«Т ема 19. Международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени Для обозначения омпле са норм, непосредственно связанных с правами и свободами ...»

Т ема 19. Международная защита прав человека

в условиях мирного и военного времени

Для обозначения омпле са норм, непосредственно связанных с правами и свободами личности, используется понятие «международное уманитарное право».

Межд народное манитарное право — сово упность

норм, определяющих единые для международно о сообщества права и свободы челове а, устанавливающих обязательства осударств по за реплению, обеспечению и охране этих

прав и свобод и предоставляющих индивидам юридичес ие возможности для их реализации и защиты.

Необходимость уманитарно о права была осознана человечес им сообществом, о да мировая история продемонстрировала, что право войны оставалось решающим в международных отношениях.

Важным ша ом в уре улировании правил ведения военных действий стало принятие Женевс ой онвенции (1867), Петербур с ой де ларации (1868), Гаа с их онвенций (1899 и 1907.), оторые за репляли следующие положения:

— устанавливалась система мирных средств для разрешения споров между осударствами;

— военные действия должны направляться толь о против сражающихся армий;

— мирное население не должно являться объе том военных нападений, военных действий;

— вводилась обязанность заботиться о попавших в плен больных и раненых, проявляя уманное отношение военнопленным;

— запрещалось применение отравляюще о оружия и средств, причиняющих страдания;

— о упация считалась временным занятием территории неприятеля, во время оторой нельзя отменять местные поряд и и обычаи.

Ход Первой (1914—1918) и Второй (1939—1945) мировых войн продемонстрировал, что большинство положений у азанных де лараций и онвенций остались прои норированными.

Поэтому возни ла острая необходимость утверждения незыблемых принципов международно о уре улирования и защиты прав челове а.

25 апреля 1945. в Сан-Францис о (США) от рылась Конференция по вопросу создания международной ор анизации. Вс оре представители 51 осударства подписали Устав Ор анизации Объединенных Наций (ООН). Официально ООН появилась на свет 24 о тября 1945., о да ее Устав был ратифицирован Вели обританией, Китаем, Советс им Союзом, США, Францией и большинством дру их подписавших е о осударств.

Среди принципов и норм, выработанных ООН, оторые составляют фундамент современно о международно о права, выделим следующие:

— Принцип равноправия и самоопределения народов.

— Принцип уважения прав челове а.

— Принцип ответственности осударств за а рессию и дру ие международные преступления ( еноцид, расовую дис риминацию, апартеид и др.).

— Принцип международной у оловной ответственности индивидов.

Устав ООН явился первым в истории международных отношений мно осторонним до овором, оторый заложил основы широ о о развития сотрудничества осударств по правам челове а.

О ромным событием явилось то, что международное право обратило внимание на челове а, оторый был фа тичес и неинтересен для е о старых норм. Принцип уважения прав челове а стал общепризнанным.

В статье 1 (п. 3) Устава ООН у азывается, что одной из целей ор анизации является осуществление международно о сотрудничества «в поощрении уважения правам челове а и основным свободам для всех, без различия расы, пола, язы а и рели ии». Та им образом, принцип уважения прав человеа утвердился в ачестве одно о из основных принципов международно о права в 1945.

К источни ам современно о международно о уманитарно о права1 относятся:

•Всеобщая Де ларация прав челове а 1948.

•Международный па т об э ономичес их, социальных и ультурных правах 1966.

•Конвенция о ли видации всех форм дис риминации в отношении женщин 1979.

•Международная онвенция о ли видации всех форм расовой дис риминации 1965.

•Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах челове а 1995.

•Женевс ие онвенции 1949. о защите жертв войны и дру ие мно осторонние и двусторонние международные а ты, мно ие из оторых ратифицированы РФ.

Появились основопола ающие до ументы в области прав челове а для осударств различных ре ионов мира: Европейс ая онвенция защиты прав челове а и основных свобод (1950); Амери анс ая онвенция прав челове а (1969); Афри анс ий устав прав людей и народов (1986); Каирс ая де ларация прав челове а в исламе (1990).

