Задание 1. Прочитайте высказывания ученых и выберите из них общий признак или признаки, объединяющие все 3 определения.

Выделите отличия.

1. «Власть - это способность одного индивида в определенных социальных условиях проводить собственную волю вопреки сопротивлению другого». М. Вебер 2. «Власть, по своей сути, это способность достичь своих целей. Это та сила, которая необходима для осуществления социальных, политических, экономических перемен в обществе. В этом смысле, власть не только желаемая, но и необходимая вещь, для того, чтобы реализовать идеи любви и справедливости». Мартин Лютер Кинг младший, американский правозащитник.

3. «Власть личности… есть его реальное средство получить какие-то будущие, очевидные блага. Источниками власти являются: богатство, репутация, друзья и то, что является уделом высших сил – удача. Природа власти, подобна славе, которая только растет со временем, или движению тяжелых предметов, которые тем быстрее движутся, чем дольше находятся в движении». Томас Гоббс.

Задание 2. Каковы источники власти с точки зрения Томаса Гоббса.

Что вы можете добавить к этому перечню.

3. Работа в группах.

Учитель:

Вопрос о формах власти, о ее влиянии на человеческую личность, о власти легитимной и нелегитимной всегда интересовал как политологов, так и психологов.

Томас Гоббс был убежден в том, что стремление к власти скорее врожденная, чем благоприобретенная черта человека. Власть, говорил он, не только цель всех людей; постоянное, непрекращающееся стремление к захвату все большей и большей власти может остановить только смерть.

Почему, вопрошает Гоббс, никто не удовлетворяется тем объемом власти, которым уже владеет или просто умеренной властью?

До настоящего времени продолжается обсуждение того, что такое власть и как она действует на человека. Некоторые мыслители согласны с точкой зрения, высказанной Гоббсом. Эдмунд Бурке, видный парламентский деятель, постоянно предостерегал от наделения кого-либо слишком большой властью. В одной из своих речей он сказал: чем больше власть, тем больше опасность злоупотребления ею.

Философы и мыслители различных временных эпох постоянно выражали обеспокоенность воздействием власти на ее носителей и настаивали на необходимости ее ограничивать.

Учитель выдает группам карточки с заданиями для обсуждения изложенного в них материала.

Карточка № 2 выдается для работы 1 и 2 группе.

Карточка № 3 выдается для работы 3 и 4 группе.

Карточка № 4 выдается для работы 5 группе.

Карточка № 2 Какие формы может принимать власть Задание 1. Прочитайте текст и назовите виды и формы проявления видов власти.

Власть часто делят на три основных вида: принуждение, убеждение и манипулирование. Самая грубая форма власти – принуждение.

Такая власть обычно подразумевает угрозу применения силы или прямо применение силы. Так абсолютный монарх или тиран осуществляет свою власть над подданными, угрожая им тюрьмой, физическим насилием или притеснениями в случае неповиновения. Власть как принуждение может действовать через закон, например, закон, предусматривающий тюремное заключение за вождение в нетрезвом состоянии. Такая власть должна обладать возможностью заставить подчиняться людей требованиям носителей власти.

Крайняя форма проявления принуждения – война или применение военной силы. Карл фон Клаузевитц, военный теоретик начала XIX века, считал войну инструментом политики: достижение политических целей другими средствами.

Более тонкая и непростая форма власти – убеждение. Средства массовой информации, богатые, лица, объединенные общими деловыми или профессиональными интересами, общественное мнение – все они обладают властью убеждения, особенно в демократическом обществе. Иногда, казалось бы, не обладающие весом в обществе группы могут убедить власть имущих, предлагая им новые идеи. В истории и литературе существует много описаний того, как даже рабы сумели убедить императоров, профессора - премьер-министров, писатели - президентов, т.е. лишенные власти приобретали власть при помощи убеждения.

Манипулирование – третья форма власти, использующая завуалированные методы управления. Когда людьми манипулируют, они не понимают то, что другие навязывают им свои взгляды или направляют их усилия в нужном направлении. Манипулирование не достигает цели, если объект воздействия осознает, что кто-то другой пытается управлять его поведением. Манипулирование считается многими из тех, кто стремится к власти, предпочтительнее других форм управления людьми, так как эффект его более длителен и результат может быть достигнут без угроз и насилия.

Задание 2. Из истории и современности приведите примеры реализации различных форм проявления власти.

Карточка № 3 Влияние власти на личность Задание 1. Прочитайте высказывания различных деятелей о влиянии власти на личность и ответьте на вопрос: как власть может влиять на личность?

1. «Человек не может сохранить власть и благополучие, которым он обладает, если не приобретает постоянно все больше и больше власти и благ. Поэтому короли, обладающие огромной властью, стремятся укрепить ее дома – через законы, вовне – войнами. По достижении этой цели появляется новое желание расширить свою власть». Томас Гоббс.

2. «Те, кто отравлен властью или приобрел от обладания ею деньги или преимущества, хотя бы в течение года, никогда добровольно не расстанется с ней». Эдмунд Бурке.

3. «Власть можно сравнить с большой рекой, которая, находясь в своих берегах красива и полезна людям. Но если она вышла из берегов, она становится бурным потоком, который не остановить, она разрушает все на своем пути, приносит разрушение и опустошение». Эндрю Гамильтон.

4. «Власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно».

Дж. Актон.

Задание 2. Что необходимо сделать, чтобы правители и чиновники не злоупотребляли властью? Предложите свои варианты решения проблемы пределов власти.

Карточка № 4 Характеристики легитимной политической власти Задание 1. Прочитайте текст и ответьте на вопрос: в чем разница между легитимной властью и просто властью?

Легитимная (правомочная) власть и просто власть часто и справедливо рассматриваются как близкие по значению понятия. Слово правомочность и близкие по значению термины используются в различных ситуациях. Мы говорим: эти люди облечены властью, правомочны, уполномочены, превышают свои полномочия. Мы говорим о разных видах полномочий: законодательные полномочия, родительские права, учительские права, полномочия судьи в спорте. Все эти примеры описания власти объединены тем, что существует некоторое право или дано право принимать решения и вести себя определенным образом. Легитимная (правомочная) власть – это законная, признанная власть или право на действия в интересах кого-то, или чего-то, отличного от исполнителя.

Носители легитимной политической власти имеют право вводить правила, издавать законы, давать указания в соответствии с принятыми правилами и стандартами. Это возможно, потому что управляемые признают своих руководителей и их право на власть.

Легитимная политическая власть слагается из четырех основных составляющих:

1. Правомочность (легитимность). Большинство граждан должно быть убеждено в том, что у государства есть моральные и законные права на свои действия. Легитимность также опирается на веру большинства граждан в то, что имущие по праву занимают свое место, пользуются соответствующей своему положению властью. Одним из путей придания легитимности власти являются справедливые, свободные выборы.

2. Стабильность. Конкретная политическая власть обычно существует в течение продолжительного периода времени. Это дает населению чувство защищенности, так как делает предсказуемыми действия власти, а в случае демократии, уверенность в защите прав личности и меньшинств.

Стабильность политических институтов не подвергается угрозе актами недовольства населения конкретными действиями руководства страны.

Только тогда, когда доверие населения политическому устройству в стране и ценностям, которые оно выражает, заканчивается, политическая власть обречена.

3. Ответственность и подотчетность власти. Так как властные полномочия сопряжены с определенной ответственностью, функции государственных служащих перечислены в конституции или законах, а также в должностных инструкциях. На своем посту госслужащие должны выполнять свои обязанности и не превышать приданных им полномочий.

4. Ограничения власти. Политическая власть должна соответствовать поставленным перед ней целям. В конституционных государствах власть ограничена законом. Эти границы защищаются институционными мерами, такими как принцип сдержек и противовесов.

Задание 2. Ответьте на вопрос: каковы основные слагающие легитимной политической власти? Продолжите список составляющих легитимную политическую власть.

Ответы групп выписываются на доске.

5. Политическое ток-шоу.

Группе учащихся их 5 человек предлагается провести дискуссию по обсуждению высказывания В.

Кузена:

«Власть над людьми приобретается лишь посредством служения им; это правило, не имеющее исключений».

Остальные учащиеся выступают в роли зрителей, они вступают в разговор, выслушав точки зрения участников дискуссии. Они имеют право задать вопросы участникам дискуссии.

. Заключительная часть:

1. Подведение итогов занятия.

Учитель подводит итоги занятия, делает анализ работы и высказываний основных участников дискуссии. Определяет, что получилось реализовать в ходе занятия, а что не в полной мере удалось сделать.

2. Рефлексия.

Учащимся предлагается высказаться по следующим вопросам:

- Что нового они узнали о власти?

- Как эти знания могут помочь им в жизни?

3. Домашнее задание.

Составьте иллюстрированную схему «Средства осуществления власти», используя любую наглядность: рисунок, афоризмы, схему, диаграмму, социальный опрос и т.д.

Приложение

1. Материал для учителя: Как политическая власть зависит от законопослушности граждан?

Политическая власть, как вы узнали из материалов урока, основана на праве на власть. Это значит, что население признает своих руководителей и считает, что они имеют право управлять страной, т.е. то, что они – легитимная власть. Это дает им право издавать законы, указы и ожидать подчинения от граждан. К решениям государственной власти может быть два отношения населения. С одной стороны, большинство граждан признают право властей требовать от них определенного поведения. Например, все признают право государства устанавливать скоростные ограничения на дорогах или собирать налоги. Большая часть населения страны подчиняется ограничениям скорости и платит налоги, поскольку считает, что государственные институты, установившие законы, имеют право на это, а они, граждане, должны этим законам и правилам подчиняться. С другой стороны, граждане, не желающие подчиняться законам, принуждены делать это под угрозой наказания. Например, превышающие скорость штрафуются; суд может присудить их к принудительным работам или даже к тюремному заключению.

Две дополняющие друг друга стороны правомочной власти – легитимное право издавать законы и право ожидать их исполнения. Если большинство населения добровольно не будет подчиняться законам, государственная система не будет работать. При отсутствии добровольного подчинения закону, требуется большой аппарат правозащитных органов.

Большинство людей, однако, подчиняются закону, так как полагают, что власти правильно поступают или имеют право требовать. Они не только верят в то, что они должны подчиняться, но и охотно это делают, так как власть обеспечивает их защиту. Власть имущие должны употреблять свою легитимную власть на пользу законопослушных граждан.

2. Материал для учащихся при подготовке домашнего задания:

–  –  –

Цели урока:

1. Образовательные:

- познакомить учащихся с конституционными основами выборов главы государства в Российской Федерации;

- информировать учащихся как будущих избирателей о механизме и демократических принципах выборов в РФ.

2. Развивающие:

- совершенствовать навыки работы с документами;

- учить ведению дискуссии, аргументированности и доказательности своей точки зрения;

- формировать умение работать в команде, создавать и презентовать коллективные проекты.

3. Воспитательные:

- учить делать осознанный выбор, формировать свою будущую электоральную активность;

- воспитывать чувство сопричастности и ответственности за судьбы своей страны;

- способствовать формированию лидерских качеств у учащихся.

Основные понятия урока: политический процесс, политическое участие, автономное участие, мобилизованное участие, избирательная система, политическая партия, референдум, плебисцит.

Форма урока: урок изучения нового материала

Оборудование:

- Конституция РФ;

- Пакет документов для работы в группах: «Становление многопартийности»;

- Ватман, фломастеры и маркеры;

- Таблички для проведения групповой дискуссии: «Да, мой голос может стать решающим»; «Сомневаюсь, что мой голос может стать решающим»; «Нет, мой голос не может быть решающим».

- ТСО: компьютер и мультимедийный проектор.

Эпиграф:

Только то общество, в котором народ пользуется верховной властью, есть истинное вместилище свободы. Цицерон.

