WWW.NET.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет ресурсы
 

«ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА ...»

На правах рукописи

ПОХИЛЬКО АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ

ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА

Специальность 23.00.04 – Политические проблемы

международных отношений, глобального и регионального развития

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Пятигорск - 2015

Работа выполнена на кафедре международных отношений, политологии и мировой экономики ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет»

Научный руководитель: Панин Виктор Николаевич доктор политических наук, профессор

Официальные оппоненты: Борщ Александр Александрович доктор политических наук, доцент кафедры национальной безопасности факультета национальной безопасности ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Гундарь Елена Сергеевна кандидат политических наук, доцент кафедры зарубежной истории, политологии и международных отношений Гуманитарного института ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет»

ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государст

Ведущая организация:

венный университет им. К.Л. Хетагурова»



Защита состоится 25 декабря 2015 года в 16-00 часов на заседании совета по защите кандидатских и докторских диссертаций Д212.193.03 при ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» по адресу:

357532, г. Пятигорск, пр. Калинина, 9, корпус «Ж», Зал заседаний диссертационных советов, к. 504.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» по адресу:

357532, г. Пятигорск, пр. Калинина, 9.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим присылать по адресу:

357532, г. Пятигорск, пр. Калинина, 9, корпус «Ж», к. 513.

Автореферат разослан «___» октября 2015 г.

Ученый секретарь Совета по защите кандидатских и докторских диссертаций, доктор политических наук, профессор Косов Г.В.

I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования определяется тем, что в последние годы мировая общественность с пристальным вниманием и тревогой следит за нарастанием экстремизма и терроризма в странах БлижнегоВостока. В контексте последних событий появления ИГИЛ, требующих в целях эффективной борьбы консолидации сил всего международного сообщества, требуется выработка практических рекомендаций по борьбе с экстремистскими организациями. Существующая теоретическая непроработанность проблемы борьбы с экстремизмом обусловливает то значение, которое приобретает изучение опыта по созданию механизмов, направленных против экстремистских структур.

В этой связи особенно важно проанализировать взаимодействие внутренних и внешних факторов на региональную безопасность Ближнего Востока, их взаимовлияние, изменение соотношения между ними и воздействие этого изменения на распространение экстремизма и наиболее крайней формы его проявления - терроризма - в этом регионе.

Значительный интерес для настоящего исследования также придает видоизменению институциональных основ экстремистских организаций на Ближнем Востоке, которые приобретают некоторые черты традиционных акторов.

Особую актуальность теме диссертационного исследования придает тот факт, что процессы, происходящие на Ближнем Востоке, имеют большое значение для Российской Федерации, так как этот регион расположен на южном стратегическом направлении ее национальных интересов, поэтому выработка рекомендаций имеет особое практическое значение.

Таким образом, приведенная аргументация и заявленная проблема имеют как научно-теоретическое, так и практическое значение, что и обусловило выбор темы.

Степень научной разработанности темы. Теоретическая разработка феномена «экстремизма» осуществлялась в работах таких зарубежных авторов как А. Бартоли, А. Бреттон, М. Брюкнер, Дж. Каплан, П. Коулмен, Дж. Пирс, В. Тайво, Э. Тоффлер, А. Хиршман, и др.

Среди российских ученых теоретическому осмыслению данной проблемы посвящены работы Ю.М. Антоняна, Н.И. Афанасьева, В.Ю. Верещагина, В.И.

Власова, Е.В. Галкиной, Е.С. Гундарь, А.И. Долговой, А.Ю. Ильина, А.В. Коровикова, Т.Н. Кухтевича, Э.В. Улезко, М.Я. Яхъяева и др.

Значительное количество работ, как в отечественной, так и зарубежной научной литературе посвящены проблемам противодействия экстремизму. Среди них можно выделить труды А.А. Борщ, В.А. Бурковской, Г.Г. Гусева, А.Я.

Гуськова, А.И. Долгова, Л. Дэвиса, К. Дункана, А.Л. Казина, Д. Котрайта, С.А.

Панкратова, А.В. Ростокинского, Е.П. Сергуна, В.В. Устинова, рассматривающих различные подходы к формированию механизмов по борьбе с экстремистской деятельностью.

Теоретический аспект деятельности экстремистских организаций рассматривается в трудах М.А. Аствацатуровой, Л.В. Баевой, В.В. Витюка, А.И. Гушера, А.А. Зиновьева, К.В. Кузнецова, Ю.В. Косова, В.Н. Панина, В.Е. Суденко, Т.А. Шаклениной, С.Д. Юрчевского и др.

Большое количество научных работ затрагивает вопрос меняющейся структуры современных международных отношений и ее различных проблемных полей, включая экстремизм: И. Валлерстайн, М.Г. Делягин, А.В. Дугин, Г.В. Косов, М.М. Лебедева, А.В. Торкунов, А.И. Уткин, П.А. Цыганков, В.Р.

Чагилов. Непосредственно деятельности экстремистских организаций в ситуации меняющейся среды международных отношений посвящены работы таких авторов как М.Д. Давитадзе, В.П. Емельянов, А.А. Игнатенко, А.Ю. Маруев, Г.И. Мирский, Е.А. Степанов.

