WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«Избирательная комиссия Рязанской области ГОУ ДПО «Рязанский областной институт развития образования» Серия «Методические рекомендации» Школа будущего избирателя Рязань 2009 Печатается в ...»

-- [ Страница 1 ] --

Избирательная комиссия Рязанской области

ГОУ ДПО «Рязанский областной институт

развития образования»

Серия «Методические рекомендации»

Школа будущего избирателя

Рязань 2009

Печатается в соответствии с областной целевой программой

«Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и

обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на

2007-2009 годы»

ББК 74.63.8

Школа будущего избирателя: Методические рекомендации / Под

ред. председателя Избирательной комиссии Рязанской области Г.М. Муравьевой, заведующей Рязанским региональным центром гражданскоправового образования РИРО Л.В. Мостяевой. - Рязань, 2009. - 260 с.

В методических рекомендациях представлены материалы участников областного конкурса на лучшую методическую разработку урока или внеклассного мероприятия по избирательному праву и избирательному процессу, проведенного избирательной комиссией Рязанской области и Рязанским областным институтом развития образования. В сборник вошли разработки наиболее интересных уроков, сценарии внеклассных мероприятий, деловых и ролевых игр педагогов области. Адресовано учителям истории, обществознания и права, преподавателям социально-гуманитарных дисциплин, заместителям директоров по воспитательной работе, классным руководителям, а также всем работникам системы образования, интересующимся практическими проблемами подготовки будущих избирателей.

Авторская позиция и стилистические особенности в публикуемых материалах полностью сохранены.



Рецензенты:

Ю.И. Абрамов – консультант Избирательной комиссии Рязанской области;

Б.В. Горбунов – профессор кафедры теории и методики социальногуманитарного образования РИРО, доктор исторических наук

ББК 74.63.8 Содержание Введение Разработки уроков и внеклассных мероприятий участников областного конкурса Протасов В.Н. Основные принципы проведения выборов (планконспект урока по обществознанию, 6 класс) 7 Войтко М.В. Азы избирательного права (занятия для учащихся 4-5 классов в рамках внеклассной работы) 18 Яковлева С.А. Выборы Президента Школьной Республики (учебноделовая игра для учащихся 7-х классов) 28 Моисеева И.А. Учебно-методические материалы по вопросам избирательного права 40 Якшина Р.В. Дни юного избирателя или Сегодня – ученики, завтра избиратели (занятия для учащихся 5-11 классов) 51 Кузнецова О.В. Пресс-конференция на тему «Избирательное право»

(учащиеся 9-11 кл., студенты ССУЗов) 68 Варюшкин Д.А. Демократия и выборы (урок (внеклассное занятие) для 7 класса)

–  –  –

Согласно статье 3 Конституции РФ единственным источником власти в России является народ. Реализация принципов народовластия в современных демократических государствах возможна, прежде всего, через осуществление процедуры свободных выборов. Выборы в России – реальный способ для каждого гражданина нашей страны, обладающего активным избирательным правом, проявить свое гражданское самосознание и привести к власти наиболее достойных своих сограждан.

В своем ежегодном послании к членам Федерального собрания Президент РФ Д.А. Медведев отметил, что рост гражданского самосознания, развитие институтов гражданского общества возможно только в развитой политической системе. Добиться позитивных изменений, по мнению главы нашего государства, можно лишь там, где, с одной стороны, граждане ценят общественную стабильность и уважают закон, а с другой стороны, могут брать на себя ответственность за положение дел в своем посёлке или городе, понимают, что только активная позиция приводит в движение тяжёлую машину государственной бюрократии. Не обошел вниманием Д.А. Медведев и того обстоятельства, что сегодня многие аспекты политической жизни подвергаются общественной критике: отмечаются проблемы в организации выборов, низкий уровень политической культуры. Для того чтобы переломить, изменить ситуацию к лучшему необходимо преодолеть широко распространённые представления о том, что все существующие проблемы должно решить государство или кто-то ещё, но только не каждый из нас на своём месте. Президент РФ отметил: «Для достижения этих целей начинать надо с самого начала – с воспитания новой личности уже в школе…»1.

Решение проблемы повышения уровня политической культуры населения, в целом, и электоральной культуры, в частности, безусловно, должно начинаться со школьной скамьи. Очень важно не только передать ребенку, будущему избирателю, знания о том, что у каждого из нас есть конституционное право участвовать в управлении делами государства, но и объяснить, как этим правом можно воспользоваться, научить сегодняшних школьников дорожить этим правом и грамотно пользоваться им. Для организации такой работы педагогам необходимы материалы практического свойства, которые позволили бы грамотно и системно работать в данном направлении.

Именно поэтому силами Избирательной комиссии Рязанской области и сотрудников Рязанского регионального центра гражданско-правового образования РИРО в течение трех лет проводится конкурс на лучшую методическую разработку урока или внеклассного мероприятия по избирательному праву и избирательному процессу. Стоит отметить, что из года в год растет число его участников, расширяется их география. Так, в текущем учебном году в конкурсе приняло участие более 40 педагогов из 11 муниципальных обПослание Федеральному Собранию Российской Федерации. - 12 ноября 2009 года // www.kremlin.ru/transcripts/5979 разований области. При этом наибольшую активность проявили учителя Спасского, Шиловского районов, городов Касимов, Сасово, Рязань. Из этих муниципальных образований на конкурс поступило больше всего работ.

Особенностью конкурса в текущем учебном году стало участие в нем преподавателей системы среднего профессионального образования. И это не случайно. Проблема повышения политической культуры не менее актуальна для студентов ССУЗов, чем для сегодняшних школьников, ведь многим из них уже исполнилось 18 лет, а значит, они уже воспользовались или воспользуются на ближайших выборах своим правом голоса. И обсуждение вопросов избирательного права и избирательного процесса на уроках и внеклассных занятиях является делом особой ответственности и важности, поскольку обсуждения эти будут основываться на уже полученном молодыми людьми опыте. Поэтому описание системы работы педагогов с такой категорией обучающихся представляет особый интерес. Не случайно конкурсная комиссия, проанализировав методические разработки, адресованные старшей возрастной группе, номинировала двух представителей системы среднего профессионального образования и предложила их отметить грамотами и денежными призами.

По итогам третьего областной конкурса на лучшую методическую разработку урока или внеклассного мероприятия по избирательному праву и избирательному процессу, проводимого Избирательная комиссия Рязанской области совместно с Рязанским региональным центром гражданско-правого образования (далее - РРЦГПО) РИРО в номинации «Методическая разработка для учащихся 1-7 классов» победителями стали:

1 место – Протасов Валерий Николаевич, ОГОУ «Рыбновская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Рыбновский район Рязанской области;

2 место – Войтко Марина Владимировна, МОУ «СОШ № 56» г. Рязани;

3 место – Яковлева Светлана Алексеевна, МОУ «СОШ № 11 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического направления» г.

Рязани.

В номинации «Методическая разработка для учащихся 8-11 классов» победили:

1 место – Моисеева Ирина Алексеевна, ФОУ СПО «Касимовский индустриальный техникум», г. Касимов Рязанской области;

2 место – Якшина Римма Вячеславовна, МОУ «СОШ № 3» г.Рязани;

3 место – Кузнецова Ольга Викторовна, ОГОУ СПО «Индустриальный техникум г. Сасово», Сасовский района Рязанской области.

По результатам этого конкурса и издается данный сборник методических рекомендации.

–  –  –

Цель: Ознакомить учащихся с основными принципами проведения выборов в РФ.

После изучения темы учащиеся должны:

Знать и понимать значение:

- принципов проведения выборов в РФ;

- терминов «ценз», «выборы»; «всеобщие выборы»; «прямые выборы»

Уметь:





- находить общие черты и различия в политических явлениях различных исторических эпох;

- анализировать документы на основе заданных линий сравнения.

Ход урока

1.

Работа над мотивацией.

Учащимся предлагается просмотреть отрывок из кинофильма «Республика ШКИД» (или прочесть – см.

Приложение 1) о выборах в органы самоуправления ШКИД и ответить на вопросы:

1. О чем рассказывает сюжет?

2. Кого и зачем выбирали «шкидовцы»?

3. Каким образом проходило голосование?

После обсуждения объявляется тема урока.

2. Основные принципы проведения выборов в РФ.

Ребятам дается задание: прочитать отрывки из нормативно-правовых актов, посвященных выборам (Приложение 2), и выделить те понятия, которые их объединяют.

На доске выписываются принципы избирательного права:

- всеобщее

- равное

- прямое

- тайное голосование.

Вопрос учащимся: Что означают, по-вашему, данные принципы?

Для того чтобы учащиеся лучше поняли содержание данных принципов, после обсуждения дается задание: прочитать Приложение 3 и через 15 минут представить остальным группам ответ на вопрос: существовали ли подобные принципы выборов:

1 группа: в Древней Греции 2 группа: в Древнем Риме 3 группа: в Новгородской республике 4 группа: при формировании Земских соборов.

3. Рефлексия.

Учитель предлагает вернуться к фрагменту фильма и ответить на вопрос: какие принципы присутствовали при выборах в республике ШКИД?

–  –  –

- Ребята, - повторил Викниксор, когда наступила полная тишина, все немедленно идите в столовую. Сейчас состоится общешкольное собрание.

*** В полутемной столовой, пропахшей тюленьим жиром, тревожный гул голосов.

Бритые головы поминутно вертятся в разные стороны, а на лицах застыл вопрос: в чем дело?

Школьное собрание для шкидцев - новость. Это в первый раз.

Все с нетерпением ждут Викниксора: что-то он скажет?

Наконец заведующий входит в столовую.

Несколько минут он стоит, осматриваясь, потом подзывает воспитателя и громко говорит:

- Сергей Иванович, вы будете для первого раза секретарем. Ребята еще не привыкли к самоуправлению.

Воспитатель молча садится, кладет перед собой лист бумаги и ждет, а Викниксор минуту думает и почесывает ухо.

Потом он выпрямляется и начинает говорить:

- Ребята! До сих пор у нас в школе нет жизни... Да, постойте!..

Он сбивается.

- Я забыл начать-то. Итак, считаю первое общешкольное собрание открытым. Председателем пока буду я, секретарем Сергей Иванович. В порядке дня - мой доклад о самоуправлении в школе. Итак, я начинаю.

Шкида молчит. Шкида притаилась и ждет, что скажет ее рулевой.

- Итак, прошу внимания. Что такое наша школа? Это - маленькая республика.

- Пожалуй, скорее - монархия, - ехидным шепотом поправляет зава Японец.

- Наша школа - республика, но в республике всегда власть в руках народа. У нас же до сих пор этого но было. Мы имели, с одной стороны, воспитанников, с другой воспитателей, которыми руководил я. Этим, так сказать, нарушалась наша негласная конституция.

- Правильно! - несется приглушенный выкрик из гущи воспитанников.

Викниксор грозно хмурит брови, но тут же спохватывается и продолжает:

- Теперь этого не будет. Сейчас я изложу перед вами мой план. Школа должна идти в ногу с жизнью, а посему наш коллектив должен ввести у себя самоуправление.

- О-го-го!

- Здорово!

Шкидцы удивлены.

- Да. Самоуправление. Вам непонятно это слово? Слово русское. Вот схема нашей системы самоуправления. Сегодня же мы изберем старост по классам, по спальням, но кухне и по гардеробу. На обязанности их будет лежать назначение дежурных. Дежурные будут назначаться на один день.

Сегодня один, завтра другой, послезавтра третий и так далее. Таким образом, все вы постепенно будете вовлечены в общественную жизнь школы.

Поняли?

- О-го-го! Поняли!

- Ну, так вот. Старосту мы будем выбирать на месяц или на две недели. Но старосты - это еще но все. Старосты по кухне и по гардеробу нуждаются в контроле. Мы изберем для них тройку. Ревизионную тройку, которая и будет контролировать их работу. Согласны?

- Ясно! Согласны! - гудят голоса.

- Таким образом, мы изживем возможности воровства и отначивания.

- Вот это да! Правильно.

Викниксор чувствует себя прекрасно.

Ему кажется, что он совершил огромный подвиг, сделал большой государственный шаг, ему хочется еще что-нибудь сообщить, и он говорит:

- Кроме того, педагогический совет будет созывать совет старост, и вместе с воспитателями ваши выборные будут обсуждать все наиболее существенные мероприятия школы и ее дальнейшую работу.

Шкида поражена окончательно. Возгласы и реплики разрастаются в рев.

- Ур-ра-а!

Но Викниксор переходит к выборам. Как на аукционе, он выкрикивает названия постов для будущих старост, а в ответ в многоголосом гуле слышатся фамилии выбираемых.

- Староста по кухне. Кого предлагаете? - возглашает Викниксор.

- Янкеля!

- Цыгана!

- Янкеля!

- Даешь Черных!

- Черных старостой!

- Кто за Черных? Поднять руки. Кто против? Против нет. Итак, единодушное большинство за. Черных, ты - староста по кухне.

Уже прозвенел звонок, призывающий спать, а собрание еще только разгоралось.

Наконец, далеко за полночь, Викниксор встал и объявил:

- Все места распределены. Время позднее, пора спать.

Он пошел к дверям, по, вспомнив что-то, обернулся и добавил:

- Собрание считаю закрытым.

[…] (Белых Г., Пантелеев Л. Республика ШКИД. - Любое издание).

–  –  –

Из Федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - депутаты Государственной Думы) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Из Федерального закона о выборах Президента Российской Федерации

Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента Российской Федерации является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

<

–  –  –

Задание 1 группе: Проработайте текст и представьте остальным группам ответ на вопрос: какие принципы выборов существовали в Афинах?