Пояснительная записка Учитывая, что в нашей стране практически каждый год проходят те или иные выборы, школа, как один из ведущих социальных институтов, должна способствовать активизации гражданской позиции молодёжи, сознательно готовить будущих избирателей с активной жизненной позицией.

Использование на уроках обществознания интерактивных методов обучения усиливает деятельностный подход в изучении предлагаемого материала, позволяет учащимся самостоятельно прийти к пониманию ценности и востребованности получаемых знаний. Методика здоровьесберегающего урока основана на последовательном использовании таких интерактивных методов как мозговой штурм, работе в группе кооперативного обучения, групповой дискуссии. Результативность и высокая эффективность урока зависят от таких факторов, как актуальность темы, активности учащихся, использования современных средств оснащения урока (мультимедийный проектор).

Урок «Формы управления политической жизнью и механизмы участия граждан» можно отнести к урокам изучения нового материала. В структуре его нет специального этапа опроса по предыдущей теме. Однако знания учащихся по теме «Политическая жизнь общества» безусловно, будут выявлены в ходе мозгового штурма, ответов на проблемные вопросы, решении проблемных ситуаций.

План урока Этап урока Понятия Методика проведения

1. Введение вводное слово учителя

–  –  –

1. Введение.

Учитель называет тему урока, подчеркивает её актуальность, связь любых выборов с дальнейшей судьбой нашей страны, региона, муниципального образования и каждого из нас. Далее учитель говорит о целях урока в понятных и близких для учащихся формулировках: что, как и зачем мы будем делать на этом занятии.

Что мы будем делать:

1. Познакомимся с конституционными основами избирательной системы, её структурой, функциями и механизмом деятельности.

2. Обсудим основные этапы становления многопартийности в РФ.

3. Обобщим наши знания и личный опыт по вопросу о выборах.

Как мы это будем делать:

1. Мы будем работать в группах, изучая документы, материал учебника, использовать собственный социальный опыт.

2. Подготовим плакаты со схемами, планами и таблицами, подводящие итоги нашей работы в группах и делающие эту работу наглядной.

3. Примем активное участие в обсуждении всех вопросов, связанных с реализацией избирательного права, т.к. результаты выборов непосредственно касаются каждого живущего в нашем регионе, городе, районе, посёлке.

Зачем нам это надо:

Чтобы почувствовать, что качество моей жизни, реализация моих возможностей, моё будущее и будущее моей семьи не в последнюю очередь зависит от меня самого, моих знаний, убеждений, моей гражданской позиции.

2. Мозговой штурм.

Учащимся предлагается в течение 3-х минут записать преимущества демократического государства над недемократическим.

Выполненное задание вначале обсуждается в малой группе - по парам, а затем группами озвучивается одно из преимуществ (положения не должны повторяться!) Учитель записывает преимущества на доске.

3. Сообщение новых знаний (мини-лекция)

Учитель:

В любой политической системе индивиды и социальные группы в той или иной системе вовлечены в политический процесс.

По степени политической активности выделяют следующие группы:

- аполитичная группа (не участвуют в политике);

- голосующие на выборах;

- участвующие в деятельности политических партий и других политических организаций, люди, делающие политическую карьеру,

- политические лидеры.

Политическое участие - это действия, предпринимаемые гражданами и имеющие целью повлиять на государственную политику или на выбор политических лидеров на любом уровне политической власти.

Различают два вида политического участия: автономное и мобилизованное.

Автономное участие - это сознательная активность граждан, более или менее осведомленных в политике. Такой вид имеет место в стабильных демократических странах.

Мобилизованное участие - это вынужденное действие, когда участие в политике, например, голосование на выборах, зависит от неполитических факторов (страх, подкуп и т. д.). Этот вид имеет место, прежде всего, в традиционном обществе или в обществе с тоталитарным, а иногда и авторитарным режимом.

В современном демократическом обществе основной формой политического участия является участие граждан в выборах.

Проблемный вопрос: почему выборы являются необходимым условием существования демократического государства?

Предполагаемый ответ: (выборы дают возможность индивидам и социальным группам сформулировать свои требования, обеспечить поддержку тем действиям политических лидеров, которые соответствуют интересам большинства населения. Выборы - это средство легитимности политического режима).

Учитель, характеризуя основы избирательной системы, заложенные в Конституции РФ 1993 года, комментирует слайды.

Слайд №1 Избирательные права граждан - это конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

Избирательное право граждан бывает активным и пассивным.

Избирательное право граждан Активное избирательное право Пассивное избирательное право Право избирать в органы госу- Право быть избранными в органы дарственной власти и выборные государственной власти и в выборорганы местного самоуправления ные органы местного самоуправления Слайд №2 Принципы участия гражданина РФ в выборах (В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»)

Гражданин РФ участвует в выборах на основе:

–  –  –

Его участие в выборах добровольно. Никто не имеет права принуждать гражданина участвовать или не участвовать в выборах против его воли.

Выборы бывают прямые, одноступенчатые или косвенные и многоступенчатые (например, в США выборы президента через избранных народом выборщиков).

По способу подсчета голосов и принципу распределения мест по итогам голосования избирательные системы подразделяются на пропорциональные, мажоритарные и смешанные.

Учитель, обращаясь к учащимся, призывает вспомнить основные отличия избирательных систем, уточняет, какая избирательная система характерна для РФ.

Слайд № 3

Механизм выборов в РФ:

1. Составление списков избирателей.

2. Образование избирательных участков.

3. Формирование избирательных комиссий.

4. Выдвижение и регистрация кандидатов.

5. Информирование избирателей и предвыборная агитация.

6. Голосование на избирательных участках.

7. Подсчёт голосов и составление протокола об итогах голосования.

8. Опубликование результатов выборов.

9. Обжалование нарушений избирательных прав граждан.

10. Отмена решения об итогах голосования (если суд признает результаты выборов недействительными).

Учитель:

Еще одной формой политического участия граждан являются референдумы и плебисциты.

Референдум (с лат. - то, что должно быть сообщено) - всенародный опрос, в котором принимают участие все граждане, имеющие избирательные права; проводится по особо важным вопросам государственной жизни.

Например, в 1991 году проводился референдум о сохранении СССР, а в декабре 1993 года - референдум о необходимости принятия новой Конституции Российской Федерации.

Разновидностью референдума является плебисцит (с лат. – решение народа) – это опрос всего населения для решения особо важного вопроса.

Основное различие между выборами и референдумом состоит в том, что выборы принадлежат к механизмам представительной демократии, а референдум - институт прямой демократии.

Таким образом, в демократическом обществе политическая активность граждан - это залог его развития.

4. Групповая работа.

Этот этап урока состоит из 2 частей:

1. В течение 15 минут, учащиеся, разделившись на группы, работают над изучением и анализом документов по заданной учителем проблеме, готовят плакаты со схемами, планами, тезисами для презентации;

2. Непосредственно представляют свою работу, объясняя классу самостоятельно или с помощью учителя, свой вопрос.

Для работы в группах предлагаются следующие вопросы:

- Группа 1 – «Становление многопартийности в РФ» (работа с документами).

- Группа 2 – «Институт Президента в РФ» (работа с Конституцией РФ, гл.4).

- Группа 3 – составление «Памятки избирателю» (данная памятка должна помочь молодым избирателям провести сравнительный анализ предвыборных программ кандидатов и выбрать наиболее реальную).

- Группа 4 – работает над проблемой «Качества, которыми должен обладать профессиональный политик».

5. Групповая дискуссия.

Учитель:

В современном демократическом обществе основной формой политического участия является участие граждан в выборах. Однако не все граждане осознают необходимость и важность использования своего избирательного права. Поэтому, я предлагаю вам принять участие в дискуссии на тему: «Мой голос может стать решающим».

Для этого вы должны разделиться на 3 группы, в зависимости от точки зрения, которую разделяете:

- да, мой голос может стать решающим;

- сомневаюсь, что мой голос может стать решающим

- нет, мой голос не может быть решающим.

Учащиеся, имеющие определенную позицию по данной проблеме, на листах ватмана записывают аргументы в защиту своей точки зрения. Записи могут сопровождаться рисунками.

Затем каждая группа излагает и защищает свою точку зрения. Оппоненты из других групп задают уточняющие или интересующие их вопросы.

Подводя итоги групповой дискуссии, учитель предлагает участникам поменять группу, если в ходе дискуссии произошло изменение точки зрения.

6. Домашнее задание: § 20 Кравченко А.И. «Обществознание 10 кл.», в тетрадях выполнить анализ достоинств и недостатков предвыборных программ кандидатов на пост Президента РФ.

7. Подводя итоги работы, учитель предлагает учащимся завершить урок написанием синквейна на тему «Россия», так как все наши лучшие дела, наш выбор направлены на процветание страны, в которой мы живем.

<

–  –  –

Президент Российской Федерации

- является высшим должностным лицом Российской Федерации, возглавляет государство

- является гарантом конституции прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти

- определяет на основе Конституции и Федеральных законов основные направления внутренней и внешней политики государства

- избирается на 6 лет гражданами Российской Федерации

- им может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет и проживающий в России не менее 10 лет

- одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд

–  –  –

Порядок выборов Президента Российской Федерации Назначение выборов Совет Федерации выдвижение кандидатов в Президенты избиратели, избирательные объединения, РФ избирательные блоки регистрация кандидатов в Президенты Центральная избирательная комиссия РФ и их доверенных лиц формирование избирательных комис- Законодательные (представительные) и сий субъектов Российской Федерации исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации Формирование территориальных и Выборные органы местного самоуправлеучастковых избирательных комиссий ния составление списков избирателей участковые избирательные комиссии голосование и определение результатов граждане, Центральная избирательная выборов комиссия опубликование результатов выборов Центральная избирательная комиссия Президента РФ Полномочия Президента Российской Федерации Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.

Полномочия и сферы деятельности Президента Российской Федерации

- права и обязанности Президента РФ, связанные с деятельностью Федерального Собрания и его палат

- права и обязанности Президента РФ, связанные с деятельностью Правительства Российской Федерации

- права и обязанности Президента РФ в области обороны и внешних отношений

- компетенция Президента РФ, связанная с координацией деятельности соответствующих властных структур государства Вопрос учителя: Что мы называем избирательной системой?

Предполагаемый ответ: избирательная система - это упорядоченная совокупность норм, правил и приемов, определяющих пути, формы и методы образования представительных выборных органов государственной власти.

Приложение № 2

Партия (с лат. - часть, группа) - это наиболее активная часть класса, объединенная в политическую организацию, выражающая интересы своего класса.

Можно привести другое определение: политическая партия - организованная группа людей, разделяющих общую политическую программу и стремящихся законным путем прийти к власти, поставив своего президента и сформировав свое правительство.

Партии выполняют следующие функции:

- социальная,

- идеологическая,

- политическая,

- управленческая.

Социальная функция предполагает трансформацию социальных интересов в политические.

Идеологическая функция заключается в разработке партийной идеологии, которая воплощается в программу партии.

Политическая программа - это совокупность положений, описывающих будущее устройство общества, выражающих критику стоящего у власти правительства, это средства и механизмы решения злободневных политических, социальных и экономических проблем, с которыми сталкивается народ.

Основная политическая функция партии - овладение государственной властью. Так как в современном государстве способом овладения властью являются выборы, то партии организуют избирательные кампании и активно участвуют в них.

Если партия побеждает на выборах, формирует правительство, то она берет на себя ответственность за управление государством и таким образом выполняет управленческую функцию – т.е. организацию использования государственной власти по отношению к обществу и контролю за этим использованием.

Партии различают:

1. По количеству членов и характеру членства:

- кадровые (состоят из политиков-профессионалов);

- массовые.

