WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |

«№2(3)/2016 ЭЛЕКТРОННЫЙ ЖУРНАЛ Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и №2(3) декабрь 2016 ...»

-- [ Страница 2 ] --

Возможно, самой известной страной, в которой право на смерть закреплено законом, является Швейцария. Отчасти это связано с тем, что в 2011 году жители швейцарского кантона Цюрих проголосовали за легализацию эвтаназии для неизлечимо больных - не только граждан Швейцарии, но и туристов, приезжающих в страну. Швейцарское законодательство разрешает "помощь в совершении самоубийства" в тех случаях, когда у "помогающих нет своекорыстных мотивов". При этом эвтаназия как таковая, то есть когда пациент не сам принимает смертельный коктейль, а ему делает укол или дает лекарство врач или родственник, является незаконной.

В США вопрос о том, разрешать ли или нет помощь в совершении самоубийства, вынесен на усмотрение отдельных штатов. В результате ее разрешили в четырех штатах, но в целом по стране она остается незаконной. Врачи штата Орегона имеют право прописывать препараты, которые помогут смертельно больным пациентам уйти из жизни, с 1997 года.

Позднее помощь в совершении самоубийства законодательно разрешили в штатах Вашингтон, Вермонт и Монтана [8]. В Люксембурге эвтаназия и помощь в совершении самоубийства разрешены с 2009 года. Законодательство похоже на то, которое принято в Бельгии. В нем подчеркивается "право врачей на свободу совести".

В Колумбии первый случай помощи в совершении самоубийства был разрешен в июле 2015 года. Министерство здравоохранения решило поддержать просьбу 79-летнего Овидия Гонзалеса, страдавшего от смертельной формы рака.

Закон, согласно которому пациенту можно "не препятствовать умереть", действует и во Франции.



В декабре 2006 года в Израиле вступил в силу закон, разрешающий смертельно больным людям отказываться от искусственного поддержания жизнедеятельности. Закон распространяется на больных, которые даже при надлежащем лечении смогут прожить не более полугода, и подтверждает запрет на эвтаназию - активное содействие в уходе из жизни.

В апреле 2010 года министерство здравоохранения Швеции заявило, что пациенты в Швеции могут требовать отключения от аппаратов жизнеобеспечения. Ранее шведское медицинское общество обратилось к властям с просьбой прояснить правовую ситуацию

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

вокруг эвтаназии, так как один закон позволяет шведским пациентам самостоятельно решать, когда прекратить лечение, а другой закон относит эвтаназию, например, отключение систем поддержки жизнедеятельности, к наказуемым деяниям. Ведомство пояснило, что, "если пациент не желает, чтобы были начаты или продолжались меры по поддержанию жизни, врач обязан уважать его желание".

В заключение необходимо отметить, что противоречивые взгляды на эвтаназию с медицинских и морально- этических взглядов породили неоднозначную юридическую оценку этого явления, которое нашло свое отражение в законодательствах разных стран.

Споры о праве выбирать между жизнью и смертью разделили сегодня мир на два совершенно разных лагеря. Большинство стран придерживает позицию, что эвтаназия является преступлением.

Касательно общественного мнения в России, то большинство людей до 30 лет расценивают эвтаназию недопустимой и считают её врачебным преступлением. Люди старшего возраста, опираясь на свой жизненный опыт, более лояльно относятся к указанной проблеме. Но сложившаяся в государстве система ценностей указывает на то, что россияне не готовы к столь серьезному шагу с морально-этической точки зрения, так как существует угроза злоупотреблений.





Также, зарубежные ученые проанализировали статистику по добровольному уходу из жизни в Нидерландах, Швейцарии, Бельгии и американском штате Орегон, и представили доклад, согласно которому в странах, где разрешена эвтаназия, сделать ее становиться все проще и проще, а условия ее совершения постоянно нарушаются.

Согласно данным доклада, количество самоубийств в странах, легализовавших эвтаназию, возросло. При этом отмечается, что если раньше по закону эвтаназию разрешали только для неизлечимо больных, то теперь ее легально можно сделать и тем, кто страдает и другими заболеваниями: болезнью Паркинсона, артритом, психическими заболеваниями, и даже просто ухудшениями зрения и слуха.

Значительно изменилась и мотивация людей, желающих добровольно расстаться с жизнью. Чаще всего к эвтаназии люди прибегают из-за «потери автономии», «потери чувства собственного достоинства», «потери контроля над функциями организма».

Большой процент людей прибегли к эвтаназии из-за того, что ощущали себя «бременем для семьи и друзей». А вот невыносимая хроническая боль занимает последнее место в причинах совершения эвтаназии.

Особую тревогу вызывает эвтаназия детей. В Голландии в закон добавлена возможность ее совершения для новорожденных с пороками развития или с ограниченными возможностями.

«Доклад подчеркивает то, о чем мы предупреждали с самого начала – стоит лишь приоткрыть эвтаназии дверь – ее тут же начнут пытаться распахнуть все шире и шире» [9] говориться в окончании доклада.

Список литературы

1. Алабердеева Г.Р. Эвтаназия как медико-социальная проблема // Вестник СГТУ.

2007. № 3.

2. Рыбин В.А. Проблема эвтаназии в социально-правовом аспекте // Вестник ОГУ.

2006. № 7.Эвтаназия. Аргументы за и против. Виды эвтаназии. Как происходит эвтаназия. – URL: https://www.manorama.ru/article/Evtanaziya.html

4. Кузнецов А.В. Вопросы эвтаназии с точки зрения обеспечения прав человека // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2009. №1.

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

5. Этико-правовые проблемы эвтаназии: православный взгляд – URL:

https://azbyka.ru/zdorovie/etiko-pravovye-problemy-evtanazii-pravoslavnyj-vzglyad

6. Федеральный Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» №323-ФЗ от 21.11.2011 (в ред. От – 29.12.2015) URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_121895/7881cf91f8dde87fdc6a5ccf4ade994b64b5e1b8/

7. Благая смерть". Практика применения эвтаназии в мире. 2012. - URL:

https://ria.ru/spravka/20120330/603582364.html

8. Перассо В. Помочь умереть: где эвтаназия законна. 2015 – URL:

http://www.bbc.com/russian/society/2015/09/150911_euthanasia_countries_legal

9. В странах, где разрешена эвтаназия, ее условия часто нарушаются. 2015 – URL:

http://foma.ru/v-stranah-gde-razreshena-evtanaziya-ee-usloviya-chasto-narushayutsya.html

References

1. Alaberdeeva G.R. Jevtanazija kak mediko-social'naja problema // Vestnik SGTU. 2007.

№ 3.

2. Rybin V.A. Problema jevtanazii v social'no-pravovom aspekte // Vestnik OGU. 2006. №

7.Jevtanazija. Argumenty za i protiv. Vidy jevtanazii. Kak proishodit jevtanazija. – URL:

https://www.manorama.ru/article/Evtanaziya.html

4. Kuznecov A.V. Voprosy jevtanazii s tochki zrenija obespechenija prav cheloveka // Psihopedagogika v pravoohranitel'nyh organah. 2009. №1.

5. Jetiko-pravovye problemy jevtanazii: pravoslavnyj vzgljad URL:

https://azbyka.ru/zdorovie/etiko-pravovye-problemy-evtanazii-pravoslavnyj-vzglyad

6. Federal'nyj Zakon «Ob osnovah ohrany zdorov'ja grazhdan v Rossijskoj Federacii»

№323-FZ ot 21.11.2011 (v red. Ot 29.12.2015) – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_121895/7881cf91f8dde87fdc6a5ccf4ade994b64b5e1b8/

7. Blagaja smert'". Praktika primenenija jevtanazii v mire. 2012. - URL:

https://ria.ru/spravka/20120330/603582364.html

8. Perasso V. Pomoch' umeret': gde jevtanazija zakonna. 2015 – URL:

http://www.bbc.com/russian/society/2015/09/150911_euthanasia_countries_legal

9. V stranah, gde razreshena jevtanazija, ee uslovija chasto narushajutsja. 2015 – URL:

http://foma.ru/v-stranah-gde-razreshena-evtanaziya-ee-usloviya-chasto-narushayutsya.html

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

УДК 340 ББК 67.0

В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ ПРОБЛЕМЫ ФОРМ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА?

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

В статье рассматриваются основные проблемы форм государственного устройства и их классификация The article discusses the main problems of forms of government and their classification Ключевые слова: форма государства, форма государственного устройства, проблемы, теория государства и права Keywords: form of government, form of government, the problems, the theory of state and law Государство и государственная власть могут приобретать самые разнообразные формы.
Они традиционно фиксируются такими понятиями, как « форма государственного правления», « форма государственного устройства» и « формой государственного правового режима». Общим для них является понятие формы государства, которая характеризуется всеми тремя понятиями. Форма государства - это совокупность устойчивых отношений между органами государства, т.е. способы их осуществления друг с другом, в том числе характер распределения государственной власти между ними, а так же пути их образования (формирования), взаимной ответственности и способы осуществления государственной власти. Совокупность трех основных элементов позволяет максимально зафиксировать все устойчивые и значимые отношения между государственными органами, территориальными образованиями и населением государства, их статистику и динамику, т.е.

наиболее четко определить форму государства, как явления. В понятии формы государства различают три аспекта проявления сущности и содержания государства. Во- первых, это определенный порядок образования и организации высших органов государства. Во- вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей. В- третьих, это приемы и методы осуществления государственной (политической) власти.

Три рассматриваемых элемента - это не три формы государства, а три ее составные.

Конкретная форма государства может зависеть от того, в обществе какого типа она складывается и существует. Серьезное влияние на форму государства оказывают культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных воззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет так же характер взаимоотношений государства и его органов с негосударственными организациями (партии, профсоюзы, общественные движения, церковь и др.). От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность в государстве, состояния законности и правопорядка в стране [1, с.145]. Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенное значение.

Являясь одним из аспектов формы государства, государственное устройство играет очень большую роль для стабильности и четкого взаимодействия между субъектами, определяя внутреннюю структуру государства. Форма государственного устройства - это совокупность устойчивых взаимоотношений между центральными, региональными и местными органами государственной власти. Эти отношения, будучи устойчивыми, отражают степень централизации государственной власти. Именно централизация государственной власти определяет порядок формирования, компетенцию и ответственность государственных органов « по вертикали», являясь одним из формообразующих элементов устройства государственной власти. Таким образом, форма государственного устройства показывает следующее. Во-первых, из каких составных частей состоит внутренняя структура государства. Во-вторых, каков статус (правовое положение) этих частей и взаимоотношения их органов власти. В-третьих, каким образом строятся отношения центральных и

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

региональных государственных органов. Существуют два вида форм государственного устройства: а) простое; б) сложное. Где к первому относится унитарное государство, а ко второму федерация и межгосударственные объединения.

Унитарное государственное устройство предполагает существование единого, слитного государства, подразделяющегося лишь на административно- территориальные единицы и поэтому не включает в себя никаких государственных образований. [1, с.158] Это государство, в составе которого нет других государств либо государственных образований, а на его территории созданы административно-территориальные единицы (области, округа, районы и др.). Примерами таких государств являются Польша, Белоруссия, Таиланд, Колумбия. При этом унитарные государства могут иметь в своем составе автономные, т.е.

самоуправляющиеся, образования. Администрация автономии самостоятельно решает вопросы коммунального хозяйства, культуры, национальные вопросы, вопросы охраны общественного порядка, но не более того. Классический пример в этом отношении – Испания, где наряду с такими историческими областями, как Страна Басков и Каталония, выделенными по национальному признаку, созданы и территориальные автономии. В некоторых унитарных государствах административно- территориальное деление вообще отсутствует (Мальта, Бахрейн). В других унитарных государствах существуют и достаточно развиты органы местного самоуправления. Они напрямую избираются населением. Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти, однако там, где оно создано, центральная власть делегирует местному самоуправлению некоторые свои функции, важнейшая из которых - право собирать местные налоги (Франция, Болгария).

Благодаря этому возникает определенная децентрализация власти, но только на местном уровне [3].

Признаки унитарного государства: а) единый основной закон для всей территории; б) единые высшие органы власти; в) единая система законодательства; г) составные части не обладают суверенитетом. Унитарное государственное устройство предполагает самую высокую степень централизации как государственной, так и политической власти. Как правило, такая форма государственного устройства присуща мононациональным государствам, хотя есть и полинациональные унитарные государства.

Федеративное государство - форма государственного устройства, которая предполагает наличие не менее двух относительно автономных (самостоятельных) государственных образований (субъектов федерации) внутри одного суверенного государства. В настоящее время федеративными государствами являются Австралия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Индия, Испания, Канала, Мексика, Россия, США, Германия и др. [4]. Федеративное государство, состоит из нескольких субъектов, объединившихся для решения общих задач. При этом субъекты образуются по национальному или территориальному принципу либо федерация создается, используя и первое, и второе начала.

Федерации, основанные на территориальном принципе, оказались более прочными и устойчивыми (США, ФРГ), в то время как образованные на национальной основе или распались (СССР, Чехословакия, Югославия), или испытывают большие сложности. Вместе с тем федеративная природа ряда государств обусловлена многонациональным составом населения. Территории федераций состоят из территорий входящих в них государств и государственных образований.

Признаки федерации: а) территория состоит из территорий субъектов; б) субъекты имеют свою конституцию, свои высшие органы власти; в) верховная власть в государстве принадлежит федеральным органам; г) компетенция субъектов разграничена Конституцией государства; д) парламент состоит из двух палат. Хотя субъекты федерации и обладают правом принятия собственных законов, но они не могут противоречить федеральному законодательству, которое по вопросам компетенции федерации обладает приоритетом

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

перед законами субъектов. Конституции и законы таких федераций, как США, Россия, Канады, Мексики, являются высшими законами на территории всего государства, всех его территориальных единиц. Согласно современным конституциям федеративных государств субъекты федераций не имеют права выхода из их состава. Ни в одной федерации не признается право ее субъектов участвовать в международных отношениях помимо федерации (субъектом международного права является федерация). Ни в одной федерации ее субъекты ни имеют собственной валюты, ни собственных вооруженных сил. В любой федерации юридически закрепляется право центральной власти на принудительное применение правовосстановительных мер по отношению к такому субъекту, который своими действиями нарушает конституцию страны [5]. Конкретное распределение полномочий между федеральным центром и субъектами зависит от многих факторов: способа возникновения федерации, исторических особенностей государственности, менталитета и традиций государствообразующих народов. По своему составу федерации можно разделить по способу возникновения на договорные и конституционные. Договорные возникают через объединение суверенных унитарных государств. При этом, как правило, сохраняется максимальный объем компетенции каждого субъекта с одновременным закреплением этого в договоре с федеральным центром (например, США, Швейцария). Если речь идет о преобразовании в федерацию бывшего унитарного государства, то это конституционная федерация, когда субъекты наделяются своими полномочиями «волеизъявлением» будущего федерального центра, пускай через принятие конституции (например, Германия).