Народное собрание в Афинах На холме Пникс, где проходит собрание, может поместится до 20 тысяч человек. Однако чтобы иметь силу закона, предложение должно быть принято и одобрено лишь 6 тысячами человек. Поэтому, если не набирается нужное число граждан, то глашатаи идут за ними по домам.

Чтобы обеспечить «явку» на гражданские собрания, применялись весьма оригинальные методы: в одной из комедий Аристофана описывается, как рабы окольцовывали агору – площадь для гражданских собраний и мероприятий – канатом, вымоченным в красной краске. Если впоследствии на гражданине замечали характерные красные пятна, свидетельствующие о его попытке покинуть площадь, на него налагался штраф.

Пропускают на собрание по специальным табличкам, служившим удостоверением личности. Случайных людей выгоняют полицейские.

Совет из 500 человек обсуждает, готовит и принимает те вопросы, которые будут вынесены на очередное народное собрание. В здание Толос, где происходит предварительное обсуждение, всегда открыты двери, и любой может прийти и послушать. Иногда и глашатаи сообщают об этом.

Решения принимаются большинством голосов. Голосовали белыми и черными камешками. В суде в наличие также и круглые жетоны: диск со стержнем означает оправдание или согласие, а без него - осуждение или неодобрение решения. Принятие наиболее важных решений и избрание стратегов происходит при помощи поднятой руки открытым голосованием с помощью поднятой руки. Голоса тут же подсчитывают.

Выступить может любой, но как. Важно не просто взойти на трибуну, а овладеть мнением большинства. Любой гражданин, который захотел выступить, получает слово на время, отмеряемое водяными часами - клепсидрой. Они представляют из себя два сообщающихся сосуда, из которых жидкость переливается из одного в другой. Возложив миртовый венец на голову, оратор начинает речь.

Между заседаниями народного собрания управлением Афин занимается Совет из 500 человек. Он следит за исполнением решений собрания, контролирует деятельность должностных лиц, охраняет безопасность Афин, руководит обороной государства, отношениями с союзниками и иностранными государствами. Быть судебным заседателем, членом Совета, членом любой коллегии должностных лиц мог стать всякий гражданин начиная с 30 лет. Он подавал заявление, его заносили в списки, а по спискам проводились выборы. Притом выборы не голосованием, а по жребию;

нам это кажется странным, а греки видели в жребии волю самих богов.

Только выборы казначеев и военачальников (а также архонтов) греки не доверяли богам. Если он не справляется с обязанностями, его лишают золотого венка, что означало: народ недоволен его деятельностью.

Собрание давно уже закончилось, но на холме остались помощники:

секретари, ведущие записи о результатах голосования и решениях народного собрания, счетчики голосов, полицейские - рабы, следящие за порядком и не допускающие посторонних на собрание.

Посторонними были те, кого не считали гражданами Афин. Здесь проживали метеки - выходцы из других греческих городов. В 451 г. до н. э.

Периклом был издан специальный закон «о чистом гражданстве», т. е. о том, кто именно мог быть афинским гражданином. По этому закону в число граждан включались только те, у кого отец и мать были полноправными афинянами. Политическими правами не пользовались женщины, составлявшие половину афинского населения. Они не могли участвовать в народном собрании, занимать государственные должности, посещать театр.

Задание 2 группе: Проработайте текст и представьте остальным группам ответ на вопрос: какие принципы выборов существовали в Древнем Риме?

Управление Древним Римом Римское государство было республикой, в которой торжествовало народоправство. Каждый гражданин активно участвовал в жизни Римского государства. В Древнем Риме было несколько видов народных собраний, на которых римские граждане определяли судьбу государства. Самым главным считалось собрание граждан по центуриям. Решение о его созыве принимал консул, а затем жрецы выбирали день, одобренный богами.

На собрание римляне собирались рано утром. Оно начиналось с жертвоприношения. Затем переходили к решению вопросов повестки дня.

Народное собрание продолжалось, как правило, несколько часов.

Оно принимало законы, которые вносили консулы или народные трибуны, объявляло войну или заключало мир, а также выбирало высших должностных лиц в государстве. В отличие от афинского Народного собрания в Древнем Риме свободного обсуждения того или иного вопроса не было.

Граждане только голосовали «за» или «против» внесенных предложений и кандидатур.

Процедура голосования в Древнем Риме подчёркивала то обстоятельство, что голоса неимущего населения никакого значения в определении судьбы каких либо решений не имели. В Древнем Риме в народных собраниях расклад сил был следующим: 80 голосов принадлежало самым богатейшим гражданам, т.е. первому разряду, по 20 голосов – второму, третьему и четвёртому разрядам, 30 - пятому. Кроме этих классных разрядов были организованы так называемые внеклассные разряды, каждой из которых также принадлежало определённое количество голосов: 18 голосов предоставлялось всадникам (к числу которых относились наиболее богатейшие патриции), по 2 голоса закреплялось за центуриями музыкантов и ремесленников, 1 голос имели так называемые пролетарии – лица, принадлежащие к неимущему классу. Таким образом, из голосования никто не был исключён, но не все обладали равным количеством голосов, что обуславливало тот факт, что вся власть находилась в руках наиболее виднейших людей государства.

Выборные должностные лица назывались магистратами и избирались на год. По закону каждый гражданин имел право быть избранным на любую должность. Но так как все государственные функции (обязанности) выполнялись должностным лицом на свои деньги в свое личное время, то реально высшие должности могли исполнять только богатые граждане.

Задание 3 группе: Проработайте текст и представьте остальным группам ответ на вопрос: какие принципы выборов существовали в Древнем Новгороде?

Новгородское вече (Вече (общеславянское; от старославянского «вет» - совет) - народное собрание в древней и средневековой Руси для обсуждения общих дел).

Вече возникло из племенных собраний славян. В летописях вече впервые упоминается в Белгороде под 997 г., в Новгороде Великом — под 1016 г., Киеве — под 1068 г. С образованием древнерусского государства феодальная знать использовала вече для ограничения власти князя. Вечевые собрания получили широкое распространение на Руси с ослаблением княжеской власти в период феодальной раздробленности (вторая половина XI - XII века). Вече не было подлинным народовластием, фактически все решали князь и его "мужи" - бояре, от имени которых и составлялись все дошедшие до нас княжеские акты (начиная еще со времен договоров Олега, Игоря, Святослава и т.д.) не считая нескольких совместным с вечем ранних новгородских актов.

В Новгороде уже тогда победила республиканская форма правления, цель долгой борьбы за которую и заключалась в победе вечевого органа над княжеской властью. Этим и объясняется пусть проходившая прежде всего в интересах местной аристократии, но объективно принявшая всесословный характер борьба новгородцев с киевскими князьями. Этим и объясним сохранившийся там вплоть до присоединения Новгорода к Москве своеобразный вечевой строй. Представители знати (князья, бояре, церковные иерархи) являлись непременными участниками веча, и руководили его работой, но не обладали достаточными средствами, чтобы саботировать его решения или подчинять своей воле.

Вече решало широкий круг вопросов — заключение мира и объявление войны, распоряжение княжеским столом, финансовыми и земельными ресурсами. Вече было высшим представительным органом власти на Новгородской земле в так называемый период «Новгородской феодальной республики». Общегородское вече представляло собой искусственное образование, возникшее на основе «кончанского» (от слова конец — представители разных концов города) представительства, его возникновение относится ко времени формирования межплеменной федерации на территории Новгородской земли.

С середины XIII века вече состояло из одних «старейших" – бояр, что убедительно говорит о том, что воля прочих свободных новгородских сословий - "меньших" - уже в то время порой официально не учитывалась.

В раннюю эпоху каждый конец посылал на вече сотню своих представителей.

В начальный период место сбора веча (вечевая площадь) находилось в Детинце, на площади перед Софийским собором, в дальнейшем, после перемещения княжеской резиденции за пределы города, вечевая площадь перемещается на Торговую сторону, и вечевые собрания проходят на Ярославовом дворище, перед Никольским собором. Но даже в XIII веке, в случаях противоборства разных концов Новгорода, вечевые собрания могут проходить одновременно и на Софийской, и на Торговой сторонах.

Работа веча шла под открытым небом, что предполагало гласность народного собрания. Из письменных источников, в том числе летописей, известно, что на вечевой площади стояла «степень» — трибуна для посадников и других руководителей «республики», занимавших «магистратские» посты. Площадь также была оборудована скамьями.

В основе решений веча лежал принцип единогласия. Для принятия решения требовалось согласие подавляющего большинства присутствующих. Однако достигнуть такого согласия удавалось далеко не всегда, во всяком случае, не сразу. При равном распределении голосов, зачастую происходила физическая борьба и повторение собраний, пока не будет достигнуто соглашение. Например, в Новгороде в 1218 году после битв одного конца против других, веча по одному и тому же вопросу продолжались целую неделю, пока не «сошлись братья все единодушно».

На вече решались самые существенные вопросы внешней и внутренней политики Новгородской земли. В том числе были случаи приглашения и изгнания князей, вопросы войны и мира, союза с другими государствами — всё это входило иногда в компетенцию веча. Вече занималось законодательством — на нём утверждена Новгородская Судная грамота. На вече происходили выборы должностных лиц: архиепископов, посадников, тысяцких.

Посадники избирались на вече из представителей боярских семей. В Новгороде по реформе Онцифора Лукинича (1354 г.) вместо одного посадника было введено шесть, правивших пожизненно. Новгородцы стали избирать на своём вече епископов из числа местных священнослужителей.

Задание 4 группе: Проработайте текст и представьте остальным группам ответ на вопрос: какие принципы выборов существовали при формировании Земского собора?

Земские соборы в России в XVI-XVII вв.

Формирование нового политического института происходило в рамках централизаторской политики московских государей. В процессе объединения русских земель московские великие князья принимали на службу бывших удельных князей, претендовавших на определенную политическую роль в стране в силу своего происхождения (большинство из них были Рюриковичами, как и московские князья). Это делало необходимым создать определенный противовес титулованному боярству. Проблема стала еще более насущной к середине XVI в. Так, 1533-1547 гг. ознаменовались так называемым боярским правлением, во время которого чрезвычайно усилились кланы Шуйских (потомков суздальских князей) и Бельских (Гедиминовичи, князья литовского происхождения). Таким образом, земские соборы стали одним из механизмов ограничения влияния боярских родов наряду с введением новых думных чинов. Опасаться попыток ограничения царской власти со стороны соборов у монарха не было оснований. Этому способствовали и умонастроения в обществе, и механизм формирования первых соборов. Оба этих момента оказались тесно связанными. Первые соборы состояли из назначенных представителей и, следовательно, уже поэтому были подконтрольны монарху. Кроме того, значительную часть участников собора составляли дворяне, чья позиция в вопросе о природе монархии была весьма недвусмысленной.

Сами современники воспринимали соборы как государственную повинность, пытаясь по возможности уклониться от выполнения обязанностей, за право выполнять которые, казалось бы, должны были бороться.

Так, уже в XVII в. Переяславль-Рязанский воевода Г. К. Огарев дважды за относительно короткий срок столкнулся с явлением, которое современные политологи могли бы назвать абсентеизмом. 9 августа 1642 г.

Огарев приказал публично читать грамоту, извещающую посадских жителей и дворян о необходимости выборов на собор, после чего по дворянским поместьям ходили рязанские затинщики и пушкари для доведения информации до основной массы помещиков. В результате выборы при негативном отношении самих «избирателей» прошли только 24 сентября, через три с половиной недели после начала работы собора.

И такие примеры не единичны. Объясняется это, во-первых, тем, что представители того или иного сословия в определенной местности не видели необходимости ехать в Москву, так как там не решались вопросы, непосредственно их интересовавшие, и отчасти тем, что не желали оставлять без присмотра свое хозяйство или дело. Избиратели также не были заинтересованы в отправке делегатов, кроме прочих причин, еще и потому, что должны были обеспечивать пропитание своим выборным, что было обременительно даже тогда, когда последние получали жалование за участие в работе земского собора. И, наконец, ситуация объясняется и отношением к царской власти: все «большие дела» должен решать царь, он и «великие люди» на то и существуют.

Социальный состав земских соборов не был постоянным и в разное время менялся как в сторону расширения представительства, так и в сторону его сужения. В работах, касающихся истории соборов, идут споры о том, что считать настоящим или «полным» собором. Обычно под земским собором понимают совместное собрание боярской Думы, «освященного собора» (собрания высшего духовенства) и представителей сословий (чаще всего дворянства, периодически - посадского населения: горожан, жителей посада из торгово-промышленной части города). В исключительных случаях собор включал черносошных крестьян и казаков. Часто могли приглашаться представители не всех сословий, а одного, к которому принимаемое решение имеет отношение.

В начале XVII в., в период Смуты, складывается система выборов.

Каков же был их механизм? При рассмотрении сложных вопросов боярская Дума с согласия государя могла принять решение о созыве земского собора, после чего по уездным городам на имя воевод рассылались «призывные грамоты», обязывавшие их провести выборы и указывавшие, по каким нормам и от каких сословий должны быть представлены «выборные». Нормы в отдельных землях и в каждом конкретном случае могли отличаться. Часто грамоты нескольким воеводам присылались в один город, и местный воевода должен был разослать грамоты соседям. Этот механизм облегчал работу приказам в Москве, но замедлял процесс выборов в городах и уездах, так как через третьи руки грамоты могли приходить с серьезным опозданием. Воевода, получивший «призывную грамоту», приказывал оглашать ее на торговых площадях и отправлял пушкарей и затинщиков, обслуживавших крепостную артиллерию по поместьям, дабы известить о выборах дворян. К определенному сроку выборы проводились, и «выборные» отправлялись в столицу. Избиратели снабжали их наказами и обеспечивали «прокорм». В XVII в. правительство, по крайней мере, иногда, выплачивало депутатам жалование.