2. По участию в осуществлении власти:

- правящие;

- оппозиционные (находящиеся в противостоянии к правящей партии);

3. По идеологической ориентации:

- правые и левые;

- умеренные реформисты (консерваторы или либералы)

- радикалы (революционеры),

- коммунисты и антикоммунисты,

- социал-демократы и социалисты и т. д.;

4. По отношению к другим элементам политической системы:

- демократические;

- антидемократические, т. е. авторитарные и тоталитарные (нетерпимы к другим партиям).

Также различаются типы партийных систем:

- однопартийная - характерна для авторитарных и тоталитарных обществ);

- двухпартийная - две крупные партии чередуются у власти и в оппозиции (США, Англия);

- многопартийная – действуют три и более партий (Франция, Испания, Италия, Россия).

–  –  –

2. Коваленко А.И. Конституционное право РФ (схемы, комментарии). - М.: «Право и закон», 2006.

3. Кравченко А.И. Обществознание: Учебник для 10-11 классов. - М., 2006.

4. Никитин А.Ф. Избирательное право. - М.: «Открытый мир», 1999.

Мы – будущие избиратели, или «гражданское совершеннолетие»

(урок обществознания, 10 класс)

Цели:

1. Способствовать усвоению учащимися сущности понятия «гражданин».

2. Закрепить и углубить теоретические знания о демократичном поведении личности в ходе избирательной компании.

3. Стремиться воспитывать учащихся в духе гражданственности, на конкретном примере показать необходимость активной гражданственной позиции.

Задачи:

1. Содействовать практическому овладению способами деятельности, отражающими роль избирателей;

2. Продолжить формирование навыков коллективной, групповой и дискуссионной работы, развивать аналитические умения школьников;

Основные понятия урока: «гражданское совершеннолетие»; гражданская ответственность перед обществом.

–  –  –

Оборудование:

- Конституция РФ;

- Анкета «Гражданское совершеннолетие» (см. Приложение №1);

- Заполненные листы с подписями в поддержку кандидатов;

- Программы кандидатов;

- Агитационная литература, подготовленная помощниками кандидатов в Школьную Думу;

- Бланки и урна для голосования;

- Памятный знак победителю игры;

- ТСО: компьютер и мультимедийный проектор.

Оформление класса: подготовка отдельного стола «Избирательная комиссия», места для голосования с урной, таблица для подведения итогов анкетирования наносится на доску, агитационная литература кандидатов.

–  –  –

Подготовка урока: подобная форма урока предполагает длительную подготовительную работу и со стороны учащихся и со стороны учителя.

На первых этапах учитель координирует деятельность школьников.

Предварительно учащиеся получают задание: выбрать из своей среды пять человек, которые способны отстаивать их интересы в Школьной Думе. Создается инициативная группа по разработке анкеты «Гражданское совершеннолетие» (см. Приложение №1).

На втором этапе, выбранные претенденты в кандидаты на выборы в Школьную Думу должны собрать в свою поддержку голоса своих одноклассников. В ходе первого тура борьбы остаются два кандидата, набравшие наибольшее число голосов и продолжающие избирательную компанию.

На третьем этапе кандидаты собирают команду помощников (по 2 человека у каждого кандидата) и вместе с ними разрабатывают предвыборную программу. Учитель предлагает ряд вопросов, которые позволят школьникам сориентироваться в составлении программы (см. Приложение № 2). Для иллюстрации можно предложить одну из предвыборных программ реальных кандидатов в Президенты, в Государственную Думу, в областную Думу или в районную.

На этом же этапе по завершении составления программ, помощники получают задание: организовать рекламную компанию в поддержку своего кандидата (это могут быть и рекламные листы, и рекламные плакаты, презентации). Важно подчеркнуть, что в ходе рекламной компании не должны использоваться «грязные» политические технологии: антиреклама конкурента, подкупы голосов, давление и т.д. Оставшиеся учащиеся получают задание подготовить вопросы к кандидатам.

Четвертый этап – это сама игра, которая длится в течение урока.

В игре принимают участие все учащиеся класса: двое – в роли «кандидатов», четыре человека – в роли «помощников» кандидатов, остальные – в качестве «избирателей». «Кандидаты» и «помощники» подготавливают выступления по защите своих программ. «Избиратели» должны взвесить все «за» и «против» в позиции каждого кандидата, прежде чем отдать свой голос за одного из них.

Ход урока

Организационный момент: проверка готовности класса к уроку (количество присутствующих на уроке учеников); распределение листов с программой кандидатов, бланков анкеты «Гражданское совершеннолетие».

Вывешивается агитационная литература кандидатов.

Вводное слово учителя, в котором он знакомит учащихся с ходом сегодняшней игры и подводит учеников к пониманию темы урока: «Мы – будущие избиратели, или «гражданское совершеннолетие».

Учитель:

В течение нескольких предыдущих уроков мы знакомились с основными формами политического участия личности в жизни общества и обязанностями гражданина, среди которых главной является активное участие гражданина в политической жизни общества и управлении страной. Только тогда, когда человек способен подняться до интересов общества, умеет политически грамотно отстаивать свои интересы, мы можем говорить о гражданском совершеннолетии личности.

Все вы по Конституции РФ в 18 лет получите избирательные права, а значит, сможете участвовать в жизни государства, отдавая свой голос в защиту той или иной точки зрения, того или иного кандидата. Однако свою гражданскую позицию нужно уметь отстаивать уже сейчас, потому что «гражданское совершеннолетие» наступает не с факта получения избирательных прав, а с того времени, когда вы не просто знаете свои права, но и умеете ими пользоваться.

На сегодняшнем уроке вам представится возможность поучаствовать в выборах: кому-то в качестве кандидатов в члены Школьной Думы, а кому-то уже сейчас предстоит стать избирателями. Может быть, будут и те, кто выберет пассивную форму политического поведения, а проще говоря, решит в выборах не участвовать.

Перед выборами социологи проводят исследования среди населения, дабы узнать настроение избирателей. Не будем и мы отходить от этой традиции. Прошу вас ответить на вопросы анкеты. Члены «Избирательной комиссии» ее соберут и начнут обрабатывать, пока будут идти предвыборные дебаты. С результатами анкеты мы познакомимся перед выборами.

Начало игры.

Учитель предлагает вытянуть жребий для начала избирательной компании, которая строится по следующему плану:

Этапы игры:

1. Знакомство с кандидатами. По очереди кандидаты выступают перед избирателями, знакомят их с фактами своей биографии и своей программой.

2. Выступления помощников кандидатов. В случае необходимости они разъясняют отдельные положения программы, акцентируют внимание избирателей на личных качествах кандидатов.

3. Прения. Избиратели задают вопросы, выступают в поддержку или с критикой программных положений, приводя аргументы в подтверждение ее несостоятельности.

Большая роль при обсуждении программ принадлежит учителю. Он открывает дискуссию и направляет ее. Задача учителя вести игру, а не навязывать свою точку зрения. Он строго следит за регламентом, при необходимости задает вопросы по программе кандидатам, ограничивает некорректные выпады со стороны оппонентов. Перед заключительной частью игры учитель знакомит с итогами анкетирования.

4. Выборы. Итогом игры являются тайные выборы кандидата. Учащиеся на чистых бланках с печатью учебного заведения (их количество равно числу присутствовавших в классе учеников) пишут фамилию кандидата, за которого они отдают свой голос, и помещают свой лист в урну для голосования, находящуюся за ширмой.

5. Мозговой штурм.

Задание классу:

- Скажите, в чем проявляется гражданская ответственность человека перед обществом? (полученные варианты ответов записываются на доску).

- Как вы понимаете слова эпиграфа к нашему сегодняшнему занятию?

- Кто же такой гражданин?

Вывод: гражданин – человек высоких нравственных качеств, обладающий политической и правовой культурой, политически активный, живущий нуждами и интересами своей страны.

Итоги урока: «Избирательная комиссия» проводит подсчет голосов, пока проходит «Мозговой штурм». Когда итоги подведены, учитель оглашает результаты игры, поздравляет с победой кандидата и вручает памятный знак «Кандидат от 10-го класса в Школьную Думу на 20__ год».

–  –  –

Анкета «Гражданское совершеннолетие» (примерный вариант)

1. Как вы считаете, демократическое правление – это:

- Осуществление власти народом через своих представителей, избранных в представительные органы.

- Передача властных функций наиболее достойным профессионалам в разных сферах общественной жизни.

- Результат борьбы политических партий и передача властных полномочий победившей партии.

2. Каково ваше отношение к следующему суждению: простые люди не должны участвовать в разработке и принятии политических решений, это дело политиков.

- Согласен.

- Не согласен.

- Не знаю.

3. От чего зависит благополучие человека?

- От самого человека.

- От того, насколько справедливо устроено общество.

- От связей и родственников.

4. Если бы вам завтра пришлось принять участие в выборах, то…

- Принял бы активное участие.

- Не принял бы участия.

- Затрудняюсь ответить.

Приложение № 2

Алгоритм подготовки к избирательной кампании кандидатов от класса

1. Выбрать из одноклассников 2-х человек в группу «помощников»

кандидатов.

2. Вместе с «помощниками» разработать отличительный знак вашей команды и девиз предвыборной кампании. Отличительный знак должны иметь все члены команды.

3. Вместе с «помощниками» разработайте проект своей программы с учетом следующих советов и пожеланий:

- Первая часть предвыборной программы обычно посвящается кратким анкетным данным.

- Вторая часть – конкретные предложения и критика. Сформулируйте основные направления совершенствования работы школы, которые могла бы, по вашему мнению, возглавить Школьная Дума. Определите цели каждого из этих направлений и средства их достижения. Что нового в жизни учащихся может произойти с вашим появлением в Школьной Думе.

Приведите доводы в пользу предложенных вами мер.

- Попытайтесь в своей программе ответить на следующие вопросы:

«Нужна ли демократизация школы, в которой я учусь? Может ли школа влиять на формирование демократической политической культуры старшеклассников? Можно ли добиться большей свободы и ответственности ученика в школьном учебном процессе»?

- На базе созданной программы подготовьте выступление в объеме 5 минут. Помощники подготавливают на 2 минуты тезисы в защиту поддерживаемого кандидата.

–  –  –

Цели:

1. Познакомить учащихся с формулой современных выборов, её преимуществами и недостатками.

2. Способствовать пониманию учениками важности знаний и умений пользоваться избирательными правами, расширить и углубить знания о том, как происходит избирательная кампания на уровне региона.

3. Стремиться воспитывать учащихся в духе гражданственности, на конкретном примере показать необходимость активной гражданственной позиции.

Задачи:

1. Содействовать практическому овладению различными способами деятельности (научиться составлять собственную избирательную программу, рекламу своей программы, иметь представление о том, какими методами, способами пользуются кандидаты);

2. Освоить понятия: избирательное право, альтернативные выборы, местное самоуправление, консенсус.

3. Развивать умения сравнивать и анализировать избирательные программы, высказывать свое мнение по проблеме, размышлять о проблемах, связанных с альтернативными выборами, аргументировано отстаивать собственную позицию при признании права других на собственное мнение.

Основные понятия урока: избирательная кампания, альтернативные выборы, местное самоуправление, районная дума, районная администрация, комитеты, депутаты, политические партии.

Форма урока: урок – деловая игра (2 часа)

Оборудование:

- Конституция РФ;

- Уставы Рязанской области и муниципального образования – Шиловский муниципальный район;

- Словари;

- Программы кандидатов;

- Ватманы, фломастеры, урна для голосования;

- ТСО: компьютер, мультимедийный проектор, музыкальный центр, телевизор.

Основная идея урока: избирательное право составляет важную часть жизни многих граждан. Знать и уметь пользоваться этими правами необходимо каждому.

–  –  –

План занятий

1. Мотивация.