Труднейшей проблемой федеративного устройства является распределение компетенции между федеральной властью и властью в субъектах федерации. Трудности связаны с тем, что субъекты федерации порой претендуют на чрезмерную самостоятельность или даже на статус государственных образований с суверенитетом. В любом случае они обычно обладают своей конституцией и органами государственной власти.

Некоторые исследователи выделяют и такую форму государственного устройства, как региональное государство. Оно представляет собой переход от унитарного государства к федерации. В настоящее время в таких странах, как Италия, Испания, ЮАР, вся территория разделена на автономные образования, которые обладают определенной политической самостоятельностью. Правда, они не имеют своих конституций, но имеют собственное законодательство и свою администрацию.

Межгосударственные объединения, создаются для решения внешнеполитических, оборонных и транспортных задач, не имеют единой денежной и налоговой системы, единого гражданства, общей конституции. Однако в них создаются те властные органы, которые необходимы для решения текущих задач, стоящих перед конфедерацией. Но решения этих органов имеют силу на территории государств, ее образующих, только при их согласии на это. Каждое государство, входящее в нее, сохраняет свой суверенитет, является субъектом международного права, может в любой момент не только выйти из конфедерации, но и отменить любое решение, принятое органами конфедерации. Конфедерация не имеет ни бюджета, ни системы налогов, поскольку ее финансовая база создается из добровольных взносов государств-участников [1, с.166]. К ним относятся: содружества, протекторат, конфедерация, империя, уния (государства из числа членов Британского содружества).

Конфедерацию можно рассматривать как особую форму государственного устройства. В ее основе лежат общие с федерацией принципы организации, например принципы совмещения воли субъектов федерации и конфедерации с волей образуемого ими целого, автономии воли субъектов федерации и конфедерации, возможность центральной власти федерации и конфедерации иметь связь с населением.

Первая и непосредственная задача государства – наладить жизнь, организовать социальный процесс на своей территории. Один из важнейших вопросов при любой форме

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

государственного устройства - это распределение полномочий, создание условий и механизмов, позволяющих минимизировать межэтнические и межрегиональные конфликты, обеспечить социально-экономические и политико-правовые стимулы для отдельных регионов, которые закрепили бы их в составе государства и тем самым сохранили стабильность и целостность последнего. Определение оптимальной формы государственного устройства особенно важно для многонационального государства. Чтобы называться многонациональным, государству недостаточно иметь среди своих граждан лиц различной национальности (такими являются большинство развитых стран мира). Речь идет об исторически сложившихся национальных группах населения, компактно проживающих на различных частях территории государства. Очень важно установить правовые гарантии сохранения и свободного развития языка, культуры, обычаев этих национальных групп.

Каждая нация обладает своеобразным суверенитетом, который предполагает и решение вопроса о национальной государственности. Исторические особенности и культурный уровень одних наций определяет их желание жить в многонациональном сообществе, а других - создавать свое национальное государство. Другая функция государственного устройства состоит в создании необходимых политико-правовых условий для эффективного экономического и социального развития всех частей государства.

–  –  –

В статье рассматриваются основные проблемы освобождения от уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних. Особое внимание уделено проблемам условно досрочного освобождения в отношении несовершеннолетнего The article discusses the main problems of exemption from criminal responsibility of minors.

Particular attention is paid to the problems of parole against a minor Ключевые слова: освобождение от уголовной ответственности, несовершеннолетние, условно – досрочное освобождение, уголовное право.

Keywords: exemption from criminal responsibility, minors, shareware - parole, criminal law.

Механизм освобождения от юридической ответственности предусмотрен действующим российским законодательством и сводится к устранению неблагоприятных правовых последствий для правонарушителя. Среди мер, применяемых в борьбе с преступностью несовершеннолетних, важное значение придается именно институту

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних, являющейся формой реализации принципов гуманизма и экономии уголовно-правовой репрессии. Относительно необходимости существования данного института, высказывалось немало ученых.

Например, Л.В. Головко отмечает, что существование данного материального института является необходимым для реализации уголовной политики правового государства. С.Г.

Келлина также отмечает, что любая более или менее развитая система уголовного права имеет этот институт наряду с традиционной схемой реакции государства на преступление, включающей уголовное преследование и наказание.

Освобождение от уголовной ответственности - это действие специально уполномоченных органов в отношении лица, совершившего преступное деяние, связанные с отказом привлечения его к уголовной ответственности, учитывая характер совершенных им деяний после окончания преступления [8]. Условия и основания освобождения от уголовной ответственности должны давать нам ясное представление о том, по какой причине (социально- политической, правовой необходимости) государство отказывается от реализации своей обязанности и какими условиями освобождения от уголовной ответственности гарантированы интересы охраны субъектов уголовного права от преступных посягательств [7].

При освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и примирением с потерпевшим ( соответственно ст. 75 и 76 УК РФ) особое внимание должно обращаться на соблюдение такого условия – необходимо, чтобы сам несовершеннолетний (а не его родители или лица, на законном основании их заменяющие) добровольно явился с повинной, возместил причиненный ущерб или иным образом загладил причиненный вред. Именно это обстоятельство, как считает Ревин В.

П., является подтверждением положительных изменений, которые произошли в личности несовершеннолетнего после совершения им преступления и обусловили возможность такого освобождения. Несовершеннолетний, совершивший преступление, может освобождаться от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. Об этом говорится в статье 78 УК РФ. Основные положения о применении давностных сроков одинаковы как для взрослых, так и для несовершеннолетних, за некоторыми исключениями. Согласно ст. 94 УК РФ сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК РФ, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности сокращаются наполовину.

В соответствии со ст. 90 УК РФ, только несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. В современной российской практике органов следствия и судебной практике принудительные меры воспитательного воздействия не получили широкого использования, в то время как судами рекомендовано применять эти меры более активно вместо назначения подросткам наказания за преступления небольшой и средней тяжести [4,c.245]. Негативные последствия наказания должны быть более очевидными и ощутимыми для преступника, нежели полученная им выгода от совершенного преступления.

С точки зрения Бахваловой Л.А., нечеткость законодательной формулировки связана с тем, что освобождение от уголовной ответственности или наказания с применением мер воспитательного воздействия рассматривается законом в качестве возможности, но не обязанности суда. Так же в УК РФ целесообразно указать, что при наличии четко определенных критериев суд освобождает несовершеннолетнего от уголовной ответственности или наказания с назначением принудительных мер воспитательного воздействия [4,c.247].

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания - это самый распространенный вид освобождения от наказания, так как оно применяется при совершении любых преступлений и ко всем категориям осужденных. Оно представляет собой прекращение дальнейшего претерпевания осужденным лицом назначенного ему наказания после фактического отбытия им к моменту освобождения указанного законом срока, если судом будет признано, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбытии назначенного наказания и способно доказать это в течение испытательного срока. Условнодосрочное освобождение возможно только в отношении лица, осужденного к лишению свободы.

Бабушкин А.В. говорил о необходимости расширения практики досрочного освобождения воспитанников, чтобы в среднем они находились в местах лишения свободы не более 60% назначенного срока наказания, т.к. это позволит не только сократить время их пребывания и численность осужденных в местах лишения свободы, но и будет стимулировать их к различной деятельности. Однако некоторые не разделяют данного мнения, например, В. Сверчков считает, что изменения, внесенные в УК РФ, касательно срока обязательного отбытого минимума наказания несовершеннолетними осужденными для их условно-досрочного освобождения был неоправданно занижены в сравнении с аналогичными сроками для совершеннолетних осужденных. Это связано с тем, что несовершеннолетие лица, совершившего преступление, учтено в качестве смягчающего обстоятельства изначально - при назначении наказания.

Согласно судебной статистике каждый седьмой подросток осуждается повторно. К тому же возникает недоумение по поводу единственно условия, необходимого для условнодосрочного освобождения - исправление осужденного. Многие несовершеннолетние, отбывающие наказание в воспитательных колониях не стремятся к условно-досрочному освобождению. Для повышения своей авторитетности и статусности в местах лишения свободы либо среди лиц криминальной направленности они стремятся отбыть наказание полностью, поскольку видят свое будущее именно в таком месте [5, c. 131]. Но каким образом установить, исправился осужденный или нет? Под исправлением осужденного понимается формирование у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, наличие правопослушного поведения. Такое мнение представляется ошибочным и не соответствующим принципу справедливости, согласно которому наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.

Изучение практики представления к условно-досрочному освобождению в воспитательных колониях показало, что практически все представления удовлетворяются судом, но наряду с этим возможность достижения целей наказания зачастую остается скрытой от правоохранительных органов, прежде всего потому, что за набором документов к условно- досрочному освобождению не видно подлинного изменения внутреннего состояния осужденного, которая может быть вскрыта только посредством оперативной, негласной работы с этим лицом и его окружением [9, c.60].

Судья, принимающий решение о досрочном освобождении от наказания, не в состоянии разобраться в том, объективна ли характеристика начальника отряда, насколько изучена и достоверно представлена в данной характеристике личность осужденного, особенности его характера, каковы его убеждения и взгляды.

Все виды освобождения от уголовной ответственности лиц, не достигших 18 лет, связаны с применением мер воспитательного воздействия, то есть установленных законом мер государственного принуждения к несовершеннолетним с целью их исправления педагогическими средствами без привлечения к уголовной ответственности. Их реализация обеспечивается силой государственных органов, наделенных специальными полномочиями.

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Появление на законодательном уровне возможности освобождения от юридической ответственности в некоторой степени мотивирует субъектов права, а также экономит средства государства, необходимых для реализации механизма юридической ответственности.
Освобождение от юридической ответственности представляет собой средство индивидуализации этой ответственности за совершение какого-либо противоправного деяния. Развитие рассматриваемого института говорит о реализации принципа гуманизма, на котором основано построение любого правового государства, в том числе и в нашей стране. Сложность решения проблем освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних связана с их возрастными особенностями, без учета которых невозможно обеспечить строгую индивидуализацию в выборе способов и средств воздействия на несовершеннолетних в сочетании с максимальной гарантией соблюдения их прав и законных интересов. Именно понимание сущности и специфики преступлений, совершаемых несовершеннолетними, обуславливает необходимость применения к ним института освобождения от уголовной ответственности.

Список литературы

1.Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11ФКЗ).

2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016).

3.Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120- ФЗ (действующая редакция, 2016).

4.Бахвалова Л.А. Актуальные проблемы эффективности системы мер уголовноправового воздействия, применяемых в отношении несовершеннолетних по УК РФ//«Вестник Омского университета. Серия « Право» 2012. №2 (31). С.245- 253.

5.Мяханова А.Н. К вопросу об условно-досрочном освобождении несовершеннолетних// Вестник Бурятского госуниверситета». 2010 № 2. С. 130-132.

6.Осадчая О.М. Некоторые проблемные аспекты применения принудительных мер воспитательного характера по отношению к несовершеннолетним»// Научно- методический электронный журнал Концепт.2015.№ 04 ( апрель). С.1-6.

7.Понятковская Т.Г. Нужны ли условиям освобождения от уголовной ответственности формальные признаки// Общество и право. 2015. № 4 (54) С. С. 93-98.

8.Сабанин С.Н., Гришин Д.А. «Некоторые проблемы законодательной регламентации специальных видов освобождения от уголовной ответственности»// «Юридическая наука и правоохранительная практика». №2 (20)/2012. С. 59-66.

9.Селезнева Н.А., Муромцев Г.И. Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания//Вестник РУДН, серия Юридические науки.

2012, № 2. С. 55-63.

References

1. "Konstitucija Rossijskoj Federacii" (prinjata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) (s uchetom popravok, vnesennyh Zakonami RF o popravkah k Konstitucii RF ot 30.12.2008 N 6-FKZ, ot 30.12.2008 N 7-FKZ, ot 05.02.2014 N 2-FKZ, ot 21.07.2014 N 11-FKZ).

2. "Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii" ot 13.06.1996 N 63-FZ (red. ot 19.12.2016).

3. Federal'nyj zakon « Ob osnovah sistemy profilaktiki beznadzornosti i pravonarushenij nesovershennoletnih» ot 24.06.1999 № 120- FZ ( dejstvujushhaja redakcija, 2016).

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

4. Bahvalova L.A. Aktual'nye problemy jeffektivnosti sistemy mer ugolovno- pravovogo vozdejstvija, primenjaemyh v otnoshenii nesovershennoletnih po UK RF//« Vestnik Omskogo universiteta. Serija « Pravo» 2012. №2 (31). S.245- 253.

5. Mjahanova A.N. «K voprosu ob uslovno- dosrochnom osvobozhdenii nesovershennoletnih»// Vestnik Burjatskogo gosuniversiteta». 2010 № 2. S. 130-132.

6. Osadchaja O.M. Nekotorye problemnye aspekty primenenija prinuditel'nyh mer vospitatel'nogo haraktera po otnosheniju k nesovershennoletnim»// Nauchno- metodicheskij jelektronnyj zhurnal Koncept.2015.№ 04 ( aprel'). S.1-6.

7. Ponjatkovskaja T.G. Nuzhny li uslovijam osvobozhdenija ot ugolovnoj otvetstvennosti formal'nye priznaki»// Obshhestvo i pravo. 2015. № 4 (54) S. S. 93-98.

8. Sabanin S.N., Grishin D.A. «Nekotorye problemy zakonodatel'noj reglamentacii special'nyh vidov osvobozhdenija ot ugolovnoj otvetstvennosti»// « Juridicheskaja nauka i pravoohranitel'naja praktika». №2 (20)/2012. S. 59-66.

9. Selezneva N.A., Muromcev G.I. «Uslovno- dosrochnoe osvobozhdenie nesovershennoletnih ot otbyvanija nakazanija»//Vestnik RUDN, serija Juridicheskie nauki. 2012, №

2. S. 55-63.

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

УДК 347 ББК 67.404

К ВОПРОСУ О СИММЕТРИИ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ

–  –  –

В статье говорится о том, что содержание гражданских правоотношений включает не только корреспондирующие, но и симметричные права и обязанности.

The article discusses that the content of civil legal relations includes not only offsetting rights and obligations, but symmetric rights and obligations as well.

Ключевые слова: ограничения гражданских прав, сложное внутреннее содержание гражданских прав, расщепление гражданских прав и обязанностей, симметрия гражданских прав и обязанностей, права третьих лиц, интересы общества.

Keywords: restriction of civil rights, a complex inner meaning of civil rights, the splitting of civil rights and obligations, the symmetry of the civil rights and obligations, rights of third parties, the interests of society.