–  –  –

Цели и задачи:

- обсудить значение правил для человеческого общежития;

- раскрыть на примерах из жизни и литературы, какие правила и для чего устанавливаются в человеческом обществе.

Мотивация.

Учитель предлагает учащимся вспомнить ситуацию, описанную в сказке про старика Хоттабыча.

На футбольном поле появился судья с мячом в руках. Капитаны команд обменялись рукопожатиями, раздался свисток, и игра началась.

- Неужели этим двадцати двум приятным молодым людям придется бегать по столь обширному полю, терять силы, падать, толкать друг друга только для того, чтобы иметь возможность несколько мгновений погонять невзрачный кожаный мячик? – недовольно спросил Хоттабыч через несколько минут после начала игры.

Но Вольке было не до Хоттабыча: нападение «Шайбы» завладело мячом и приближалось к воротам «Зубил». Вдруг все болельщики вскочили на ноги, игроки замерли на месте. Они не могли дальше играть. Откудато с неба упали и покатились по полю двадцать два ярко раскрашенных мяча.

- Что ты наделал! – зашептал Волька Хоттабычу на ухо. – Ты остановил всю игру!

- Я хотел, чтобы было лучше. Думал, будет удобнее, если каждый игрок получит возможность вволю поиграть собственным мячом, - также шепотом оправдывался Хоттабыч.

- По правилам этой игры, мяч должен быть только один, иначе игра потеряет всякий смысл, - объяснил Волька.

Между тем с поля убрали лишние мячи, судья зачел время, ушедшее впустую, и игра продолжилась.

(по мотивам повести-сказки Л. Лагина «Старик Хоттабыч») Зачем Хоттабыч вмешался в игру? Почему игра была приостановлена? Чего не учел Хоттабыч, когда принимал решение об обеспечении каждого игрока своим мячом?

Выслушав ответы учащихся, учитель формулирует тему занятия и определяет его цели:

- Вы узнаете, что такое правила поведения и какие правила поведения существуют в обществе, что такое законы и чем они отличаются от других правил, как называется Основной закон России;

- Вы сможете приводить примеры правил поведения, которые соблюдаются в тех или иных жизненных ситуациях, задумаетесь о важности правил в нашей жизни и выразите свое отношение к необходимости соблюдения законов.

1. Правила поведения.

Учитель проводит беседу, в ходе которой может использовать следующий содержательный материал.

Современный человек живет в мире правил. Эти правила касаются как взрослых людей, так и детей. Достаточно вспомнить свой обычный школьный день: как он начинается, что происходит далее, чем завершается

- для того, чтобы убедиться, что на каждом шагу человек следует некоторому однажды заведенному порядку, подчиняется тем или иным требованиям или правилам поведения.

Учитель просит учащихся сказать своими словами, что такое правило поведения. Может быть предложена примерна такая формулировка:

Правило поведения – рекомендация, совет или требование, предписание, как стоит вести себя в той или иной жизненной ситуации.

Вопросы для обсуждения:

- Вспомните свой сегодняшний день. Какие правила Вам пришлось соблюдать?

Учащиеся могут назвать:

- Утром надо непременно чистить зубы, умываться, причесываться;

- Во время завтрака мы благодарим своих близких за приготовленную еду и заботу о нас;

- Переходя через дорогу, мы будем соблюдать правила дорожного движения: перейдем только там, где это возможно и безопасно, а для этого

- найдем пешеходный переход.

При наличии времени учитель может предложить учащимся интересную информацию для обсуждения.

Это интересно О правилах задумывались и наши предки, стремясь научить детей хорошему поведению. Познакомьтесь с выдержками из книги о хороших манерах - наставлениями для молодых людей XVIII века «Юности честное зерцало».

- «Руки твои пусть не лежат долго на тарелке, ногами везде не мотай, не утирай губ рукою, а полотенцем… Не облизывай перстов, не грызи костей, но ножом пользуйся. Зубов ножом не чисти, а зубочисткою… Ешь, что перед тобой лежит, нигде не хватай… Над ествою не чавкай как свинья и головы не чеши; не проглотив куска, не говори…»

- «За столом прямо, а не избоченясь сиди, руками по столу не колобродь…»

- «Не разувся, с сапогами или башмаками, не ложись на постели».

Как Вы думаете, почему возникла необходимость в написании такой книги? Подходят ли эти советы для наших современников?

2. Какие бывают правила поведения?

Учитель: «Чтобы освоить новые правила поведения, человеку совсем не обязательно их читать и изучать с карандашом в руках. Есть такие правила, которые нигде не записаны, но соблюдаются всеми, так как более опытные, знающие люди показывают пример менее опытным, как действовать в подобной ситуации».

Учащимся предлагается обсудить высказывание:

Когда по наковальне бьет сразу много людей, они должны соблюдать порядок. Т. Фуллер Как Вы понимаете смысл этого высказывания? Каким образом усваиваются подобные правила?

В ходе обсуждения учащиеся могут высказать такие идеи:

- Так осваиваются правила поведения в общественных местах: взрослые люди показывают пример младшим (в результате последним становится понятно, что громко разговаривать в общественном транспорте не принято, следует внимательно относиться к пожилым людям, пропускать вперед женщин с маленькими детьми и делать многое другое из того, что позволяет окружающим людям чувствовать себя уютно, хорошо поблизости с вами);

- Такие правила, чаще всего, повторяются.

Учитель просит учащихся поработать с толковым словарем русского языка и найти в нем определение понятия «обычай».

Обычай – правило поведения в обществе, соблюдающееся в силу установившейся привычки.

Учитель: Какие обычаи вы знаете?

Учащиеся могут назвать известные им обычаи: гостеприимства, уважения старших и т.д.

Можно предложить вспомнить русские народные пословицы и поговорки, связанные с обычаями, например:

- Что город, то норов, что деревня, то обычай.

- Во всяком подворье – свое поверье.

Учитель подводит итог обсуждению: правила могут быть общими для всего человеческого общества и не зависеть ни от возраста людей, ни от места, где происходит то или иное действие, ни от других особенностей.

Такими для всех нас стали правила, связанные с сохранением жизни, здоровья, благополучия людей, уважением чувства собственного достоинства другого человека: «не убивай», «не кради», «почитай отца твоего и мать твою», «не произноси ложного свидетельства на ближнего твоего».

3. Правила и законы.

Учитель объясняет учащимся, чем законы отличаются от других правил.

Среди всех существующих в мире правил особо выделяются те, без которых становится невозможной совместная мирная жизнь людей в обществе. Такие правила относятся к самым важным, самым необходимым, их нарушение влечет за собой опасность для существования всего общества, всех людей, живущих в мире.

Какие из правил поведения, примеры которых мы с вами приводили можно считать важнейшими? Почему Вы так решили?

Поскольку их соблюдение становится важным для человека, независимо от места его проживания, возраста, привычек и многого другого, люди договариваются между собой и большинством признают необходимость следования им, даже если для отдельных членов общества это по тем или иным причинам сложно.

Важнейшие правила, чаще всего, записываются людьми и существуют в письменной форме, за их соблюдением строго следят, а их нарушение предусматривает наказание виновного. Такие правила становятся законами.

Закон – это важнейшее и обязательное для исполнения правило поведения, чаще всего, существующее в письменной форме, за его исполнением тщательно следят, а его нарушение влечет за собой то или иное наказание.

В законах определяются рамки поведения людей в тех или иных жизненных ситуациях: что человек может делать и что не может, что обязан выполнять и что не является для него строго обязательным. Например, если Вас оскорбили, унизили Ваше человеческое достоинство, то Вы можете получить защиту по закону или, как говорят, имеете право на защиту, а человека, поступившего так неуважительно по отношению к Вам, обязаны наказать.

Право на личное достоинство = Я могу чувствовать себя достойным человеком Обязанность уважать досто- = Я должен считаться с тем, что рядом инство другого со мной есть другие люди Таким образом, право каждого на личное достоинство (могу чувствовать себя достойным) тесно связано с обязанностью уважать достоинство другого человека (должен считаться с тем, что рядом со мной есть другие люди).

В завершение этого краткого объяснения учитель предлагает учащимся обсудить высказывание У. Шекспира: Сущность закона - человеколюбие.

Для чего, по мнению известного английского писателя, создаются законы? Согласны ли Вы с этим мнением?

4. Российские законы.

Учитель предлагает учащимся взглянуть на книжную полку, на которой выставлены современные российские законы: Конституция РФ, СК РФ, ГК РФ, УК РФ и другие кодексы.

Комментарий учителя: в России существует множество законов, каждый из которых определяет важные правила поведения в тех или иных ситуациях. Например, закон дает ответы на вопросы: как поступить, если тебя обманули, нанесли вред здоровью, не приняли в школу или не оказали медицинскую помощь, что делать, когда тебе необходимо купить квартиру, обменять недавно приобретенный неисправный телефон, поступить на платные курсы иностранного языка. Каждый из этих случаев описан в том или ином законе.

Все эти законы запомнить невозможно, да и не нужно. Важнее знать и представлять, в каком из них может быть описана необходимая для нас в данный момент ситуация, чтобы можно было найти ответы на свои вопросы. В сложных ситуациях приходится обращаться за помощью к специалисту, хорошо знающему законы - юристу.

Однако в России есть главный закон, который касается всех нас и определяет особенности жизни в нашей стране, знать и соблюдать его просто необходимо – это Конституция России.

Конституция (от лат. constitutio - устройство) – это основной закон страны, в котором определяется ее общественное устройство, записаны главные права и обязанности проживающих здесь людей.

Учитель: Что вам известно о Конституции России?

Учащиеся (в зависимости от подготовки) могут назвать:

- Конституция России была принята в 1993 г.;

- Она принималась в ходе всенародного голосования;

- Теперь на основе Конституции создаются все другие законы в нашей стране;

- Знание и соблюдение Конституции – важнейшее условие для всех людей, проживающих в России;

- Для всех без исключения россиян в Конституции описаны основные правила жизни, которые нельзя нарушать.

В завершение учитель предлагает школьникам обсудить высказывание А. Ришелье:

Лучшие законы бесполезны, если они нарушаются.

А. Ришелье Как Вы думаете, почему главным условием действенности законов называется их соблюдение? Представьте себе, что существующие законы не исполняются. К каким последствиям это может привести?

Подведение итогов.

Для подведения итогов занятия учитель может использовать вопросы и задания, которые предложены ниже.

Вопросы для проверки знаний

1. Что такое правило поведения? Какие правила поведения человек может соблюдать в течение дня?

2. Что такое обычай? Какие обычаи Вам известны?

3. В каких случаях действуют общие для всех правила поведения?

4. Перечислите важнейшие для всех людей правила поведения.

5. Что такое закон?

6. Чем закон отличается от правил поведения за столом, обычаев, правил использования техники?

7. Как называется Основной закон России?

8. Почему необходимо знать и соблюдать Конституцию?

–  –  –

Дорога в школу Уроки в школе Подчеркните красным цветом в правой колонке те правила, выполнение которых необходимо для сохранения жизни человека. Зеленым выделите те, от которых зависит ваше здоровье. Синим – отношение к Вам окружающих людей. Есть ли в Вашей таблице такие правила, которые Вы подчеркнули неоднократно? Почему?

2. Разузнайте у взрослых, какие интересные обычаи есть в Вашей местности. Расскажите о них. Соблюдаются ли они по сей день? Почему?

3. Познакомьтесь с тремя нехитрыми правилами, которым стремится следовать одна молодая мама в отношении своего маленького сына:

1) Если может, пусть делает сам, если сложно, то под наблюдением мамы (надеть колготки, сандалии, налить себе молока из пакета, самостоятельно кушать и т.д.).

2) Если стремится помогать маме, всячески поощрять, даже в ущерб качеству и времени (дать тряпку и проследить, как сын вытрет пролитый сок; хочет помочь папе закрутить гайки - дать пластмассовый ключ, молоток, показать какой-нибудь выступающий закрепленный винт и позволить ему “выкрутить”, “забить” его и т.д.).

3) Всегда интересоваться мнением ребенка. Общаться с ним на равных.

Как, на Ваш взгляд, должны были измениться правила по мере взросления сына? Представьте, что сыну исполнилось 10 лет. Что бы Вы из предложенного оставили? Что добавили? Что изменили? Почему?

4. Составьте свои правила поведения в одной из типичных школьных ситуаций (на выбор): а) на школьном празднике; б) во время перемены; в) на классном часе; г) во время дежурства; д) в школьной столовой.

Обсудите предложенные правила в классе. Договоритесь о тех правилах, которые будут Вами использоваться на практике.

К размышлению

• Действовать без правил — самое трудное и самое утомительное занятие на этом свете. Мандзони

• Все правила достойного поведения давным-давно известны, остановка за малым – за умением ими пользоваться. Б. Паскаль

• Лучшие законы рождаются из обычаев. Ж. Жубер

• Закон должен быть краток, чтобы его легко могли запомнить и люди несведущие. Сенека

• Многочисленность законов в государстве есть то же, что большое число лекарей: признак болезни и бессилия. Вольтер Выскажите свою точку зрения и обсудите

1. Как Вы думаете, можно ли в жизни обойтись без правил? Почему?

Свое мнение обоснуйте примерами.

2. Прочитайте небольшой рассказ и завершите его.