Обширный пласт работ затрагивает вопросы региональной безопасности на Ближнем Востоке. Среди них необходимо выделить труды таких зарубежных авторов как Дж. Алан, Е. Вертс, Л. Говард, А. Кордесман, Н. Обейд, В.

Пертес, Ф. Халидей. Отдельного внимания заслуживают и отечественные авторы, занимавшиеся этой проблематикой, – А.Г. Бакланов, А.В. Гукасов, В.А.

Дергачев, Г.Г. Исаев, Б.Г. Койбаев, П.Н. Мамед-заде, Д.А. Миргород, Е.М.

Примаков, М.А. Сапронова.

Экстремизму как одному из факторов формирования региональной системы безопасности на Ближнем Востоке уделено внимание следующих ученых:

О.И. Бабакова, А.Б. Борисов, Б. Вайтцман, Г.С. Горшков, Г.М. Мелков, В.В.

Наумкин, Е.Я. Сатановский, А. Шах, А.В. Шумилин.

Исследованием идеологической основы ближневосточных экстремистских организации в контексте региональной безопасности занимались такие исследователи как Б. Абу-шариф, З.С. Арухов, М.С. Вихрев, В.Е. Донцов, Г.Г. Косач, Р.Г. Ланда, Д.Б. Малышева, А. Минк, Г. Фуллер.

Большое значение для настоящего исследования имели работы, связанные с институциональной структурой ближневосточных экстремистских организаций в контексте региональной безопасности. Этой проблемой занимались такие авторы как Ф. Аксель, И.П. Добаев, Р. Жаккар, Т.В. Мусиенко, В.В. Казак, Д.А.

Нечитайло, Т.Н. Федорова, И.И. Хохлов, Я.Я. Этингер и др.

Значительное количество российских работ посвящено влиянию на региональную безопасность процессов в конкретных государствах Ближнего Востока. И.С. Берг, А.А. Игнатенко, А.Д. Манафова, М.В. Казанин, Ю.Б. Щегловин занимаются политической ситуацией в арабских странах Леванта. Политическим процессом в Египте большое внимание уделяют Ф.А. Алтавил, М.А. Баглиев, В.В. Куделев. Большое количество научных трудов посвящено странам Аравийского полуострова и Ирака: Э.О.Касаев, Д.А. Нечитайло, А.Б. Подцероб, Д.К. Шишкин. Отдельное место занимают научные исследования политики Турции и Ирана – А.А. Вартумян, К.В. Вертяев, А.А. Драганов, В.И. Ковалев, В.И. Месамед.

Международному сотрудничеству в борьбе с экстремистскими организациями на Ближнем Востоке уделяется большое внимание в работах следующих авторов: А.А. Байков, И.А. Истомина, Р.А. Мусалимов, В.И. Немчина, Г.А. Никитин, Р.С. Тамаев, О.И. Тиунов, С.Н. Федоренко, Н.С. Эфендиева.

Также особого внимания заслуживают труды ближневосточных авторов, занимающихся проблемами региональной безопасности Ближнего Востока в ситуации усиления экстремистских организаций – А. Магди, М. Бари, А. Басьюни, Х. Исмаил, А. Хутба.





Вместе с тем, несмотря на значительное количество работ отечественных и зарубежных авторов, посвященных региональной безопасности на Ближнем Востоке и влиянию на нее экстремистских организаций, в отечественной науке существуют очевидные пробелы в области комплексного исследования видоизменения ближневосточной региональной безопасности в ситуации усиления экстремизма. В этой связи возникает объективная необходимость изучения закономерностей переконфигурации региональной системы безопасности на Ближнем Востоке.

Объектом диссертационного исследования является региональная безопасность на Ближнем Востоке.

Предмет диссертационного исследования – влияние экстремистских организаций на ближневосточную региональную безопасность.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении особенностей региональной безопасности на Ближнем Востоке в ситуации распространения там экстремистских организаций.

Для достижения цели в диссертационном исследовании поставлены следующие задачи:

определить экстремизм как форму политической деятельности;

доказать, что экстремистские организации являются фактором современных международных отношений;

выявить состояние региональной безопасности на Ближнем Востоке;

раскрыть идеологическую природу функционирования ближневосточных экстремистских организаций как фактора разрушения старой и создания новой структуры региональной безопасности;

доказать, что институциональная структура экстремистских организаций является фактором трансформации элементов ближневосточной региональной безопасности;

выявить роль и место международного сотрудничества в формировании и функционировании стабильной структуры региональной безопасности на Ближнем Востоке.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

доказано, что экстремизм является одной из форм насильственной политической деятельности и выявлено, что одной из его практик является терроризм;

выявлено, что в условиях параллельного протекания процессов глобализации и регионализации увеличивается деструктивный потенциал экстремистских организаций и доказано, что именно это и создало условия для приобретения региональными экстремистскими организациями глобального характера;

доказано, что распад прежней системы региональной безопасности на Ближнем Востоке активизировал деятельность экстремистских организаций, которые, в свою очередь, стали одним из факторов формирования современной структуры региональной безопасности;