С периода Новой истории в юриспруденции права и обязанности стали рассматриваться как самостоятельные и обособленные правовые категории и явления. При этом им придавался абсолютный характер, а их содержание не предполагало какой-либо сложной структуры. Особенностью гражданских правоотношений признавалось наличие в их содержании корреспонденции между правами и обязанностями. Но никаких обязанностей собственника и иного субъекта гражданских прав перед обществом и третьими лицами не допускалось. В то же время имели место представления, существующие и поныне, что абсолютные гражданские права имеют свои пределы, ограничения, обусловленные целями их существования и иными обстоятельствами, а соответственно, имеют адекватные этому обязанности. Так, например, отмечается, что «абсолютному праву коррелируют и обязанности самого управомоченного субъекта» [1, с. 131]. Но соответствующие предположения были отвергнуты в первое время Французской буржуазной революции, в частности, при принятии Декларации о правах человека и гражданина 1789 г. Она провозглашала только абсолютные права личности. Спустя шесть лет осознание необходимости ограничений частных прав пришло и получило законодательное закрепление в Декларации об обязанностях человека и гражданина 1795 г. Это время можно считать началом правовой легализации ограничения прав каждой личности, независимо от ее социального статуса. Однако ограничения вводились сугубо в общественных интересах, а не

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

интересах частных третьих лиц. Во второй половине ХIХ в. наиболее негативно настроенные в отношении абсолютных частных прав философы и юристы стали считать, что гражданских прав более нет, есть лишь обязанности. Тем самым был заявлен новый идеологический поворот, не известный юридической науке до того.

Исследование природы и процессов осуществления гражданских прав в современных условиях [2] позволили обнаружить следующее. Во-первых, все объективные и субъективные гражданские права и обязанности способны расщепляться на свои производные до бесконечности, как это происходит с природными элементами окружающего нас мира. Такими производными являются правовые запреты и предписания действовать определенным образом. Во-вторых, частные права личности, в том числе, собственников капитала, т.е. имущества способного приносить доход, особенно, если такое имущество включено в процессы производства товаров, работ и услуг, имеют тотальные социальноправовые обременения. Это означает, что все гражданские права связаны с обязанностями.

Права без обязанностей не существуют. Равно и наоборот. Все гражданские права и обязанности имеют свою симметрию, т.е. у обязанности всегда есть симметричное право, а у права всегда есть симметричная обязанность. Связка прав и обязанностей такая же неразрывная как связка полюсов магнита, как связка положительного и отрицательного зарядов в электрических цепях и т.п. Иными словами право собственности есть одновременно и обязанность собственности.

Обязанности, симметричные правам могут носить двоякий, по меньшей мере, характер. Во-первых, когда права используются в конкурентной среде, в особенности в рыночных товарно-денежных отношениях, тогда на них, кроме прочего, лежит обязанность служить не только интересам обладателя соответствующих прав, но и всего общества. При этом, обязанность собственника капитала служить общественным интересам имеет множество проявлений. Так, каждый собственник капитала, включенного в товарноденежный оборот, вправе и обязан производить и поставлять на рынок качественные и полезные обществу товары, работы и услуги. Кроме того, на собственнике лежит масса обязанностей перед обществом, связанных с надлежащим владением, пользованием и распоряжением своим имуществом. Частные вещи не должны причинять вреда правам и законным интересам третьих лиц, др. Наконец, собственность любого лица может быть использована в общественно полезных целях в принудительном порядке (например, при реквизиции, национализации и др.).

Во-вторых, наличие симметричных обязанностей обусловлено обязанностью обладателя гражданских прав учитывать права и законные интересы всех третьих лиц, коими являются члены семьи, корпорации, общества, т.е. неопределенного круга третьих лиц.

Соответствующие симметричные права и обязанности обнаруживаются в содержании любого гражданского права или обязанности, закрепленного в законе или договоре. Такое сложное, полимерное содержание гражданских прав и обязанностей носит объективный характер и сопровождает все объективные и субъективные гражданские права и обязанности независимо от воли людей и законодателя. Можно законодательно закрепить некоторые отдельные права или обязанности, которые внешне между собой не связаны или имеют только корреспондентскую связь. Но в процессе осуществления гражданских прав всегда станут появляться юридические факты, указывающие на неразрывную, симметричную связь прав и обязанностей.

Симметричная взаимосвязь прав и обязанностей фиксируется в системе гражданскоправовых институтов, их законодательном и договорном регулировании. Избежать симметрии прав и обязанностей нельзя по воле законодателя или субъектов договорных правоотношений. Обусловлено это объективным характером сложного строения прав и обязанностей, как и всех явлений, окружающего нас природного и социального мира.

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Содержание гражданских прав исторически меняется, в зависимости от времени и места их осуществления. Но матрицы основополагающих гражданско-правовых институтов, прав и обязанностей носят универсальный характер, неподвластный законодателям.

Мышление людей, будучи продуктом окружающей нас природы, способно расщеплять любые социальные и правовые понятия на бесконечное число их составляющих.

Поэтому законодатель, сам того не предполагая, фиксирует симметричную связку прав и обязанностей, в основном, на подсознательном уровне. Равно, симметричная связь прав и обязанностей проявляет себя и в договорах, хотя их субъекты могли об этом и не думать. В условиях абсолютизации частных прав субъекты гражданских правоотношений, как правило, и не проявляют намерений учитывать эту симметрию, связывать свои права и свободы с правами и законными интересами третьих лиц. Для нейтрализации такого рода частного эгоизма и паразитизма требуется государственное и частное регулирование частных прав и свобод в направлении согласования их с общественными интересами.

Служение капитала общим интересам, легализованное демократическим образом в большинстве стран мира, выражается разнообразно. Те или иные ограничения сегодня считаются правомерными с точки зрения позитивного права практически во всех развитых странах, особенно это касается ограничения права собственности. Японские цивилисты такие ограничения классифицируют по разным направлениям, например: ограничения, направленные на обеспечение "общественного спокойствия" (противопожарные мероприятия, техника безопасности, соблюдение строительных норм и правил, предотвращение загрязнения окружающей среды и др.); принудительное изъятие права собственности в интересах общества (строительство шоссейных и железных дорог, поддержание в порядке рек, прокладка линий электропередач); ограничения, направленные на развитие определенной отрасли экономики, например горнодобывающей; на сохранение определенных культурных ценностей и др. [3, с. 179; 4, с. 160].

Согласно § 909 Германского Гражданского уложения, собственник не вправе углублять земельный участок настолько, чтобы соседний участок лишился необходимой опоры, за исключением случаев, когда для его укрепления будут приняты особые меры.

Данная норма предписывает собственнику сохранять функциональное назначение своего участка быть естественной опорой соседнего.

Особый характер имеют ограничения права собственности посредством института сервитутов, узуфрукта, суперфиция, эмфитевзиса и иных вещных прав. Такие права управляющих, менеджеров и иных законных владельцев чужого имущества широко развиты во всем мире [5, с.

3 и др.]. В период действия личного сервитута, по общему правилу, осуществление права собственности сведено почти на нет, но собственник может распоряжаться имуществом до пределов стеснения владельца сервитута [6, с. 762]. В период действия производных вещных прав собственник обязан: не совершать активных действий, противных интересам субъекта вещного права; претерпевать некоторые неблагоприятные эффекты пользования производным вещным правом; функционировать, сохранять собственность как таковую в интересах обладателей производных вещных прав.

Право собственности тотально ограничивается принципом гражданского права, согласно которому государство обеспечивает социальную направленность регулирования экономической деятельности (статья 2 ГК Беларуси). В силу такого регулирования производители понуждаются к учету социальных целей и интересов при осуществлении предпринимательской деятельности.

О функциональных обязанностях как основаниях возникновения обязательств указывалось в научной литературе уже в начале XX в. Как пишет В. П. Грибанов [7, с. 34], в 1901 г. Карл Ларенц показал, что имперский суд на основе деликтного обязательства по возмещению вреда (§ 826 ГГУ) признал обязанность заключать договоры (например,

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

обязанность врача лечить больного, если отказ врача не обусловлен уважительной причиной).

Сегодня в странах постсоветского пространства воспринят опыт стран дальнего зарубежья и введена система публичных договоров, законодательство о которых понуждает производителей товаров, работ и услуг заключить договор с любым лицом, если к тому нет объективных производственных преград. Данная обязанность является симметричной праву производителя товаров, работ и услуг на заключение договоров с любым лицом. При этом, данная обязанность носит абсолютный характер и ориентирована на будущее, на потенциальных потребителей соответствующих товаров, работ и услуг. Но смежные обязанности не надо смешивать с кредиторскими обязанностями, а также с обязанностями акцессорного характера.

О слиянии права с обязанностью в имущественных правоотношениях писал также Д.

М. Генкин. Примером сочетания прав и обязанностей в относительных субъективных правах он называл положение грузоотправителя, которому выделены вагоны. Грузоотправитель имеет не только право, но и обязан использовать эти вагоны, в противном случае, он подвергается имущественной ответственности [8, с. 46].

Право собственника средств транспорта общего пользования совершать деятельность по перевозке пассажиров есть и его симметричная обязанность перевозить. Причем это должно делаться в соответствии с определенными требованиями. Например, в России уже в XIX в. государство устанавливало перевозчику тарифы и иные условия железнодорожных перевозок [6, с. 258, 294]. И это считалось естественным.

Обязанности, симметричные правам, довольно легко вписываются в конструкцию абсолютных гражданских правоотношений. Что касается договорных обязательств, то ситуация выглядит несколько сложнее. Обязанности, симметричные договорным правам, как правило, не касаются контрагентов договорных правоотношений. Если бы все симметричные обязанности относились к контрагентам, то практически нельзя было бы выделить в договорном правоотношении кредиторов и должников. Симметричные права и обязанности направлены, прежде всего, на охрану прав и законных интересов неопределенного числа третьих лиц. Соответственно, симметричные обязанности, вытекающие из договора, не включены в содержание классического гражданского горизонтального договорного правоотношения.

Критически относясь к идее того, что право есть обязанность, Р. О. Халфина все же отмечала, что "в отношении же прав социалистических организаций осуществление прав часто является одновременно обязанностью, вытекающей из устава организаций, специальной правоспособности, правил деятельности предприятий и организаций данного вида" [9, с. 236, 241]. В современных условиях частные и государственные унитарные предприятия не только вправе, но и обязаны осуществлять свою деятельность надлежащим образом, как в интересах собственника, так и в интересах контрагентов и иных третьих лиц.

С точки зрения развития договорных отношений, их субъекты одновременно зависимы друг перед другом и обществом на всех этапах этого развития. Субъекты договорных отношений обязаны учитывать интересы общества в следующих случаях: при заключении договора, особенно во исполнение задания собственника, государственного заказа; при выполнении договора, в частности при исполнении договора собственник может запретить предприятиям "амнистировать" друг друга (согласно статье 546 ГК Беларуси не допускается дарение между коммерческими юридическими лицами, что направлено на охрану прав собственников и иных учредителей таких юридических лиц); собственник может понудить к соблюдению определенного режима исполнения договора, договорной дисциплины и т.д. [10, с. 48, 53, 56, 60, 88-89, 91].

Принцип сотрудничества сторон договора строительного подряда (статья 705 ГК

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Беларуси) означает, что кредитор не должен отягощать, ухудшать своим поведением положение должника, а совершать действия, способствующие исполнению обязательств должником; быть готовым принять исполнение и др. [10, с. 92]. Данный принцип ныне не используются в качестве общегражданского принципа и подлежат легализации в этом качестве как неотъемлемое условие функционирования цивилизованного рынка. Пока вместо него с теми же целями могут применяться принципы разумности, добросовестности и справедливости.

С учетом изложенного обязанности собственника перед другими субъектами товарноденежного оборота, неопределенным числом третьих лиц, можно подразделить на следующие: обязанности активные и обязанности пассивные; обязанности относительные и обязанности абсолютные; обязанности основные и обязанности смежные; обязанности собственника в вещных правоотношениях подразделяются на функциональные и по предоставлению вещей "для других". Кроме того, обязанности бывают: личными, предполагающими совершение или несовершение действий конкретным лицом;

имущественными, предполагающими функционирование капитала и др.

Изложенное указывает, что структура гражданских прав и правоотношений не одномерная, а полимерная, сложная. В классическом определении структура гражданского правоотношения содержит такие элементы как субъекты, объекты и содержание. В данном материале обращено внимание на еще одно понимание структуры гражданского правоотношения. Всякое гражданское правоотношение содержит в себе, как минимум, два правоотношения, одно горизонтальное, а другое является смежным, вертикальным (хотя его можно назвать и иначе, например, диагональным, угловым и т.д.).

Также следует указать, что абсолютные права и правоотношения всегда связаны с относительными. Их абсолютное разграничение не имеет должной научной основы, является условным.

С учетом сказанного статьи 1 и 44 ГК Беларуси должны быть скорректированы указанием на то, что в социальном государстве предпринимательская (коммерческая) деятельность совершается в целях получения прибыли на основе удовлетворения имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов потребителей. А из статьи 2 ГК исключить слова о действиях субъектов рынка своей волей и в своих интересах.

Здесь надо указать, что субъекты рынка действуют на основе сбалансированного сочетания собственных интересов и интересов других лиц, всего общества.

Список литературы

1. Гражданское право. В 4 т. Т.1. Общая часть. Учебник / Отв. ред. проф. Суханов Е.А. – 3-е изд, перераб и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2004

2. Витушко, В.А. Государственное гражданско-правовое регулирование рынка / В.А.Витушко. – Минск: БГЭУ, 1996.

3. Вагацума С., Ариидзуми Т. Гражданское право Японии / С.Вагацума, Т.Ариидзуми. В 2-х кн. Кн. 1. – М.: Прогресс, 1983

4. Большая энциклопедия / Под ред. С.Н.Южакова. Т.17. 4-е изд. - С.-Петербург: Т-во Просвещение, 1905

5. Контрактное право. Мировая практика. Т. 3. Недвижимость. – М.: Издат.дом «Имидж», 1992

6. Большая энциклопедия / Под ред. С.Н.Южакова. Т. 18. 4-е изд. - С.-Петербург: Т-во Просвещение,1904

7. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав / В.П.Грибанов. - М.: Изд-во МГУ, – 1972

8. Генкин Д. М. Право собственности в СССР / Д.М.Генктн. - М.: Госюриздат, 1961

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

9. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении / Р.О.Халфина. - М.: Юрид. лит, Новицкий И. Б. Солидарность интересов в советском гражданском праве.

10.