Ребята во дворе играли в «Казаков-разбойников». Договорились о том, что прятаться можно только в пределах двора. Нельзя уходить в соседние дворы, выбегать на улицу, забираться в подъезды. Когда игра уже началась, к команде «разбойников» присоединился новенький участник. Он был не согласен с правилами и предложил своим друзьям спрятаться в соседнем дворе. Остальные игроки об этом ничего не знали.

Назревала ссора.

Почему, на Ваш взгляд, история могла иметь такое продолжение?

Что необходимо делать для того, чтобы не давать повода для ссор?

3. Фридрих Великий писал: «Дурные законы в хороших руках исполнителей - хороши; и самые лучшие законы в руках дурных исполнителей – вредны». Согласны ли Вы с таким мнением? Почему?

4. Прочитайте басню Эзопа:

Волк, начальствуя над остальными волками, издал для всех закон:

все, что каждый волк добудет на охоте, он должен принести в стаю и каждому дать по равному куску, чтобы остальные волки с голоду не стали поедать друг друга. Осел, проходя мимо, тряхнул головой и сказал:

«Отличная мысль для волка! Но как же ты сам припрятал у себя в логове вчерашнюю добычу?»

Какова мораль этой басни? Как она связана с высказыванием Д. Чосера: «Кто для других законы составляет, пусть те законы первым соблюдает»?

<

–  –  –

1. Конституционные права граждан России.

Учитель: А теперь давайте вместе познакомимся с тем, какие права и свободы российского гражданина наиболее важные?

Инструкция для организации работы в группах:

- Перед вами Конституция РФ. Каждая группа будет работать с текстом 2-х статей. Ваша задача – наглядно представить их содержание (нарисовать схему, плакат, рисунок и т.д.), чтобы без словесного описания ваши одноклассники догадались, о каком праве идет речь.

Учащиеся получают ватманские листы маркеры, учитель распределяет статьи главы 2, но так, чтобы у одной из групп учащихся непременно было право на участие в выборах.

По окончании работы все плакаты вывешиваются на стене, и учитель организует обсуждение, какие права на них изображены. Задача состоит в том, чтобы учащиеся назвали ключевые права российских граждан.

2. Право участвовать в выборах.

Учитель возвращает внимание школьников к плакату, иллюстрирующему право участвовать в выборах.

Как вы думаете, как люди могут определить, кто из кандидатов достоин быть избранным?

Учащиеся предлагают разные варианты, вспоминают свои посещения избирательного участка, говорят о том, что кандидаты, за которых голосуют, сами должны о себе рассказать, о том, что собираются делать, когда их выберут.

Учитель сообщает школьникам, что о планах кандидата мы обычно узнаем из его предвыборной программы. Вместе с учениками обсуждается вопрос о том, какие сведения о кандидате могут быть интересны избирателям, что можно включить в предвыборную программу.

3. Ролевая игра «Выбирай-ка».

Учитель: теперь после знакомства с нашей Конституцией, некоторыми правами и правилами нашей жизни мы можем с вами поиграть в игру, которая лучше поможет нам представить, как проходят выборы в нашей стране.

Ребята, скажите, когда граждане страны выбирают Президента, депутатов, мэров и дают им власть, чтобы они сделали жизнь в стране лучше, где проходит голосование?

Дети:

- На избирательных участках!

Учитель: – Вы уже, наверное, ходили на избирательные участки вместе с родителями. Какие документа они брали с собой?

Дети:– Паспорт!

Учитель: – Правильно – паспорт – это документ, удостоверяющий личность, который выдается гражданину страны. В России паспорта получают с 14 лет, а голосовать гражданин может с 18.

На избирательном участке члены избирательной комиссии проверяют паспорт гражданина, регистрируют его в списке избирателей, выдают бюллетень для голосования, в котором указаны фамилии претендентов.

Гражданин должен отметить в бюллетене нужную фамилию и опустить его в урну для голосования. Члены избирательной комиссии по окончанию выборов подсчитывают голоса за каждого претендента, составляют протокол и объявляют результаты голосования.

Учитель может подготовить несколько фотографий с избирательного участка, на котором проходит голосование и сопроводить эту презентацию стихотворными строчками:

1) Ты - творец 2) Если ты ещё не выбрал Своей судьбы, За кого голосовать, Строишь сам Посоветуем сначала Её ты с детства, Информацию собрать!

Выбор твой, уже учти!

Есть решающее средство!

3) Много-много лет подряд 4) Голосуй за право жить, Мы проводим выборы. Голосуй за право быть, И ты должен выбирать Голосуй за жизнь на свете Из народа лидера. За страну мы все в ответе!

Материалы к игре:

- бланки паспортов;

- бланки бюллетеней;

- бланки списков избирателей.

Роли:

- члены избирательной комиссии (3 человека);

- штабы кандидатов на пост мэра Классной страны (2 команды по 5 человек);

- избиратели.

Ход игры Выдвижение кандидатов и их регистрация в Избирательной комиссии.

Проведение предвыборной компании: защита предвыборных программ кандидатами, дебаты, ответы на вопросы избирателей.

Подготовка списков избирателей. Заполнение избирателями бланков паспортов.

Проведение выборов: регистрация членами избирательной комиссии, выдача бюллетеней, голосование.

Подсчет голосов, заполнение протокола, объявление результатов голосования.

Подведение итогов. Выводы.

–  –  –

Цели и задачи:

- подвести учащихся к пониманию необходимости участия в выборах;

- на практике познакомить учащихся с различными сторонами предвыборной кампании: дебаты, агитация, деятельность СМИ и избирательных комиссий, изготовление предвыборных агитационных листков и т.д.

- развивать практические навыки участия в процедуре голосования, творческие способности, интерес к занятиям, общественной жизни; умение ставить проблему и отстаивать свою точку зрения;

- подвести учащихся к пониманию Закона о выборах, осознанию эффективности влияния масс на политическую жизнь страны;

- показать, что выборы являются механизмом демократического управления.

Оборудование: подписные листы, списки избирателей по алфавиту от А до К и от М до Я, протокол голосования, бюллетени для голосования, удостоверение члена избирательной комиссии, избирательная урна, столики для участников игры, листовки (предвыборная агитация), бэйджики для участников игры, удостоверение Президента Школьной Республики, фонограмма песни «Уголок России».

Дополнительные материалы см. в приложениях 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

Литература:

1) Конституция Российской Федерации;

2) учебники для 9 класса - «Политика и право» Никитин А.Ф., «Введение в обществознание» Боголюбов Л.Н.

3) «Избирательное право» Никитин А.Ф. Избирательный процесс. М.

1996.

4) «Избирательное право» Никитин А.Ф. М., Дрофа. 1998.

–  –  –

I. Вступительное слово учителя:

- Здравствуйте. Я приветствую всех собравшихся в этой аудитории.

Сегодня мы с вами в условиях учебно-деловой игры «Выборы Президента Школьной Республики» будем выбирать главу нашей школьной страны.

В ходе игры вы сможете реализовать свои знания об избирательном процессе, проверите свои организаторские способности и приобретете навыки участия в выборах.

II. Словарная работа

- А начнем мы наш урок со словарной работы, вспомним понятия, связанные с этой темой. (Вопросы и предполагаемые ответы см. в Приложение 1).

Учитель:

- В первой главе Конституции говорится: «Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления» (ст.1).

- Что характерно для демократического общества?

Предполагаемые ответы:

- В демократическом обществе гражданин имеет большие возможности реализовать свои цели, но вместе с тем несет большую ответственность за судьбу государства, в котором живет.

- Демократия – это сложный процесс, требующий ответственности, уважения к оппоненту и способности к сотрудничеству, понимания выборов в демократическом обществе.

- Одним из главнейших признаков демократического общества являются выборы, как важнейшая форма прямого волеизъявления народа.

- Каждый гражданин через выборы реализует свое право голоса, а право голоса – это одно из важнейших прав гражданина в демократическом обществе.

III. Справка о выборах Президента Школьной Республики Учитель: Демократии нужно учиться со школьной парты, для этого необходимо осознавать свои интересы, иметь желание их реализовывать, быть политически активным. В рамках нашей школы учащиеся имеют возможность проявить такую активность во время выборов Президента Школьной Республики. Сейчас мы предлагаем вам небольшую справку о выборах Президента Школьной Республики.

Слово предоставляется Ивановой Ольге (выступление):

- Выборы Президента Школьной Республики в нашей школе проводятся с … года. В школьную летопись занесены имена Президентов Школьной Республики: ….(называются их имена).

Вначале на заседании Школьного Парламента принимается решение о проведении очередных выборов и устанавливается дата их проведения.

Затем итоги заседания Парламента объявляются на общешкольной линейке, по радиоузлу. В газете «Наша школьная страна» публикуется объявление о предстоящих выборах и дате их проведения. Одновременно формируется избирательная комиссия и происходит выдвижение кандидатов в Президенты Школьной Республики. Выдвижение кандидатов на должность Президента Школьной Республики осуществляется только на добровольной основе.

Баллотироваться на должность Президента Школьной Республики имеют право учащиеся 8-11 классов, принимают участие в выборах учащиеся 5-11 классов.

IV. Ролевая игра Учитель: Сегодня мы начинаем игру: «Выборы Президента Школьной Республики». В роли Председателя Центральной избирательной комиссии …; в роли Секретаря участковой избирательной комиссии …; … выступает в роли члена участковой избирательной комиссии (представление и вручение удостоверений).

[Приложение 2] Слово для выступления предоставляется Председателю Центральной избирательной комиссии … (выступление):

- На имя председателя избирательной комиссии поступило письменное уведомление от … в том, что он выдвигает свою кандидатуру в ПШР, так же поступило уведомление от … о том, что он дает согласие баллотироваться в ПШР от избирательного объединения 9 класса. [Приложение 3] Кандидаты в Президенты ШР получили удостоверения, подтверждающие, что они являются кандидатами в ПШР и подписные листы.

[Приложение 4] Кандидаты должны были собрать по 30 подписей избирателей, поддерживающих выдвижение их кандидатур на должность ПШР.

Также поступило письменное заявление от кандидата в ПШР … с просьбой зарегистрировать его доверенным лицом … и от … поступило заявление, в котором он дает согласие быть доверенным лицом …. [Приложение 5] Доверенные лица были зарегистрированы избирательной комиссией, им выданы удостоверения. Доверенным лицам пришлось немало потрудиться, чтобы собрать необходимое число голосов в поддержку своих кандидатов. Они сдали подписные листы в избирательную комиссию. Мы проверили эти списки, в них нет повторов фамилий. Кандидаты были зарегистрированы и сейчас мы им вручим удостоверения в том, что они являются кандидатами в ПШР.

V. Предвыборные дебаты Учитель: Уважаемые кандидаты, избиратели, оппоненты и наблюдатели, мы с вами присутствуем на встрече с кандидатами в ПШР. Здесь также присутствуют их доверенные лица, избиратели, представители средств массовой информации. Прошу кандидатов в Президенты Школьной Республики и их доверенных лиц, занять свои места в этом зале.

Слово для выступления предоставляется … – доверенному лицу … (выступление):

- … – ученик 9 класса выдвигается кандидатом в ПШР от избирательного объединения учащихся данного класса.

Он учится в нашей школе с первого класса. За время обучения зарекомендовал себя способным учеником, у него только хорошие и отличные оценки.

Кандидат активно участвует в общественной жизни школы: занимается в хореографическом кружке, посещает спортивные секции, осваивает персональный компьютер. Он исполнителен. Любознателен.

… отзывчив, всегда готов прийти на помощь другу, он служит примером для нас. Выдвигая кандидатуру …. на пост ПШР, мы уверены, что он выполнит свои обещания, если не на 100%, то на 70% - обязательно.

Голосуйте за …, вы не пожалеете!».

- Учитель: слово предоставляется кандидату в ПШР … (выступление):

- «Я, ученик 9 класса, …, выдвинут кандидатом на пост Президента Школьной Республики от избирательного объединения 9 класса, в случае моего избрания на этот почетный и ответственный пост, предлагаю следующую программу своей работы:

1. Для расширения кругозора необходимо организовать больше недорогих экскурсий.

2. Чтобы наша жизнь была более интересной, предлагаю проводить дискотеки ежемесячно.

3. Предлагаю организовать театр, постановки которого будут затрагивать основные проблемы современной молодежи.

4. У каждого из нас есть свое хобби, которое, возможно, вскоре превратится в профессию, поэтому я предлагаю провести конкурс сочинений «Мое хобби», чтобы узнать, чем же увлекаются наши ребята и определить самое занимательное и полюбившееся хобби.

В случае моего избрания на пост Президента Школьной Республики, я обещаю приложить все усилия, чтобы сделать нашу школьную жизнь более интересной и разнообразной»

- Учитель: Слово предоставляется кандидату в ПШР … (выступление).

- Что я могу обещать школе и классу, если меня выберут ПШР:

• Проводить ежемесячно День здоровья;

• Организовать спортивные различные секции, способствующие развитию физической подготовки;

• Уделить больше внимания озеленению школы;

• Создать живой уголок;

• Добиться введения спаренных уроков для учащихся 9-11 классов;

• Ввести предмет «Деловое общение»; «Психология»;

• Проведение экскурсий во время каникул;

• Введение дня хороших манер;

• Сохранить в школе пятидневку.

- Учитель: Слово предоставляется доверенному лицу кандидата в

ПШР … (выступление):

- Уважаемые избиратели, … скромный, внимательный, отзывчивый, честный, надежный. Он – разносторонний увлекающийся человек. Если его выберут Президентом ШР, сделает нашу школьную жизнь еще веселее, разнообразнее и интереснее. Пришло время выбирать себе достойного Президента, которому можно доверять, на которого можно надеяться.