доказано, что препятствием к созданию новой системы региональной безопасности в ближневосточном регионе является суннито-шиитское (ираносаудовское) религиозно-идеологическое противостояние;

выявлена специфика диверсификации институциональной структуры современных экстремистских организаций на Ближнем Востоке;

установлено, что структура региональной безопасности на Ближнем Востоке требует переконфигурации механизмов взаимодействия региональных государств и привлечения большего числа внешних акторов.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Теоретические положения способствуют дальнейшему осмыслению проблемы безопасности на Ближнем Востоке и вопросов, связанных с распространением экстремизма. Результаты и выводы исследования могут служить дальнейшему расширению и систематизации знаний в сфере политических наук, регионоведения, конфликтологии и международных отношений в области динамики геополитических и политических процессов на глобальном, региональном и национальном уровнях. Результаты проведенного исследования могут быть использованы для последующего изучения проблем политических процессов и безопасности на Ближнем Востоке.

Исследование характера региональной безопасности на Ближнем Востоке и влияния на нее экстремистских организаций может быть использовано в сфере практической политики, в частности при выработке российского внешнеполитического курса в отношении стран Ближнего Востока. Отдельные положения исследования представляют собой основу для аналитического прогнозирования развития политической ситуации на обширном и важном для национальной безопасности РФ ближневосточном пространстве.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при разработке и чтении общих и специальных курсов по международным отношениям, геополитике, мировой политике, политологии, политической конфликтологии, региональным аспектам современных международных отношений.

Методологию и методы исследования составили принципы классической и современной методологии. Достижение цели исследования и успешное разрешение поставленных задач определили комбинаторное использование сравнительного, прогностического, институционального, конфликтологического и структурно-функционального подходов.

Важными методологическими и теоретическими источниками для выработки авторского понимания проблем экстремизма явились концептуальные работы А. Бартоли и П. Коулмана.

Научная проблема изучалась с позиции системного подхода к исследованию региональной безопасности на Ближнем Востоке через определение закономерностей деятельности экстремистских организаций (Ю.М. Антонян, Дж.

Джордж, Л. Уилкокс), а также с использованием сетевого анализа структуры различных экстремистских организаций (М. Сейджмен, К. Макколи, А.В. Журавский). Системный метод позволяет также исследовать религиозную составляющую экстремизма (И.П. Добаев, Э. Сиван, Р.А. Силантьев).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Экстремизм является одной из форм насильственной политической деятельности для которой характерны ультимативность, безапелляционность, бескомпромиссность, отрицание иной точки зрения, жесткость в процессе пропаганды и реализации своих идей и целей. Экстремизм можно рассматривать и как идеологическую основу радикальной формы политической деятельности с набором нелегитимных инструментов и практик, одним из которых выступает терроризм.

2. В условиях параллельного протекания процессов глобализации и регионализации, проявляющихся в формировании единого информационного поля, коммуникационном сжатии мирового пространства, свободном перемещении людей и капиталов, доступе к получению образования за рубежом, появлении разноуровневых интеграционных объединений, усилении взаимозависимости основных и второстепенных акторов международных отношений наблюдается увеличение деструктивного потенциала экстремистских организаций, что приводит к приобретению ими глобального характера.

3. В ситуации реализации проекта «Большого Ближнего Востока» через демократизацию ближневосточных режимов экстремистские организации приобретают новый функционал и становятся одним из акторов вне суверенитета.

На фоне разрушения предыдущей региональной системы безопасности на Ближнем Востоке деятельность экстремистских организаций стала одним из основных факторов формирования современной структуры региональной безопасности.

4. В зависимости от религиозной принадлежности (сунниты - шииты) шиитские экстремистские организации в союзе в ИРИ стремятся к созданию структур региональной безопасности вокруг идеи «Большого Ирана», а суннитские экстремистские организации, изначально созданные при поддержки КСА, Катара и ряда внерегиональных держав, выйдя из-под их контроля, дестабилизируют социально-политическую ситуацию на Ближнем Востоке, вынуждая региональных и внерегиональных акторов активизировать свое участие в формировании региональной системы безопасности.

5. Институциональная структура современных экстремистских организаций на Ближнем Востоке претерпевает диверсификацию, которая проявляется в появлении институтов, ответственных за использование набора инструментов ранее присущих исключительно суверенным акторам («жесткая», «мягкая», экономическая сила). Элементы использования «жесткой», «мягкой» и экономической силы в продвижении своих идей наблюдались в деятельности АльКаиды, а в более продвинутой форме реализуются в рамках деятельности ИГИЛ.

6. Формирование и функционирование стабильной структуры региональной безопасности на Ближнем Востоке требует: комбинаторного подхода, заключающегося в нахождении и соблюдении баланса интересов ведущих мировых держав, основных региональных государств и акторов вне суверенитета, заинтересованных в реальной борьбе с проявлением экстремизма в регионе; переконфигурации механизмов взаимоотношений между ними.

Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует пунктам Паспорта специальности ВАК Министерства образования и науки РФ – 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений глобального и регионального развития (политические науки): 8. Внешнеполитическая деятельность субъектов международных отношений в области национальной, региональной и глобальной безопасности. Проблемы национальной безопасности в международных отношениях. Системы региональной и глобальной безопасности. 10. Международное сотрудничество в области противодействия международному терроризму и идеологическому экстремизму. Международный терроризм как социально-политическое явление.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были представлены на следующих международных и всероссийских научных конгрессах и конференциях: Международной научнопрактической конференции «Политические проблемы ближневосточного региона» (г. Мюнхен, Германия, 2015 г.); Международном научном симпозиуме молодых ученых «Терроризм в современном мире» (США, 2014 г.); Международном конгрессе «Мир через языки, образование, культуру: Россия – Кавказ Мировое Сообщество» (г. Пятигорск, 2013 г.); Международном научном семинаре (г. Асьют, Египет, 2013 г.); в ходе научных стажировок в Арабской Республике Египет (г. Каир, г. Асьют, Египет).

Основные результаты исследования получили свое отражение в 9 научных публикациях общим объемом 4,7 п.л., в том числе в 3 статьях, в ведущих научных журналах, рекомендованных ВАК РФ для апробации итогов диссертации.

Работа обсуждена на кафедре международных отношений, политологии и мировой экономики ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» и рекомендована к защите по специальности 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, по три параграфа каждая, заключения, списка литературы, состоящего из 210 наименований. Общий объем диссертации составляет 150 страниц машинописного текста.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность исследуемой темы, определяется актуальность выбранной темы, раскрывается степень научной разработанности проблемы, характеризуются объект и предмет диссертационного исследования, определяются цель и задачи, определяется научная новизна, освещается теоретическая и практическая значимость исследования, обосновывается методология и методы исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводится апробация диссертационной работы, а также характеристика ее структуры.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования экстремистских организаций в условиях построения новой системы региональной безопасности на Ближнем Востоке», состоящей из трех параграфов, разрабатывается теоретико-методологическая основа исследования, рассматривается понятийный аппарат работы, приводятся и систематизируются основные подходы к изучаемой проблеме.

В первом параграфе первой главы «Экстремизм как форма политической деятельности» дается комплексная оценка феномену «экстремизма» как одной из форм политической деятельности в современном мире. Доказывается, что экстремизм является специфической чертой в политике, означающая приверженность политических течений, находящихся на крайне левых или крайне правых политических позициях, радикальным взглядам и радикальным методам их реализации, отрицающим компромиссы, договорнности с политическими противниками и стремящимися добиться поставленных целей любыми средствами.

Анализируются основные теоретические подходы к исследованию экстремизма (А. Бартоли, А. Бреттон, М. Брюкнер, Ю.М. Антонян, А.Ю. Ильин, Э.В.

Улезко, М.Я. Яхъяев), в которых экстремистская деятельность как одна из особенностей политического процесса в современных государствах и как одна из форм политической активности. При этом, с учетом рассмотренных теоретических подходов к экстремизму определяется то, что он может рассматриваться как вид противоправной деятельности, направленной на достижение стоящих перед субъектом экстремизма целей с использованием насильственных методов.

Среди основных факторов, порождающих экстремизм, были выделены:

слом сложившихся социальных структур; обнищание больших групп населения; экономический и социальный кризис, ухудшающий условия жизни большинства населения; ослабление институтов государственной власти; рост антисоциальных проявлений, распад устоявшейся системы ценностей; нарастание ощущения ущемления чувства национального достоинства и др. В основе развития экстремизма лежит комплекс противоречий, таких как противоречия экономического характера (например, несоответствие результатов экономических реформ ожиданиям различных групп населения), очень высокая цена преобразований (прежде всего падение производства, растущая безработица, маргинализация населения и т.п.). Важными являются и социальные противоречия, которые выражаются в усилении имущественного неравенства, замедлении темпов формирования среднего класса, расширении криминальных кругов за счт люмпенизированных и маргинализированных людей.

Наряду с этим, с учетом рассмотренных подходов и теорий к проблеме экстремизма он может выступать как одна из форм политической активности.

При этом для него возможно определение характерных черт, наиболее важные из которых заключаются в неприятии идей, идущих в разрез с идеологией экстремистов. Безапелляционность и бескомпромиссность экстремизма приводит к соответствующему выбору инструментов и механизмов реализации данного вида политической деятельности, в первую очередь насильственного и жестокого характера. Отличительной особенностью экстремизма в том числе можно считать агрессивную пропагандистскую деятельность. При этом, необходимо также указать на то, что экстремизм в своем практическом выражении часто принимает форму терроризма, являющегося его крайней формой.

Во втором параграфе первой главы «Экстремистские организации как фактор современных международных отношений» рассматривается динамика мирового политического процесса в ситуации актуализации деятельности экстремистских организаций, которые постепенно обретают черты полноценных акторов международных отношений.

Практически всем экстремистским организациям, действующим в условиях современной системы международных отношений, свойственны общие черты:

насилие или угроза его применения, однобокость в восприятии общественных проблем, фанатизм, одержимость в стремлении навязать свои принципы и взгляды оппонентам, беспрекословное исполнение всех приказов, инструкций, опора на чувства, инстинкты, предрассудки, а не на разум, неспособность к толерантности, компромиссам.