Отаощения товарищеского сотрудничества и социалистической взаимопомощи / И.Б.Новицкий. – М., Госюриздат, 1951

References

1. Grazhdanskoe pravo. V 4 t. T.1. Obshhaja chast'. Uchebnik / Otv. red. prof. Suhanov E.A. – 3-e izd, pererab i dop. – M.: Volters Kluver, 2004

2. Vitushko, V.A. Gosudarstvennoe grazhdansko-pravovoe regulirovanie rynka / V.A.Vitushko. – Minsk: BGJeU, 1996.

3. Vagacuma S., Ariidzumi T. Grazhdanskoe pravo Japonii / S.Vagacuma, T.Ariidzumi. V 2-h kn. Kn. 1. – M.: Progress, 1983

4. Bol'shaja jenciklopedija / Pod red. S.N.Juzhakova. T.17. 4-e izd. - S.-Peterburg: T-vo Prosveshhenie, 1905

5. Kontraktnoe pravo. Mirovaja praktika. T. 3. Nedvizhimost'. – M.: Izdat.dom «Imidzh»,

6. Bol'shaja jenciklopedija / Pod red. S.N.Juzhakova. T. 18. 4-e izd. - S.-Peterburg: T-vo Prosveshhenie,1904

7. Gribanov V.P. Predely osushhestvlenija i zashhity grazhdanskih prav / V.P.Gribanov. M.: Izd-vo MGU, – 1972

8. Genkin D. M. Pravo sobstvennosti v SSSR / D.M.Genktn. - M.: Gosjurizdat, 1961

9. Halfina R.O. Obshhee uchenie o pravootnoshenii / R.O.Halfina. - M.: Jurid. lit, 1974 Novickij I. B. Solidarnost' interesov v sovetskom grazhdanskom prave. Otaoshhenija tovarishheskogo sotrudnichestva i socialisticheskoj vzaimopomoshhi / I.B.Novickij. – M., Gosjurizdat, 1951

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

УДК 343 ББК 67.52

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ

–  –  –

В статье говорится о правовой природе амнистии и помилования, раскрывается понятие амнистии и помилования и их признаки.

The article refers to the legal nature of Amnesty and pardon, the notion of Amnesty and pardon and their symptoms.

Ключевые слова: амнистия, помилование, правовая природа.

Key words: amnesty, pardon, legal nature.

Прежде всего, правовая природа амнистии и помилования раскрывается через указание на то, что амнистия - это акт высшего органа власти, который распространяется на определённую категорию или группу лиц, помилование - акт высшего органа, касающийся конкретного лица.

Для более детального рассмотрения этого вопроса необходимо определить правовые признаки помилования и амнистии:

Амнистия и помилование исключительная прерогатива высшего органа государственной власти, она не отменяет и не изменяет уголовного закона;

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Амнистия и помилование имеют определённые основания, в каждом случае различающиеся между собой;

Амнистия и помилование основаны на принципе законности и не могут ему противоречить.

Вместе с тем в вопросе определения правовой природы помилования и амнистии есть и другие аспекты. Так как амнистия и помилование являются юридическими институтами и регулируются правом, то их правовая природа передаётся через сущность и содержание права в том его виде, в каком оно воплотилось в нормы, регулирующие эти институты.

Исходя из этого, раскрытие правовой природы помилования и амнистии требует рассмотрения таких вопросов, как характер и содержание воли, формирующей право амнистии и помилования; условия её признания в качестве правовой; цели и юридическое значение решений о помиловании и амнистии, в частности проблема их нормативности;

процедура и основания принятия решений; обеспечение их соответствия общим началам права, согласованности с иными видами правореализационных решений.[1, с. 7] Рассматривая вопрос о том, каким образом может формироваться право высших органов государственной власти осуществлять помилование и амнистию, надо сразу уточнить, что в условиях правового государства никакие государственные решения, в том числе помилование и амнистия, не могут быть произвольными и ничем не ограниченными. С этих позиций амнистия и помилование, будучи актами государственной воли, основываются на воплощённой в праве и формирующей право воле народа. Характер и содержание этой воли должны быть ограниченны конституционными свободами, правами человека и общими началами уголовного законодательства, уголовной политики. Собственно, так и определяются границы помилования и амнистии.[2, с. 122] Содержание же права об амнистии и помиловании формируется на основе объективной оценки соотношения принятых обществом целей уголовного законодательства и уголовной политики с реально достигнутыми результатами, т.е. состоянием правопорядка и возможностями его поддержания, более щадящими методами.

В вопросе о правовой природе амнистии и помилования есть несколько моментов, вызывающих ожесточённые споры в научных кругах.

Одним из самых дискуссионных является вопрос нормативности актов об амнистии и помиловании, который, в свою очередь, тесно связан с проблемой различия между амнистией и помилованием. Н.Д. Дурманов, П.С. Ромашкин и В.Е. Квашис высказывали мнение, что нормативный характер имеют акты об амнистии, не признавая этого за помилованием. Например, П.С. Ромашкин говорит о недостаточности одного количественного признака для разграничения амнистии и помилования, и утверждает, что акт амнистии отличается от акта помилования главным образом нормативным характером его положений.[3, с. 8] В отличие от акта помилования, относящегося к одному индивидуальноопределённому лицу или ко многим индивидуально-определённым лицам, амнистия, являясь актом нормативного характера, касается целых категорий преступлений или групп преступников, не обозначенных индивидуально. Акты об амнистиях не указывают некое число конкретных лиц, а распространяются на всех лиц, подпадающих под признаки, указанные в этом акте. Помилование же представляет собой акт об освобождении от наказания или смягчении наказания, или освобождении от уголовного преследования, или о снятии судимости, касающийся одного или многих, но совершенно определённых конкретных лиц.[4, с. 155] До недавнего времени лишь К. Мирзажанов отстаивал другую точку зрения, считая нормативными и амнистию, и помилование.

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Принципиально иной взгляд на правовую природу амнистии и помилования высказывает И.Л. Марогулова, которая отрицает нормативный характер, как амнистии, так и помилования. “Амнистия распространяется отнюдь не на всех граждан, а лишь на определённые категории лиц, совершивших преступления, виды которых перечислены в самом акте. Но это обстоятельство не означает того, что в действующие нормативные предписания вносятся изменения, освобождение от наказания по амнистии предусмотрено и самим законом. Это обстоятельство свидетельствует в пользу ненормативности амнистии, так как ненормативным следует считать такой акт, который не вносит изменений в действие правовых норм. И наоборот, главный признак, характеризующий содержание нормативного акта, заключается в том, что он служит актом правотворчества, актом, оформляющим установление, изменение или отмену действия правовых норм. Нормативной является конкретная статья уголовного закона, согласно которой лицо может быть освобождено от отбывания наказания в силу амнистии.

Именно эта статья определяет статус амнистии поднормативного акта, принятого во исполнение закона.[5, с. 65] Далее И.Л. Марогулова указывает, что: “амнистия выступает в роли юридического факта, на основании которого возникает новое правоотношение между государством с одной стороны, и амнистированными лицами с другой. Данное правоотношение порождает определённые правовые последствия освобождение виновного от уголовной ответственности и наказания или смягчение наказания”.[6, с. 67] В полемику с ней вступает С.Н. Сабанин, возражая, что, напротив, в случае, когда субъект полностью освобождается от уголовной ответственности, существовавшее с момента совершения преступления уголовно-правовое отношение прекращается. Если лицо освобождается от части наказания или одно наказание заменяется другим, более мягким, то продолжает развиваться то же самое уголовно-правовое отношение, содержание которого иссякает, и оно прекращает своё существование в момент погашения или снятия судимости.

[7, с. 81] Ещё один довод, который И.Л. Марогулова приводит в свою правоту, акты амнистии не обладают свойством постоянности. Контраргумент С.Н. Сабанина конкретный уголовный закон также может действовать весьма непродолжительное время, что нисколько не умаляет его юридической силы и не свидетельствует об отсутствии признака нормативности. В качестве наглядного примера можно привести многочисленные изменения и внесение поправок в различные статьи старого Уголовного кодекса в последние годы его действия.

При рассмотрении всех вышеприведённых точек зрения, представляется последовательным и достаточно аргументированным взгляд на амнистию как нормативно-правовой акт, в отличие от помилования, которое является индивидуальным, персонифицированным актом применения права.

Ещё одно расхождение во взглядах вышеупомянутых исследователей заключается в том, что, если И.Л. Марогулова отрицает нормативность актов амнистии, то К. Мирзажанов отрицает индивидуальность актов помилования. По его мнению, они обладают нормативным характером, так как “замещают” нормы, регламентирующие обычный порядок исполнения и прекращения наказания. Данная точка зрения была подвергнута критике А.С.

Михлиным:

“освобождая от наказания одного осуждённого, акт помилования не создаёт правила, он никак не касается других лиц, приговорённых к такому же наказанию за такое же (и даже то же) преступление”.[8, с. 154] Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что в основе формирования права о помиловании и амнистии, равно как и принятия соответствующих решений, должна лежать основанная на анализе многих факторов конституционная и уголовно-правовая оценка потребности общества в существовании и реализации данных институтов.

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

В содержании этой потребности сочетается как объективное, т.е. социальные процессы в определённом состоянии, включая состояние правореализационной практики, так и субъективное, т.е. их правовая оценка и выбор средств разрешения возникающих проблемных ситуаций.

Список литературы:

1. Дубинский А. Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования, с.7

2. Аминов Д.И. Полный курс уголовного права России в таблицах и схемах: Учебное пособие.- М.: Филин, 2002, с.122.

3. Дубинский А. Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования, с.8

4. Ромашкин П.С. Амнистия и помилование в СССР. М., 1999, с.155.

5. Марогулова И.Л. Правовая природа амнистии и помилования //Советское государство и право.1991, №5, с.65.

6. Марогулова И.Л. Правовая природа амнистии и помилования //Советское государство и право.1991, №5, с.67.

7. Сабанин С.Н. Амнистия и помилование в законодательстве России //Государство и право.1995, №11, с.81.

8. Михлин А.С. Проблема досрочного освобождения от отбывания наказания. М., 1999, с.154.

–  –  –

В статье исследуются правоотношения по установлению профессионального стажа. Определяется структура правоотношения и формулируется его определение.

Показаны основные проблемы исчисления профессионального стажа и предложены пути их разрешения.

The article investigates the relations for the establishment of professional experience. It is determined legal structure and formulated its definition. The author highlights the basic problems of the calculating of professional experience and ways to resolve them.

Ключевые слова: профессиональный стаж; трудовой стаж; специальный стаж;

профессиональное пенсионное страхование; социальное обеспечение.

Key words: professional experience; experience; special experience; professional pension insurance; social security.

Право на здоровые и безопасные условия труда является конституционным правом граждан Республики Беларусь. Между тем, в республике по-прежнему достаточно много рабочих мест, связанных с факторами, неблагоприятно воздействующими на здоровье.

Работникам, занятым на таких рабочих местах, государство предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение. Работая с особыми условиями труда после 1 января 2009 г., работники подлежат профессиональному пенсионному страхованию, и у них формируется профессиональный стаж, который является одним из оснований возникновения права на досрочные пенсии. Учитывая то, что профессиональный стаж – это новая правовая категория права социального обеспечения, правоотношения по установлению профессионального стажа являются не изученными, а вопросы его формирования, подтверждения и исчисления приобретают особую актуальность.

Цель работы – проанализировать правоотношения по формированию профессионального стажа, сформулировать определение рассматриваемых правоотношений, выявить некоторые проблемные вопросы, связанные с исчислением профессионального стажа и предложить пути их разрешения.

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Специальных теоретических исследований, посвященных вопросам правового регулирования профессионального стажа в Республике Беларусь, не проводилось. Вместе с тем следует отметить, что как белорусские, так и российские авторы рассматривают отдельные вопросы правового регулирования профессионального стажа в рамках исследования профессионального пенсионного страхования и профессиональных пенсионных систем (Н.О. Деркач [5], И.А. Долголева [6], Т.Ю. Зобнина [8], Л.Я.

Писарчик [10], Н.И. Сапожникова [11] и др.). В большинстве работ вопросы, касающиеся профессионального стажа, ограничиваются изложением действующего законодательства в данной области и носят констатирующий характер. В статье впервые рассматриваются правоотношения по установлению профессионального стажа и выявляются проблемы исчисления профессионального стажа. На основе проведенного анализа сформулированы предложения по совершенствованию законодательства.

В юридической науке ученые сходятся во мнении, что правоотношения по социальному обеспечению делятся на три группы: материальные, процедурные и процессуальные. Применительно к теме предложенной статьи наиболее актуальным видится рассмотрение процедурных правоотношений.

Изучая правоотношения по социальному обеспечению, разные исследователи предлагали собственные термины, обозначающие отношения, которые не являются материальными социально-обеспечительными, но входят в предмет правового регулирования права социального обеспечения. Одни авторы полагают, что «… под правом социального обеспечения понимается совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом комплекс общественных отношений, касающихся материального обеспечения и предоставления социальных услуг лицам, нуждающимся в социальной поддержке в пределах государственных стандартов, а также тесно связанные с ними отношения процедурного и процессуального характера» [12, с. 33]. Другие ученые делают вывод: «Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме и по предоставлению различных социальных услуг являются «ядром» предмета права социального обеспечения. Процедурные … отношения являются производными от них и самостоятельно существовать не могут» [2, с. 13]. Например, М.В. Лушникова и Т.Ю.

Барышникова процедурные отношения называют «производными, связанными с социальнообеспечительными отношениями» и выделяют следующие их характерные черты:

«обусловленность социально-обеспечительными отношениями; одной из сторон отношений выступает физическое лицо – получатель социально-обеспечительных благ, а другой стороной могут быть иные лица и органы, не являющиеся стороной основных социальнообеспечительных отношений» [9, с.

21]. М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова выделяют три блока отношений: «1) отношения, возникающие по поводу «натуральных» видов социального обеспечения; 2) отношения, возникающие по поводу денежных выплат по системе социального обеспечения; 3) вспомогательные отношения процедурного и процессуального характера, объективно необходимые для нормального функционирования первых двух групп материальных отношений» [7, с. 62]. Ж. Хамзина поддерживает идею об определении процедурных отношений как вспомогательных, поскольку «все отношения, входящие в предмет права социального обеспечения, но не являющиеся собственно социальнообеспечительными, по отношению к последним выполняют вспомогательную роль, служат их нормальному функционированию, имеют целью – обеспечить благоприятные условия для развития» [13, c. 47].

Таким образом, подчеркнем, что процедурные отношения определяются по-разному:

отношения, тесно связанные с материальными; производные отношения, связанные с социально-обеспечительными отношениями; вспомогательные отношения.

Все процедурные правоотношения классифицируются на два вида:

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1) правоотношения по установлению какого-то конкретного юридического факта, имеющего значение для определенного вида права на социальное обеспечение;

2) правоотношение по определению права на данный вид социального обеспечения и вынесению решения о назначении пенсии, пособия или услуги [2, с. 91]. Данная классификация, разработанная впервые известным ученым В.С. Андреевым [1, с. 137], впоследствии нашла отражение во многих работах современных ученых в области права социального обеспечения.

Исходя из классификации, предложенной В.С. Андреевым, правоотношения по установлению профессионального стажа относятся к первому виду процедурных отношений.