Голосуйте за умного, находчивого, справедливого и надежного – …!

Спасибо!

- Учитель: Уважаемые избиратели, представители прессы вы, ознакомившись с программой кандидатов, с биографическими сведениями о них, сейчас можете получить ответы на интересующие вас вопросы.

Учитель проводит пресс-конференцию для кандидатов в президенты, в ходе которой представляются предвыборные платформы каждого из них.

Учитель: Вот вы и познакомились с предвыборными платформами кандидатов на пост Президента Школьной Республики. Хочется, чтобы вы отнеслись серьезно к выборам Президента Школьной Республики. Хоть это и игра, но молодой человек, избранный на эту руководящую должность, будет иметь функциональные обязанности, максимально приближенные к настоящей государственной должности Президента, т.е. издавать Указы, представлять интересы школы. Поэтому хорошенько подумайте, прежде чем ставить галочку в избирательном бюллетене.

Давайте поблагодарим кандидатов за проделанную работу, за то, что они нашли смелость выставить свою кандидатуру, достойно представить свою программу и себя. Наша встреча подошла к концу. С этого момента прекращается всякая агитация. Избирательную комиссию прошу пройти на избирательный участок и подготовиться к работе.

VI. Выборы Учитель: Вот и настал долгожданный торжественный день. Мы с вами находимся на избирательном участке. Первыми пришли сюда члены избирательной комиссии. Здесь присутствуют: наблюдатель, представитель прессы. В присутствии избирательной комиссии, наблюдателя, прессы, мы осматриваем избирательную урну - она пуста, опечатываем ее и ставим в положенное место.

- Избирательная комиссия, вы готовы встречать избирателей?

- Председатель Избиркома: Да. Избирательная урна опечатана, избирательная комиссия присутствует в полном составе, списки избирателей готовы, бюллетени в наличии – значит можно приступать к голосованию.

Звучит фонограмма песни «Уголок России». Первыми голосуют члены избирательной комиссии. После окончания голосования, избирательная комиссия в присутствии прессы, наблюдателя – вскрывают избирательную урну и ведет подсчет голосов. Избирателям предлагается викторина.

VII. Викторина Учитель: Нельзя не интересоваться, будучи патриотом своей страны, её политической жизнью. Осмысление и самостоятельное участие личности в политике предполагает наличие политических знаний, опыта и культуры. Чтобы не быть заложником политических игр, следует постепенно развивать свою политическую культуру. Эту возможность нам представляют школьные уроки.

Сегодня мы предлагаем вам совершить увлекательное путешествие в мир избирательного права и ответить на вопросы викторины [Приложение 6].

В ходе выборов может быть подготовлен репортаж с избирательного участка.

Корреспондент газеты «Наша школьная страна»:

- Уважаемые избиратели, сегодня мы с вами находимся на избирательном участке МОУ СОШ № 11 г. Рязани. Здесь только что завершилось подведение итогов голосования по выборам ПШР. Я обращаюсь к Председателю избирательной комиссии: «Сегодня для вас напряженный день, что вы можете сказать об активности избирателей?»

- Активность избирателей выше, чем ожидалось.

- Корреспондент: Насколько мне известно, вы уже подвели итоги голосования. Если можно, несколько слов для избирателей. Ведь им интересно узнать результаты голосования.

- Председатель Избиркома: Согласно протоколу голосования по выборам ПШР от …. 2009 года: общее количество избирателей, принявших участие в голосовании – 18;

- количество выданных бюллетеней – 18;

- количество бюллетеней, оказавшихся в урне – 18;

- недействительных бюллетеней в избирательной урне не оказалось;

- количество избирателей, проголосовавших: «За»: … – 13 чел.; … – 5 чел.

- Корреспондент: по-разному чувствуют себя избиратели в этой ситуации, кто-то рад за своего кандидата, а кто-то огорчен. А как себя чувствует кандидат, одержавший победу на выборах. Давайте предоставим ему слово.

Выступление победителя:

- Уважаемые избиратели! Я искренне благодарю вас за оказанное мне доверие. Я думаю, что вы высоко оценили мою программу и уверены в моих силах. Я же в свою очередь постараюсь оправдать ваши надежды и намеченную мною программу выполнить достойно. Спасибо всем за поддержку.

- Корреспондент: еще раз, поздравляю вас с избранием на должность ПШР. Успехов вам в осуществлении намеченных планов. На этом наш репортаж с избирательного участка завершен, благодарим за внимание.

Посвящение в Президенты Школьной Республики Председатель Избиркома: …, примите мои поздравления.

У меня в руках документ, в котором перечислены ваши права, как ПШР (зачитывание):

• Назначить и смещать членов школьного парламента.

• Вносить изменения в правила прохождения практики.

• Вносить предложения о поощрении за добросовестное отношение к учебе и активное участие в общественной жизни школы.

• На один свободный от занятий день (1 раз в месяц)

• Право на первоочередное предоставление путевки в туристическую поездку.

• Принимать решение о датах проведения общешкольных вечеров, в том числе дискотек.

• Настал торжественный момент. Удостоверение вручается … ученику 9 класса в том, что он действительно является ПШР МОУ СОШ № 11 г.

Рязани (вручение).

По окончании звучания Гимна Школьной Республики Президент

ШР произносит клятву:

Я, …, президент школьной республики МОУ СОШ № 11 г.

Рязани перед своими избирателями клянусь:

- честно выполнять свои обязанности;

- быть справедливым;

- клянусь помогать избирателям в любое время, и подчинятся законам школьной республики;

- клянусь выполнять свою программу.

Учитель: сегодня мы выбирали ПШР, вы приняли самое активное участие в этой игре, но некоторые граждане не хотят идти на избирательные участки и голосовать. Как вы относитесь к позиции неучастия в выборах?

Предполагаемые ответы:

- Если каждый человек будет рассуждать, что выборы обойдутся без него, то так может и случится, но может быть такое, что из-за одного голоса выборы могут быть признаны недействительными, и тогда будут назначены новые выборы, вновь начнется избирательная кампания – а ведь это немалые деньги.

- Я считаю, что в день выборов обязательно нужно идти на избирательные участки и голосовать. Но не просто приходить и ставить галочку за кого придется, а выбирать более достойного из списка кандидатов, а для этого необходимо более внимательно следить за информацией в период избирательной кампании.

- Я считаю, что люди, которые не ходят на выборы – безразличны ко всему происходящему вокруг, а от этого безразличия страдаем в первую очередь мы.

- Я считаю, что каждый сознательный гражданин обязан сделать свой выбор. Многие сетуют, что жизнь недостаточно хороша, кругом несправедливость. Но ведь граждан нашего государства, реализуя свое право голоса, могут изменить ситуацию, если не изменить, то хотя бы попытаться.

Учитель: Ребята, сегодня на уроке вы приобрели практические навыки участия в голосовании. В недалеком будущем вы будете принимать самое непосредственное участие в общественной и политической жизни страны.

Я думаю, что вы постараетесь сделать все необходимое, чтобы наша жизнь стала лучше, жизнь граждан достойнее. Спасибо за работу.

Приложение 1

1. Что такое выборы в РФ?

Это понятие включает в себя действия граждан, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по регистрации избирателей, составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов.

2. Раскройте понятие «Избирательное право граждан».

Конституционное право граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.

3. Что такое активное избирательное право?

Право граждан РФ избирать органы государственной власти и органы местного самоуправления.

4. Что такое пассивное избирательное право?

Право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.

5. Раскройте понятие «Избиратель».

Гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом.

6. Дайте определение «Избирательной комиссии».

Комиссия, организующая проведение выборов и референдумов.

7. Продолжите фразу: « Баллотироваться на выборах - это значит…»

Выдвигать свою кандидатуру на выборах, участвовать в предвыборной кампании.

8. Что такое референдум?

Всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.

9. Раскройте понятие «Избирательный ценз»

Предусмотренные законодательством условия, которым должен удовлетворять граждан для получения права избирать и быть избранным.

Приложение 2 УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____

__________________________________________________________________________________________

фамилия _________________________________________________________________________________________

имя является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка ______ ________________________________________________________________

местонахождение избирательного участка: район, село с правом решающего голоса.

Председатель участковой избирательной комиссии подпись фамилия, инициалы

–  –  –

УДОСТОВЕРЕНИЕ № Настоящее удостоверение выдано ________________________________________________________________

(Фамилия, имя кандидата) в том, что он официально зарегистрирован окружной избирательной комиссией в качестве кандидата на должность П р е з и д е н т а Школьной Республики.

Данное удостоверение дает право на ведение официальной предвыборной агитации, участия во всех предвыборных процедурах, проводимых избирательной комиссией.

–  –  –

2. Закончите следующее определение: «Всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения называется…»:

а) консилиумом; б) всероссийским советом; в) референдумом.

3. Что представляют собой выборы в России?

а) действия граждан, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по формированию различных органов власти;

б) действия органов государственной власти по назначению кандидатов на выборные должности;

в) утверждение путем голосования заранее определенных сотрудников и исполнительных органов.

–  –  –

5. Кто является председателем Областной избирательной комиссии?

6. С какого возраста можно стать кандидатом на должность Президента Российской Федерации?

–  –  –

8. Какова периодичность выборов Президента Российской Федерации?

9. Какие вопросы нельзя решать путем референдума?

10. Закончите следующее предложение: «Избирательным правом не обладают граждане Российской Федерации…»

–  –  –

__________________________…. 2009 ГОДА_________________________

________________________________________________________________

(Подписи двух членов избирательной комиссии)

РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОРЯДКА

ЗАПОЛНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО

БЮЛЛЕТЕНЯ Поставьте любой знак в пустом квадрате справа от фамилии только одного зарегистрированного кандидата, за которого Вы голосуете.

Избирательный бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате, либо не проставлен ни в одном из них, считается недействительным.

–  –  –

Вопросы, касающиеся избирательного права, избирательного процесса, избирательных процедур рассматриваются преподавателями техникума на уроках обществознания, основ права и классными руководителями на внеклассных мероприятиях.

Используются различные формы проведения уроков и классных часов:

- лекция

- деловая игра

- круглый стол

- моделирование реальной ситуации

- защита рефератов.

Данные направления работы способствуют развитию интеллектуальных способностей, позволяют студентам обогащать свой социальный опыт, повышают интерес к политической жизни общества, учат формулировать собственное мнение, уважать мнение других, активно и самостоятельно работать.

Работа студентов по подготовке рефератов и участие в подготовке и проведении деловых игр позволяет реализовать следующие цели:

- формировать активную жизненную позицию и высокий уровень политической культуры;

- развивать умения анализировать ситуацию и прослеживать причинно-следственные связи.

Учебно-методические материалы по вопросам избирательного права включают:

- разработку урока-лекции «Демократические выборы»

- разработку деловой игры «Мы выбираем, нас выбирают».

–  –  –

Избирательная система является непременным элементом и показателем подлинности демократии.

Демократия в государстве не может функционировать без полномочного представительства, которое должно формироваться самими гражданами. Инструментом формирования полномочного представительства является избирательная система. Вопросы, касающиеся избирательного права, избирательного процесса изучаются в курсе обществознания на уроке «Демократические выборы».

При изучении данной темы используются различные формы обучения, позволяющие активизировать учебный процесс и стимулировать интерес студентов к демократическим выборам в современном обществе.

Знание избирательных процедур, умение анализировать предвыборные программы, защищать свои избирательные права - все это необходимо будущим участникам демократических выборов.

Цели:

1) способствовать формированию у учащихся демократической политической культуры;

2) развивать аналитическое мышление, умение формулировать проблемы, предлагать пути их решения;

3) способствовать воспитанию активной жизненной позиции.

Задачи:

1) ознакомить учащихся с процедурой демократических выборов в России;

2) обобщить знания учащихся о правилах политического поведения;

3) повысить интерес к проблемам политики.

Оборудование:

- текст Конституции Российской Федерации,

- энциклопедический юридический словарь,

- интерактивная доска,

- видеоролик «Выборы в Касимове»,

- презентация урока,

- учебник «Обществознание» под ред. Н.Л. Боголюбова.

План урока:

1. Избирательная система:

а) избирательное право;

б) избирательный процесс.

2. Типы избирательных систем:

а) мажоритарная избирательная система;

б) пропорциональная избирательная система;

в) смешанный тип избирательной системы.

–  –  –

1. Избирательная система Вступительная беседа (в форме вопросов и ответов).

1. Какое государство можно назвать демократическим?

(В демократическом государстве власть принадлежит народу)

2. Почему Россия - демократическое государство?

(В ст.3 Конституции РФ сказано: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является его многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а так же через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы»)

3. Что такое выборы? Дайте определение выборам.

(Выборы органов власти – это определенная политическая процедура, в которой участвуют избиратели и политики. Политики претендуют на власть. Для того чтобы добиться власти, они строят свои политические программы, исходя из интересов избирателей и опираясь на них).

4. Вывод делается преподавателем и студентами.

Комментарии преподавателя:

Выборы являются одним из существенных признаков демократии.

Через выборы народ вручает своим представителям право на осуществление власти. Тем самым реализуется представительная форма участия граждан в политике, однако представительство народных интересов может быть осуществлено только при условии, если выборы носят демократический характер.

Задание студентам:

Используя учебник, энциклопедический юридический словарь найдите определение понятий: избирательная система, избирательное право, избирательный процесс.

Избирательная система - порядок формирования выборных органов государства, совокупность правил, на основе которых определяются взаимоотношения между парламентом, правительством и электоратом.

Избирательным правом называется конституционное право гражданина избирать и быть избранным в выборные государственные и муниципальные органы, а также право участвовать в референдуме.