При этом, основными особенностями современного экстремизма являются:

рост масштабности экстремистских проявлений, наращивание потенциала и превращение экстремистских группировок во влиятельные структуры; усиление жестокости действий экстремистов и многообразие форм их деятельности, использование новейших технических средств, средств массового поражения, устрашение населения.

Учитывая фактор экстремизма при анализе динамики современных международных отношений, очевидным становится тот факт, что в условиях протекающих изменений в структуре миропорядка, в ситуации интенсификации процессов глобализации и регионализации происходит увеличение взаимозависимости субъектов мировой политики и расширение коммуникационных возможностей, что приводит к увеличению деструктивного потенциала экстремистских организаций, приобретающих черты глобальной угрозы.

Усугубляет этот вызов и тот факт, что за последние два десятилетия человечество получило более широкие возможности к доступу к информации, передвижению по миру, образованию. Большие возможности населения в контексте коммуникационного сжатия также являются свидетельством роста потенциала экстремистских организаций, получивших возможность использования новых методов пропагандистской деятельности для распространения своей идеологии по всему миру.

В третьем параграфе первой главы «Современная региональная безопасность на Ближнем Востоке: факторы формирования» исследуются современные особенности формирования безопасности в ближневосточном регионе, который отличается своим высоким конфликтным потенциалом и наличием как старых неразрешенных проблем (опасность сосредоточения угроз ядерного оружия, нерешнность палестинской проблемы, дисбаланс военных сил между арабскими странами и Израилем, религиозные и этнические конфликты), так и новых, к которым можно отнести растущую активность радикальных, экстремистских и террористических элементов, размещение в государствах региона крупнейших опорных баз международного терроризма.

Сегодня особенностью стран Ближнего Востока является то, что в качестве акторов там выступают не только государства, но и экстремистские группировки. Акции экстремистских группировок, не вписывающиеся в классические параметры регионального конфликта, делают развитие обстановки в регионе ещ более непредсказуемым.

Неравномерность в темпах развития стран Ближнего Востока, процессы глобализации приводят к маргинализации большого количества социальных слов ближневосточного общества. Как результат – Ближний Восток стал колыбелью радикальных исламских течений, таких как «Братья-мусульмане», «Хезболла», «Хамас», «Аль-Каида», «Исламское государство». В связи с тем, что подобные группировки имеют мощную финансовую основу, происходит быстрое распространение их влияния во многих странах ближневосточного региона и мира в целом. Вс чаще возникает угроза прихода к власти радикалов в ближневосточных странах. Всех, кто не разделяет их исламские радикальные взгляды, члены группировок определяют в качестве объекта своей борьбы. Используя террористические методы, исламские экстремисты пытаются развязать террористическую войну. А значит, Ближний Восток становится главным центром распространения терроризма. Вс это дестабилизирует ситуацию в регионе и повышает е взрывоопасность.

В странах Ближнего Востока оппозиционные экстремистские организации принимают экстремистский, а часто и террористический характер. Основную роль в этом играет политическая культура, сложившаяся в мусульманском мире к началу XXI века. В условиях авторитарных режимов религиозный экстремизм, а подчас и терроризм становятся единственно возможной формой политической борьбы.

В дополнение к этому инициированный администрацией Дж. Буща младшего проект «Большого Ближнего Востока», который был направлен на демократизацию в исламских государствах на обширной территории от Мавритании до Афганистана стал причиной череды революций в арабских государствах этого региона. Потеря государственности и целостности в некоторых странах привела к тому, что экстремистские организации обрели новые функции, которые позволили им стать акторами вне суверенитета. На сегодняшний день с уверенностью можно говорить, что уровень, например, ИГИЛ, не позволяет исключать его деятельность из повестки дня формирования региональной безопасности на Ближнем Востоке.

Во второй главе «Ближневосточные экстремистские организации как специфический институт формирования и функционирования структуры региональной безопасности» состоящей из трех параграфов, анализу подвергается специфика современной региональной безопасности на Ближнем Востоке. В главе устанавливается степень воздействия экстремистских организаций на формирование и функционирование структуры ближневосточной региональной безопасности.

В первом параграфе второй главы «Идеологическая основа ближневосточных экстремистских организации в контексте региональной безопасности» исследуется религиозная составляющая идеологии экстремистских организаций на Ближнем Востоке. На Западе и на Востоке имела место недооценка степени влияния ислама на широкие народные массы в мусульманских странах, а также потенциальных возможностей как мобилизующей и интегрирующей социальной силы. Уже к середине ХХ века на карте мира появились десятки государств, в которых господствует идеология ислама, и ещ десятки государств, в которых сложились и осуществляют деятельность мусульманские общины.

На рубеже XX-XXI веков отмечается беспрецедентное возрастание социально-политических движений под исламскими лозунгами. В мусульманском мире исламский фактор сохранил свой динамизм и оказывает постоянное воздействие на формирование политической ситуации во многих регионах планеты. Свидетельством тому служат особенности внутриполитического развития в таких странах, как Судан, Алжир, Турция, Афганистан, Пакистан и др., а также распространение ислама и происламских движений в странах Западной Европы, США и Канады и даже в центральной и южной частях африканского континента, в которые постоянно увеличивается волна эмигрантов из арабских стран.