2. Объявление содержания и формы занятия, учебных результатов, хода занятий.

3. Введение в новый материал.

4. Интерактивная часть. Урок – деловая игра «Избирательная кампания».

4.1. Введение проблемы.

4.2. Деловая игра «Избирательная кампания».

5. Подведение итогов занятия (рефлексия), домашнее задание.

На занятие можно пригласить представителя районной администрации или районной Думы, который сможет поучаствовать в игре и помочь ребятам на всех её этапах.

Ход урока

1. Мотивация Учитель: Выборы - это древняя процедура, известная во всем мире.

Выбирали царей, военачальников и даже главарей банд или пиратских шаек. Сейчас мы кого-то да выбираем каждый год.

Выборы - короткое слово, но оно вбирает в себя много информации.

Давайте попробуем составить с его помощью еще несколько слов (выборность, борьба, равенство, объединение), которые вместе и покажут нам принципы, на которых проходят выборы… Итак, сегодня мы попытаемся провести игру «Избирательная кампания», придерживаясь всех правил ведения избирательной кампании, следуя всем этапам ее проведения.

2. Объявление содержания и формы занятия, учебных результатов, хода занятий.

Тема нашего занятия: «Избирательная кампания».

После этого занятия мы сможем…(перечисляются ожидаемые учебные результаты) В ходе нашего занятия мы познакомимся с краткой информацией о выборах, а далее вас ожидают пять туров игры, в которой вы примите самое деятельное участие:

1. Финансирование избирательной кампании.

2. Тема избирательной кампании.

3. Телереклама. Дополнительные голоса избирателей.

4. Кризис. Дополнительные голоса избирателей.

5. Этические проблемы в ходе избирательной кампании.

В конце занятия вы сможете сделать выводы по уроку-игре:

- Что получилось, а что нет?

- Насколько важна организация предвыборных кампаний, сами выборы?

- Как проходят выборы в нашем городе, регионе? (поговорить об этом с нашим гостем)

- Выполняются ли все правила проведения кампаний, выборов?

3. Введение в новый материал

Цель выборов – выявить волю народа. В Конституции РФ записано:

«Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными, в органы государственной власти и органы местного самоуправления…» (ст.32). Для этого голосование у нас проводится всеобщее, прямое и тайное - такова формула выборов.

Основные этапы избирательного процесса:

1. Подготовительный: объявляются выборы, образуются избирательные округа, участки, создаются избирательные комиссии, составляются списки избирателей;

2. Выдвижение и регистрация кандидатов: избиратели, избирательные объединения и блоки выдвигают кандидатов и собирают подписи в его поддержку в сроки, установленные законом. Происходит регистрация кандидатов и его доверенных лиц.

3. Предварительная агитация: она проходит за счет средств государства, а частично за счет фондов, создаваемых группами поддержки.

Агитация прекращается за день до выборов.

4. Голосование и подведение итогов.

Затем учитель говорит об основных правилах игры: играющие должны выполнять задания каждого тура и набрать как можно больше очков (голосов избирателей). Побеждает та «партия», которая наберет к концу игры наибольшее количество очков-голосов. Игра состоит из пяти туров.

За выполнение заданий каждого тура команда получает пять «голосов избирателей». В 3-й и 4-й туры включены задания, названные «Дополнительные голоса избирателей».

Итоги подводятся в виде реального голосования (урна для голосования и избирательные бюллетени). Каждый ученик имеет право на один голос и вправе отдать его за ту или иную «партию». Победитель определяется по большинству набранных очков.

4. Интерактивная часть - игра «Избирательная кампания»

Класс поделен на 2-3 команды («партии»), которые должны подготовить к уроку основные положения программы партии, ее названия, внешнюю символику.

1 тур - Финансирование избирательной кампании.

Задание: сформулируйте список из пяти источников финансирования вашей избирательной кампании. Поясните, почему названные вами люди и организации хотят поддержать вашу избирательную кампанию.

Время на подготовку – 5 минут.

2 тур - Тема избирательной кампании.

Задание: сформулируйте основную тему вашей избирательной кампании. Решение какой проблемы, вы положите в основу своей кампании?

Придумайте рекламную заставку и основной лозунг вашей избирательной кампании. Время на подготовку – 10 минут.

3 тур - Телереклама. Дополнительные голоса избирателей.

Задание: Придумайте политическую рекламу, которую будете использовать в ходе избирательной кампании. Продемонстрируйте вашу политическую телерекламу (Телевизор или компьютер). Время на подготовку

-10 минут.

Подготовьте 2-х минутный устный доклад на следующие темы:

- «Почему СМИ называют четвертой властью в обществе?»

- «Влияние уровня образования населения на восприятие политической телерекламы?»

4 тур - Кризис. Дополнительные голоса избирателей.

Задание: Политические конкуренты обвиняют вас в том, что вашу избирательную кампанию финансируют криминальные структуры.

В связи с этим попытайтесь:

Провести брифинг, где вам нужно доказать ложность выдвинутых против вас обвинений (По 2 человека от «партий», журналисты).

Написать заметку в газету, опровергающие выдвинутые против вас обвинения Время на подготовку – 10 минут.

5 тур - Этические проблемы в ходе избирательной кампании.

Задание: Вы получили сообщение о том, что «лидер», соперничающей с вами «партии»: страдает хроническим заболеванием, систематически употребляет психотропные препараты.

Что, по-вашему, следует сделать:

- созвать брифинг и сообщить через СМИ о проблемах со здоровьем лидера соперничающей партии,

- проигнорировать информацию,

- шантажировать политического соперника,

- что-либо иное.

Ответ поясните. Время на подготовку – 5 минут.

5. Подведение итогов занятия (рефлексия) Итоги будем подводить в виде реального голосования (урна для голосования и избирательные бюллетени). Каждый ученик имеет право на один голос и вправе отдать его за ту или иную «партию». Победитель определяется по большинству набранных очков.

В конце урока возвращаемся к вопросам, предложенным в начале занятия:

- Что получилось, а что нет?

- Насколько важна организация предвыборных кампаний, сами выборы?

- Как проходят выборы в нашем городе, регионе?

- Выполняются ли все правила проведения кампаний, выборов?

Вопросы для рефлексии Выделите не менее 3-х форм деятельности, в которых Вы принимали участие на занятии.

- Что было самым трудным в ходе занятия?

- Что было наиболее интересным в ходе занятия?

- Что нового я узнал(а) на занятии?

- Что у нас получилось хорошо? Над чем надо еще подумать? Чему я научился(ась) на занятии?

Участники высказываются о том, как они ощущали себя в ходе урока, что было полезного, какие новые идеи пришли в результате проведения занятия.

Также итогом занятия может быть решение тестовых заданий и заполнение Листа контроля и рефлексии, либо написание эссе «Что такое местное самоуправление?»

Учитель: Ребята, сегодня мы с вами узнали очень многое о выборах, предвыборных кампаниях, сами поучаствовали в деловой игре, я надеюсь, что эти уроки не прошли даром, вы достаточно умело, грамотно выражаете свои мысли, отстаиваете свою точку зрения, уважаете мнение других. Это очень важно, значимо и для вас, и для нашего региона и нашей страны.

–  –  –

Цели:

Познакомить учащихся с процедурой проведения выборов президента в США и в России, сравнить их.

Формировать знания учащихся о месте выборов в системе формирования органов государственной власти.

Задачи:

1. Продолжить обучение учащихся делать сравнительный анализ, работать с документальным материалом.

2. Продолжить формирование у учащихся умения определять свою личную точку зрения, формулировать собственное мнение и аргументировать его.

3. Формирование активной гражданской позиции.

Основные понятия урока: процедура, избирательное объединение, избирательные блоки, прямые выборы, непрямые выборы, избирательный ценз, президент.

Форма урока: комбинированный урок.

Оборудование:

- Конституция РФ;

- Словари;

- Подборка газетных статей о выборах;

- Пакет с документальными материалами;

- ТСО: компьютер и мультимедийный проектор.

Эпиграф:

Свобода возможна только при демократии, то есть при доступном для всех участии в волеизъявлении. К. Ясперс.

–  –  –

Вступительное слово учителя: Древний китайский философ Конфуций утверждал, что для управления государством нужны хлеб и доверие народа к правителю. И действительно, на выборах президента ошибаться никак нельзя. Слишком дорога цена подобной ошибки. А потому понятно, что очень много зависит от того, как организованы выборы, то есть от процедуры их проведения.

Давайте обратимся к рабочему словарю нашего урока.

Найдите в нем определение понятия «процедура». Процедура – официально установленный порядок действий при обсуждении, ведении какого-либо дела. Т.о, процедура – это порядок, без которого в любом деле возможны нарушения, рассогласования, без которого трудно достичь необходимого и достоверного результата. Основной смысл процедуры заключается в точности, четкости и достоверности результатов.

Скажите, так ли уж необходимо соблюдение процедурных компонентов в наши дни, при наличии значительного объема свобод, составляющих сущность демократического строя? (ученики обсуждают данное проблемное задание и приходят к выводу о том, что в любом обществе существуют силы, стремящиеся и умеющие использовать политические, социальные и экономические свободы в своих корыстных целях.) Что же в условиях демократии спасает положение?

1) хорошо разработанное законодательство;

2) четкая его реализация;

3) безусловное следование установленным правилам тех или иных действий, имеющих общественное и государственное значение, т. е., процедурам.

Поскольку выборы являются важнейшим институтом демократического государства, точная и четкая процедура их проведения – решающее условие развития страны в истинно демократическом направлении. Поэтому сегодня мы и проводим наш урок на тему: «Процедура выборов президента в России и в США».

Знакомство с целями урока.

Учитель: Представим себе, что представители нашего класса совсем недавно по приглашению департамента США работали в качестве наблюдателей из России во время выборов Президента в Америке. Во время работы они имели возможность близко познакомиться с процедурой выборов в США, познакомиться с их особенностями, сравнить с нашими выборами.

Ребята собрали богатый материал и готовы поделиться с нами. Итак, начинаем работу.

Нам необходимо разбиться на творческие группы, в которых наши исследователи-наблюдатели будут знакомить вас с американской процедурой выборов.

Ваша задача: обсудить и проанализировать представленные материалы и сравнить их с системой выборов в России. У каждой группы свое задание. По окончанию исследования и обсуждения участники группы должны доступно и лаконично довести до остальных учащихся класса обсуждаемый материал, суметь ответить на вопросы экспертов из других групп и принять участие в заполнении обобщающей таблицы «Процедура выборов президента в России и в США».

–  –  –

Документальный материал № 1

а) Россия Порядок выборов в России устанавливается федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации», в котором определены наиболее существенные параметры избирательной системы при выборах

Президента:

- право выдвижения кандидата на должность Президента;

- сроки регистрации и порядок регистрации кандидатов;

- условия успешности выборов;

- задачи избирательных комиссий и т.д.

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»

не является единственным федеральным законом, регулирующим выборы Президента. Законодательство о выборах Президента составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иные федеральные законы. К числу последних, относятся законы, регулирующие отдельные стороны избирательного процесса, а также определяющие правовые категории, наиболее важные для построения избирательного законодательства.

б) США В отличие от России, в Америке нет общего федерального закона об организации и проведении выборов, а в каждом штате выборы проводятся по закону штату в соответствии с требованиями Конституции США и конкретного штата. Только в четырех федеральных законах содержаться статьи, регламентирующие порядок организации и проведении выборов:

- закон 1965 года об избирательных правах (предоставлено право голоса национальным меньшинствам);

- закон 1975 года о регулировании финансовой помощи кандидатам;

- закон 1984 года о доступности мест голосования для инвалидов;

- закон 1993 года о регистрации избирателей.

Кроме перечисленных законов в ходе проведения выборов применяются общегражданские законы, направленные против мошенничества и подлога.