Избирательный процесс – совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.

1а. Избирательное право

Комментарии преподавателя:

Избирательное право может быть: активным (право избирать) и пассивным (право быть избранным). Избирательное право может быть ограничено цензами.

Избирательные цензы (ограничения).

Ценз оседлости (право участвовать в выборах при условии проживания на данной территории в течение определенного времени).

Возрастной ценз (право участвовать в выборах по достижению определенного возраста, в большинстве стран - 18 лет).

Ценз пола (право участвовать в выборах долгое время имели только мужчины).

Имущественный ценз (право участвовать в выборах имеют те граждане, чьи доходы достигают определенного уровня).

Существовали и другие цензы.

Историческая справка

Пример:

В древних Афинах периодически проводилась сверка гражданских списков, при этом имена тех, чьи родители не являлись гражданами Афин, вычеркивались.

Вопрос преподавателя:

Справедлив ли, на ваш взгляд, такой подход?

Пример:

При изучении истории Древней Греции вы наверняка встречались с понятием «архонт» (один из девяти ежегодно избиравшихся высших должностных лиц в Афинах). Например, эту должность занимал Солон.

Права и обязанности он распределил так, что зажиточные граждане обладали большими политическими правами, то есть, по сути, вводил имущественный ценз. Принадлежность граждан к той или иной группе определялась годовым доходом от урожая.

Вопрос преподавателя:

Насколько справедлива система Солона? Есть ли в России имущественный ценз для избирателей?

Пример:

В Древнем Риме было установлено равное право голоса, но вместе с тем существовали и так называемые «степени», а именно: первыми приглашали к голосованию всадников, затем восемьдесят пехотных центурий первого разряда, а если мнения расходились, что случалось редко, приглашали голосовать центурий второго разряда, но до самых низких не доходило почти никогда.

Вопрос преподавателя:

Какой ценз существовал в Древнем Риме?

Комментарии преподавателя Под избирательным правом граждан РФ понимается их конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это право закреплено в ч.2 ст.32 Конституции РФ: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а так же участвовать в референдуме»

В демократических странах выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Всеобщее избирательное право означает, что гражданин РФ, достигший 18 лет, вправе избирать (активное избирательное право) а по достижении возраста, установленного законодательством, быть избранным (пассивное избирательное право) в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Возрастные пределы пассивного избирательного права колеблются от 21 до 35 лет.

Установлен 10-летний срок обязательного проживания гражданина на территории РФ для избрания Президентом РФ.

Закрепление равного избирательного права означает, что граждане РФ участвуют в выборах на равных основаниях. Это означает, что каждый гражданин имеет один голос. Равенство избирательных прав обеспечивается также одинаковыми по числу избирателей округами, где избирается депутат Государственной Думы, другого представительного органа.

Прямое избирательное право заключается в том, что гражданин РФ голосует на выборах соответственно за кандидата (список кандидатов) или против кандидата (списка кандидатов) непосредственно.

Тайное голосование исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Гражданин РФ может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с международными договорами РФ, федеральными и региональными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ч. 3 ст. 32 Конституции Российской Федерации).

Устанавливаемый федеральными и региональными законами срок полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления не может быть более 5 лет.

Просмотр видеоролика: «Выборы в г. Касимове».

1б. Избирательный процесс

Комментарии преподавателя:

Избирательный процесс представляет собой порядок и основные стадии в организации выборов.

Этапы избирательного процесса:

1. Назначение выборов

2. Организация избирательных округов с приблизительно равным числом избирателей

3. Создание избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов

4. Регистрация избирателей в установленном законом порядке, составление списков избирателей

5. Выдвижение кандидатов на выборные должности и их регистрация

6. Предвыборная агитация

7. Процесс голосования по избирательным участкам

8. Подведение итогов голосования

9. Установление результатов и распределение мест в выборных органах по итогам голосования

2. Типы избирательных систем

Комментарии преподавателя:

Распределение мандатов по голосованиям может производиться при помощи мажоритарной либо пропорциональной системы подсчета голосов.

2а. Мажоритарная избирательная система представляет собой такой способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов.

Мажоритарная система основана на принципе:

а) абсолютного большинства — 50% + 1 голос;

б) относительного большинства – голосов должно быть больше, чем у соперника. Главным принципом этой системы является правило «победитель получает все».

2б. Пропорциональная избирательная система - способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов. Выборы производятся только на партийной основе: каждое избирательное объединение или блок выдвигает свой список кандидатов на вакантные должности и избиратель голосует не за отдельную личность, а за тот или иной партийный список в целом.

Чтобы не допустить получение мандатов «карликовыми» партиями, в некоторых странах введен так называемый процентный барьер: партии, списки которых не набрали определенного числа голосов на выборах (допустим, 7 %), отстраняются от распределения мандатов, и собранные ими голоса не учитываются при подведении итогов.

2в. Пропорционально-мажоритарная избирательная система Одна часть депутатов избирается по мажоритарной системе.

Другая чисть депутатов избирается на основе пропорциональной системы по партийным спискам.

В октябре 2009 года в 75 регионах России прошли выборы в местные органы власти. Безоговорочную победу одержала партия «Единая Россия».

В марте 2010 года будут проходить выборы в Рязанскую областную Думу по одномандатным округам. Наша задача не остаться в стороне и отдать свои голоса за наиболее достойных кандидатов. Закрепление нового материала Вопросы преподавателя

1. Что такое избирательная система?

2. Что такое избирательное право?

3. Каковы принципы участия граждан РФ в выборах и их гарантии?

4. Охарактеризуйте избирательный процесс и назовите его стадии.

V. Контроль усвоения нового материала Опрос- тестирование (Опрос проводится письменно, время проведения - 10 минут. Из нескольких предложенных ответов на вопрос необходимо выбрать один или несколько правильных).

1. Принципы избирательного права в РФ

а) всеобщее;

б) равное;

в) прямое;

г) тайное голосование;

д) массовое участие избирателей;

е) свободные и добровольные выборы;

ж) проведение выборов в нерабочий день.

2. В соответствий с определением Конституционного Суда РФ (о нарушении равного избирательного права законом Оренбургской области от 1997 г. «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области») на территории субъекта должны формироваться

а) одномандатные округа;

б) одномандатные и многомандатные округа;

в) многомандатные округа;

г) многомандатные округа с равным количеством избираемых депутатов.

3. Президент РФ распустил Государственную Думу, не назначив срок новых выборов. Это может сделать

а) Правительство РФ;

б) Совет Федерации;

в) Центральная избирательная комиссия РФ;

г) Конституционный Суд РФ;

д) Верховный Суд РФ, если не назначит ЦИК РФ.

4. В избирательный фонд кандидата в депутаты ГД Сидорова предложили внести свои пожертвования:

а) местная церковь;

б) муниципальное предприятие «Стройиндустрия»;

в) индивидуальный частный предприниматель;

г) студенты 1-го курса колледжа, поступившие на базе девяти классов;

д) смешанное российско-итальянское предприятие российского капитала;

е) командование войсковой части;

ж) смешанное российско-германское предприятие с 20 % германского капитала.

Какие предложения кандидат Сидоров вправе принять?

5. Укажите, кто из нижеперечисленных граждан не может принимать участие в выборах

а) священнослужители:

б) военнослужащие;

в) заключенные, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

г) подозреваемые, находящиеся в следственном изоляторе;

д) лица, не достигшие 18 лет;

е) душевнобольные.

6. Избирательную систему демократического типа отличает

1) открытое голосование на выборах

2) предоставление дополнительных голосов наиболее активным гражданам

3) наличие альтернативных кандидатов

4) выдвижение на выборах одного наиболее достойного кандидата

7. Только для пропорциональной избирательной системы характерно

1) выдвижение кандидатов по одномандатным округам

2) незначительная роль политических партий в предвыборной борьбе

3) выдвижение кандидатов списком от политических партий и движений

4) правдивое и объективное информирование избирателей о кандидатах и их программах

V. Подведение итогов. IV. Домашнее задание.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Меньшов В.Л. Конституционное право: Учебник. – М: ИНФРА., 2005.

3. Никитин А.Ф. Основы государства и права: Учебное пособие для общеобразовательных учреждений. – М.: Дрофа, 2000.

4. Обществознание: учебник для общеобразовательных учреждений под руководством Л.Н.Боголюбова – М., 2009.

5. Обществознание: Руководство для подготовки к экзаменам – М., 2004.

6. А. Степанько. Обществознание 10 класс (поурочные планы).

7. Энциклопедический юридический словарь. – ИНФРА – М., 1998.

–  –  –

Наряду с классическим уроком, подобный урок - деловая игра также повышает правовую осведомленность обучающейся молодежи по вопросам избирательного права и избирательного процесса. Урок – деловая игра, формирует гражданскую ответственность личности, электоральную культуру.

Студенты учатся умению отстаивать свою точку зрения, терпимо относиться к иным взглядам и позициям. В ходе игры идет закрепление теоретических знаний об избирательной системе на практике.

Студенты получают возможность обобщить имеющиеся знания и приобрести опыт проведения выборов.

Цель:

Обучение избирательному праву и избирательному процессу молодых и будущих избирателей

Задачи:

- повышение электоральной активности;

- развития интеллектуальных способностей;

- воспитание активной жизненной позиции.

Содержание игры:

Деловая игра «Избирательная кампания» рекомендуется для студентов первого курса и проводится в рамках изучения дисциплины «Обществознание», раздела «Политическая сфера». Одной из задач проведения игры является закрепление знаний об избирательной системе.

В игре моделируется проведение предвыборной кампании, которая состоит из четырех туров. Каждый тур имеет определенное задание. На выполнение этого задания отводится определенное количество времени.

Из числа студентов формируется избирательная комиссия, которая помогает организовать игру, подводит итоги проведения туров и определяет победителя.

–  –  –

1. Организационная часть Группа делится на 2-3 команды, которые заранее готовят свою программу, продумывают символику и формируют избирательную комиссию.

2. Основная часть Преподаватель: Достигнув 18 летнего возраста, граждане России могут участвовать в выборах Президента России, депутатов Государственной Думы, депутатов областной или городской Думы. Как воспользоваться этим конституционным правом? Для этого необходимо:

- знать о тех кандидатах или партиях, за которых вы собираетесь голосовать, об их предвыборных программах и принципах;

- знать процедуру голосования;

- понимать важность этого права, ценить и использовать демократические основы политики государства.

Бесспорно, к вам с годами придет опыт принятия подобных решений, но, чтобы справиться с этой задачей в первый раз, нужно подготовиться.

Ведь это должен быть ваш собственный выбор, за который именно вы несете ответственность.

Игра «Избирательная кампания» - попытка смоделировать реальную ситуацию выборов, а значит, возможность обобщить имеющиеся знания и приобрести опыт.

Первый тур «Источники финансирования»

Задание: Составьте список из 5 источников финансирования вашей избирательной кампании. Поясните, почему указанные вами организации, частные лица хотят поддержать вас на выборах. Время на подготовку

- 5 минут.

Второй тур «Предвыборные программы»

Задание: Какие проблемы вы обещаете своим избирателям решить?

Продумайте рекламную заставку и основной лозунг вашей кампании. Время на подготовку - 10 минут.

Третий тур «Рекламная компания»

Задание: Подготовьте двухминутные сообщения по следующим темам:

1. Почему СМИ называют четвертой властью?

2. Как влияет уровень образованности человека на восприятие им политической рекламы?

Четвертый тур «Избирательные технологии»

Задание: Политические конкуренты обвиняют вас и вашу партию в том, что ее избирательную кампанию финансируют криминальные структуры.

Чтобы отвести обвинения:

• Проведите брифинг с журналистами

• Напишите заметку в газету. Время на подготовку - 5 минут.

3. Заключительный этап.

Подведение итогов. Избирательная комиссия объявляет победителя.

Преподаватель оценивает работу микрогрупп, анализирует причины, приведшие к полученным результатам, указывает, на что надо обратить внимание в дальнейшем.

–  –  –

Дни юного избирателя или сегодня - ученики, завтра – избиратели (занятия для учащихся 5-11 классов) Пояснительная записка Становлению демократического государства в нашей стране способствует правильно организованное гражданское образование. От успешности гражданского образования во многом зависит построение правового государства и гражданского общества в России.

Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления является неотъемлемой частью цивилизованного образа жизни. От сознания этой, казалось бы, очевидной истины зависят настоящее и будущее каждого человека, страны в целом.

Наступит день, когда выпускники школы, достигнув восемнадцатилетнего возраста, станут избирателями. Будут ли они к этому готовы?

Пойдут ли молодые россияне голосовать, ясно осознавая свою роль в принятии того или иного решения? Как еще в школе привить им правовую избирательную культуру?

Демократия предполагает всеобщие, прямые и открытые выборы.

Они – необходимый конституционно гарантированный минимум политической деятельности личности. Это, с одной стороны, право, с другой – обязанность каждого гражданина, выполнение которой позволяет проводить в жизнь демократические принципы. Но в нашей стране отмечается не слишком высокая избирательная активность, особенно среди молодежи.

Избирательная система в России находится в процессе формирования, но уже сейчас ясно, что в условиях апатии и равнодушия, царящих в обществе, вопрос об активном участии граждан в демократических выборах стоит достаточно остро. Чтобы объяснить суть избирательной системы ученикам и подвигнуть их на участие в этом процессе, необходимы специальные занятия, на которых школьники смогут активно обсуждать проблемы, связанные с выборами.

Гражданско–правовое образование не может быть реализовано исключительно в рамках отдельного предмета. Более эффективным является включение компонентов правового образования в тематику школьных предметов и внешкольных мероприятий. Процесс обучения и воспитания призван сформировать у учащихся представление о модели гражданского общества, его политических и этических нормах и ценностях.