Проблема исламского религиозного экстремизма на Ближнем Востоке является ключевой проблемой современности, не следует радикальный ислам отождествлять с исламом вообще. Радикальный ислам выступает в качестве динамичной политической и социальной силы в мусульманском мире и определяет образ жизни многих арабских стран, оставаясь на вооружении оппозиции, а в некоторых из них (Иран, Судан) исламисты находятся у власти. Но в целом в мусульманском мире радикальные силы столкнулись с определнными трудностями при осуществлении попыток захвата власти в других странах. Главная трудность состояла в том, что популярность и поддержка этих движений ограничивалась только фанатичной частью мусульман, а не широкими слоями населения. Принадлежность представителей исламистских движений к тем или иным этническим группам существенно влияет на рост и масштабы их активности.

Исламистские движения и исламистская идеология стали важной составной частью социально-политической жизни в мусульманских странах. Экстремистские группировки традиционно содержат сильную прослойку религиозных фанатичных элементов, поскольку лишь тотальная вера оправдывает лишение человека жизни.

Вместе с тем, в настоящее время с высокой долей уверенности можно говорить о том, что в исламском мире существует раскол по линии шиизм-суннизм.

А это, в свою очередь, напрямую сказывается на региональной безопасности на Ближнем Востоке. Так наблюдается разнонаправленность в подходах к ее построению. Это также сказывается и на экстремистских организациях шиитского или суннитского толка.

Шиитские экстремистские организации при поддержке ИРИ стремятся к созданию структур региональной безопасности вокруг идеи единого шиитского государства. Суннитские экстремистские организации, изначально созданные при поддержке некоторых аравийских монархий и ряда внерегиональных держав, выйдя из под их контроля, дестабилизируют социально-политическую ситуацию на всем Ближнем Востоке, заставляя региональные и внерегиональные силы к активизации своих усилий к сохранению стабильности и принятию мер по формированию региональной системы безопасности..

Исламистские идеи определили специфику проявления экстремизма на Ближнем Востоке. Его следует рассматривать как религиозно-политический экстремизм, который характеризуется тем, что возрождает самое худшее в истории человеческих отношений: шовинизм, сепаратизм, национализм, нетерпимость ко всему чужому, утверждение насилия в межэтнических отношениях.

Исламистские экстремистские организации борются против светских правящих режимов за построение «правильного» мусульманского государства.

Во втором параграфе второй главы «Институциональная структура экстремистских организаций как фактор трансформации элементов ближневосточной региональной безопасности» исследуются особенности и специфика деятельности современных экстремистских организаций на Ближнем Востоке. В отличие от плохо организованных экстремистских организаций прошлого, в настоящее время они приобретают новую институциональную структуру и начинают использовать новые методы и способы реализации своих политических задач.

Первопроходцем в контексте создания новых структур управления и методов ведения борьбы стала Аль-Каида, которая стала использовать: принципы децентрализации (организация не имеет формальной иерархической структуры, а представляет собой совокупность региональных структур. Так, СевероАфриканская ветвь отвечает за деятельность, осуществляемую в Европе; ЮгоВосточная – на Дальнем Востоке; Центрально-Азиатская ветвь – от Турции до республик Центральной Азии и до провинции Хэнань в Китае); принцип многонациональности (в региональные структуры сети Аль-Каиды входят алжирцы, египтяне, марокканцы, ливийцы, тунисцы, турки, курды, кенийцы, танзанизийцы, иорданцы, сирийцы, выходцы из Палестины, Ливана, ОАЭ, сомалийцы, чеченцы, суданцы, йеменцы, филиппинцы и сингапурцы мусульманского происхождения, а также американские и европейские мусульмане); региональнофункциональный принцип (региональные структуры Аль-Каиды организованы по принципу распределения конкретных функциональных направлений деятельности между отдельными регионами и территориями).

Такая система управления сетью террористических ячеек позволила АльКаиде обеспечить мобильность и гибкость в деятельности организации. При этом, Аль-Каида стала не только своеобразным брендом, узнаваемым во всем мире, но и наладила систему распространения идеологии, напоминающую многоуровневый маркетинг.

В недрах Аль-Каиды зародилась более опасная экстремистская организация Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ), отличающаяся еще более продвинутой институциональной структурой. Сегодня ИГИЛ – богатейшая террористическая организация с бюджетом около 2 млрд. долларов США, с серьзным запасом оружия, техники, боеприпасов, снаряжения и военного имущества. Вс это позволяет считать ИГИЛ серьзной силой, с которой нельзя не считаться. И эта сила – головная боль не только Багдада и Тегерана, но и Саудовской Аравии, потому что территория Саудовского королевства должна стать частью халифата. Идея проекта «халифата» угрожает геополитическому балансу на Ближнем Востоке и ставит под вопрос существование всех правительств региона.

ИГИЛ эффективно использует современные средства пропаганды, видеоматериалы, которые своевременно выкладываются в Интернет. А высокое качество съмок говорит о профессионализме их создателей, прошедших школу западных СМИ и телеканала «Аль-Джазира».