Вопросы группе:

- В чем сходство законодательной основы выборов в двух странах?

- Какие различия вы обнаружили?

Итоги работы группы: заполнение таблицы

–  –  –

а) Россия Президентом Российской Федерации могут быть избраны только граждане:

- достигшие 35-летнего возраста;

- постоянно проживающие в России не менее 10 лет.

Установление повышенного возраста диктуется сложностью и ответственностью задач, возложенных Конституцией на главу государства.

Условие постоянного проживания в Российской Федерации не означает непрерывного проживания в России в течение 10 лет на день выборов.

Речь идет о проживании в Российской Федерации не менее 10 лет суммарно ко дню выборов. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» не требует, чтобы кандидат на должность Президента на день выборов постоянно проживал на территории Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона, гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения выборов Президента за пределами территории Российской Федерации, обладает равными с иными гражданами правами на выборах.

б) США

Президентом США может стать только:

- гражданин США по рождению;

- достигший 35-летнего возраста;

- проживающий на территории США 14 лет.

«Сроки проведения выборов»

а) Россия Согласно ст.5 Федерального закона, днем выборов Президента является первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента. В Законе устанавливается период, в течение которого Советом Федерации должно быть принято решение о назначении выборов: не ранее чем за 150 дней и не позднее, чем за 120 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

б) США Выборы за рубежом проводятся, как правило, в установленные сроки. В тех странах, где нет ответственности правительства перед членами парламента, и значит, глава государства не имеет права на роспуск парламента, выборы всегда проводятся через определенные законом промежутки времени. Даты выборов заранее известны на 100 лет вперед, потому что в нормальной ситуации, в отсутствии чрезвычайного положения, они всегда проводятся в определенный год и в одно и то же время. В США выборы Президента проводятся в первый вторник каждого високосного года.

Вопросы группе:

- Так ли важно назначать определенные сроки выборов?

- В чем вы увидели сходство, в чем различия?

- Чем, по-вашему, можно объяснить подобные различия?

Итоги работы группы: заполнение таблицы.

–  –  –

а) Россия В России право выдвижения кандидата на должность Президента принадлежит непосредственно избирателям и избирательным блокам, избирательным объединениям.

Избирательное объединение – общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов. Оно создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами законодательных органов государственной власти не позднее, чем за 12 месяцев до объявления дня выборов. Виды объединений: партия, фронт, союз.

Избирательные блоки: добровольное объединение двух или более общественных объединений. Для регистрации кандидата на должность Президента избирательный блок, инициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидата на должность Президента, обязаны собрать в поддержку кандидата не менее 1 миллиона подписей избирателей, постоянно или преимущественно проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации. В случае, если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно или преимущественно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее число этих подписей не может быть более 70 тысяч.

б) США В США официальным кандидатом на должность Президента может быть лицо, выдвинутое национальным съездом одной из партий: республиканской или демократической.

Второй вариант: необходимо собрать определенный минимум подписей избирателей во всех 50 штатах. Процедура выдвижения кандидатов однозначно не прописана в Конституции США и поэтому каждый штат проводит ее со своими особенностями. В зависимости от законодательства штата избиратели могут подавать голоса непосредственно за самих кандидатов в Президенты или опосредованно – за делегатов партконференций и съездов, которые обязаны поддерживать определенных кандидатов.

Особенностью американской политической системы является то, что у них отсутствуют общефедеральные партии, как в России. В каждом штате есть своя партия со своим лидером. То есть в Америке – 50 демократических и 50 республиканских партий, в большинстве штатов есть партия Зеленых. Фактическая численность делегации штата на национальном съезде рассчитывается по установленной партией формуле, учитывающей такие факторы как: население штата, оказанная им поддержка на прошлых выборах, количество выбранных должностей и т.д.

Достаточно сложно выдвинуться кандидатом от третьей партии или быть независимым. Всерьез конкурировать с двумя ведущими партиями ни одна «третья сила» не могла. Осознавая этот факт, американцы преднамеренно не голосуют за третью партию, так как не хотят «терять» свой голос и ставят отметку в бюллетени за кандидата республиканца или за демократа. Однако, опрос, проведенный в 1995 году в США Институтом Гэллапа, показал, что 62% опрошенных высказались за формирование третьей партии.

По мнению американцев, у независимых кандидатов, в отличие от республиканцев и демократов, существует еще одна непреодолимая проблема в случае победы - отсутствие кадрового ресурса для формирования своего аппарата и взаимодействие с Конгрессом, где присутствуют только две партии.

Таким образом, система выдвижения кандидатов в Президенты США выглядит сложной и даже хаотичной и находится в состоянии перманентного изменения. Наибольшего успеха добиваются те партийные кандидаты, которые хорошо понимают ее и умеют гибко действовать в заданных рамках, а иногда и за их пределами.

Вопросы группе:

- Кто и каким образом выдвигает кандидатуру на должность Президента в России?

- Что такое избирательное объединение? Блок?

- Что вам известно о новых предложениях Президента В.В. Путина об изменениях в процедуре выборов? Как вы к этому относитесь? Свою позицию аргументируйте.

Каким образом особенности американской политической системы сказываются на процессе выдвижения кандидатов?

В чем сходство и различие?

Итоги работы группы: заполнение таблицы.

–  –  –

а) Россия Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию России. Они играют ведущую роль в процессе выборов. Именно они обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан России.

Что собой представляет система избирательных комиссий в России?

- Центральная избирательная комиссия

- избирательные комиссии субъектов РФ

- территориальные комиссии (районные, городские)

- участковые избирательные комиссии

Центральная избирательная комиссия:

• срок полномочий 4 года;

• состоит из 15 членов (5 - назначаются Государственной Думой, 5 назначаются Советом Федерации, 5 - назначаются Президентом РФ;

• выполняет следующие функции:

- контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

- организация общегосударственной системы регистрации;

- разработка стандартов технологического оборудования;

- распределение выделенных из федерального бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.

б) США В США центральные избирательные органы создаются только на уровне субъектов федерации. Поскольку в США 50 штатов, там формируется 50 таких центральных избирательных органов. Этой сферой деятельности обычно занимается Секретарь Штата. В некоторых штатах создаются специальные избирательные комиссии.

В подобных комиссиях работают волонтеры, которые помогают работать во время избирательной кампании, в день выборов.

Вопросы группе:

- Что вы можете сказать о системе работы избирательных комиссий в США и в России?

- В чем сходство, в чем различия?

- Знакомство с газетными заметками, рассказ о работе волонтеров в США.

Итоги работы группы: заполнение таблицы.

–  –  –

«Институт регистрации избирателей»

Чтобы гражданин мог участвовать в голосовании, недостаточно удовлетворять всем введенным цензам – необходимо быть включенным в списки избирателей. Различают необязательную и обязательную регистрацию избирателей.

Обязательная регистрация – означает, что избиратель не должен проявлять инициативу и являться на избирательный участок для регистрации, т.к. выявление избирателя и внесение в списки – задача государственных органов. Понятие обязательности относится только к государственным органам: они обязаны зарегистрировать всех лиц, которые должны участвовать в выборах. Обязательная регистрация может быть постоянной, либо проводится по системе сменяемых списков.

а) Россия В Российской Федерации список избирателей составляется участковой избирательной комиссией сразу же после назначения дня выборов. Избирательные участки образуются таким образом, чтобы на них было не более 3000 избирателей. Для того чтобы попасть в список избирателей на конкретном избирательном участке, нужно проживать на территории этого участка. Если кого-то по невниманию не включат в список или что-то перепутают в имени и фамилии, немедленно следует обращаться в участковую избирательную комиссию. На проверку заявления комиссии отводят 24 часа, после чего она должна дать мотивированный ответ.

б) США Отличительной особенностью избирательной системы США является институт уведомительной регистрации избирателей. В списки вносятся только те избиратели, которые зарегистрировались. По оценкам американских политологов 83-87% жителей, обладающих активным избирательным правом, зарегистрированы как избиратели.

Житель Америки может быть вычеркнут из списков избирателей и даже лишен права голоса.

Политический аналитик Эдд Кол (штат Миссисипи) перечислил основания вычеркивания избирателей из списков:

- переезд (после уведомления с нового регистрационного пункта);

- неучастие в голосовании 4 года подряд;

- за ряд преступлений (подкуп, вымогательство, убийство, разбойное нападение с применением оружия, изнасилование).

Восстанавливаются в своих правах менее 2% избирателей. В штате Миссисипи регистрируются в год около 20 тыс. избирателей и четыре тысячи вычеркиваются. Остро стоит вопрос в графствах, населенных национальными меньшинствами, с большим уровнем преступности. В этих районах до 50% молодежи не внесены (или вычеркнуты) в(из) списки(ов) избирателей.

Так, в Джексоне (штат Миссисипи) Мэрилин Эйвори, член избирательной комиссии графства Хайнз, отказала гражданину США в регистрации, т.к. он пришел на регистрацию позже 30 дней до дня голосования.

Гражданин рассказывал душещипательную историю, почему он переехал в это графство, показывал документы, но был лишен права голоса единолично госпожой Эйвери (законы в Америке выполняются неукоснительно).

Вопросы группе:

- В чем разница между обязательной и необязательной системами регистрации избирателей?

- Какая из них вам кажется более справедливой и почему?

- В чем сходство и различия?

«Система финансирования кандидатов в России и в США»

а) Россия В Российской Федерации расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов осуществляются за счет федерального бюджета. Все средства поступают в Центризбирком, а оттуда в избиркомы субъектов Р.Ф. и далее в другие избиркомы. Кроме этих средств, избирательные фонды кандидатов могут включать их собственные средства, а также добровольные пожертвования физических и юридических лиц. По окончании избирательной кампании кандидаты представляют финансовые отчеты в вышестоящие органы в строго определенные сроки по определенной форме установленной Центральной избирательной комиссией. Закон строго регламентирует поступление негосударственной денежной помощи в избирательные фонды. Например, собственные средства кандидата в Президенты РФ, используемые на избирательную кампанию, не должны превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 1000 раз. Размер пожертвования физического лица в избирательный фонд не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз (для кандидата в депутаты) и в 50 раз (для кандидата на должность Президента РФ). Ограничиваются и другие денежные взносы.

б) США Вопросы финансирования выборов в США менее регламентированы по лимитам, чем в России. Верхнего предела суммы, расходуемой кандидатами, вообще не существует, за исключением, когда кандидаты пользуются встречным финансированием от государства. Чтобы получить право на встречное финансирование от государства. Чтобы получить право на встречное финансирование кандидаты и партийные комитеты, проводящие съезды, не должны превышать определенный уровень расходов на предвыборную кампанию.

Встречное финансирование от государства не должно превышать собственные затраты кандидата. Деньги от корпораций и профсоюзов могут поступать кандидату только через специально создаваемые комитеты политических действий, которые собирают и аккумулируют предвыборные денежные ресурсы. Пожертвования от иностранных граждан и подрядчиков федерального правительства запрещены.

Существует проблема «твердых» и «мягких» долларов. В США установлены лимиты для корпораций для перечисления непосредственно на предвыборную кампанию («твердые доллары») и в то же время неограниченные суммы, которые можно тратить на организацию и проведение выборов («мягкие доллары»), например, на организацию сбора подписей, регистрацию избирателей и т.д.

Основное требование федерального законодательства в вопросе финансирования выборов – общественность должна знать, откуда политики получают средства, и чьи интересы они представляют.

В США кандидат на должность президента, утвержденный своей партией, получает из бюджета 20 млн. долларов, а реально его расходы как минимум в 5-6 раз больше. Основная масса денежных средств, которые получают кандидаты от партий, поступают от частных лиц и от крупного бизнеса. Если посмотреть финансовую составляющую выборов, то она с каждым годом все увеличивается. В 1992 году общие затраты на проведение выборов равнялись 300 млн. долларов, в 1996 – 400 млн., а в 2000 году на проведение выборов Президента и конгресса была затрачена сумма

–3 млрд. долларов.