Установление профессионального стажа предшествует праву граждан, занятых с особыми условиями труда, на досрочное пенсионное обеспечение. Более того, не установив, не определив профессиональный стаж, не может возникнуть пенсионное правоотношение.

Можно утверждать, что в данном случае процедурное правоотношение является определяющим и имеет ключевое значение для возникновения в дальнейшем материального досрочного пенсионного правоотношения.

Правоотношения по установлению профессионального стажа тесно взаимосвязаны с собственно правоотношением по определению права на досрочную профессиональную пенсию. Можно говорить о том, что данные правоотношения возникают одновременно. Так, установив и рассчитав профессиональный стаж у обратившегося гражданина, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд) сопоставляет его с профессиональным стажем, установленным законодательством. Если профессионального стажа достаточно для назначения досрочной профессиональной пенсии, то правоотношения по установлению профессионального стажа трансформируются в правоотношения по определению права на досрочную профессиональную пенсию, то есть определяется полный юридический состав, порождающий материальное правоотношение. При наличии полного юридического состава, Фонд принимает решение о назначении пенсии и в связи с этим процедурное отношение прекращается, а возникает материальное отношение. В том случае, когда профессиональный стаж гражданина не соответствует установленному законодательством, Фонд отказывает в назначении пенсии, процедурное отношение прекращается, а материальное не возникает.

Данное положение свидетельствует о том, что в отдельных случаях процедурное правоотношение может существовать самостоятельно и не порождать материальных правоотношений, что в свою очередь не позволяет согласиться с некоторыми учеными, которые придерживаются противоположной точки зрения [2, с. 13].

Правоотношения по установлению профессионального стажа имеют свои особенности, что отражается в его структуре и отличает от материальных отношений.

Структура правоотношения, как и любого иного, состоит из субъектов, объекта, содержания.

Субъекты правоотношений по установлению профессионального стажа отличаются от субъектов иных правоотношений. С одной стороны субъектом выступают физические лица, за которых уплачиваются (уплачивались) взносы на профессиональное пенсионное страхование в связи с занятостью в особых условиях труда, а именно застрахованные лица.

Застрахованные лица могут обратиться с заявлением о назначении досрочной профессиональной пенсии либо с заявлением о получении информации, содержащейся в индивидуальном лицевом счете. В первом и втором случае возникнет процедурное правоотношение. Однако, второе правоотношение в отличие от первого не порождает материальное правоотношение, так как застрахованное лицо в любое время может обратиться за получением информации о его профессиональной части индивидуального лицевого счета, в том числе определении профессионального стажа. Субъектом правоотношения по установлению профессионального стажа могут выступать также

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

страхователи, которые имеют право обратиться за получением информации о профессиональном стаже застрахованного лица, в частности для подготовки представления к назначению пенсии. В данном случае субъекты процедурного правоотношения будут не совпадать с субъектами материального правоотношения. Второй стороной рассматриваемого правоотношения является специально уполномоченный орган – Фонд.

Объектом рассматриваемых процедурных отношений является в отличие от материальных отношений не материальное благо, а юридически значимое действие, а именно установление профессионального стажа, с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Основанием возникновения процедурного правоотношения является волеизъявление физического лица, за которого уплачиваются (уплачивались) взносы на профессиональное пенсионное страхование в связи с занятостью в особых условиях труда или страхователя, выраженное в виде подачи заявления в Фонд.

Содержание правоотношения по установлению профессионального стажа заключается в том, что одна сторона (застрахованное лицо или страхователь) имеет право обратиться за установлением профессионального стажа, а вторая сторона (Фонд) обязана произвести расчет профессионального стажа и принять решение о назначении либо в отказе от назначения досрочной профессиональной пенсии.

Таким образом, правоотношение по установлению профессионального стажа представляет собой процедурное правоотношение, возникающие между одной стороной – застрахованным лицом или страхователем, и другой стороной – Фондом, по поводу определения (установления) профессионального стажа, предшествующее в основном правоотношению по досрочному пенсионному обеспечению.

Исчисление профессионального стажа представляет собой юридически значимое действие, осуществляемое специально уполномоченным органом, направленное на определение длительности профессионального стажа застрахованного лица. От правильности исчисления профессионального стажа зависит право граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Порядок исчисления профессионального стажа установлен Положением о порядке исчисления профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1488 (далее - постановление № 1488).

В постановлении № 1488 закреплен общий порядок исчисления профессионального стажа путем суммирования продолжительности периодов работы застрахованного лица в особых условиях труда, сопровождавшихся уплатой целевых взносов с нарастающим итогом, указан орган, осуществляющий расчет профессионального стажа (Фонд), основание исчисления, определены особенности исчисления профессионального стажа отдельных категорий работников (а именно работников гражданской авиации) с учетом специфики их трудовой деятельности, а также закреплены правила исчисления профессионального стажа при выполнении различных работ, дающих право на досрочную пенсию при разных требованиях к возрасту и стажу.

Следует отметить, что правильное и полное исчисление профессионального стажа является одним из сложных направлений в реализации права граждан на досрочное пенсионное обеспечение, несмотря на то, что расчет осуществляется с помощью автоматизированной системы управления. Для преодоления, возникающих вопросов по исчислению профессионального стажа, необходимо первоначально усовершенствовать законодательство в этой части.

В постановление № 1488 необходимо включить, на наш взгляд, ряд принципиально важных вопросов, которые не нашли своего отражения: периоды, включаемые в

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

профессиональный стаж, периоды, не включаемые в профессиональный стаж (данные периоды указаны в постановлении правления Фонда); алгоритм расчета профессионального стажа с целью предоставления каждому гражданину возможности самостоятельно рассчитать свой профессиональный стаж; особенности исчисления профессионального стажа отдельных категорий работников (в частности, работников, занятых работой под водой, и пр.). Включение указанных вопросов в постановление № 1488 будет способствовать целостности порядка исчисления профессионального стажа.

На основе действующего законодательства Фондом разработаны способы (алгоритмы) исчисления профессионального стажа для отдельных категорий работников.

Выделены три способа исчисления профессионального стажа в зависимости от вида деятельности и особенностей исчисления. Это дает основание классифицировать профессиональный стаж в зависимости от способа исчисления. Важность данной классификации заключается в практическом значении. Первый способ заключается в том, что профессиональный стаж определяется по фактической продолжительности периода, то есть стаж равен продолжительности периода деятельности. Второй способ определяет профессиональный стаж по продолжительности периода и коэффициенту зачета стажа, то есть стаж равен продолжительности периода деятельности умноженному на коэффициент зачета стажа. Третий способ предусматривает исчисление профессионального стажа по выработке и месячной норме зачета стажа, это значит, что стаж (в месяцах) равен количеству выработанных месячных норм зачета стажа.

К некоторым видам деятельности не применяется ни один из способов исчисления профессионального стажа. Исчисление профессионального стажа для водолазов имеет свои особенности и зависит от нормы выработки. За таких работников организации независимо от количества часов работы под водой работодателем уплачиваются взносы на профессиональное пенсионное страхование ежемесячно в течение всего периода их непосредственной занятости в должности полный рабочий день на этих рабочих местах.

Исчисление профессионального стажа водолазов отличается от установленного порядка для иных работников, занятых по Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее – Список № 1) и Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (далее – Список № 2), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536. Для исчисления стажа используется годовая норма зачета стажа – 275 часов работы под водой.

Приведем примеры исчисления профессионального стажа водолазов в зависимости от периода работы и продолжительности работы под водой:

период работы с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г., продолжительность работы под водой

– 275 и более часов, профессиональный стаж – 1 год;

период работы с 01.01.2009 г. по 30.09.2009 г., продолжительность работы под водой

– 275 часов, профессиональный стаж – 9 месяцев;

период работы с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г., продолжительность работы под водой

– 20 часов, профессиональный стаж – 26 дней (20 х (360 / 275).

Исходя из того, что для водолазов не применимы условия, предусмотренные для работников, занятых по Списку № 1 и Списку № 2, считаем целесообразным выделить указанную профессию в самостоятельную категорию. В связи с этим, предлагается дополнить ст. 1 Закона о профессиональном пенсионном страховании пунктом 1.16

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

«работники, занятые работой под водой», с последующим исключением этой профессии из раздела ХХ Списка № 1 [3, с. 94].

Законодательством выделены в отдельный список подземные работы и открытые горные работы по добыче полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников, должности которых предусмотрены Списком № 1. Для приобретения права на досрочную профессиональную пенсию законодатель установил для работников, занятых на таких работах 25 и 20 лет (для ведущих профессий на этих работах) профессионального стажа. При этом профессиональный стаж по количеству лет приравнивается к трудовому стажу.

Для данной категории работников предусмотрен льготный порядок исчисления специального стажа. В соответствии с п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 октября 2010 г. № 1568 «О порядке исчисления стажа работы отдельной категории работников, занятых на подземных работах» работникам, имеющим не менее 10 лет стажа работы на подземных работах, дающих право на эту пенсию независимо от возраста, в требуемые 25 лет стажа работы на подземных работах засчитывается каждый полный год работы: горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год 3 месяца.

Профессиональный стаж данной категории работников исчисляется по фактической продолжительности периода работы. Следовательно, льготное исчисление стажа не предусмотрено. Полагаем, что отмена льготного исчисления стажа с особыми условиями труда в данном случае не обоснована, ввиду особенностей работы под землей, воздействия неблагоприятных факторов, устранение которых не представляется возможным из-за наличия объективных причин.

В связи с этим, считаем целесообразным установить для этой категории работников льготный порядок исчисления профессионального стажа: периоды работы в ведущих профессиях на подземных работах (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) засчитывать в двойном размере; периоды работы на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников засчитывать в полуторном размере. Кроме того, для повышения размера досрочной профессиональной пенсии этим работникам, рассмотреть вопрос о возможном увеличении для них тарифа взносов на профессиональное пенсионное страхование за счет средств республиканского бюджета [3, с. 95; 4, с. 15], учитывая то, что работы связаны с природноклиматическими условиями, представляют собой общественную потребность, особую важность для государства и общества, сопряжены с вредными и опасными технологиями, что требует поддержки (материальной, финансовой) со стороны государства.

В заключении следует сформулировать некоторые выводы.

Правоотношение по установлению профессионального стажа представляет собой процедурное правоотношение, возникающие между одной стороной – застрахованным лицом или страхователем, и другой стороной – Фондом, по поводу определения (установления) профессионального стажа, предшествующее в основном правоотношению по досрочному пенсионному обеспечению.

Профессиональный стаж классифицируется в зависимости от исчисления на три способа: по фактической продолжительности периода; по продолжительности периода и коэффициенту зачета стажа; по выработке и месячной норме зачета стажа.

В целях совершенствования порядка исчисления профессионального стажа необходимо разработать проект новой редакции Положения о порядке исчисления профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию.

В целях усовершенствования порядка исчисления профессионального стажа предлагается [3, с.

96]:

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1) работников, занятых работой под водой, выделить в самостоятельную категорию, подлежащую профессиональному пенсионному страхованию, определить для нее критерии оценки условий труда и предусмотреть нормы о порядке исчислении профессионального стажа;

2) установить льготный порядок исчисления профессионального стажа для работников, занятых в ведущих профессиях на подземных работах (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин); для работников занятых на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников

3) работникам, занятым на подземных работах и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников, повысить тариф взносов на профессиональное пенсионное страхование за счет средств республиканского бюджета.

Список литературы

1. Андреев, В.С. Право социального обеспечения в СССР / В.С.Андреев. - М.: «Юрид.

лит-ра», 1987.

2. Право социального обеспечения: учебник / под ред. К.Н.Гусова. - М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001. - 328 с.

3. Гуцко, П.А. Профессиональный стаж работников, занятых на работах по Спискам № 1 и № 2 / П.А.Гуцко // Промышленно-торговое право. - 2015. - № 8. - С. 93 – 96

4. Гуцко, П.А. Формирование и исчисление профессионального стажа работников, занятых по списку № 1, в Республике Беларусь / П.А.Гуцко // Вестник Казахского нац. пед.

у-та им. Абая. Сер. «Юриспруденция». - 2015. - № 4 (42). - С. 13 - 16

5. Деркач, Н.О. Профессиональное пенсионное страхование как элемент пенсионной системы государства: автореферат дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Н.О.Деркач;

Алтайский гос. ун-т. - Барнаул, 2007. - 22 с.

6. Долголева, И.А. Правовое регулирование профессионального пенсионного страхования в Республике Беларусь: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / И.С.Долголева. Минск, 2012. - 165 л.

7. Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России / М.Л.Захаров, Э.Г.Тучкова. М.: Бек, 2002. - 542 с.

8. Зобнина, Т.Ю. Формирование профессиональных пенсионных систем на современном этапе: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Т.Ю.Зобнина. - М., 2004. - 214 л.

9. Лушникова, М.В. предмет и метод права социального обеспечения: новые подходы / М.В.Лушникова, Т.Ю.Барышникова // Вестник Ярославского гос. ун-та им. П.Г.Демидова.

Серия «Гуманитарные науки». - 2009. - № 3 (9). - С. 17 - 27

10. Писарчик, Л.Я. Социальное страхование в Беларуси / Л.Я.Писарчик. - Молодечно, 2004. - 317 c.

11. Сапожникова, Н.И. Правовое регулирование досрочного пенсионного обеспечения: автореферат дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Н.И.Сапожникова; Уральская гос. юрид. академ. - Екатеринбург, 2005. - 26 с.

12. Трудовое и социальное право России: учеб. пособие для студ. высш. Учеб.

заведений / под ред. Л.Н. Анисимова. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999.

13. Хамзина, Ж.А. Право социального обеспечения Республики Казахстан: учебник / Ж.А.Хамзина. - Алматы: Жетi Жаргы, 2014. - 352 с.

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

References

1. Andreev, V.S. Pravo social'nogo obespecheniya v SSSR / V.S.Andreev. - M.: «YUrid. litra», 1987.

2. Pravo social'nogo obespecheniya: uchebnik / pod red. K.N.Gusova. - M.: PBOYUL Grachev S.M., 2001. - 328 s.

3. Gucko, P.A. Professional'nyj stazh rabotnikov, zanyatyh na rabotah po Spiskam № 1 i № 2 / P.A.Gucko // Promyshlenno-torgovoe pravo. - 2015. - № 8. - S. 93 – 96

4. Gucko, P.A. Formirovanie i ischislenie professional'nogo stazha rabotnikov, zanyatyh po spisku № 1, v Respublike Belarus' / P.A.Gucko // Vestnik Kazahskogo nac. ped. u-ta im. Abaya.

Ser. «YUrisprudenciya». - 2015. - № 4 (42). - S. 13 - 16

5. Derkach, N.O. Professional'noe pensionnoe strahovanie kak ehlement pensionnoj sistemy gosudarstva: avtoreferat dis. … kand. yurid. nauk: 12.00.05 / N.O.Derkach; Altajskij gos. un-t. Barnaul, 2007. - 22 s.