Проповедники ИГИЛ не ограничиваются мужской аудиторией: в интернете распространены наставления для женщин о том, как важна в халифате роль сестр-мусульманок, инструкции о том, как воспитать ребнка по законам шариата и вырастить его настоящим моджахедом.

На современном этапе происходит изменение институциональной основы экстремистских организаций на Ближнем Востоке. Происходит этот из-за того, что они постепенно все больше становятся похожи на традиционных акторов с их набором механизмов и инструментов реализации своей политики. Так, например у ИГИЛ и ранее Аль-Каиды, стали проявляться методы силового давления, свойственные ранее исключительно государствам. В частности, мы говорим об использовании «мягкой» силы (активная информационная пропаганда, появление своих телевизионных сетей в интернете). Также на новый уровень вышла экономическая составляющая деятельности экстремистских организаций. Так, ИГИЛ на данный момент оперирует значительными финансовыми средствами, позволяющие ему формировать новые институты в своей функциональной структуре.

В третьем параграфе второй главы «Международное сотрудничество в борьбе с экстремистскими организациями как элемент структуры региональной безопасности на Ближнем Востоке» анализируется международное сотрудничество и его перспективы по борьбе с экстремистскими организациями на Ближнем Востоке в контексте структурных преобразований региональной безопасности.

Политическая конкуренция на Ближнем Востоке носит многоплановый и многоуровневый характер.

Это продиктовано наличием разных по своей природе противоречий, наложение которых формирует проблемную модель региона. В е основе лежат четыре ключевые особенности стран: сильное экономическое расслоение государств региона, борьба за лидерство и влияние между региональными и внерегиональными игроками, нестабильность существующей социально-политической модели, а также конфликт идентичностей. Значение, которое Ближний Восток приобрл в современном мире, определяется не только влиянием ситуации в регионе на состояние международной безопасности, но и его сохраняющейся значимой ролью в мировом хозяйстве.

В регионе Ближнего Востока главными внешними игроками традиционно считаются такие державы, как США, Великобритания и Франция, с одной стороны, и Россия и Китай – с другой. Разделение этих государств на два лагеря обусловлено расхождением позиций по ряду вопросов, которые так или иначе связаны с вмешательством во внутренние дела ближневосточных государств (Сирия, Иран, Ирак и т.д.). Следует отметить, что различия в подходах определяются историческими амбициями великих держав, исходными возможностями и задачами.

Борьба с экстремизмом сегодня является приоритетным направлением деятельности организаций различных форматов: СНГ, ШОС, Комитета экспертов Совета Европы по борьбе с терроризмом, группы экспертов России-НАТО и др.

Следует отметить, что в международном праве понятия «экстремизм» и «терроризм» не разграничиваются и в рамках международных организаций терроризм не рассматривается обособленно от экстремизма.

Международное сотрудничество государств своей приоритетной задачей определяет содействие формированию в мире стабильной, справедливой, демократической и эффективной системы международных отношений, основанной на общепризнанных принципах и нормах международного права. О.И. Тиунов рассматривает международное сотрудничество «как обязанность государств развивать сотрудничество друг с другом во всех областях международных отношений в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Компонентами сотрудничества являются равенство, взаимное доверие, добрососедские и дружественные отношения, международный мир и безопасность. Выгоды, порождаемые сотрудничеством, должны быть доступны для всех государств.

В условиях обострения ситуации на Ближнем Востоке и усиления его конфликтного потенциала, решить проблему формирования действенной системы безопасности в этом регионе невозможно исключительно внутренними силами.

С этой целью необходимо использовать комбинаторный подход и привлечение большого числа участников этого процесса. При этом, указанный подход должен основываться на соблюдении баланса интересов ведущих мировых держав, основных региональных государств и акторов вне суверенитета, заинтересованных в реальной борьбе с проявлением экстремизма в регионе. Примером этому могут, в частности, служить действия России относительно Сирии.

Именно Россия, на наш взгляд, подает пример реальной заинтересованности укреплении региональной безопасности, что неоднократно подтверждало наше руководство на различных международных площадках. Также можно спрогнозировать военное участие вооруженных сил в этом конфликте, поскольку этот регион расположен на южном стратегическом направлении интересов РФ и она не может оставаться в стороне от процессов, протекающих в этом регионе.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, формулируются основные выводы и практические рекомендации.

В радикализации ислама, а, значит, в расшатывании региональной безопасности на Ближнем Востоке немаловажную роль сыграла политика стран Запада во главе с США, по-прежнему претендующими на роль главного игрока в регионе. США и их западные партнры и сегодня поставляют большое количество оружия монархиям Персидского залива, экстремистским организациям, выпестованным на деньги США, что, безусловно, не способствует региональной безопасности. Что касается России, то в настоящее время она не имеет на Ближнем востоке противников, кроме представителей экстремистских исламских группировок, которые считают Москву врагом ещ со времн советской оккупации Афганистана.

Ближневосточный регион является одним из приоритетных направлений во внешней политике РФ поскольку он расположен на южном стратегическом направлении ее национальных интересов. Исходя из этого, на современном этапе требуется интенсификация дипломатических, экономических, военно-политических, социокультурных усилий по восстановлению/налаживанию позиций Российской Федерации в ближневосточном регионе, особенно в ключевых государствах региона (Сирии, странах Персидского залива, Египте). Это в значительной степени будет способствовать снятию напряжения на этом направлении приложения внешней политики РФ.