Вопросы группе:

- Найдите сходство и различия в системе финансирования выборов?

- Какая из них вам представляется более «прозрачной»? Почему?

Свою позицию аргументируйте.

Итоги работы группы: заполняется таблица.

–  –  –

В зависимости от способа волеизъявления граждан выборы делятся на прямые и непрямые.

Прямые выборы – это непосредственное избрание конкретного человека на определенный пост.

Для России характерны прямые выборы. Прямые выборы отличаются тем, что между избирателем и кандидатом, за которого он голосует, нет никаких промежуточных ступеней.

Непрямые выборы – такой вид выборов, при которых воля избирателей опосредуется волей группы выборщиков. Непрямые выборы всегда имеют промежуточные ступени.

При косвенных выборах посредством волеизъявления избирателей создается специальная коллегия выборщиков, доверенных лиц, которые затем от имени избирателей непосредственно избирают конкретное должностное лицо. Косвенные выборы были придуманы еще «отцамиоснователями» американской Конституции, которые полагали, что основная масса граждан США в то время не была подготовлена к избранию президента и могла ошибиться в выборе. Так, федералисты – сторонники полностью централизованного государства – считали всенародную демократию смехотворной и опасной и не могли даже допустить мысли о том, что глава государства будет напрямую избираться «тупоголовым быдлом»

(Гамильтон). Только конгрессмены, по их мысли, имели на это право.

Другие полагали, что граждане должны избирать специальных людей – выборщиков, которые сами выберут самых достойных. Так появились «кокусы» (откуда взялось это слово «кокус» никто не знает наверняка. Полагают, что оно пришло от индейцев и означало «член совета по выбору вождя племени»). Слово «кокус» прочно вошло в обиходный политический жаргон и стало означать выбор кандидатов на официальную должность – на митингах, путем открытого голосования. В отличие от «праймери» - когда выбор кандидатов производится тайным голосованием по бюллетеням.

Таким образом, Президент США избирается не непосредственно гражданами страны, а Коллегией Выборщиков. Каждый штат США обладает определенным количеством голосов выборщиков, которое определяется на основе числа сенаторов и конгрессменов, представляющих штат.

Выборщики, представляющие отдельный штат, должны отдавать свои голоса за того кандидата, который набрал в их штате большинство голосов (даже если преимущество составляет один голос). Именно поэтому кандидаты в Президенты стараются объехать максимум штатов. Кандидат, который набирает более 50% избирательных голосов в Коллегии Выборщиков, становится Президентом США.

Если ни один из кандидатов не набирает большинства в 50% голосов плюс один голос, то судьба будущего Президента решается в Палате Представителей Конгресса США, где, опять-таки голосуют штаты, а не личности. В процессе голосования каждый штат США получает право одного голоса. Так как ныне в США входят 50 штатов, кандидат должен набрать 26 голосов, чтобы стать Президентом. Победителем становится претендент, набравший простое большинство голосов. Таким образом, речь идет о мажоритарной системе или о системе абсолютного большинства.

Вопросы группе:

- Кто и каким образом избирает Президента в России и в США?

- В чем сходство и различия?

- Какие достоинства и недостатки вы отмечаете? Позицию аргументируйте.

Итоги работы группы: заполняется таблица.

–  –  –

а) Россия День выборов на избирательном участке начинается с того, что в 8 часов утра председатель избирательной комиссии объявляет участок открытым, предъявляет опечатанные пустые ящики для бюллетеней. Подойдя к столу, избиратели находят себя в списках, получают бюллетень(и), заходят в кабину для тайного голосования, делают свой выбор, отметив предполагаемого кандидата и опускают бюллетени в урну для голосования. Голосование продолжается до 20-00. Сейчас в отдельных регионах, в качестве эксперимента проводится электронный подсчет голосов.

б) США В США подсчет голосов ведут электронные машины для голосования. Их преимущество – быстрые и точные результаты. Но встречаются и казусы… Например, «Флоридский синдром». Более месяца потребовалось для того, чтобы определить победителя президентских выборов, состоявшихся 2 ноября 2000 года. Тогда за Белый Дом боролись демократ Э. Гор и Дж. Буш-младший. Избиратели отдали за Гора на 540 тыс. голосов больше, чем за Буша. Голоса выборщиков поступили от всех штатов, кроме Флориды. Победа во Флориде гарантировала победу на выборах. Однако подсчеты голосов избирателей во Флориде привели к противоречивым результатам; причиной стала изношенность машин для голосования - особых механических устройств, которые пробивали дырки в бланках избирательных бюллетеней. Из-за того, что на протяжении десятилетий металлические штыри, пробивающие те самые дырки в бланках, никто не прочищал от остатков избирательных бюллетеней, результаты голосования на многих избирательных бюллетенях были зафиксированы неточно. Вначале, было объявлено, что большинство голосов во Флориде получил Гор, что делало победу Буша невозможной. Позже было объявлено о преимуществе Буша.

Из-за сбоя в технике подсчет производился вручную. Через три дня объявили о победе Гора. Эти результаты оспорили республиканцы. Наконец 13 декабря Гор признал свое поражение.

Вопросы группе:

- Сходства и различия в голосовании и подсчете голосов?

- Какая система голосования и подсчета вам кажется более справедливой и почему?

Итоги работы группы: заполняется таблица.

Проверка заполнения обобщающей таблицы.

Вопросы для сравнения Россия США Законодательная основа Кто может стать президентом?

Сроки проведения выборов Выдвижение кандидатов Регистрация кандидатов Финансирование выборов Кто и как избирает?

Голосование и подсчет голосов

Заключение: Перед поездкой в Америку представитель Государственного Департамента США напутствовал наших ребят-наблюдателей:

«В этой поездке вы можете попробовать американского пирога», имея в виду политическую кухню. И, действительно, кусочек оказался большим и многослойным. Так, к каким же выводам мы с вами смогли прийти к концу нашего занятия?

(Учащиеся высказывают предположение о том, что однозначно давать оценку американской и российской демократиям нельзя. Есть много плюсов в американской системе, что подтверждается многовековой историей США, есть свои положительные черты и в избирательной системе России, но присутствуют и минусы, точно так же, как и в российской действительности).

Учитель: Можно с уверенностью сделать лишь один вывод: в нашем мире ничего не бывает совершенного и вечного. И в каждой стране надо научиться использовать и применять позитивный опыт других народов и государств. Необходимо обмениваться своими достижениями и быть открытыми для сотрудничества с целью дальнейшего развития мира.

Домашнее задание: напишите эссе: «Если бы я обладал законодательной инициативой, то в нашей системе выборов Президента….»

–  –  –

Цели:

1. Способствовать воспитанию правовой культуры и становлению активной гражданской позиции.

2. Познакомить учащихся с основами избирательного права в РФ.

3. Сформировать понимание роли различных участников избирательного процесса.

4. Подвести учащихся к пониманию, что демократия – это сложный процесс, требующий ответственности, уважения к оппоненту и способности к сотрудничеству.

5. Способствовать формированию навыков осознанного политического и гражданского выбора.

6. Развивать навыки групповой работы, умение вести диалог и находить компромиссные решения обсуждаемых проблем.

План урока:

1. Мотивационный блок:

- чтение документа;

- определение круга проблем, которые будут рассматриваться на уроке;

- формулирование темы урока.

2. Изучение нового материала:

- актуализация знаний о принципах демократических выборов;

- этапы проведения выборов;

- типы избирательных систем;

- дискуссия по вопросу «Надо ли участвовать в выборах?».

3. Рефлексия.

Ход урока

1. Мотивационный блок.

Рабочий лист 1.

Борьба кандидатов за признание избирателей служит политическому пробуждению и персонализации народной массы. Выбор депутата есть одновременно и выбор голосующим себя самого, то есть собственного, коренного и устойчивого интереса.

Лишь учитывая это, можно понять, почему во Франции 1788-1789г.г.

идея народного представительства стала первоистоком еще невиданного политико-юридического энтузиазма… Обсуждение кандидатур и составление депутатских наказов ввергло нацию в состояние хронического недосыпания. Перепоручение своей воли другому вовсе не воспринималось как ее отчуждение; никого не тревожило, что депутат, «призванный к участию в политических делах, приобретает известную долю власти и тем самым становится выше своих избирателей». Напротив, каждый видел в этом возвышении залог политической значимости своего поверенного и ожидал удовлетворения собственных граждански-политических притязаний прежде всего от объема тех правомочий, которые народные представители будут иметь в отношении монарха и правительства. Сам избиратель уже не лилипут, если его делегат встанет перед королем в рост Гулливера. Выдвижение достойных, «нобилей нации», в Генеральные штаты переживалось как акция, благодаря которой любой, даже самый маленький человек, поскольку он все-таки имеет волю и самостоятельное суждение, наконецто получает возможность воздействовать на страну, на человечество, на самое всемирную историю.

…Не прошло и года с момента созыва Генеральных штатов, как революция заставила вспомнить тревожные предупреждения Руссо о возможности отчуждения, заключенной в любом представительстве. В конце 1789 года Национальное собрание отменило все «связующие инструкции»

(наказы) и право отозвания депутатов избирателями. Депутатский корпус отторг себя от уполномочившей его нации. Началось правление «именем народа, ради народа, но без народа», получившее завершение в системе якобинского террора. Это был самый горький и самый поучительный урок, который теория представительного правления получила в школе истории.

Соловьев Э.Ю. Прошлое толкует нас. - М., 1991. - С. 128.

Вопросы:

1) Какие проблемы и вопросы затрагивает автор в прочитанном вами отрывке? (примерные ответы:

- депутат – представитель избирателя в системе власти; - выборы – способ воздействовать на ход истории; власть может осуществляться «именем народа, ради народа, но без народа»).

2) Какие вопросы нам необходимо обсудить, чтобы понять, какой должна быть представительная власть?

Примерные ответы:

- Как выбрать своего кандидата?

– Надо ли вообще участвовать в выборах?

- Каким принципиальным требованиям должны отвечать выборы в современном обществе?

3) Как мы можем определить тему урока, на котором нам предстоит поиск ответов на все эти вопросы?

В ходе обсуждения учащиеся формулируют тему урока, например «Выборы в демократическом государстве».

2. Изучение нового материала.

Итак, сегодня мы будем говорить об избирательном праве и избирательной системе, о демократических выборах. Наша задача – выяснить, как должны проходить выборы в демократическом государстве, по каким принципам, какие существуют этапы выборов. Актуальность данной темы доказывает сама жизнь: хотя активность граждан на выборах в России растет, не все хотят воспользоваться своим правом избирать. Почему так происходит? Нужно ли идти на выборы? Попробуем разобраться в этих вопросах.

В 9 классе вы уже знакомились с принципами демократических выборов. Рабочий лист №2 поможет вам вспомнить их.

Рабочий лист №2.

Принципы демократических выборов:

Всеобщность выборов.

Принцип равенства.

Прямое избирательное право.

Тайное голосование.

Альтернативность выборов.

Как вы понимаете каждый из этих принципов?

Примерные ответы:

- По Конституции РФ в выборах могут участвовать граждане, достигшие 18 лет, психически здоровые и не содержащиеся в местах лишения свободы.

- Каждый избиратель имеет один голос.

- Каждый избиратель голосует непосредственно за избираемого кандидата.

- Избиратель имеет право не разглашать информацию о том, за кого из кандидатов он голосует. Это защищает его от давления.

- Принцип альтернативности выборов дает возможность сделать выбор из нескольких кандидатов.