6. Dolgoleva, I.A. Pravovoe regulirovanie professional'nogo pensionnogo strahovaniya v Respublike Belarus': dis. … kand. yurid. nauk: 12.00.05 / I.S.Dolgoleva. - Minsk, 2012. - 165 l.

7. Zaharov, M.L. Pravo social'nogo obespecheniya Rossii / M.L.Zaharov, EH.G.Tuchkova. M.: Bek, 2002. - 542 s.

8. Zobnina, T.YU. Formirovanie professional'nyh pensionnyh sistem na sovremennom ehtape: dis. … kand. yurid. nauk: 12.00.05 / T.YU.Zobnina. - M., 2004. - 214 l.

9. Lushnikova, M.V. predmet i metod prava social'nogo obespecheniya: novye podhody / M.V.Lushnikova, T.YU.Baryshnikova // Vestnik YAroslavskogo gos. un-ta im. P.G.Demidova.

Seriya «Gumanitarnye nauki». - 2009. - № 3 (9). - S. 17 - 27

10. Pisarchik, L.YA. Social'noe strahovanie v Belarusi / L.YA.Pisarchik. - Molodechno, 2004. - 317 c.

11. Sapozhnikova, N.I. Pravovoe regulirovanie dosrochnogo pensionnogo obespecheniya:

avtoreferat dis. … kand. yurid. nauk: 12.00.05 / N.I.Sapozhnikova; Ural'skaya gos. yurid. akadem. Ekaterinburg, 2005. - 26 s.

12. Trudovoe i social'noe pravo Rossii: ucheb. posobie dlya stud. vyssh. Ucheb. zavedenij / pod red. L.N. Anisimova. - M.: Gumanit. izd. centr VLADOS, 1999.

13. Hamzina, ZH.A. Pravo social'nogo obespecheniya Respubliki Kazahstan: uchebnik / ZH.A.Hamzina. - Almaty: ZHeti ZHargy, 2014. - 352 s.

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

УДК 34.0 ББК 67.0

ПОНЯТИЕ СТРУКТУРЫ НОРМЫ ПРАВА И ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

В статье анализируется структура нормы права и ее элементы The article analyzes the the structure of the rule of law and its elements Ключевые слова: норма права, структура нормы права, теория государства и права Keywords: rule of law, the structure of the rule of law, theory of state Структуры (а их несколько) у правовой нормы сложились исторически, постепенно, и представляют большую социальную ценность. Их происхождение идет из глубокой древности, из обществ присваивающей экономики и даже с тех времен, когда человек еще как биологическое существо научился связывать свое поведение с результатами этого поведения, свои реакции на те или иные условия жизнедеятельности закреплять в коллективном опыте, в коллективном сознании по критериям «благоприятно неблагоприятно».

Мононормы первобытного общества строились по этой схеме, и лишь в последствии «благоприятно - неблагоприятно» переросло в отношения по критериям «можно - нельзя»

(право), «хорошо - плохо», «добро - зло» (мораль).

Структура нормы права является формой ее внутреннего содержания. Норма права исполняет роль регулятора общественных отношений, если будет обладать способностью реагировать на условия реальной жизни, в которых они формируются, учитывать их общественные свойства, в противном случае реализовать эту функцию будет просто невозможно, в норме должно быть предусмотрено и принудительное осуществление предписания, иначе она будет не нормой нрава, а пожеланием. Поэтому структура юридической нормы представляет собой единство составляющих ее элементов, определенным образом связанных и расположенных. Определяется она строением регулируемых правом общественных отношений.

Структуре нормы права свойственна своя типовая схема (модель) связи образующих ее элементов. Главное в этой типовой схеме - нормативное построение интеллектуальноволевого и юридического содержания государственной воли. Это нормативное построение состоит в том, что содержание нормы не только выражается при помощи таких категорий, как права и обязанности, но и имеет характер общего правила, особенно в одновременно существующих нормах-предписаниях и логических нормах.

Структура нормы права - это ее смысловое построение, подчинение законам логики и закономерностям регулирования отношений между лицами, совокупность элементов. Теория структуры нормы права была разработана еще древнеримскими юристами. Они пришли к выводу, что норма права становится способной регулировать отношения только в том случае, если имеет определенную логику при формулировании предписания, которая позволяет применять данное предписание в жизни.

Нормы права можно излагать при помощи различных речевых оборотов, но в любом случае при этом прослеживается формула:

«Если... то... иначе...», включающая три элемента:

1) та часть нормы, в которой предусматриваются жизненные обстоятельства, при наступлении которых в реальности возникает определенное отношение, называется гипотезой (от греч. Hypothesis - основание, предположение). Гипотезой обозначают ту часть нормы права, где использовать, применять это правило;

2) та часть нормы, в которой устанавливается отношение, возникающее при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой, называется диспозицией (от лат. disposition расположение в определенном порядке друг по отношению к другу). Диспозицией обозначают само правило поведения, которому должны следовать адресаты нормы;

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

3) та часть нормы, в которой определяются меры ответственности субъектов права в случае совершения ими действий, которые противоречат отношениям, установленным диспозицией нормы, называется санкцией (от лат. sanstio - строжайшее постановление).

Санкцией обозначают обеспечивающий механизм нормы права - указание на те неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть у нарушителя правила поведения (диспозиции).

Теория права идет дальше, она углубляется в изучение каждого из элементов, которые также имеют свои характеристики, признаки.

Гипотеза не просто учитывает жизненные обстоятельства, при которых действует норма права, она тем самым придает этим жизненным обстоятельствам юридическое значение, превращает их в юридические факты. Например, юридические факты начинаются, если имеется взаимное согласие лиц, желающих вступить в брак, ими достигнут брачный возраст, отсутствуют родственные отношения, препятствующие браку, не имеется душевных болезней или слабоумия у брачующихся, отсутствует у брачующихся другой брак, то только тогда можно вступить в брак. Согласие, возраст и другие жизненные обстоятельства - это и есть условия действия нормы о заключении брака, это и есть юридически значимые факты, это и есть гипотеза нормы.

Современными теоретическими разработками используется классификация гипотез по форме изложения.

Абстрактная форма изложения предусматривает обобщающую формулировку.

Например: п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ предусматривает, что «Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы», при этом не обозначая, какие конкретно [1].

Казуистической формой изложения детализированы, конкретно перечислены все обстоятельства, необходимые для реализации нормы. Статьей 15 Налогового кодекса РФ «Местные налоги и сборы» установлен точный исчерпывающий перечень местных налогов и сборов, подлежащих уплате в местные бюджеты на территории России [1].

По своему строению различают простую, сложную и альтернативную виды гипотез.

Если в гипотезе указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы, то такая гипотеза называется простой.

Например:

ст. 444 ГК РФ «Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту» [2].

Если гипотеза действие нормы ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более признаков, то она называется сложной. Например: п.4. ст. 101 УК РФ «Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения» [3].

Альтернативной называют гипотезу, ставящую действие юридической нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. Например: ст.

387 ГК РФ «Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления одного из указанных в нем обстоятельств...», и дальше перечисляются все возможные обстоятельства [2].

Классификация диспозиций определяется способами изложения.

В зависимости от того, как излагается правило поведения, различают следующие виды диспозиций:

Диспозиция может быть простой - указание на тот или иной способ пользования, например: «осуществляет владение и пользование этим участком» [2].

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Может быть описательной, когда системой оценочных понятий, различных характеристик и признаков формируется правило поведения - содержит описание всех существенных признаков поведения. Например: ст. 249 ГК РФ «Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению» [2].

В теории права выделяют также отсылочную диспозицию.

Выделяют и бланкетную (открытую) диспозицию, то есть такое правило, которое апеллирует к нормам права из других нормативных актов.

Например: ст. 264 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил, определяется Правилами дорожного движения РФ[3].

Теперь о санкции, то есть той части нормы, которая указывает на неблагоприятные (физические, психические, моральные и иные) последствия, возникающие у адресата нормы в результате нарушения им диспозиции, применение адресатом нормы диспозиции в противоречии с гипотезой и т. п. нарушениях. Теория права выделяет следующие характеристики санкции. Это всегда неодобрительное отношение государства к тому или иному нарушению требований правовой нормы. Неодобрительное отношение может выражаться в порицании нарушителя, его наказании. До тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм, а тем самым - средством укрепления законности и правопорядка.

По назначению различают карательные/штрафные санкции - их назначение состоит в наказании правонарушителя (лишение свободы, в т. ч. условное, дисциплинарные взыскания, штрафы и т.п.). Правовосстановительные/компенсационные санкции направлены на восстановление нарушенного права потерпевшей стороны, на возмещение ей правонарушителем имущественного или неимущественного вреда.

Санкции правовых норм целесообразно классифицировать по объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий - по степени определенности, выделив три группы.

Абсолютно-определенной в теории называется санкция, которая имеет взыскание штрафа в размере, например, пяти тысяч рублей.

Относительно-определенной является санкция, в которой точно установлены верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий орган сам устанавливает ее точный размер. Примерами служат большинство санкций уголовного права, многие санкции административного права.

Напротив, в гражданском праве относительно определенные санкции практически не применяются, ибо основным принципом этой отрасли является полное возмещение причиненного правонарушителем ущерба. Например: «наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет».

Альтернативные санкции, где названы и перечислены несколько неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно - наиболее целесообразное для решаемого случая. Например: ст. 182 УК РФ, гласит, что «заведомо ложная реклама наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».

Целесообразно, исходя из сложности по построению многих альтернативных санкций, отметить в качестве четвертого вида - сложно-альтернативные санкции, когда наряду с альтернативой применения нескольких неблагоприятных последствий, возможно

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

применение сопряженных мер воздействия. Например: ч. 1 ст. 215 УК РФ «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики» предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

Также целесообразно отметить классификацию видов санкций по отраслевой принадлежности:

конституционно-правовые;

административно-правовые;

гражданско-правовые;

дисциплинарные;

уголовно-правовые.

Ознакомление с разновидностями элементов юридической нормы дало возможность наглядно продемонстрировать, что она собой представляет и как действует. Даже простое описание структуры нормы позволяет убедиться, что это - не произвольная логическая конструкция, а выражение объективной структуры права на ее первичном уровне.

Вопрос о структуре нормы права является остро-дискуссионным в юридической науке.

В теории права и отраслевых юридических науках есть два основных подхода к пониманию структуры нормы права:

1. Существует логическая и фактическая структура нормы права, включает два элемента.

2. Существует только фактическая структура нормы права, состоящая из «если..., то...».

По мнению ряда авторитетных ученых и практиков, в т.ч. П.П. Вострикова, более перспективной представляется точка зрения о двухэлементном строении нормы права.

Структура конкретно-регулятивной нормы зависит от ее (нормы) вида (по функциям права):

а) регулятивная норма состоит из гипотезы и диспозиции;

б) охранительная норма - из гипотезы и санкции. Однако специалисты в области уголовного и административного права первый элемент охранительной нормы называют не гипотезой, а диспозицией. При этом под диспозицией они понимают указание не на правило поведения, а на правонарушение.

С точки зрения сторонников двухэлементной структуры нормы права трехэлементной структуры нормы права реально не существует. Она создается путем искусственного соединения двух разных норм: регулятивной и охранительной. При таком искусственном соединении охранительная норма превращается в санкцию регулятивной нормы.

В действительности между нормами права существует четкое разделение их юридических функций: а) регулятивная функция права осуществляется регулятивными нормами; б) охранительная функция права - охранительными нормами. На этой основе осуществляются связи между нормами права и их взаимодействие. Нарушение регулятивной нормы права вызывает реализацию охранительной нормы права, предусматривающей меры государственного принуждения.

Структуру любой правовой нормы образует единство составляющих ее элементов.

Однако характер этих элементов, их количество, расположение способ связи и назначение зависят от вида юридических норм.

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

В статье анализируется правовое положение несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации. Предложены рекомендации по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения с участием несовершеннолетних граждан.

In the article, the legal status of minor citizens under the laws of the Russian Federation is analyzed. Recommendations on improving of the legislation that govern the relations with the participation of minor citizens are offered.

Ключевые слова: родители, несовершеннолетние, сделкоспособность, имущественная ответственность, эмансипация, полная гражданская дееспособность, сделка.

Key words: parent, minors, the ability to make a deal, property responsibility, emancipation, full civil capacity, deal.

Рассмотрение вопроса дееспособности несовершеннолетних невозможно без исследования исторического аспекта в данной области. В разные периоды времени дееспособность несовершеннолетних определялась по-разному.

В Гражданском кодексе 1922 г. было указано, что несовершеннолетние, достигшие 14 лет, могут совершать сделки с согласия своих законных представителей. Причем этому была посвящена только одно статья.

Несовершеннолетние по гражданскому законодательству 1922 года имели право отвечать за вред, причиненный другим лицам и самостоятельно распоряжаться собственной заработной платой.

Анализ положений Гражданского кодекса 1922 г. позволяет сделать вывод, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет вообще не обладали дееспособностью. Так как в данном нормативном правовом акте нечего не сказано про лиц, не достигших 14 лет, а указано, что с 18 летнего возраста возникает полная дееспособность.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. более детально регламентировал правовое положение несовершеннолетних. В ст. 13 и 14 указанного нормативного правового акта была определена их дееспособность. Гражданское законодательство позволяло с согласия родителей совершать несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет сделки.

Несовершеннолетние могли осуществлять права автора произведений науки, литературы и искусства, рационализаторские предложения и промышленные образцы, совершать мелкие бытовые сделки, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Все сделки за исключением мелких бытовых за несовершеннолетних в возрасте до 15 лет должны были совершать их родители.

По сравнению с двумя предыдущими кодексами Гражданский кодекс 1994 г. закрепил иные положения о дееспособности несовершеннолетних В зависимости от возрастного критерия несовершеннолетние поделены на три группы. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет регламентирована статьей 26 ГК РФ, а в возрасте до 14 лет регламентирована статьей 28 ГК РФ В соответствии со статьей 28 ГК РФ дееспособность несовершеннолетних подразделяется на дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет и дееспособность до 6 лет.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с Гражданским кодексом РФ от 1994 года могут совершать самостоятельно достаточно большой круг сделок.

За причиненный вред и по заключенным ими сделкам несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут имущественную ответственность. Была расширена дееспособность

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

несовершеннолетних от 6 до 14 лет, что так же отличает правовое положение несовершеннолетних по сравнению с предыдущим законодательством, а так же введена новая статья об эмансипации.

На сегодняшний день существует концепция развития гражданского законодательства РФ, которая подготовлена на основании Указа Президента РФ от 18.07.2008 N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса РФ". Указанный документ не содержит положений, касающихся несовершеннолетних граждан.