При этом, России необходимо использовать успешный опыт ближневосточных государств в сфере противодействия деятельности экстремистских организаций в целях минимизации существующих угроз национальной безопасности РФ в этом направлении. Также необходимо учитывать те ошибки, которые были допущены государствами Ближнего Востока в борьбе с экстремизмом, чтобы не допускать их при выработке и реализации своей политики.

В этом контексте одним из важнейших элементов в борьбе с экстремизмом и терроризмом необходимо считать усиление информационнопропагандистской деятельности, которая осуществляется не только западными странами, но властями многих мусульманских стран. Ее актуальность объясняется постоянно растущей информационной активностью радикальных исламистов.

Перспективы дальнейшей разработки темы заключаются в проведении комплексных научных изысканий в сфере теории экстремизма и экстремистских организаций с целью повышения эффективности борьбы с ними. Возможные перспективы дальнейшей разработки темы также могут быть связаны с выработкой дополнительных предложений и рекомендаций по устранению/минимизации угрозы экстремизма в России и мире. Настоящая тема диссертационного исследования также представляется перспективной для дальнейших научных изысканий в силу доказанной трансформации институциональных характеристик многих экстремистских организаций.

Дальнейшие исследования в рамках заявленной темы могут быть сконцентрированы и на перспективах стабилизации обстановки на Ближнем Востоке, а также на формулировании базовых принципов, требуемых для формирования действенной системы региональной безопасности.

Наряду с этим, продолжения разработки требует обоснование принципов международного сотрудничества по борьбе с деятельностью крупнейших экстремистских организаций на Ближнем Востоке (ИГИЛ, Аль-Каида).

III.

Основные положения диссертационного исследования отражены в 9 публикациях автора общим объемом 4,7 п.л.:

Научные статьи, опубликованные в рецензируемых журналах, входящих в реестр ВАК РФ:

1. Похилько А.А. Взаимосвязь политического радикализма и религиозного экстремизма: опыт компаративистского исследования // Каспийский регион:

политика, экономика, культура. – 2015. - № 3. – С. 129-133. (0,5 п.л.)

2. Похилько А.А. Современная конфигурация региональной системы безопасности Ближнего Востока: внешнеполитический аспект // Вестник ПГЛУ. – 2015. - № 2. – С. 218-22. (0,7 п.л.)

3. Похилько А.А. К вопросу о создании региональной системы безопасности на Ближнем Востоке // Каспийский регион: политика, экономика, культура.

– 2015. - № 4. – С. 123-125. (0,8 п.л.)

В других изданиях:

4. Похилько А.А. Экстремизм и радикализм как политологические категории: понятийно-терминологический аппарат // Молодой ученый – 2014. С. 738-742. (0,4 п.л.).

2. Похилько А.А. Терроризм как разновидность экстремизма // Молодой ученый. – 2014. - №3(62). – С. 743-747. (0,5 п.л.).

5. Похилько А.А. К вопросу об истоках экстремизма на Ближнем Востоке:

анализ внешних и внутренних факторов // Региональные политические исследования. – 2015. - №1 (6). – С. 347-351. (0,6 п.л.).

6. Похилько А.А. Россия – Египет: краткий обзор развития отношений и новые перспективы сотрудничества // Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру: Материалы VII Международного конгресса. – Пятигорск: Изд-во ПГЛУ, 2013. – С. 55 – 61 (0,4 п.л.).

7. Похилько А.А. Современные геополитические процессы в Египте // Университетские чтения – 2014: Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. - Часть X. – Пятигорск: Изд-во ПГЛУ, 2014.– С. 218-222 (0,3 п.л.).

8. Pokhilko A.A. International Terrorism: Definition, Essence, Main Features // Young Scientist USA 2014, Social Science. – P. 29-33 (0,25 п.л.).

9. Pokhilko A.A. On the question of Islam Politization in the Greater Middle East // Materials of the VII International Research and Practice Conference. – March 19-20, 2015. – Munich, Germany 2015. – P. 29-33 (0,25 п.л.).

–  –  –



Похожие работы:

«НОВИКОВА Татьяна Витальевна ТРАДИЦИИ И НОВАТОРСТВО В МУЗЫКЕ РУБЕЖА XX–XXI ВЕКОВ (на примере фортепианных произведений отечественных композиторов) Специальность 17.00.02 — Музыкальное искусство Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата...»

«САМДАНОВ Дмитрий Александрович ГЕОМОРФОЛОГИЧЕСКИЕ И МИНЕРАЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ КОРЕННОЙ АЛМАЗОНОСНОСТИ МУНО-МАРХИНСКОГО МЕЖДУРЕЧЬЯ (ЯКУТИЯ) 25.00.11 – геология, поиски и разведка твердых полезных ископаемых, минерагения АВТОРЕФЕРАТ диссер...»

«Подберезкина Ольга Алексеевна Эволюция значения международных транспортных коридоров в мировой политике на примере России Специальность: 23.00.04– политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развити...»








 
2017 www.ne.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.