Учитель: вспомните, какие законы нашей страны регламентируют наше участие в выборах?

Примерные ответы:

- Конституция Российской Федерации.

- Закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

- Закон «О выборах Президента Российской Федерации»

Учитель: вы не раз были свидетелями подготовки к выборам.

Вспомните, из каких стадий складывается этот процесс.

В ходе обсуждения в тетрадях делается запись:

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА:

1. Объявление выборов, образование избирательных округов и участков, создание избирательных комиссий, составление списков избирателей.

2. Выдвижение и регистрация кандидатов.

3. Предвыборная агитация. Агитация прекращается за день до выборов. Информацию о выборах и кандидатах на своем участке предоставляет избирательная комиссия.

4. Голосование и подведение итогов.

Опираясь на материал учебника, учащиеся рассматривают характерные черты двух главных избирательных систем – пропорциональной и мажоритарной. Учитель обращает внимание изменения избирательного законодательства, внесенные в 2007 году: выборы в парламент осуществляются только на основе пропорциональной системы и партиям необходимо преодолеть 7-и процентный барьер.

Дискуссионный этап урока: «Надо ли участвовать в выборах?»

На столах учащихся лежит памятка «Правила ведения дискуссии».

Учитель предлагает им вспомнить эти правила.

Правила ведения дискуссии:

Выступать можно только с разрешения ведущего.

В дискуссии должны участвовать все;

Всегда помните о цели дискуссии — найти истину, решение, выход.

Обсуждайте только то, что относится к данному вопросу.

Проявляйте уважение к мнению другого, признавайте его право иметь свою точку зрения, возможно, и отличную от вашей.

Не оставляйте без внимания ни одного выступления участников:

вдруг именно в нем, даже в "банальном" и "странном" содержится что-то ценное для общего хода дискуссии.

Аргументируйте свою речь, будьте логичны в доказательстве своего мнения.

Чётко и кратко излагайте свою мысль, избегайте многословия и отклонения от темы.

Класс делится на 2 группы. Для этого им предлагается выбрать один из пазлов. На его обороте – фрагмент слова. Из них учащиеся собирают карточки со словами «Да» и «Нет». Те, чьи пазлы составили слово «Да», будут приводить аргументы в пользу участия в выборах, вторая группа станет их оппонентами. В течение 4–5 минут группы обсуждают и формулируют свои выступления.

Выступление ученика, который отстаивает позицию “против” осуществления активного избирательного права:

- Итоги выборов могут быть фальсифицированы, об этом постоянно твердят СМИ.

- На выборах побеждает тот, кто поддерживается наиболее влиятельными бизнес – кругами, ведь у таких кандидатов больше возможности «задобрить» электорат.

- Трудно сделать осознанный выбор, так как кандидаты чаще всего в ходе предвыборной агитации представляют не реальные программы, а набор популистских деклараций, выполнять которые вовсе не собираются.

- Мнение одного человека ничего не решает.

- Выборы сопровождаются политическими спорами, напряженностью. Это дестабилизирует обстановку в стране, мешает нормальному ходу событий.

- Политики используют приобретенное в ходе выборов положение для собственного обогащения и удовлетворения личных амбиций. Отношения власти и народа складываются по принципу «Они делают вид, что у нас демократия, а мы делаем вид, что законопослушны».

Выступающий делает вывод о том, на выборы можно ходить, а можно не ходить, потому что на жизнь простого народа они не оказывают существенного влияния.

Выступление оппонента выражает прямо противоположную точку зрения: избирателям обязательно нужно идти на выборы.

- Идти на выборы необходимо, ведь чем активнее народ участвует в них, тем меньше у недобросовестных политиков возможностей фальсифицировать результаты голосования.

- Нужно не просто участвовать в голосовании, но делать это сознательно. Тогда человек не променяет свои принципы и свое будущее на дешевые подачки политиканов, рвущихся к власти.

- Определяться с выбором в последние дни предвыборной кампании действительно поздно. Однако любой политик, любая партия проявляют себя не только в борьбе за власть, но и в период между выборами. Именно в это время их деятельность наиболее полно отражает их политическую платформу.

- Порой складываются ситуации, когда перевес в несколько голосов может обеспечить победу той или иной политической силе.

- Если под «нормальным ходом событий» понимается политический застой, нарушить его даже полезно. А насколько конструктивными будут происходящие в результате этого изменения, зависит во многом от правовой и политической культуры народа. Ее же невозможно сформировать без практики активного участия в политической жизни.

- Стоит задуматься, не является ли привычка ругать политиков способом переложить на них ответственность за свои неудачи. Часто люди не хотят признать того, что в стране происходят позитивные изменения просто потому, что сами не смогли этими переменами воспользоваться.

Таким образом, отказ от участия в выборах – это проявление гражданской незрелости, нежелания брать на себя ответственность не только за судьбу страны, но и за собственное будущее.

Учитель предлагает всем участникам дискуссии ответить на вопросы:

- Чьи доводы показались Вам более убедительными?

- Каково Ваше личное мнение о том, надо ли участвовать в выборах?

Большинство участников выразили мнение, что на выборы нужно ходить, так как это одно из проявлений политической культуры гражданина, без которой невозможно существование демократического общества.

3) Рефлексия.

- Всегда ли выборы являются демократическими?

- Почему важно принимать участие в голосовании?

- Можно ли человека заставить голосовать?

- Почему паспорт человек получает в 14 лет, а право избирать - лишь в 18?

–  –  –

Цели:

1) через участие в игре дать учащимся представление об основных принципах участия граждан в выборах;

2) добиться понимания того, что через выборы каждый гражданин реализует свое право участвовать в управлении делами государства;

3) помочь осознать учащимся важность и ответственность шага, связанного с участием в выборах.

План:

1. Вступительное слово учителя «Люди всегда выбирают» (1 мин).

2. Выяснение значений слова «выбор» (5 мин).

3. Этап игры «Главное – участие!» (5 мин).

4. Тест «Кого мы выбираем, когда выбираем власть» (3 мин).

5. Этап игры «Как мы выбирали президента» (8 мин).

6. Работа с таблицами о выборах (5 мин).

7. Знакомство с принципами выборов (5-7 мин).

8. Этап игры «Выдвижение кандидатов» (9-10 мин).

9. Этап игры «Вы – наблюдатели/члены избирательной комиссии»

(10 мин).

10. Подведение итогов. Обсуждение Проекта предвыборной агитации (4 мин).

Участвуют учащиеся 8-9 кл. после прохождения § 25 «Право избирать и быть избранным» // Учебника «Основы правовых знаний». Российский фонд правовых реформ. – М.: ЗАО «Вече», 2003.

Ход игры

1. Учитель говорит о теме игры и целях. Люди всегда выбирают: в детстве - кто будет водить, искать других в игре «прятки». В школе - кто станет старостой? С кем сидеть за одной партой? После школы – куда пойти учиться? Люди выбирают, выбор – высказывание своего предпочтения, выявление жизненной ориентации.

2. «Выбор» - слово многозначное:

1) отобрать, извлечь;

2) взять нужное;

3) избрать голосованием;

4) извлечь без остатка;

5) найти время.

Задание: Приведите примеры на каждое из значений. Опишите ситуации, когда вы сталкивались с необходимостью выбора.

3. Теперь поиграем. Мы изучали материал об общественных объединениях. Перечислите основные их формы (профсоюзы, партии и т.д.).

Каждый получит бюллетень с перечисленными названиями партий.

Поставьте «+» против той партии, за которую вы проголосовали бы на воображаемых выборах.

1. Единая Россия

2. КПРФ

3. ЛДПР

4. Аграрная партия

5. Справедливая Россия Я беру на себя полномочия счетной комиссии по подсчету голосов.

Вы кладите свои бюллетени в эту коробку, а я по итогам доложу вам итоги голосования:

- количество розданных бюллетеней – 12

- количество оказавшихся в «урне» - 12

- проголосовали за «Единую Россию» - 5 человек;

- Аграрную партию – 3;

- КПРФ – 2;

- ЛДПР – 1;

- «Справедливую Россию» - 1.

4. Сегодня мы играем, а завтра вам предстоит участвовать в самых настоящих выборах.

- С каких лет имеет право избирать российский гражданин? А быть избранным?

Конституция РФ закрепила положение, в соответствии с которым все россияне имеют право выбирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. Перед вами тест «Кого мы выбираем, когда выбираем власть? Поставьте «+» возле правильного ответа.

- дикторов ТВ

- министров

- депутатов Госдумы

- начальников отделений милиции

- Президента РФ

- Генпрокурора РФ

- депутатов районной думы

- членов органов местного самоуправления.

5. Сейчас посмотрим сценку. Во дворе собрались четверо друзей.

Они обсуждали фильмы, телепередачи, музыку. Но однажды… Миша: А давайте изберем президента нашей компании?

Оля: А женщина может быть президентом?

Витя: Такого, по–моему, в мировой практике нет.

Саша: Папа говорил, что Президент Аргентины – женщина.

М: А давайте составим список кандидатов.

О: Кого включать?

В: Всех! И пусть каждый организует «предвыборную кампанию»:

расскажет о себе так, чтобы мы поняли, достоин ли он быть президентом.

С: Пусть изложит свою программу: что бы он сделал в условиях кризиса для народа, если бы стал настоящим президентом.

О: Президент Д.А. Медведев говорил о ветхом состоянии школ. Я бы отдала под школы самые лучшие здания в городах, а в деревнях построила бы новые современные школы.

М.: Дед говорил, что если бы мы выращивали кроликов, то не было бы проблем с питанием. Я бы издал закон о повсеместном разведении кроликов.

С: Я бы издал указ, чтобы богатые поделились с бедными.

В: Посмотрите, сколько в нашем Береговом пустующих земель! Я бы принял закон об освоении пустующих земель.

- Давайте проголосуем, кто же из ребят будет президентом.

Голосование. Обсуждение итогов.

- Что бы вы предложили, если бы подобные выборы коснулись вас?

Обсуждение.

Учитель: Я рада, ребята, что вы задумались об ответственности шага, связанного с участием в выборах. Скоро вам по–настоящему предстоит выбирать, и вы должны знать законы, которые составляют основу избирательного права и избирательного процесса.

6. Рассмотрим таблицу, показывающую, какие законы что регулируют.

Общие основы избира- Конституция РФ.

тельного права Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ»

Порядок выборов Прези- Федеральный закон «О выборах Президента дента РФ»

Порядок выборов депута- Федеральный закон «О выборах депутатов тов Госдумы Госдумы»

Порядок формирования Федеральный закон «О порядке формироваСовета Федераций ния Совета Федерального Собрания РФ»

Порядок проведения ре- Федеральный закон «О референдуме РФ»

ферендумов Вспомните значение слов: референдум, парламент, Федеральное Собрание, Совет Федераций.

С какого возраста гражданин РФ имеет право избирать и быть избранным? (18, 21).

Напомню, что избирательное право подразделяется на: АКТИВНОЕ и ПАССИВНОЕ. Активное означает право граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Пассивное – право граждан быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.

Теперь сформулируйте правило, вставив нужное прилагательное:

- ИЗБИРАТЕЛЬ - это гражданин РФ, обладающий … правом.

7. В перечисленных законах определены основные принципы выборов, порядок проведения выборов, определения результатов голосования и т.д. Гражданин РФ участвует в выборах на основе:

ВСЕОБЩЕГО РАВНОГО СВОБОДНОГО ПРЯМОГО избирательного права при тайном голосовании.

Вспомним, что означает каждый принцип.

Всеобщность означает, что избирать могут все, кроме категорий граждан, специально оговоренных в законах.