Как отмечает, Н.Е. Борисова [1, с. 24] дальнейшее развитие правовой регламентации отношений с участием несовершеннолетних чрезвычайно важно, должно быть основано на четкости и ясности используемых правовых конструкций, упорядочивании образовавшегося в законодательстве нагромождения плохо согласованных норм и направлено на качественное изменение гражданского законодательства.

Думается, что в дальнейшем совершенствовании нуждаются, в частности, следующие положения ГК РФ.

1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ). При этом вопрос о месте жительства несовершеннолетних от 14 до 18 лет остался открытым. Непонятно, как определяется место жительства таких лиц, вправе ли несовершеннолетний сам определить свое место жительства или может это сделать с согласия родителей (лиц, их заменяющих), и если да, то с какого возраста.

Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", не содержит никаких положений относительно выбора места жительства несовершеннолетних. Применять положения ст. 26 ГК РФ о дееспособности нельзя, так как выбор места жительства - это сфера реализации гражданином публичной правосубъектности.

Вопросу о месте жительства детей уделяется внимание и в СК РФ. По абз. 1 п. 3 ст. 65 этого Закона место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При этом возраст ребенка не имеет значения.

Считаем, что норма требует уточнения: место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей по месту жительства одного из них.

Из этого можно сделать вывод о том, что местом жительства несовершеннолетних от рождения до 18 лет является место жительства их родителей (усыновителей, опекуна, попечителя, приемных родителей). Однако несовершеннолетние, достигшие 16 лет, должны быть наделены правом выбора места жительства с согласия родителей (усыновителей). Это вполне вписывается в общую тенденцию наделения несовершеннолетних, достигших 16 лет, "дополнительными" правами и обязанностями в разных видах правоотношений. Более того, ГК РФ прямо закрепляет возможность раздельного проживания попечителя с подопечным, достигшим 16 лет (п. 2 ст. 36 ГК РФ). В то же время несовершеннолетние, ставшие полностью дееспособными, вправе самостоятельно выбирать свое место жительства.

Таким образом, формулировка п. 2. ст. 20 ГК РФ должна выглядеть следующим образом: "Местом жительства несовершеннолетних признается место жительства их родителей (усыновителей), опекуна или попечителя. В случае, когда родители (усыновители) проживают раздельно, местом жительства несовершеннолетних является место жительства того из родителей (усыновителей), с которым он находится постоянно.

Несовершеннолетние по достижении шестнадцати лет вправе выбирать место жительства с согласия родителей (лиц, их заменяющих)".

2. Исходя из того что ребенок, оставшийся без попечения родителей, может быть устроен в приемную семью, а приемные родители (патронатные воспитатели) являются его

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

законными представителями, нужно соответствующие статьи ГК РФ дополнить словами "приемные родители" (например, ст. 27, п. 1 ст. 26, ст. 175, ст. ст. 1073, 1074).

3. Более того, в ст. ст. 28, 26 ГК РФ нужно внести дополнение следующего содержания: сделка может быть совершена одним из родителей, когда другой признан недееспособным, ограничен в дееспособности, невозможно установить его место нахождения, в случае болезни, длительного отсутствия, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания детей и (или) от защиты их прав и интересов. В отношении несовершеннолетних от 14 до 18 лет речь идет о согласии одного из родителей (усыновителей) на сделку.

Аналогичный порядок дачи согласия следует предусмотреть и для реализации несовершеннолетним права на занятие предпринимательской деятельностью. Данное высказывание будет иметь значение, если законодатель не воспримет нашу идею о том, что предпринимательская деятельность должна следовать за эмансипацией.

Считаем, что вопросы, касающиеся гражданской дееспособности несовершеннолетних детей, так же как и вопросы семейно-правового характера, должны решаться родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом их мнения. Следовательно, при наличии разногласий между родителями по поводу осуществления и защиты имущественных прав детей они вместе (либо один из них) могут, а вернее, должны, обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства (ст. 65 СК РФ). Орган опеки и попечительства в случае установления разногласий между родителями по поводу осуществления прав детей обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Для этого нужно изменить действующую редакцию ст. 64 СК.

В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия.

Относительно формы согласия родителей (лиц, их заменяющих) на сделку несовершеннолетнего (п. 1 ст. 26 ГК РФ) выскажем убеждение в том, что письменная форма согласия должна быть только на сделку, для которой законом или соглашением сторон установлена письменная (простая или нотариальная) форма.

4. Думается, что ст. 175 ГК РФ должна звучать так: сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия обоих родителей, усыновителей, попечителей или приемных родителей, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого родителя (лиц, их заменяющих) только по его требованию и только в случаях причинения убытков несовершеннолетнему.

Цель этого нововведения обусловлена необходимостью упорядочивания взаимоотношений между родителями (лицами, их заменяющими), обязанными осуществлять родительские права в интересах детей; четкого понимания механизма защиты имущественных прав ребенка и реальной возможности установления факта нарушения.

5. Считаем, что серьезной проработки требуют ст. ст. 28, 26 ГК РФ в части способности несовершеннолетних совершать сделки.

Во-первых, нужно закрепить легальное понятие мелкой бытовой сделки, совершаемой несовершеннолетним. Проведенный анализ мнений ученых, гражданских кодексов зарубежных государств, значения слова "быт", соотношения подп. 3 и 1 п. 2 ст. 28 ГК РФ позволил дать следующее определение: мелкая бытовая сделка - это сделка, направленная на удовлетворение личных потребностей, соответствующая возрасту несовершеннолетнего, незначительная по сумме и, как правило, исполняемая в момент ее совершения [6, С. 100].

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Во-вторых, предусмотренное право несовершеннолетнего самостоятельно заключать только банковский договор не позволяет удовлетворить необходимые потребности несовершеннолетних, являющихся участниками разных правоотношений. Например, индивидуальный предприниматель должен иметь расчетный счет в банке. Поэтому предлагаем ст. 26 ГК РФ расширить за счет права несовершеннолетних самостоятельно заключать договор банковского счета.

В-третьих, пристального внимания требует норма ГК РФ о самостоятельном осуществлении несовершеннолетним права автора произведения науки, литературы или искусства и иного охраняемого законом результата интеллектуальной деятельности.

Действующая ч. 4 ГК РФ содержит очень сложные правовые конструкции (например, лицензионный договор о предоставлении права использования произведения, договор авторского заказа, государственная регистрация договоров), анализ которых позволил прийти к выводу о том, что несовершеннолетнему в силу отсутствия опыта, знаний не разобраться в этом правовом материале. Поэтому, руководствуясь принципом разумности, несовершеннолетний, создавший результат интеллектуальной деятельности, должен заключать подобные договоры с письменного согласия родителей (лиц, их заменяющих).

6. Следует подп. 3 п. 2 ст. 28 ГК РФ "сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения", во-первых, дополнить словом "денежными" средствами. Во-вторых, заменить слово "предоставленными" на слово "переданными".

Как отмечает С.В. Букшина: «…использование термина "предоставить" свойственно семейному законодательству: в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению (ст. 67 СК РФ);

порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (ст. 80 СК РФ); в случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют (ст. 89 СК РФ) и т.д.» [2, с. 34].

Эта норма является своего рода способом воспитания родителями ребенка, его социализации, но при создании правового материала следует учитывать сущность имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Иначе возникает проблема определения юридической судьбы предоставленных средств и приобретенных на них вещей.

Также возникают вопросы: кто является собственником предоставленных средств, на каком основании ребенок распоряжается чужими средствами, какова природа действий третьих лиц, предоставивших средства несовершеннолетними кто становится собственником вещи, приобретенной в результате совершения ребенком сделки по распоряжению средствами, и т.п. Новеллой гражданского законодательства должна стать субсидиарная имущественная ответственность родителей (лиц, их заменяющих), выразивших согласие на сделку несовершеннолетнего.

Как верно пишет И.А. Михайлова, "при таком подходе теряет смысл дифференциация сделок... игнорируются законные интересы контрагентов" [5, с. 28]. В качестве аргументов, усиливающих это предложение, можно назвать и то, что субсидиарная ответственность: 1) заставит родителей думать о возможных негативных последствиях своих собственных действий; 2) облегчит психо-эмоциональное состояние "несовершеннолетнего должника"; 3) обеспечит удовлетворение кредиторов.

7. Цель нормы п. 4 ст. 26 ГК РФ о лишении или об ограничении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

взять под родительский контроль участие в имущественных отношениях несовершеннолетнего, ведущего неправильный образ жизни. Это норма-мораль, оценочная норма. Категория "наличие достаточных оснований" означает одно - суд должен изучить поведение несовершеннолетнего. Сказывается ли образ жизни на его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, и дать социально-правовую оценку ему как личности. Для принятия законного и обоснованного судебного решения должны быть привлечены разные специалисты: педагоги, психологи, медики, органы и лица, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Сложность вызывает исполнение решения суда об ограничении или лишении несовершеннолетнего данного права. Согласно ТК РФ, несовершеннолетний, работающий по трудовому договору, имеет право на своевременную и в полном размере выплату заработной платы (ст. 2). При этом ТК РФ не содержит никаких ограничений этого права. Ограничение (лишение) касается лишь права распоряжения (правомочия собственника). Понятно, что реального достижения цели не происходит, поэтому норма и не востребована на практике.

Для исправления ситуации нормы "сопутствующих" законов должны быть "завязаны" на ГК РФ.

Не согласимся с высказываниями об установлении перечня оснований для ограничения (лишения) дееспособности, так как жизнь очень динамична и "вредное поведение" подростка может быть вызвано разными факторами, тогда как право несовершеннолетнего на самостоятельное обращение в суд с требованием о восстановлении дееспособности было бы уместным.

8. Должен быть создан единый порядок объявления органом опеки и попечительства несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), а ст. 27 ГК РФ должны быть изложена по-иному.

Во-первых, по нашему убеждению, эмансипация должна предшествовать предпринимательской деятельности несовершеннолетнего. Соответственно, самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью вправе несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным и достигший 16 лет. При этом участие 16-летнего лица в производственном кооперативе, наряду с работой по трудовому договору, должно быть основанием для его эмансипации. Этот возраст согласуется с положениями других законов.

В частности, с 16 лет несовершеннолетний может вступить в брак (п. 2 ст. 13 СК РФ);

раздельно проживать от попечителя (п. 2 ст. 36 ГК РФ); заключить трудовой договор (ст. 63 ТК РФ).

Во-вторых, Министерству образования и науки РФ необходимо разработать и принять Положение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), определяющее единый порядок проведения данной процедуры.

Эмансипация в органах опеки и попечительства происходит с согласия обоих родителей (усыновителей). Целесообразно сделать исключение и установить правило о достаточности согласия одного из родителей, когда существует безусловная очевидность того, что один из родителей не может выразить свое согласие в силу объективных причин, подтвержденных документами (например, родитель умер, признан судом безвестно отсутствующим или объявлен умершим, признан недееспособным; в случае рождения ребенка одинокой матерью и др.).

Одновременно с подачей несовершеннолетним заявления с просьбой об эмансипации должны быть представлены следующие документы: паспорт заявителя; паспорт родителей (лиц, их заменяющих); свидетельство о рождении ребенка; документ, подтверждающий статус лица, заменяющего родителей; копия трудовой книжки; справка о членстве в производственном кооперативе. Обращение происходит в орган опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего [4, с. 47].

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Документы подлежат рассмотрению и должно быть принято соответствующее решение. Орган опеки и попечительства выносит постановление об эмансипации несовершеннолетнего, юридическое значение которого заключается в том, что на его основании возникает иное гражданско-правовое состояние несовершеннолетнего [3, С. 86].

В заключении необходимо отметить, что существует необходимость разработки целостной концепции правового регулирования отношений с участием несовершеннолетних детей; определения основной цели и основных направлений развития российского гражданского законодательства; ликвидации образовавшихся в законодательстве нагромождений плохо согласованных норм, касающихся прав, обязанностей и интересов несовершеннолетних субъектов права.

Список литературы

1. Борисова, Н.Е. Правовое положение несовершеннолетних и молодежи в Российской Федерации : учебное пособие / Н. Е. Борисова ; Департамент образования г.

Москвы, Гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования г. Москвы "Московский гор. пед. ун-т" (ГБОУ ВПО МГПУ), Юридический фак., Каф. гос.-правовых дисциплин Москва : ГБОУ ВПО МГПУ, 2013 87 с.

2. Букшина, С.В. Правовое положение несовершеннолетних : учебно-методическое пособие / С. В. Букшина ; М-во науки и образования Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования "Алтайский гос. ун-т" Барнаул : ИП Колмогоров И. А., 2013 254 с.

3. Букшина С.В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации : монография / С. В. Букшина; Федеральное агентство по образованию, Алтайский Барнаул : Изд-во Алтайского гос. ун-та, 2008. – 133 с..

4. Махмутова, М.М. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних: вопросы теории и практики : монография / М. М. Махмутова. Казань : Отечество, 2011 212 с.

5. Михайлова И.А Правосубъектность физических лиц: некоторые направления дальнейшего совершенствования российского гражданского законодательства // Гражданское право. 2009. № 1. С. 24-30.

6. Мурзин, Д.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации :

учебно-практический : к части второй / [Д. В. Мурзин, Н. Ю. Мурзина, С. А. Степанов] ; под ред. С. А. Степанова ; Ин-т частного права Москва : Проспект, 2016 – 503 с

References

1. Borisova, N.E. Pravovoe polozhenie nesovershennoletnikh i molodezhi v Rossiiskoi Federatsii : uchebnoe posobie / N. E. Borisova ; Departament obrazovaniia g. Moskvy, Gos.

biudzhetnoe obrazovatel'noe uchrezhdenie vyssh. prof. obrazovaniia g. Moskvy "Moskovskii gor.

ped. un-t" (GBOU VPO MGPU), Iuridicheskii fak., Kaf. gos.-pravovykh distsiplin Moskva :

GBOU VPO MGPU, 2013 87 s.

2. Bukshina, S.V. Pravovoe polozhenie nesovershennoletnikh : uchebno-metodicheskoe posobie / S. V. Bukshina ; M-vo nauki i obrazovaniia Rossiiskoi Federatsii, Federal'noe gos.

biudzhetnoe obrazovatel'noe uchrezhdenie vyssh. prof. obrazovaniia "Altaiskii gos. un-t" Barnaul :

IP Kolmogorov I. A., 2013 254 s.

3. Bukshina S.V. Emansipatsiia nesovershennoletnikh grazhdan po zakonodatel'stvu Rossiiskoi Federatsii : monografiia / S. V. Bukshina ; Federal'noe agentstvo po obrazovaniiu, Altaiskii Barnaul : Izd-vo Altaiskogo gos. un-ta, 2008. – 133 s.

4. Makhmutova, M.M. Grazhdansko-pravovoe polozhenie nesovershennoletnikh: voprosy teorii i praktiki : monografiia / M. M. Makhmutova Kazan' : Otechestvo, 2011 212 s.