Система международной защиты прав человека2

В своей деятельности международные ор аны, осуществляющие онтроль за соблюдением прав челове а, используют следующие основные механизмы:

— Рассмотрение жалоб, оторые представляются омитету или омиссии; затем онтрольный ор ан выносит решение, ожидая, что соответствующее осударство е о исполнит, хотя ни а ой правоприменительной процедуры для это о не существует.

— Судебные дела. В мире толь о три постоянных суда являются ор анами, осуществляющими онтроль за соблюдением прав челове а: Европейс ий суд по правам челове а; Межамери анс ий суд по правам челове а; Международный у оловный суд (рассматривает преступления против человечества).

— Процедура представления до ладов самими осударствами, содержащих информацию о том, а права челове а соблюдаются на национальном уровне; до лады от рыто обсуждаются, в том числе и неправительственными ор анизациями, оторые параллельно составляют свои альтернативные до лады.

В Европейс ий суд по правам челове а может обратиться любой челове, находящийся под юрисди цией страны, являющейся членом Совета Европы. Е о защита распространяется на раждан РФ с 1998.

Существуют определенные правила обращения в этот суд:

— следует жаловаться лишь на нарушение прав, охваченных Конвенцией о защите прав челове а и основных свобод;

— жаловаться может толь о сам потерпевший и лишь на нарушения, произошедшие после ратифи ации е о страной до ументов о вступлении в Совет Европы, при этом все меры и виды внутри осударственной защиты должны быть им исчерпаны и др.

Неисполнение решения данно о суда может привести приостановлению членства страны в Совете Европы, а затем, возможно, и ис лючению из не о.

В условиях мирно о времени Европейс ий суд по правам челове а есть основной ор ан по защите этих прав.

В военное время роль в международной системе защиты прав челове а возрастает у Международно о суда ООН. Помимо это о, возможно создание спецтрибуналов по отдельным «проблемным» странам (например, Руанда, бывшая Ю ославия), оторые совмещают арательную и правозащитную фун ции.

На современном этапе основными нормами международно о уманитарно о права, применяемо о в период вооруженных онфли тов, являются:

— Лица, вышедшие из строя, а та же лица, оторые непосредственно не принимают участия в военных действиях ( ражданс ое население), имеют право на уважение их жизни, а та же на физичес ую и психичес ую непри основенность.

— Взятые в плен участни и боевых действий (та называемые омбатанты) и ражданс ие лица должны быть защищены от любых а тов насилия. Стороны в онфли те обязаны все да проводить различия между ражданс им населением и омбатантами, с тем, чтобы щадить ражданс ое население и ражданс ие объе ты. Нападение должно быть направлено толь о против военных объе тов.

— Запрещается убивать или наносить увечья противни у, оторый сдался в плен или пре ратил принимать участие в военных действиях.

— Раненых и больных следует подбирать, и им должна быть о азана медицинс ая помощь.

— Каждый имеет право на основные судебные арантии.

Ни то не может подвер аться физичес им или психоло ичес им пыт ам, телесным на азаниям, жесто ому или унизительному обращению.

— О раничивается право сторон в онфли те и их вооруженных сил выбирать средства и методы ведения войны. Запрещается применять оружие и методы ведения военных действий, способные причинить излишние разрушения или чрезмерные страдания.

Одна о международное право, даже ре улируя вооруженные онфли ты, провоз лашает основной принцип: осударства обязаны при всех обстоятельствах разрешать любые разно ласия мирными средствами.

В XX в. международное право обратило особое внимание на защиту прав детей. Еще в 1924. Ли а Наций приняла Женевс ую де ларацию, призывающую мужчин и женщин все о мира создавать детям условия для нормально о духовноо и физичес о о развития. После о ончания Второй мировой войны, в 1945., Генеральная Ассамблея ООН создала Детс ий фонд Ор анизации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ).

Образец задания А1. Верны ли следующие суждения о сущности международных стандартов в области прав челове а?

А. Международные стандарты в области прав челове а — это международные обязательства осударства, оторые оно должно соблюдать в ходе военных действий.

Б. Международные стандарты в области прав челове а — это принятые на себя осударствами обязательства в отношении раждан дру их осударств, находящихся на их территории.

1) верно толь о А 3) верны оба суждения

2) верно толь о Б 4) оба суждения неверны