Выполним тест, в котором надо найти 2 условия, при которых гражданин РФ, достигший 18 лет, не имеет права избирать и быть избранным:

- признание недееспособным;

- долгое пребывание за границей;

- нахождение в местах лишения свободы по приговору суда;

- двойное гражданство;

- прохождение срочной службы в армии;

- статус священнослужителя.

Принцип свободы выборов означает, что граждане участвуют в выборах свободно и добровольно. Разберем ситуацию. Во время предвыборной кампании к пенсионеру Н. пришли молодые люди, представившись агитаторами одного из кандидатов в депутаты. Они рассказали только хорошее о кандидате, в конце вручили 3 кг сахара, попросив проголосовать за данного представителя. Нарушены ли в этом случае правила проведения предвыборной агитации?

За правонарушения виновные несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

Что означает принцип равного избирательного права? Все граждане, несмотря на должности, национальность, отношение к религии и т.д., равны и каждый гражданин имеет и отдает только один голос.

Что значит принцип прямого избирательного права? Каждый голосует за себя. Голосовать за других, даже родственников, законом запрещено.

Разберем ситуацию. В избирательную комиссию в день выборов пришли два пожилых человека. Супруг сказал, что его жена плохо видит, и он поставит галочку в бюллетене вместо нее. Разрешит ли председатель избирательной комиссии это сделать?

Почему на избирательном участке закон предусматривает специальные помещения для тайного голосования (кабины)? Это связано с реализацией принципа тайных выборов.

Мы переходим к вопросу о том, как проводятся выборы. Прежде всего, выборы назначаются. Выборы депутатов Госдумы назначает Президент РФ. Выборы Президента назначает Совет Федераций. Затем создаются избирательные округа и участки, а затем образуются избирательные комиссии. Они же проводят работу по составлению и уточнению списков избирателей, обеспечивают защиту избирательных прав.

8. Следующий этап в ходе избирательной кампании – выдвижение кандидатов. Мы поиграем в «выдвижение кандидатов». Двое учащихся самовыдвижением предлагают свои кандидатуры, а мы, избиратели, обсуждаем (можно в шутливой форме) их программы и готовим 2-3 вопроса «кандидату» о том, что он намерен осуществить в своей деятельности.

«Кандидаты» отвечают, затем пишут «Заявление о своем выдвижении».

Потом составляются подписные листы, которые пускаются по классу, чтобы остальные участники игры поставили подпись в поддержку того или иного «кандидата». Побеждает тот, кто набрал больше голосов.

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидата на должность депутата … гражданина РФ …, родившегося …, работающего …, проживающего в …

–  –  –

Задание для следующего урока: составить Проект программы предвыборной кампании.

Все участники разбиваются на 2 группы, по числу «кандидатов», а затем составляют Программу предвыборной кампании:

вопросники к кандидату, агитки, плакаты, слоганы, стихи, песни и т.д.

Наступает день голосования, когда избирательные комиссии ждут избирателей с 8 до 20 часов. Избиратель получает бюллетень, где ставит знак в квадрате напротив ФИО того кандидата, за которого он голосует.

Опускает бюллетень в опечатанную урну, находящуюся в зале для голосования.

Рассмотрите схему помещения для голосования и ответьте на вопросы:

- Почему закон предусматривает специальные помещения для голосования?

- Изучив схему зала для голосования, подумайте, зачем в зале предусмотрены 2 двери: ВХОД и ВЫХОД?

- Почему нет общего стола для выдачи бюллетеней, а предусмотрен ряд таких столов, на каждом из которых - часть списков избирателей?



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
Похожие работы:

«Солиев И.М. Правовая характеристика основ применения иностранного права в Республике Таджикистан Солиев Иброхим Муродович, соискатель ТНУ, ст. преп. кафедры гражданского, предпринимательского и международного права ТГУПБП ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВ ПРИМЕНЕНИЯ ИНОСТРАННОГО ПРАВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН В межд...»

«Утвержден Общим собранием учредителей Протокол №2 от 16 ноября 2016 года Положение о членстве в Ассоциации фасилитаторов г. Москва 2016 г.1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о членстве в Некоммерческой организации "Ассоциация фасилитаторов" (далее Ассоциация) составлено на основании Гражданского код...»

«http://vk.com/ege100ballov ВНИМАНИЕ! Текст – результат оптического распознавания после сканирования. НЕ вычитан на ошибки, НЕ отформатирован. Будьте внимательны при копировании УДК 373:3 ББК 60я72 Б24 Баранов, П.А. П24 Обществознание : полный справочник для подготовки к ЕГЭ / П.А.Баранов, А.В. Воронцов, СВ. Шевч...»

«УТВЕРЖДАЮ Начальник Барнаульского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на ЗСЖД _ С.И. Бурлаков " 28 " марта 2013 года ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА КОТИРОВОК на право заключения договора на оказание услуг по проведению п...»

«№ 29, 26.04.2013 ОГЛАВЛЕНИЕ 1 РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЕШЕНИЯ ПЕРМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 23.04.2013 № 75 О внесении изменений в отдельные решения Пермской городской Думы в сфере размещения нестационарных торговых объектов и автос...»

«LTV-TVR-xx30-HV Цифровые видеорегистраторы TVI Краткая инструкция пользователя Версия 1.1 www.ltv-cctv.ru Краткая инструкция пользователя LTV-TVR-xx30-HV Благодарим за приобретение нашего продукта. В случае возникновения каки...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (19) (11) (13) RU 2 540 145 C2 (51) МПК C12Q 1/68 (2006.01) G01N 33/533 (2006.01) A01K 67/033 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ 2010152016/10, 20.05.2009 (21)(22) Заявка: (72) Автор(ы): Бе...»

«Консультация для воспитателей: "Развитие речи детей" Воспитатель: Одинцева Н.М. МАДОУ № 449 Ленинский район г. Екатеринбург БОГАТСТВО ЯЗЫКА ЕСТЬ БАГАТСТВО МЫСЛЕЙ. Н.М. Карамзин РЕЧЬ – ЭТО ПРОЦЕСС ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯЗ...»

«Электронный журнал "Психология и право" E-journal "Psychology and law" www.psyandlaw.ru www.psyandlaw.ru 2016, Том 6. № 4. С. 24-34 2016, Vol. 6. no. 4. pp. 24034 doi: 10.17759/psylaw.2016060404 doi: 10.17759/psylaw.2016060404 ISSN-online: 2222-5196 ISSN-online: 2222-5196 -К вопросу о вмешательстве сторонних лиц в семью...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,, АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ "Городская клиническая больница №4 имени В.И. Ленина" ПРИКАЗ 12.01.2015год № О действии " Правил внутреннего трудо...»

«Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "ТАЛЬМЕНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ" Утверждаю _ Одобрено комиссией правовых дисциплин. Протокол Зам. д...»

«ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТА Д 170.001.02 НА БАЗЕ Ф ЕД Е РА Л ЬН О ГО Г О С У Д А РС ТВ Е Н Н О ГО К А ЗЕН Н О ГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "АКАДЕМИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ Р...»

«20 ноября Всероссийский День правовой помощи детям 20 ноября 2014 года проводится Всероссийский День правовой помощи детям, приуроченный к Всемирному дню ребенка. В этот день исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга,...»

«ISSN 1810-0198. Вестник ТГУ, т. 14, вып. 6, 2009 УДК 517.911, 517.968 ФУНКЦИОНАЛЬНО-ДИФФЕРЕНЦИАЛЬНЫЕ ВКЛЮЧЕНИЯ С ИМПУЛЬСНЫМИ ВОЗДЕЙСТВИЯМИ. Часть 2 c А.И. Булгаков, Е.В. Корчагина, О.В. Филиппова Ключевые слова: функционально-дифференциальное включение; им...»

«Андрей Владимирович Курпатов Анатолий Николаевич Алехин Индивидуальные отношения. Теория и практика эмпатии предоставлено правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=2779385 А. Курпатов, А. Алехин "Индивидуальные отношения. Теория и практика эмпатии", 2-е издание: Аннотация Монография посвящена феномену эмпатии – к...»

«ПРОТОКОЛ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ № 14 (2011 г.) на право заключения договоров аренды имущества муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" г. Комсомольск-на-Амуре 15 августа 2011 г. № 37 Организатор аукциона: Комитет по управлени...»

«Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.11.2012, 7/2223 ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12 октября 2012 г. № 182 Об утверждении формы государственной статистической отчетности 12-п "Отчет о производстве промышленной продукции (...»

«КратКое ИзложенИе ВСеноЩноГо БДенИЯ (чИнопоСлеДоВанИе И СИмВолИКа) мИССИонерСКое ИзДанИе № 18 православного прихода св. архистратига Божия михаила п. токсово тел. 8 (81370) 56-835; 8-911-186-63-48 www.toksovo-sobor.ru ОБЪЯСНЕНИЕ ВСЕНОЩНОГО БДЕНИЯ...»

«Иконостас Иконостас соединение Церкви земной и Церкви Небесной. Вспомним, как устроен православный храм. Над храмом возвышается К_ _ _ _, изображающий небо. На куполе ставится К_ _ _ _ во славу главы Церкви Иисуса Христа. Над входом в храм строится К_ _ _ _ _ _ _ _ _ башня...»

«Законодательная деятельность областной Думы в декабре 2016 года На состоявшемся 7 декабря 58-м внеочередном заседании Саратовской областной Думы депутаты рассмотрели 8 вопросов, 7 из которых – проекты нормативных правовых актов области. В сфере социальной политики В первом и втором чтениях при...»

«Тамара Витальевна Ускова Роман Юрьевич Селименков Александр Николаевич Чекавинский Агропромышленный комплекс региона: состояние, тенденции, перспективы Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6564885 Агропромышленный комплекс региона: состояни...»

«Договор для юридических лиц Договор № от г. Москва "_ " г. ООО ПЛАНЕТАХОСТ, именуемое в дальнейшем Оператор, в лице, действующего на основании Устава и Лицензии Министерства связи РФ о предоставлении услуг передачи данных № 117927, Лицензии Министерства связи РФ о предоставлении услуг телематических служб № 117926 с одной...»

«1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Основная образовательная программа бакалавриата (далее по тексту–ООП), реализуемая АНО ВПО "Академический международный институт" по направлению подготовки 030900 (40.03.01).62 Юриспруденция (гражданско-правовой профиль подготовки) представляет собой систему документов, разработанную и у...»

«Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции г. Краснодар Дело № А-32-5248/2005-36/102 24 июля 2007 г. Резолютивная часть постановления объявлена 12.07.2007 г. Постановление в полном объеме изготовлено 24.07.2007 г.Арб...»

«В журнале Детальный подход опубликована статья Снятие автомобиля с гарантии. Правовой аспект." Здесь можно ознакомиться с полным текстом публикации. Споры о защите прав потребителей сегодня вс чаще становятся предметом рассмотрения в суде: публика...»

«Направление ПОДГОТОВКА СЛУЖИТЕЛЕЙ И РЕЛИГИОЗНОГО ПЕРСОНАЛА ПРАВОСЛАВНОГО ООП ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ Название Гомилетика дисциплины Целью курса – формирование личности проповедника, соответствующего церковноканоническим нормам и современным социокультурным требованиям, а также приобретение пр...»

«РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА Для юридических лиц и публично-правовых образований ОФЕРТА О ПРИОБРЕТЕНИИ АКЦИЙ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" Лицо, осуществляющее покупку дополнительных акций, несет ответственность за достоверность сведений, указанных в н...»

«Руководство пользователя стационарного GSM телефонного аппарата Kammunica-GSM-PSTN © Kammunica Ltd Адаптированный перевод на русский язык компания ИМАГ. Копирование и иное воспроизведение любым способом данного документа и его частей без разрешения ИМАГ запрещены. Компании Kammunica Ltd и ИМАГ оставляют за © ИМАГ, 2015 собой прав...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИ...»








 
2017 www.ne.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.