Гражданско–правовое образование может реализоваться в следующих формах: предметной, межпредметной, воспитательной, институциональной (т.е. организация школьного самоуправления, в котором реализуется право граждан на выборы, как одного из элементов демократии).

Предлагаемые методические материалы основаны на всестороннем подходе к реализации гражданско–правового образования в МОУ «СОШ № 3».

Категория участников занятий: учащиеся 5 – 11 классов.

Как найти место занятий в школьной программе:

1 вариант – использование всех занятий в комплексе;

2 вариант – использование отдельных занятий;

3 вариант – проведение классных часов, внеклассных и общешкольных мероприятий;

4 вариант – использование отдельных идей или частей занятий.

Предлагаемые занятия построены на использовании активных и интерактивных методов преподавания, поэтому учитель любого школьного предмета или классный руководитель может найти для себя интересные идеи, которые окажут помощь в разработке собственных уроков или внеклассных мероприятий.

Цель занятий:

Содействовать воспитанию гражданина, способного самостоятельно разбираться в политической жизни общества.

Повысить правовую осведомленность молодежи по вопросам местного самоуправления.

Задачи занятий:

- формировать представление о местном самоуправлении, его видах и полномочиях (об основах местного самоуправления);

- развивать у учащихся умение выражать свою точку зрения, вести дискуссию, уважать чужое мнение, работать в группах;

- формировать у учащихся политико–правовую и электоральную культуру.

Организация и проведение занятий Каждый год в сентябре в нашей школе проходят выборы Президента школьной Федерации Молодежи. Однако в сентябре 2009 года такие выборы предварялись циклом разъяснительных занятий под названием «Дни юного избирателя». Началом Дней было выбрано 21 сентября. И это не случайно. 21.09.1993 года считалось днем российской избирательной системы. Именно тогда Указом Президента РФ № 1400 было утверждено положение о выборах депутатов Государственной Думы и назначена дата проведения новых выборов.

Занятие 1. 21.

09.2009.

Урок. Тема «Органы местного самоуправления». Приложение 1.

Категории участников – учащиеся 10-11–х классов.

Уроки проводятся во всех 10-х и 11-х классах. Проводят уроки учителя истории и обществознания.

Занятие 2. 22.

09.2009.

Классные часы. Тема «Избирательный процесс». Приложение 2.

Категории участников – учащиеся 10-11-х классов.

Уроки проводятся во всех 10-х и 11-х классах. Проводят уроки классные руководители после предварительной консультации учителей истории и обществознания и завуча по воспитательной работе.

Занятие 3. 23.

09.2009.

Классные часы. Тема «Избирательный процесс» (упрощенный вариант).

Категории участников – учащиеся 5–9 классов.

Классные часы проводятся учащимися 10 – 11 классов совместно с классными руководителями.

24.09.2009.

День выборов Президента школьной Федерации Молодежи.

Занятие 4. 25.

09.2009.

Гражданский форум (обсуждение вопросов местного – школьного значения).

Категории участников – по 2 ученика от каждого класса (1-8 классы), по 5 учеников от каждого класса (9-11 классы).

Форум проводится завучем по воспитательной работе, Президентом школьной Федерации Молодежи, учителями истории и обществознания.

На форум приглашаются директор школы, завучи, родители.

–  –  –

Занятие 1. Урок «Органы местного самоуправления»

Цели

1) Образовательные:

- познакомить учащихся с конституционными основами местного самоуправления в РФ;

- информировать учащихся как будущих избирателей о механизме и демократических принципах выборов в местные органы самоуправления.

2) Развивающие:

- совершенствовать навыки работы с документами, материалами СМИ и Интернета;

- учить ведению дискуссии, аргументированности и доказательности своей точки зрения;

- формировать умение работать в команде, создавать и презентовать коллективные проекты.

3) Воспитательные:

- учить делать осознанный выбор, формировать электоральную активность;

- воспитывать чувство сопричастности и ответственности за судьбы своей страны;

- способствовать формированию лидерских качеств у учащихся.

Методика урока основана на групповой работе по изучению и анализу документов, материалов СМИ и Интернета. Результативность и высокая эффективность урока зависят от таких факторов, как актуальность темы для будущих избирателей, активности учащихся в ходе дискуссии и присутствия на уроке представителей органов МС, членов избирательных комиссий, депутатов местных представительных органов власти.

–  –  –

1. Учебная мотивация. Вступление.

Урок начинаем с приветствия и представления гостей, если они приглашены. Учитель называет тему урока и подчёркивает её актуальность в связи с предстоящими выборами в органы МС и процессом реформирования системы местного самоуправления.

Кроме того, учитель напоминает о том, что 24 сентября учащимся школы предстоит выбрать лидера школьного самоуправления – Президента школьной Федерации Молодежи.

Далее учитель говорит о целях урока в понятных и близких для детей формулировках: ЧТО, КАК и ЗАЧЕМ мы будем делать на этом уроке.

ЧТО мы будем делать:

1. Познакомимся с конституционными основами системы МС, её структурой, функциями и механизмом деятельности, проанализируем её достоинства и недостатки.

2. Обсудим основные направления реформирования системы МС.

3. Обобщим наши знания и личный опыт по вопросу о выборах в местные органы самоуправления.

КАК мы это будем делать:

1. Мы будем работать в группах, изучая документы, материалы учебных пособий, СМИ.

2. Подготовим плакаты со схемами, планами и таблицами, подводящие итоги нашей работы в группах и делающие эту работу наглядной (для презентации перед классом).

3. Примем активное участие в обсуждении всех вопросов, связанных с органами МС, т.к. это непосредственно касается каждого живущего в нашем регионе, городе (районе, посёлке, станице).

ЗАЧЕМ нам это надо:

Чтобы почувствовать, что качество моей жизни, реализация моих возможностей, моё будущее и будущее моей семьи не в последнюю очередь зависит от меня самого, моих знаний, убеждений, моей гражданской позиции.

2. Работа над основным понятием. Исторические корни местного самоуправления.

Административная реформа в России, и в её рамках проводимая реформа местного самоуправления, вызваны тем, что проблемы организации местной власти, её эффективного участия в жизни населения остаются далеко нерешенными.

Что же такое местное самоуправление?

В энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона оно определяется как «право, предоставляемое государством своим составным частям: областям, городам, общинам, сословиям и корпорациям управлять самостоятельно своими внутренними делами, административными и хозяйственными, посредством выборных и уполномоченных лиц, и издавать непротивные (не противоречащие) закону постановления касательно названных дел».1 Ученики выделяют три главных признака этого сложного определения для того, чтобы лучше понять смысл всей системы местного самоуправления.

Первое - это право, которое государство добровольно предоставляет своим составным частям; второе - поясняется, что это право управлять административными и хозяйственными делами; третье - поясняется, как управлять - через выборных и уполномоченных (т.е. назначаемых), могущих издавать постановления, непротивные закону.

В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» есть другое определение этого понятия.

Статья 1. Местное самоуправление.

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.2 В этом определении выделяем три основные смысловые части: первое – форма осуществления народом своей власти; второе – поясняется, что эта форма обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения; третье – условие решения вопросов – учет исторических и иных местных традиций.

Затем сравниваем три смысловых части 1–ого определения и 2–ого определения и делаем вывод. При этом оба определения находятся перед глазами учеников.

Различные формы самоуправления известны с древних времён.

Задания:

- Приведите примеры, известные вам из истории, различных органов самоуправления, характеризующихся такими же признаками.

- Какие вопросы решало, например, новгородское вече?

- Что вам известно о функционировании казачьего круга на Дону?

Должно быть записано на доске или на плакате или выведено на экран или интерактивной доске.

Записать на доске или плакате или вывести на экран или интерактивную доску.

- С именем какого государственного деятеля связана реформа самоуправляющихся общин государственных крестьян? В чём заключалось самоуправление?

- Когда и в связи с чем появились в нашей стране земства? Каково значение земств?

Широко были развиты различные формы самоуправления в Англии, во Франции, в США. Приведите примеры.

Могут быть названы: институт шерифов в англосаксонских странах, городские советы, мэры и бургомистры во Франции и Германии.

Как видим, у нас нет недостатка в примерах. Российская практика и международный опыт показывают, что именно в недрах местного самоуправления, непосредственно опирающегося на инициативу и активность граждан, кроется решение многих конкретных местных проблем.

3. Основы местного самоуправления.

3.1. Изучение основных проблем урока. Групповая работа.

В течение 15 минут учащиеся, разделившись на группы, работают над изучением и анализом документов по заданной теме, готовят плакаты со схемами, планами, тезисами для презентации.

Для работы в группах предлагаются следующие вопросы:

1 группа – «Структура органов местного самоуправления».

2 группа – «Полномочия и функции местного самоуправления».

3 группа – «Выборы органов местного самоуправления».

4 группа – «Основные принципы реформирования местного самоуправления».

Учитель может продумать и сформулировать другие вопросы, использовать любые учебные пособия, статьи из газет, ресурсы Интернет.

Но основные документы, которыми следует руководствоваться, следующие:

- Конституция РФ 1993года, глава 8;

- Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003г.;

- закон Рязанской области № 161-03 «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области» от 13.12.2006г.

3.2. Презентация результатов работы в группах.

В течение 10 минут учащиеся представляют свою работу, объясняя классу самостоятельно или с помощью учителя или с помощью гостей, свой вопрос. Каждая группа должна представить плакат с теоретическим материалом и пояснить его. Вот что получилось. Далее приводятся возможные варианты ответов в группах.

1 группа – «Структура органов местного самоуправления»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

–  –  –

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) Контрольный орган муниципального образования Иные органы местного самоуправления (согласно уставу муниципального образования)

–  –  –

ТОСы (территориальное общественное самоуправление) *В законе прямо записано, что «образование органов МС, назначение должностных лиц МС органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается» (ч.3, ст.17)

–  –  –

4 группа – «Основные принципы реформирования системы МС»

1) Единообразие 2-хуровневой системы МС с выборными органами на всей территории РФ*

2) Чёткое разделение представительной и исполнительнораспорядительной властей внутри муниципальных образований.

3) Детальное разграничение полномочий между органами МС различных уровней (например, муниципальным районом и поселением).

4) Прозрачность механизмов предоставления муниципальным образованием дотаций и субвенций из федерального и регионального бюджетов.

5) Усиление контроля за деятельностью исполнительных органов МС.

* Законом определены 4 типа обязательных МО:

Городской округ и Муниципальный район - первый уровень МС;

Городское поселение и сельское поселение - второй уровень МС.

Представительные органы МС избираются во всех типах муниципальных образований.

4. Итоговая дискуссия. Значение органов местного самоуправления.

Ученикам напоминается, что они сами являются представителями населения – участниками местного самоуправления.

Как называется муниципальное образование, в котором ты живешь?

Какую территорию оно объединяет?

Какие местные дела есть в твоем муниципальном образовании?

Назови три самых важных дела.

Как устроено местное самоуправление там, где ты живешь?

Как называется глава местного самоуправления?

Есть ли на твоей улице, в доме, в школе общественное самоуправление?

В чем, на ваш взгляд, значение местного самоуправления?

В ходе дискуссии учащиеся приходят к выводу о значении местного самоуправления:

- развивает в гражданах самостоятельность, энергию и предприимчивость в решении жизненно важных проблем местного сообщества,

- общественная жизнь при наличии МС равномернее распределяется по всему государству, а не стягивается только в центре,

- МС связывает власть с народом наряду с частными интересами у гражданина появляются общественные,

- МС – «кузница кадров» для государственных деятелей,

- система местного самоуправления способствует дальнейшей демократизации общества.

5. Рефлексия. Учащимся предлагается ответить на следующие вопросы.

Что нового я узнал на уроке?

Что я могу применить в своей практической деятельности?

Домашнее задание:

Подобрать материалы из СМИ о том, как проходит предвыборная кампания по выборам в органы местного самоуправления в Рязанской области. Написать эссе на тему: «Какой избиратель нужен России?».

Приложение № 2 Избирательный процесс (классный час для учащихся 10-11 классов)

Цели занятия:

- формирование понимания роли различных участников избирательного процесса;

- развитие навыков и умений анализировать государственные документы о выборах и применять их на практике;

- развитие умения работать в группе, делать выводы и определять свое отношение к проблеме;

- воспитание гражданской активности.

Ход занятия

1. Мотивация.

Учащимся предлагается самостоятельно определить тему занятия.

Анализ картины В. Васнецова «Витязь на распутье».

Сюжет, предложенный автором, обращен к теме выбора. На картине запечатлен момент тяжелого раздумья, размышления о выборе. Опущенная голова витязя говорит о сложности данного момента в жизни этого человека. Человеческий череп напоминает нам о бренности бытия. А может быть и предупреждает: выбор должен быть сделан продуманно. На камне высечены возможные пути, по которым может отправиться витязь «Что выбрать?» - вот главный вопрос картины.

Итак, тема нашего занятия – выборы, избирательный процесс.

Людям издавна свойственно выбирать. Любая демократия построена на выборе. Граждане выбирают партии, лидеров, систему взглядов, любимые книги и газеты, собственные политические позиции и многое другое.

Гражданин, живущий в демократическом обществе, вынужден силой самих обстоятельств самостоятельно решать и выбирать постоянно.

Участие в выборах – дело добровольное. Но это проявление ответственности и правовой культуры каждого гражданина. Гражданин постоянно выбирает – в политической, социальной сферах и делает это, потому что неравнодушен к судьбе своей страны, города или села. Вряд ли можно назвать настоящим гражданином человека, который в день выборов отсиживается дома. Ведь чем активнее и сознательнее участвует в управлении страной ее население, тем лучше живется людям в такой стране.