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

5. Mikhailova I.A Pravosub"ektnost' fizicheskikh lits: nekotorye napravleniia dal'neishego sovershenstvovaniia rossiiskogo grazhdanskogo zakonodatel'stva // Grazhdanskoe pravo. 2009. №

1. S. 24-30.

6. Murzin, D.V. Kommentarii k Grazhdanskomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii : uchebnoprakticheskii : k chasti vtoroi / [D. V. Murzin, N. Iu. Murzina, S. A. Stepanov]; pod red. S. A.

Stepanova ; In-t chastnogo prava Moskva : Prospekt, 2016 – 503 s

–  –  –

В статье рассмотрены особенности правового регулирования интеллектуальной собственности согласно действующему гражданскому законодательству.

The article describes the features of the legal regulation of intellectual property according to the current civil legislation.

Ключевые слова: правовое регулирование, интеллектуальная собственность, гражданское законодательство Keywords: legal regulation, intellectual property, civil legislation В целях совершенствования правового регулирования в сфере научно-технической деятельности и интеллектуальной собственности необходимо провести анализ существующего законодательства в сфере научно-технической деятельности и интеллектуальной собственности в России и зарубежных странах. Такой анализ позволит выявить основные проблемы и пробелы в отечественном законодательстве и разработать

–  –  –

СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

предложения по совершенствованию правового регулирования интеллектуальной собственности.

Так, охрана интеллектуальной собственности в Великобритании базируется на принципах, сформулированных Дж. Локком. Согласно Дж. Локку, монополия, возникающая на интеллектуальную собственность, базируется на сочетании двух основных тезисов: 1.

Каждый имеет право собственности на свою рабочую силу (работу своего тела и ума).

2. Применение труда к вещи, не имеющей собственника (переработка), создает право собственности на эту вещь. Рассмотрение данной теории в контексте прав интеллектуальной собственности позволяет объяснить, почему именно автор, а не кто-либо другой приобретает авторские права на произведение и почему именно изобретатель получает соответствующий патент [1].

Следует принять во внимание на зарубежную практику охраны творческих идей и замыслов, использования терминов ноу-хау и коммерческой тайны, правового регулирования коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Особым направлением в этой области должно стать приведение в соответствие с мировой практикой и современными тенденциями инновационного развития содержания системообразующих правовых норм в области интеллектуальной собственности, а также учет особенностей регулирования прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданных за счет бюджетных средств (особенно федерального бюджета).

Как показал зарубежный опыт, именно возможность закрепления за рядом получателей федеральной поддержки (в первую очередь малыми фирмами и университетами) права становиться правообладателями изобретений, профинансированных государством, в значительной степени активизировало инновационную деятельность в таких отраслях, как биотехнология, медицинские исследования, изучение наук о жизни и т.д.

Например, в США законодательная система существенно стимулируют проведение исследований и разработок частными компаниями, университетами, научными центрами путем создания благоприятной правовой среды в области охраны результатов интеллектуальной деятельности ученых, разработчиков, университетов, научных и исследовательских центров [2]. Так, согласно принятому в 1980 г. Акту Бэя-Доула, малые фирмы и университеты обладают возможностью зарегистрировать на себя права собственности на научные результаты, полученные в ходе проведения исследований за счет государственных субсидий. Право получить в собственность лицензии и патенты стало для многих компаний, особенно в области биотехнологий, серьезным стимулом инвестировать в разработки, поскольку обладание лицензиями дает преимущества в конкурентной борьбе.

Закон Бэя-Доула совершил своеобразную революцию в сфере высоких технологий в Америке.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |
Похожие работы:

«D ИНСТРУКЦИЯ по ЭКСПЛУАТАЦИИ 6 Внимание! Прежде чем подключить оборудование и приступить К его использованию, просим Вас внимательно прочитать инструкцию по эксплуатации.ИЗГОТОВИТЕЛЬ СНИМАЕТ С СЕБЯ ВСЯКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТ...»

«С Р Е Д Н ЕЕ П РО ФЕССИОНА ЛЬНОЕ О Б Р А ЗОВ А Н И Е Г. Ф. НЕСТЕРОВА, С. С. ЛЕБЕДЕВА, С. В. ВАСИЛЬЕВ СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ПОЖИЛЫМИ И ИНВАЛИДАМИ УЧЕБНИК Рекомендовано Федеральным государственным учреждением "Федеральный институт развития образования" в качестве учебника д...»

«ИЗВЕСТИЯ Серия "Геоархеология. Этнология. Антропология"2015. Т. 13. С. 62–95 Иркутского Онлайн-доступ к журналу: государственного http://isu.ru/izvestia университета УДК 904(571.53) Русское старожильческое п...»

«УДК 628.94-213.34 П.М. Хорунжий, Ю.С. Любовский АНАЛИЗ СПОСОБОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЗРЫВОЗАЩИТЫ СВЕТИЛЬНИКОВ СО СВЕТОДИОДНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ СВЕТА В РАЗЛИЧНЫХ ВЗРЫВООПАСНЫХ ЗОНАХ Достоинства и недостатки светильников со светодиодными источниками...»

«Руководство Пользователя MW100 Устройство сбора данных 5.9 Y IM MW100-01R Yokogawa Electric Corporation Издание 3-е Предисловие Благодарим Вас за приобретение Устройства сбора данных MW100. Данное Руководство пользователя содержит полезную информаци...»

«"Утверждаю" "Согласовано" "Согласовано" и.о.заместитель директора по УВР МОУ и.о.директора МОУ СОШ Руководитель МО Давыдова В.Н. Швецова В.В. СОТII Бдаьшекарайская Беспамятнова В.Е. / / ФИО / ФИО Протокол № от" jif " /У /’ 20//V....»

«ТАРИФНЫЙ ПЛАН "SMART ДЛЯ СВОИХ". Федеральный номер Кредитный метод расчетов. Разовый пакет. Срок действия по 30.11.2016* На все мобильные и городские номера г. Москвы и Московской области, а 100 мин. также на моб...»

«Приложение 3 Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых" (ВлГУ) УТ...»

«НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Естественные науки. 2010. № 21 (92). Выпуск 13 13 _ УДК 581.8(252)(470.661) ПАРЕНХИМНЫЕ ТКАНИ ВТОРИЧНОЙ КСИЛЕМЫ ДРЕВЕСНЫХ ВИДОВ ПОЛУПУСТЫНЬ ВОСТОЧНОГО КАВКАЗА (ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА) М. У. Умаров 2, Е. С. Чавчавадзе 1 Изучены паренхимные ткани – аксиальная (продольная) и лучеА. Д. Абуба...»

«45 ЭКСПРЕССИЯ МАРКЕРОВ АПОПТОЗА (Р53, BCL-2, BAX). ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ УДК 616.65-006.6-02:577.161.2(571.1) В.Л. Карапетян, Е.В. Степанова, А.Ю. Барышников, С.О. Никогосян, В.В. Кузнецов ЭКСПРЕССИЯ МАРКЕРОВ А...»

«ДОКЛАДЫ АКАДЕМИИ НАУК РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН 2013, том 56, №9 ФИЗИОЛОГИЯ РАСТЕНИЙ УДК 581.132 Н.А.Саксанова*, член-корреспондент АН Республики Таджикистан Х.А.Абдуллаев, академик АН Республики Таджи...»

«1. Характеристика и область применения 1.1. Полусинтетическая СОЖ Акватек Плюс, в дальнейшем "СОЖ", представляет собой сбалансированную композицию на основе минерального масла, жирных кислот и ингибиторов коррозии; в состав входят и другие добавки, придающие СОЖ комплекс необходимых эксплуатационных свойств.1.2. CОЖ, предназ...»

«ООО "Эксперт-ГУМ" ОЦЕНКА СОБСТВЕННОСТИ № 088/13 Об оценке рыночной стоимости права пользования объектами аренды Объект 1: Гараж-склад, назначение нежилое, общая площадь 145,8 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, пос. Михнево, ул.Шоссейная, д.2а; Объект 2: Мастерские, назначение нежи...»

«COSLIGHT Руководство по эксплуатации стационарных герметизированных свинцово-кислотных аккумуляторов со встроенными регулирующими клапанами серии 6-GFM (C) номинальной емкостью от 38 до 200 А ч серии 6-GFM (Х) номинальной емк...»

«УДК 528.48 ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА СОЗДАНИЯ И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ЦИФРОВОЙ ВЕКТОРНОЙ КАРТЫ МАСШТАБА 1:10 000 Георгий Афанасьевич Уставич Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, к.т.н, профессор кафедры инженерной геодезии и информ...»

«Путеводитель автотуриста в Карпаты для тех, кто не знаком с украинским топливным колоритом При поддержке: В Украине отсутствует государственная система контроля качества: как показывают исследования AutoVisio и данные ряда экспертов рынка, заправиться "бодягой" можно практически на каждой третьей заправке, причем продают ядовитое то...»

«Шульпин Л.М. 1936. Промысловые, охотничьи и хищные птицы Приморья. Владивосток: 1-436. Taczanowski L. 1885. Liste des oiseaux recus recemment du sud-ouest du pays Oussourien // Bull. Soc. Zool. France 10: 1-16. ISSN 0869-4362 Русский о...»

«Устинья или Жюстина a la russe (тайные пристрастия великого поэта) К счастью ли, к сожалению ли, но психиатры никогда не добирались со своим анализом до произведений любимого вождм пролетариата – В.И. Лениным поэта Н.А. Некрасова. То есть, конечно, все проходили его стихи и поэмы в школе, но войдя в сознательный возраст, быстреньк...»

«экстернальность по локусу контроля, а также такие черты как импульсивность, тревожность, оптимистичность.4. Чем выше склонность и готовность к риску, тем ниже уровень психической напряженности личности курсантов, который, очевидно зависит, от сознательного и умелого управления волевыми процессами и положительными эмоциями, которые вызываютс...»

«1 Пусть дороги не все в асфальте И от старости стонут дома – Молодеет родной Иланский, Когда в город приходит зима. Он становиться белым, как лебедь, Скромным милым и нежным до слёз, Запорошенный...»

«ПРОЕКТ ПРИЛОЖЕНИЙ К ДИПЛОМАМ О НАЧАЛЬНОМ И СРЕДНЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, СОПОСТАВИМЫХ С ЕВРОПЕЙСКИМИ Принципы и назначение приложений к диплому Общие положения Одной из задач Копенгагенского процесса является обеспечение прозрачности квалификаций и компетенций, сопоставимости...»

«В. Л. ГОНЧАРОВ ТЕОРИЯ ФУНКЦИЙ КОМПЛЕКСНОГО ПЕРЕМЕННОГО ГЛАВА I К О М П Л Е К С Н Ы Е ЧИСЛА § 1. Множество комплексных чисел Читатель, без сомнения, не раз встречался с ком­ плексными числами. Первые сведения о них даю тся в курсе элементарной алгебры. В начале курса теории функций комплексного пере­ менного необходим...»

«С. I / I U V I " i i u t i u u C i i M U w w m i i ", | |f l ( l I I X 4/ 4 l | ' l l l UUk I ' U • r 4 u A f l n\ I [ t nг ^ г " ч l. t f T l l i 1 V^ t р %н п т и п I. Ir fu to ^ w j.Wx "и:" ''," 'V ПМУ ХАБАРШ Ы СЫ ВЕСТН И К Л Г У IIK.U I Ol И Ч К КЛЯ СЕРИЯ •|2 Q l 4 Научный журнал Павлодарского государственного университета имени С. Торайгырова СВИДЕТЕЛЬСТВО о постановке на уч...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ООО "СКАНГЕО" ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ СЪЕМКА Лазерное сканирование разрушенного храма Рождества Христова с выдачей Заказчику "облака точек". Адрес проведения работ: Вологодская область, Белозерский район, урочище Крохин...»

«Ред. 06 ПЛАН ПО ЗАЩИТЕ МОРСКИХ МЛЕКОПИТАЮЩИХ ПЛАН ПО ЗАЩИТЕ МОРСКИХ МЛЕКОПИТАЮЩИХ КОНЦЕПЦИЯ МОНИТОРИНГА И СНИЖЕНИЯ НЕГАТИВНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ОСВОЕНИЮ НЕФТЯНЫХ И ГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ КОМПАНИЕЙ "САХАЛИН ЭНЕРДЖИ", о. САХАЛИН, РОССИЯ ©Yuri N. Yakovlev Подготов...»

«РОССИЙСКИЙ НОТАРИАТ В ФОКУСЕ ВНИМАНИЯ СМИ Аналитическое исследование по материалам 2012 года ОГЛАВЛЕНИЕ ОБЩАЯ МЕТОДОЛОГИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ЧАСТЬ 1. НОТАРИАЛЬНЫЕ ПАЛАТЫ ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТИНА УПОМИНАЕМОСТЬ НП В БЛОГОСФЕРЕ И СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ РЕЙТИНГ УПОМИНАНИЙ НОТАРИАЛЬНЫХ ПАЛАТ: ВЫВОДЫ НОТАРИАЛЬНЫЕ ПАЛАТЫ: СТАТИСТИКА И КАЧЕСТВЕННЫЙ А...»

«УДК 128 Вестник СПбГУ. Сер. 6, 2010, вып. 2 Е. Ю. Сиверцев ФИЛОСОФИЯ, РЕЛИГИЯ И НАУКА КАК СПОСОБЫ ОЦЕНКИ ЧЕЛОВЕКОМ КОНЕЧНОСТИ СВОЕГО СУЩЕСТВОВАНИЯ Ни один нормальный человек, живущий в относительно н...»

«ИЛЬЯ ДМИТРИЕВ СОКРОВИЩА МАДАМ НАТАЛИ русско-французские фантазии с одним антрактом Действующие лица: МАДАМ НАТАЛИ — неприлично богатая дама МАДЕМУАЗЕЛЬ НАДИН — её компаньонка САН-САНЫЧ — просто слесарь КЛАУС КОРОЛЕВСКИЙ — просто артист ФЁДОР ОСТАПЫЧ РЫКОВ — просто уверенный в себе господин Действие происходит в н...»

«Глава III ЗНАНИЕ И ВЕРА §1.Душа Позднеантичные учения о душе (мировой, а тем более — человеческой ) вплотную связаны с представлениями о чувственно-телесном Космосе. Это вызвано тем, что именно на уровне "души" происходит непосредс...»

«48 ния Выявленные тенденции доказывают что в данной отрасли выставоч­ ный ресурс был, есть и будет развиваться. ЛИТЕРАТУРА 1. Анализ контактов с выставки [Электронный ресурс] / Шесть наполеонов. М., 2004. Режим доступа: http://w \vw.6n.ru/articles/contact.php 2. Беляновский, А. Считать не просчитаться. или зачем экспоненту...»








 
2017 www.net.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.