Вы должны показать, насколько хорошо изучили избирательное право. Оценивать ваши знания будет строгое, но справедливое жюри (членами жюри могут быть сами учащиеся, приглашенные гости, завучи, родители).

Заранее класс разбивается на 5 групп по 5 - 6 учащихся. Каждая группа представляет собой команду со своим руководителем.

2. Активизация знаний. Конкурс «Ты – мне, я – тебе».

Команды задают друг другу вопросы, связанные с органами местного самоуправления которые подготовили заранее. За каждый правильный ответ – 1 балл, если нет правильного ответа – команда, которая задавала вопрос, отвечает и получает дополнительный балл.

Предлагаемые вопросы:

1. Что такое органы местного самоуправления?

Местное самоуправление – признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

2. Что такое муниципальное образование?

Это местные органы власти – городское поселение, поселение сельского типа, несколько поселений, объединенных общей территорией. Атрибуты: муниципальная собственность, местный бюджет, и выборные органы власти.

3. Кто такой глава муниципального образования?

Это выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования (мэр, главы муниципальных районов).

4. Кто может участвовать в выборах (депутатов, глав муниципальных образований и др.)?

Во-первых, для того чтобы получить право участвовать в выборах, гражданин России – избиратель – должен достичь 18 лет.

Во – вторых, не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Кто может избираться депутатом в представительные органы местного самоуправления и главой муниципального образования?

Гражданин РФ, достигший 21 года, вправе избираться депутатом представительного органа местного самоуправления и главой муниципального образования.

6. Может ли муниципальный служащий исполнять свои обязанности и одновременно баллотироваться кандидатом в депутаты?

Нет, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в СМИ, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных или должностных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов.

7. Как можно агитировать?

- агитация при проведении выборов может проводиться:

- через СМИ;

- путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов, дискуссий, митингов, шествий, демонстраций);

- путем выпуска и распространения агитационных материалов;

- в других установленных формах.

8. Может ли священнослужитель призывать своих прихожан голосовать за кандидата на пост главы муниципального образования?

Нет. Предвыборную агитацию запрещено проводить следующим организациям и лицам:

- органам государственной власти, органам местного самоуправления;

- государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;

- воинским частям, военным учреждениям и организациям;

- благотворительным и религиозным организациям;

- членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;

- иностранным гражданам, международным организациям, международным движениям.

9. Что такое избирательный округ?

Избирательный округ – это территория, которая образована в соответствии с федеральными законами. При выборах главы муниципального образования избирательным округам является вся территория муниципального образования.

10. Что делать, если Вы не обнаружили свою фамилию в списках избирателей или заметили ошибку?

Вы вправе заявить в участковую избирательную комиссию в течение 24 часов, а в день голосования – в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее с момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.

11. Когда начинается и заканчивается голосование?

Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени в календарный выходной день.

12. Как можно получить избирательный бюллетень?

Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей на соответствующем избирательном участке, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

13. Что делать, если у Вас временно нет паспорта?

В этом случае Вы должны предъявить документ, его заменяющий (военный билет или удостоверение личности для лиц, которые проходят военную службу, справки установленной формы, заграничный паспорт гражданина РФ – только для лиц, постоянно проживающих за пределами РФ, паспорт моряка).

14. Можно ли проголосовать за своих родственников?

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей, в том числе и членов семьи, не допускается.

15. Кто из кандидатов на пост главы муниципального образования признается избранным?

Кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам, признается избранным.

Если кандидатами получено равное число голосов, избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.

3. Работа с термином. Избирательный процесс.

Командам предлагается за 5 минут составить основные этапы избирательного процесса. Все предложения записываются на доске или интерактивной доске.

Основные этапы избирательного процесса:

1. Подготовительный (объявляются выборы, образуются избирательные участки, округа, создаются избирательные комиссии, составляются списки избирателей);

2. Выдвижение и регистрация кандидатов (избиратели, избирательные объединения и блоки выдвигают кандидатов и собирают подписи в его поддержку в сроки, установленные законом. Происходит регистрация кандидатов и их доверенных лиц)

3. Предварительная агитация (она проходит за счет средств государства, а частично за счет фондов, создаваемых группами поддержки… Агитация прекращается за день до выборов)

4. Голосование и подведение итогов.

4. Работа с документами. Роли граждан в избирательном процессе.

Нормативно-правовые акты.

- Федеральный закон от 26.11.1996 № 138 – ФЗ (ред. от 12.07.2006) «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»

- закон Рязанской области от 13.12.2006 № 161 – 03 «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области»

- о внесении изменений в Закон Рязанской области «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области» № 127 – 03 от 12.09.2007 Методические рекомендации.

Целесообразно учителю до урока самому изучить нормативно– правовую базу проблемы, подумать, какие вопросы могут возникнуть у учащихся при первичном восприятии содержания законов.

Далее можно выделить те фрагменты, которые необходимо знать учащимся:

- участники выборного процесса;

- права и обязанности участников избирательного процесса.

Подготовить план работы для каждой группы. После того как заготовлен раздаточный материал, необходимо подумать, как расположить учащихся в классе, чтобы им удобнее было работать; какой дополнительной информацией к уроку оснастить классную доску; если есть возможность, надо иметь на уроке для каждой группы оригиналы законов и Конституцию РФ.

Постановка цели перед учащимися: получить информацию о том, какую возможность предоставляют законы для реализации гражданских прав и гражданской активности в ходе выборов.

Каждая команда представляет различных участников избирательного процесса.

1 команда – избиратели;

2 команда – члены избирательной комиссии;

3 команда – политические партии;

4 команда – средства массовой информации;

5 команда – кандидаты в органы местного самоуправления.

Каждая команда имеет соответствующие фрагменты законов и план работы:

- изучить фрагменты документов;

- дать всему классу информацию по вопросам:

- кто является участником избирательного процесса;

- какими правами он обладает;

- какие обязанности на него возлагаются;

- какую роль он играет в избирательном процессе.

Отчет рабочих групп может проходить или по строго заданному плану, предложенному учителем, или учащиеся творчески подходят к этому этапу работы. Например, избирательная комиссия может провести регистрацию избирателей в классе; политическая партия — выдвинуть кандидата; группа кандидатов — организовать выступление перед избирателями; группа средств массовой информации — взять интервью или написать статью и озвучить ее; группа избирателей – представляет рассуждения на тему «идти или не идти на выборы?» или составить памятку избирателю.

Выступление каждой группы заканчивается представлением синквейна на тему роли группы. Каждое выступление оценивается баллами. Максимальный балл – 5. Критерии оценивания должны быть представлены командам до начала подготовки отчета.

- дана ли точная информация о правах, обязанностях и роли данного субъекта избирательного права;

- в каком виде представлен отчет – строго по плану или в творческой форме;



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
Похожие работы:

«Система обеспечения качества высшего образования: казахстанский опыт, политика, институциональный уровень, индивидуальный уровень Омирбаев С.М. – ректор Павлодарского государственного университета имени С.Торайгырова Стамбул, 12 мая 2014 г. Правовое поле в области качества высшег...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" (НИУ "БелГУ") РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ НОТАРИАТ наименование дисциплины Про...»

«Особенности функционирования модуля PC-Банкинг для корпоративных клиентов в сетевом режиме Справочное пособие для системных администраторов корпоративных клиентов (версия 1.0) Оглавление 1 Введение 2 2 Общие сведения о сетевом режиме модуля РС-Банки...»

«АКАДЕМИЯ НАУК СССР ИНСТИТУТ РУССКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ (ПУШКИНСКИЙ ДОМ) ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ СТИХА ЛЕНИНГРАД ИЗДАТЕЛЬСТВО " Н А У К А" ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ИЗ ЛИТЕРАТУРОВЕДЧЕСКОГО НАСЛЕДИЙ Б. И. Я р х о Соотношение форм в русской частушке* ПРЕДИСЛОВИЕ К ПУБЛИКАЦИИ Борис Исаакович Ярхо (1889—1942) известен стиховедам преимущест­ венно двумя г...»

«ЗАО НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА ЛОГИКА КОРРЕКТОРЫ СПГ761 (мод. 761.1, 761.2) Руководство по эксплуатации РАЖГ.421412.026 РЭ Л О Г ИКА – Т Е Х НО Л ОГ ИЯ ПР ОФ ЕС СИ О НА Л ОВ © ЗАО НПФ ЛОГИКА,...»

«Стивен Вайнберг Объясняя мир. Истоки современной науки Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=16899199 Объясняя мир: Истоки современной науки / Стивен Вайнберг: Альпина нон-фикшн; Москва; 2015 ISBN 978-5-9614-4084-3 Аннотация Книга одного из самых известных ученых с...»

«Порядок заполнения 6-НДФЛ: налоговый вычет превышает доход Авторы Ирина Лазарева, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ. Елена Мельникова, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ. Рассмотрим порядок заполнения 6-НДФЛ в случае,...»

«123154, г. Москва, ул.Народного Ополчения, д. 29, к.3 Тел/факс 8 (499) 501-15-90, Факс 8 (499)720-51-40 www.A-tsm.ru, info@a-tsm.ru Информационное письмо От 19 августа 2015 г. № 506 Обзор судебной практики Арбитражного третейского суда города Москвы...»

«1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Методические рекомендации для самостоятельной работы, обучающихся по дис...»

«Извещение о проведении конкурса Администрация городского округа Лосино-Петровский Московской области объявляет открытый конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества – нежилое трёхэтажное здание бани. Организатор конкурса: Администрация городского округа Лосино-Петровский, в лице Отд...»

«ПУБЛИЧНАЯ ОФЕРТА "Договор банковского счета для юридических лиц в иностранной валюте" В настоящей Публичной оферте "Договор банковского счета для юридических лиц в иностранной валюте" (далее – "Оферта") содержатся условия заключения Договора банковского счета в КИВИ Бан...»

«Конституционное право 37. Марченко, Б. М. Понятие и виды административной деятельности Государственной пограничной службы Украины // Право и общество. – 2009. – № 4. – С. 44–48.38. Инструкция по организации оперативно-служебно...»

«Семко Алексей Михайлович ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЕНЧУРНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ Специальность: 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2013 Работа выполнена на кафедре предпринимательского и трудового прав...»

«САЙТ ГАУ ТО "МИАЦ"КАК ОСНОВНОЙ РЕСУРС В МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Юсупова Е.Ю. Заместитель директора по медицинской части ГАУ ТО "МИАЦ", к.м.н. Регламентирующий нормативно-правовой документ Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2014 г. № 956н "Об информации,...»

«Правила участия в рекламной кампании "Активируйте свою кредитную карту и получите гарантированный подарок" для клиентов-держателей кредитных карт ЗАО "Райффайзенбанк" (далее "Правила участия") 1. Рекламная кампания "Активируйте свою кредитную...»

«УДК 349.222.1 Свиридов Андрей Константинович Sviridov Andrey Konstantinovich кандидат юридических наук Candidate of Law тел.: (861) 290-13-35 tel.: (861) 290-13-35 ПРОФСОЮЗ КАК СУБЪЕКТ TRADE UNION AS ТРУДОВОГО ПРАВА A...»

«Протокол общего отчетно-выборного собрания Тюменского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" "02" ноября 2012 г. г. Тюмень На учете в регио...»

«Институт Государственного управления, Главный редактор д.э.н., профессор К.А. Кирсанов тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 1100 – до 1800) права и инновационных технологий (ИГУПИТ) Опубликовать статью в журнале http://publ.naukovedenie.ru Интернет-журнал "НАУКОВЕДЕНИЕ" №1 2013 Новиков Александр Анатольевич Novikov Alexander НОУ ВПО...»

«КРУГЛЫЙ СТОЛ Совета Федерации ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ 12 марта 2008 года ИЗДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ 12 марта 2008...»

«Джоанн Харрис Ежевичное вино Серия "Трилогия еды", книга 2 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=654875 Ежевичное вино: Эксмо, Домино; М.: СПб.:; 2008 ISBN 978-5-699-24940-4 Аннотация Вино способно творить чудеса и новые миры. Джей М...»

«http://collections.ushmm.org Contact reference@ushmm.org for further information about this collection Tul_06_24_Shveibysh 12.07.06, Тульчин Инф.: Швейбыш Рита Гениховна (Эйнаховна), 1937 г.р. Соб.: А. Соколова. Соб.: Я буду записывать в...»

«Межсетевой экран R75.40VS Руководство администратора системы 16 октября 2012 © 2010 Check Point Software Technologies Ltd. Все права сохранены. Настоящий продукт и соответствующая документация защищены авторским правом и предоставляются на о...»

«ЗАЯВКА НА КОНКУРС "МЕДИАТЭК" Название организации Информационное агентство "Невские новости" Сфера деятельности СМИ Регион, в котором реализован конкурсный Санкт-Петербург проект Почтовый адрес 197373, г.Санкт-Петербург, Красногвардейский пер., д. 23 Юридический адрес 1973...»

«ИНСТРУМЕНТЫ ГРАЖДАНСКИХ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ: СПРАВОЧНИК ПО РАБОТЕ С ПУБЛИЧНЫМИ РЕЕСТРАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл – Р" является автономной некоммерческой организацией, нацеленной на противо...»

«Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСКУРСОВОДОВ (ГИДОВ), ГИДОВ-ПЕРЕВОДЧИКОВ И ИНСТРУКТОРОВ-ПРОВОДНИКОВ Статья 1 Внести в Федеральный закон от 24...»








 
2017 www.ne.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.